1、    高校研究生黨支部組織生活質(zhì)量保障體系初探基于南京五所高校的調(diào)研數(shù)據(jù)    摘要：高校研究生黨支部組織生活是對研究生黨員進(jìn)行教育、培養(yǎng)和管理的基本陣地，是研究生思想政治教育工作的重要載體。調(diào)查顯示，當(dāng)前高校研究生黨支部組織生活在制度執(zhí)行、形式把握、黨員參與度等方面存在較大問題，高校更應(yīng)從加強研究生黨支部組織生活的工作研究、目標(biāo)保障、組織保障、隊伍保障、媒介保障等五個方面，著手全面構(gòu)建高校研究生黨支部組織生活質(zhì)量保障體系。關(guān)鍵詞：高校研究生黨支部，黨支部組織生活，質(zhì)量保障體系本文系南京大學(xué)黨建研究課題“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校黨員教育研究(fundam

2、ental research funds for the central universities)的研究成果。研究生黨支部組織生活是加強研究生基層黨建工作的有效載體，是深化研究生思想政治教育工作的重要內(nèi)容。教育部在關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見中明確提出，要大力加強研究生基層黨組織建設(shè)，積極探索符合研究生特點的組織生活形式。近年來，高校研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化趨勢顯著，研究生黨支部組織生活面臨著新的挑戰(zhàn)，組織生活質(zhì)量難以得到有效保障。新形勢下，如何保障并逐步提升研究生黨支部組織生活質(zhì)量，已成為高校基層黨建工作的一項嶄新課題。學(xué)界對于這一問題

3、已有不少思考，但研究對象主要針對本科生黨支部，對研究生黨支部關(guān)注的較少；研究方法多采用定性分析法，基于大批量數(shù)據(jù)的量化分析較少；研究范圍多局限于某一所高校或某一個院系的研究生黨支部，樣本量較小，代表性不足。一、局校研究生黨支部組織生活的基本現(xiàn)狀本次調(diào)研樣本為南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等五所高校的研究生黨員，通過發(fā)放調(diào)查問卷，進(jìn)行滿意度測評，召開黨員座談會、支部書記訪談等多種形式，全方位深入調(diào)研研究生黨支部組織生活質(zhì)量。本次調(diào)研共計發(fā)放500份問卷，回收486份有效問卷，有效問卷回收率為97.2%。調(diào)查對象中，男生252人，占51.85%；女生234人，占48.

4、15%；正式黨員371人，占76.34%；預(yù)備黨員115人，占23.66%。調(diào)查內(nèi)容主要包含研究生黨支部組織生活開展頻率、組織生活參與人數(shù)、組織生活的形式和內(nèi)容、組織生活的民主氛圍、組織生活的參與度、研究生黨員對組織生活的滿意度等。從調(diào)研結(jié)果看，當(dāng)前研究生黨支部組織生活總體較為有序規(guī)范，但在制度執(zhí)行、形式把握、黨員參與度等方面存在較大的問題，影響了組織生活的質(zhì)量。1.黨支部組織生活制度欠規(guī)范，缺乏執(zhí)行力調(diào)查顯示，隨著高校研究生招生制度改革的推進(jìn)，在校研究生黨員數(shù)量呈上漲態(tài)勢，研究生黨支部規(guī)模總體偏大，36.2%的受訪黨員所在支部規(guī)模在25-30人，43.8%的黨支部規(guī)模在30人以上。研究生黨支

5、部書記是組織生活的主要策劃者和組織者。調(diào)查顯示，由輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記的占41.4%，由其他教師黨員擔(dān)任的占33.5%，由研究生黨員擔(dān)任的占25.1%。多數(shù)研究生黨支部能定期開展組織生活，59.7%的黨員所在黨支部每月至少開展一次組織活動；只有7.4%的黨員表示，所在黨支部很少或幾乎不開展組織活動。值得注意的是，82.7%的黨員所在支部“建立了組織生活相關(guān)制度”，但其中“制度執(zhí)行到位或基本到位的”僅占32.8%。2.黨支部組織生活模式呈兩極化趨勢，缺乏針對性調(diào)查顯示，16.9%的研究生黨員所在黨支部的組織生活出現(xiàn)了“過于追求娛樂化”的傾向，將參觀、聚餐、文體活動等誤當(dāng)作組織生活的新形式，已娛代

6、教，影響了黨組織在黨員心目中的威信，弱化了黨組織生活的教育功能。57.6%的研究生黨員反映所在黨支部組織生活主要為“讀文件、念報紙、作報告”，較為枯燥，有“走過場”的嫌疑。作為思想活躍、樂于接受新事務(wù)的青年群體，84.8%的受訪研究生黨員表示不接受這種組織生活形式，認(rèn)為“缺乏針對性、時代性”。此外，在支部發(fā)展壓力面前，部分研究生黨支部組織生活幾乎演變成了黨員發(fā)展與轉(zhuǎn)正會，致使研究生黨員積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮不夠，參與組織生活的熱情受挫。3.組織生活黨員參與度偏低，缺乏吸引力調(diào)查中，61.5%的受訪研究生黨員表示，所在黨支部的組織生活“基本上是單向的”，缺乏互動性，黨員參與度得不到有效保證。45.7

7、%的研究生黨員認(rèn)為所在支部“很少開展批評與自我批評活動”，64.0%的研究生黨員認(rèn)為“開展批評與自我批評活動效果不好”，評價他人多是贊美之詞，對不足之處避而不談；自我批評更是蜻蜓點水，走走過場而已。在研究生黨員參加黨組織生活的動因分析調(diào)研中，37.9%的調(diào)查對象是為了遵守組織紀(jì)律而參加組織生活的，28.8%的調(diào)查對象是迫于支部書記的威嚴(yán)而參加組織生活的，僅有33.3%的調(diào)查對象是自愿參加組織生活的。在對研究生黨支部組織生活的滿意度調(diào)查中，6.8%的研究生黨員對組織生活“很滿意”，11.9%認(rèn)為“滿意”，27.4%認(rèn)為“一般”，53.9%認(rèn)為“不滿意”。二、高校研究生黨支部組織生活質(zhì)量的影響因素

8、對高校研究生黨支部組織生活質(zhì)量的影響因素進(jìn)行仔細(xì)分析，對于尋求解決研究生黨支部組織生活存在問題的方案，切實保障研究生黨支部組織生活的質(zhì)量具有重要意義。1.政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化及新媒體技術(shù)的沖擊在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化的多重沖擊下，研究生黨員不可避免地受到多樣化思潮的影響，如果不加辨識地吸收，極易形成金錢權(quán)力至上、個人利益第一等不良思想，少部分研究生黨員的理想信念開始動搖。近年來，高等教育對外開放的力度不斷加大，越來越多的研究生通過各種對外交流項目出國深造或進(jìn)行短期交流訪問。以南京大學(xué)為例，2015年全校共有逾600名研究生黨員參加了半年以上的境外交流學(xué)習(xí)，這無疑會影響

9、黨支部組織生活的有序開展。此外，隨著新媒體技術(shù)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到大學(xué)校園的各個角落，研究生黨員能夠利用互聯(lián)網(wǎng)實時了解國內(nèi)外時政要聞，相比之下，“照本宣科”的說教式黨組織生活則顯得枯燥無味，教育效果顯然不如網(wǎng)絡(luò)來得及時而廣泛，因此對于研究生的吸引力大打折扣。2.研究生黨支部書記選拔、培養(yǎng)、考察機(jī)制不健全研究生黨支部書記是支部的核心，其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度直接影響著組織生活的質(zhì)量。當(dāng)前，多數(shù)高校的研究生培養(yǎng)采用2-3年的學(xué)制，客觀上造成研究生在校時間短，黨支部書記考察期短、任用期短的現(xiàn)象。部分黨支部書記管轄的支部數(shù)量過多，規(guī)模過大，加上自身時間和精力的限制，在開展組織生活方面沒有動

10、腦筋、花心思，僅僅滿足于形式化、機(jī)械化的組織生活，一定程度上影響了研究生黨員參與組織活動的積極性，預(yù)期的教育功能難以達(dá)到。部分高校黨委雖然在黨支部書記選拔時制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)，但只注重任務(wù)的分配和工作的布置，沒有對黨支部書記開展有針對性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，沒有構(gòu)建起“以評促改、以評促建”的組織生活評價體系，久而久之導(dǎo)致支部書記工作熱情不高，工作方法得不到提升，組織生活難以突破和創(chuàng)新。3.研究生黨員競爭壓力大，價值取向日趨務(wù)實由于研究生黨員在社會經(jīng)驗、人生閱歷、生活方式以及年齡等許多方面存在較大差異，故其學(xué)習(xí)目的、人生追求乃至價值取向已趨明確并各有不同。一方面，他們堅持自主選擇，提倡多樣成才，強調(diào)參與

11、互動，注重實踐體驗；另一方面，他們注重個人發(fā)展與經(jīng)濟(jì)利益，部分研究生黨員持怕得罪人的心態(tài)，導(dǎo)致批評與自我批評的優(yōu)良組織生活傳統(tǒng)往往流于形式，效果不佳。面對激烈的社會競爭，研究生黨員需要投入大量精力開展科學(xué)研究、社會實踐、公司實習(xí)等，壓力較大，因此價值取向更為務(wù)實。在對“希望黨組織活動提供哪些平臺”的調(diào)研中，人際交流平臺是一年級研究生黨員的首選，占被調(diào)查黨員的44.4%；對于二、三年級研究生黨員，工作實踐平臺則是他們的首選，分別占被調(diào)查黨員的40.8%和43.7%。三、高校研究生黨支部組織生活質(zhì)量保障體系構(gòu)建高校研究生黨支部組織生活質(zhì)量保障是發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的必然要求

12、。要深化研究生黨支部組織生活的內(nèi)涵、保障組織生活的質(zhì)量，就要充分結(jié)合研究生黨員的思想實際、成長需求，站在全局的高度全面分析影響組織生活質(zhì)量的各個因素，有組織、有計劃、持續(xù)動態(tài)地進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)與提升，探索構(gòu)建研究生黨支部組織生活的質(zhì)量保障體系。1.加強研究生黨支部組織生活的工作研究加強研究生黨支部組織生活的工作研究，重在深入開展對研究生黨員群體及研究生黨支部組織生活規(guī)律的研究探索。研究生黨員是黨內(nèi)的新生力量，有強烈的愛國熱情和報國意識，既秉承了現(xiàn)代青年的基本特征，又具備鮮明的時代特點和群體特征。高校研究生黨務(wù)工作者需要凝心聚力，借助高校特有的科研優(yōu)勢，借鑒馬克思主義基本原理、政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)

13、、心理學(xué)等多學(xué)科理論知識，運用定量調(diào)研、定性分析等多種科學(xué)方法，結(jié)合實際工作經(jīng)驗和體會，對研究生黨員的特點、成長軌跡和黨支部組織生活規(guī)律進(jìn)行深入研究。在此基礎(chǔ)之上，力求發(fā)掘研究生黨員的“興趣點”，找準(zhǔn)組織生活的“切入點”，把握組織工作的“落腳點”，探索符合研究生黨員特點和需求的組織生活內(nèi)容和方式，提高組織生活的有效性和針對性。研究成果要及時應(yīng)用到研究生黨支部組織生活質(zhì)量保障體系的工作實際中，組織生活中出現(xiàn)的新問題、新困難也應(yīng)及時反饋，作為工作研究的新方向和著眼點。2.加強研究生黨支部組織生活的目標(biāo)保障加強研究生黨支部組織生活的目標(biāo)保障工作，重在提升組織生活的價值和內(nèi)涵。應(yīng)摒棄以政治教育管理為中

14、心的單一組織生活價值取向，逐步轉(zhuǎn)向以充分發(fā)揮支部組織生活的政治功能和充分尊重黨員個人發(fā)展需求并重的二元價值體系。第一，要提升研究生黨支部組織生活的學(xué)術(shù)價值，積極搭建學(xué)術(shù)交流的橋梁，營造良好的學(xué)術(shù)交流氣氛，鼓勵研究生黨員就學(xué)術(shù)科研問題展開討論，提倡學(xué)術(shù)爭鳴，激勵開拓創(chuàng)新；第二，要提升研究生黨支部組織生活的人際交往價值，將心理學(xué)、社會學(xué)的課程有機(jī)引入到組織生活中來，積極營造民主自由、活潑開放的組織環(huán)境，引導(dǎo)研究生黨員相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同成長；第三，要提升研究生黨支部組織生活的實踐價值，充分發(fā)揮黨支部的信息優(yōu)勢，利用教師網(wǎng)絡(luò)、校友網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢，開拓研究生黨員實習(xí)就業(yè)的新平臺，滿足研究生自我實現(xiàn)

15、和社會認(rèn)同的雙重需求。3.加強研究生黨支部組織生活的組織保障加強研究生黨支部組織生活的組織保障工作，重在科學(xué)合理、靈活有效地設(shè)置研究生黨支部。高校各級黨委在設(shè)置研究生黨支部時，應(yīng)遵循科學(xué)性和靈活性的原則，充分考慮研究生招生制度的新變化、培養(yǎng)模式的新動向、管理方式的新要求。對于研究生招生規(guī)模小但專業(yè)方向多、各專業(yè)招生數(shù)量差異大的院系專業(yè)，可以設(shè)置“支部在年級”的橫向黨支部，確保支部的穩(wěn)定性和連續(xù)性；對于研究生招生規(guī)模較大、專業(yè)特點明顯的院系專業(yè)，可以設(shè)置“支部在專業(yè)”的縱向黨支部，以專業(yè)、學(xué)科方向、教研室為依托開展組織生活，有利于吸納研究生導(dǎo)師共同參與研究生黨支部組織生活的協(xié)調(diào)和管理。除上述兩種

16、支部設(shè)置方式之外，也可在研究生校外實習(xí)基地設(shè)立臨時黨支部，在黨員較為密集的國外高校、研究院所設(shè)立海外臨時黨支部，在宿舍樓棟、興趣社團(tuán)、志愿服務(wù)站中設(shè)立臨時黨支部。4.加強研究生黨支部組織生活的隊伍保障加強研究生黨支部組織生活的隊伍保障工作，重在選好、用好、培養(yǎng)好研究生黨支部書記。高校各級黨委要嚴(yán)格規(guī)范黨支部書記的任職條件，選拔黨性強、有理想、會管理、能創(chuàng)新的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀研究生黨員擔(dān)任黨支部書記。要建立科學(xué)規(guī)范的“研究生黨支部書記崗前培訓(xùn)制度”，提高支部書記的思想認(rèn)識、工作熱情和能力水平，并定期召開研究生黨支部書記工作研討會，建立“新老支部書記一對一結(jié)對子制度”“研究生

17、黨支部組織生活觀摩制度”，鼓勵研究生黨支部書記開展組織生活探索和創(chuàng)新。要建立完善的考核和激勵制度，對業(yè)務(wù)能力強、工作熱情高、在組織生活開展過程中有突出表現(xiàn)的研究生黨支部書記進(jìn)行公開表彰，逐步構(gòu)建起一支高水平、高素質(zhì)的研究生黨支部書記隊伍。5.加強研究生黨支部組織生活的媒介保障加強研究生黨支部組織生活的媒介保障工作，重在充分利用新媒體技術(shù)，推動研究生黨支部組織生活在活動形式與空間上從單向封閉式向互動開放式轉(zhuǎn)變。第一，可以嘗試應(yīng)用新媒體技術(shù)，召開網(wǎng)絡(luò)支部會議，提高黨建工作效率，緩解組織生活時間難以協(xié)調(diào)的實際困難。第二，充分利用網(wǎng)絡(luò)的交互功能，傾聽研究生黨員的心聲，及時快捷地把握黨員的最新思想動態(tài)，積極廣泛地接受黨內(nèi)外人士的意見和建議，加強支部工作的公開性和透明度，為組織生活的改革和創(chuàng)新不斷注入新的活力。第三，建立完善研究生黨支部qq群、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)研究生黨員主動關(guān)注并積極參與組織生活，增強黨員的參與感和歸宿感，運用多媒體科技新手段，實時報導(dǎo)組織生活動態(tài)，擴(kuò)大組織生活的影響力。參