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文檔簡介
1、安徽xx有限公司 應急救援預案-2014目 錄1.總則11.1編制目的11.2編制依據11.3適用范圍21.4應急預案體系21.5應急工作原則32危險性分析42.1企業概況42.2 危險源與風險分析43組織機構及職責83.1 應急組織體系83.2 指揮機構及職責84預防與預警104.1 危險源監控104.2 預警行動124.3 信息報告與處置135應急響應155.1 響應分級155.2基本響應156信息發布197后期處置207.1 現場清理和恢復生產207.2 善后及賠償207.3 應急能力評估和應急預案修訂208保障措施218.1 通信與信息保障218.2 應急隊伍保障228.3 應急物資裝
2、備保障228.4 經費保障229培訓與演練239.1培訓239.2演習2310獎懲2410.1獎勵2410.2責任追究2411附則2511.1 術語和定義2511.2 應急預案備案2511.3 維護和更新2511.4 制定與解釋2611.5 應急預案實施26現場應急處置方案27一、起重傷害現場處置方案27二、物體打擊傷亡事故處置方案29三、公司內機動車輛傷害事故現場處置方案32四、機械傷害現場處置方案33五、灼燙應急處置方案35六、鍋爐爆炸事故現場處置方案38七、觸電事故現場處置方案42八、發生火災事故應急救援預案48安全事故應急預案流程示意圖54第2頁 1.總則1.1編制目的制訂本公司安全生
3、產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針、規范本公司應急管理工作、提高應對和防范風險與事故的能力、保證員工安全健康和公眾生命安全、最大限度地減少財產損失和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對公司突發的重大生產安全事故采取應急救援行動,確保具備快速反應和處理事故的能力,根據中華人民共和國安全生產法相關條款,以及突發事件應對法、安全生產許可證條例等法律、法規和生產安全事故應急預案管理辦法等規章的規定,制定本預案。1.2編制依據一、主要法律法規、行政規章和規范性文件 (1) 中華人民共和國安全生產法(中華人民共和國主席令第70號, 2002年11月1日起施行);(2) 中華
4、人民共和國職業病防治法(中華人民共和國主席令第52號, 2011年12月31日修訂并施行);(3)中華人民共和國勞動法(中華人民共和國主席令第28號, 1995年1月1日起施行);(4)中華人民共和國勞動合同法(中華人民共和國主席令第65號, 2008年1月1日起施行);(5)中華人民共和國突發事件應對法(中華人民共和國主席令第69號, 2007年11月1日起施行);(6)中華人民共和國消防法(中華人民共和國國務院令第6號,2009年5月1日起施行);(7)突發公共衛生事件應急條例(中華人民共和國國務院令第376號, 2003年5月9日);(8)女職工勞動保護特別規定(中華人民共和國國務院令第
5、619號,2012年4月28日起施行);(9)中華人民共和國工傷保險條例(中華人民共和國國務院令第375號,2004年4月1日起施行);(10)生產安全事故報告和調查處理條例(中華人民共和國國務院令第493號,2007年6月1日起施行);(11)安全生產許可證條例(中華人民共和國國務院令第397號,2004年1月13日起施行);(12)特種設備安全監察條例(中華人民共和國國務院令第549號,2009年5月1日起施行); (13)工傷保險條例(中華人民共和國國務院令第令375號,2004年1月1日起施行); (14)安徽省安全生產條例(安徽省人大常委會公告第92號); (15)安全生產事故隱患排
6、查治理暫行規定(國家安全生產監督管理總局令16號); (16)生產安全事故應急預案管理辦法(國家安全生產監督管理總局令17號);(17) 關于<生產安全事故應急預案管理辦法>的實施意見(皖安監辦200980號)。二、主要技術標準 1、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(AQ/T9002-2006); 2、企業職工傷亡事故分類標準(GB64411986); 3、生產過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T138612009); 三、其它資料 1、安全生產標準化實施過程形成的各類文件資料2、其他各類文件資料。1.3適用范圍本應急預案適用于安徽AA機械有限公司生產車間區域內發生的起重
7、傷害、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、燙傷、鍋爐爆炸、觸電、火災等各類重大事故。1.4應急預案體系本公司生產規模小,系統簡單,危險因素相對較少,因此將綜合應急預案和專項應急預案合并編寫。本應急預案體系由綜合應急預案和8個現場處置方案組成:1、綜合應急預案;2、起重傷害現場處置方案;3、物體打擊現場處置方案;4、車輛傷害現場處置方案;5、機械傷害現場處置方案;6、燙傷事故處置方案;7、鍋爐爆炸事故現場處置方案;8、觸電事故現場處置方案;9、火災事故現場處置方案1.5應急工作原則(1)以人為本,安全第一。 把最大程度地預防和減少企業突發事故造成的作業人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防
8、護。充分發揮從業人員自我防護的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用;搶救受害人員是應急救援的首要任務,在發生事故時,立即組織營救受害人員;其次應迅速控制事態,并對事態造成的危害進行評估,確定事故的危害區域、性質級程度,根據具體情況組織撤離或者采取其它措施保護受危害區域內的人員。 (2)統一領導,分級負責。 在當地政府事故應急辦統一領導下,企業內部按照各自職責和權限,負責企業突發事故的應急管理和應急處置工作。各部門和各崗位人員要認真履行安全生產責任主體的職責,建立健全安全生產應急預案和應急工作機制。 (3)充分準備,科學救援。 采用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救
9、援裝備和技術,增強應急救援能力,確保應急救援的科學、及時、有效。 (4)預防為主,平戰結合。 堅持預防為主的方針,做好預防、預測和預警工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。2危險性分析2.1企業概況本公司2008年從浙江臺州引進,總投資1.2億元,注冊資本1000萬元,占地90畝,建有5層綜合樓、10000多平米車間和完整的生產線,是一家致力于谷物干燥機械技術、產品、服務與整體解決方案的研發與創新的高科技企業。公司位于池州市經濟開發區內,交通方便。公司現有技術人才9人、營銷團隊8人、管理團隊10人,一線生產、裝配、售貨服務人員75人。公司年工作制度為280天
10、,每天一班,每班8小時。公司所在地區域內無珍稀瀕危物種,無自然保護區、風景名勝等重要生態功能區,生態環境屬非敏感區。2.2 危險源與風險分析 1、起重作業 本公司車間內布置有一臺行車,用于起運較重的設備和物料。若未嚴格按操作規程操作,可能引發傷亡事件,直接導致人員傷亡。主要危險源有:(1)操作員未按照操作規程進行操作;(2)起運的時候未設置現場指導員和安全員,未清散行車運行區域的工作人員;(3)起重機服務年限過長,未按照規定進行鑒定和檢修;(4)起運的貨物的重量超過起重機最大承載重量。(5)起運貨物未捆綁結實,起運過程中發生松散和墜落。2、物體打擊根據本公司的實際情況,物體打擊事故類型大體有:
11、手持工具操作失誤傷人;人為拋擲雜物傷人;起重吊裝時,物料掉落傷人;生產機具作業時引發物體飛出傷人、車輛運行過程中物體撒落傷人;叉車貨物倒落傷人等。主要發生在生產機具作業時引發的物體飛出傷人,本公司設備較多,主要包括數控機床、折彎機、壓力機、拋光機,這些設備容易引發物體打擊。引發物體打擊的主要原因有:(1)設備老化,服務年限過長,未進行檢修;(2)需要加工的零部件為偽劣產品,易損壞;(3)未按照操作規程進行操作;(4)車間與車間之間未協調一致,容易導致事故的發生;(5)設備設置的運行參數有誤。3、車輛傷害事故危險源點 車輛傷害主要發生在叉車工作區、外運車輛工作區域內。引發車輛傷害事故的主要原因:
12、(1)叉車駕駛員未接受培訓,沒有叉車駕駛許可證書及證明;(2)叉車未按照規定路線行駛;(3)人員未按照人行通道行駛,誤入叉車行駛車道;(4)叉車及外運車輛行駛速度過快;(5)叉車承載貨物過重;(6)外運車輛未按指定區域停放;(7)外運車輛停靠時,未在車間設置安全觀察員;(8)外運車輛駕駛員沒有取得合格的駕駛證,無證駕駛,違規操作;(9)外運車輛駕駛員、叉車駕駛員飲酒醉酒駕駛。4、機械傷害危險源點發生機械傷害的主要設備有數控機床、折彎機、點焊機設備,使用這些設備的作業區一旦發生機械傷害可能發生人員傷亡和設備損壞。引發機械傷害的主要原因;(1)維修人員進入設備未停電、未掛“有人檢修、禁止合閘”的警
13、示牌,有人誤合閘作業,造成設備的突然啟動;(2)作業人員違章或誤操作;(3)機械設備維修不及時,帶病運轉;(4)設備運轉部位缺少防護罩、護欄。5、灼燙事故危害源點灼燙事故主要發生在鍋爐設備區域。引發燙傷的主要原因:(1)鍋爐外未設警示牌,工作人員肌體接觸到鍋爐;(2)鍋爐中燃燒的燃料外逸到操作工身上;6、鍋爐爆炸事故危險源點引發鍋爐爆炸事故的主要原因: (1)超壓爆炸:由于壓力表失靈或操作人員對壓力監視不嚴,致使壓力上升,此時安全閥失效,從而造成鍋爐鍋筒內的壓力超過其承受能力而破裂爆炸。 (2)缺陷導致爆炸:鍋爐承受的壓力未超過額定壓力,但因主要承壓部件出現裂紋、嚴重變形、腐蝕等情況,導致承壓
14、部件喪失承載能力,突然破裂爆炸。 (3)嚴重缺水導致爆炸鍋爐一旦缺水,主要承壓部件就得不到正常冷卻,甚至燒紅,此時如果給鍋爐上水,就會釀成爆炸事故。 (4)滿水事故: 由于操作人員對水位監視不嚴,或水位表故障出現假水位而操作人員未及時發現,造成鍋爐水位高于水位表最高安全水位刻度線,形成滿水事故。嚴重滿水時,鍋水可進入蒸汽管道和過熱器,造成水擊和過熱器結垢,并降低蒸汽品質。(5)汽水共騰:由于鍋水品質太差,或負荷變化過快,使鍋爐蒸發表面汽水共同升起,產生大量泡沫并上下波動,形成汽水共騰現象。 (6)鍋爐爆管:由于管子結垢、嚴重缺水、煙氣磨損、腐蝕等原因,導致鍋爐蒸發受熱面管子(包括水冷壁管子、對
15、流管束管子)在運行中爆破。 7、觸電事故主要危險源點觸電事故主要發生在個作業區、配電室。引發觸電事故的主要原因:(1)未能執行停送電的安全組織措施和技術措施;(2)未辦理臨時用電審批手續,亂拉、亂接臨時用電線路;(3)電氣設備金屬外殼沒有可靠接地;(4)電氣線路、電氣設備絕緣老化破損、漏電;(5)電工作業人員未經過培訓,無證上崗;(6)配電箱、柜、板不符合設計要求,質量不合格,安裝、布線混亂。8、火災傷害事故主要危險源點火災傷害事故主要發生在臨時存放的儲油場所、變壓器、配電室、空壓機站房和辦公場所等,火災發生后會造成房屋燒毀、設備損壞、人員傷亡。引發火災傷害事故的主要原因:(1)儲油場所有明火
16、作業;(2)變壓器嚴重過載;(3)配電室、電器設備過載、短路;(4)空壓機內電氣設備、線路過載、接觸不良發熱;(5)辦公場所吸煙、使用電加熱設備,管理混亂;(6)雷電引起的火災等。9、自然因素危害本地區存在的自然災害主要是臺風、地震等各類自然災害。3組織機構及職責 3.1 應急組織體系 應急救援領導小組應急管理辦公室醫療救護組后勤保障組物資保障組搶險搶修組運輸保障組安全警戒疏散組安徽AA機械有限公司安全生產事故應急組織體系結構圖技術專家組3.2 指揮機構及職責 安徽AA機械有限公司安全生產事故應急救援領導小組是本公司實施安全生產事故應急救援工作的最高領導、決策、指揮、協調機構。應急救援指揮部設
17、在公司應急管理辦公室。應急領導小組的組成:組 長:張三副組長:李四成 員:李某、王某應急領導小組在組長的領導下開展工作,下設搶險搶修組、技術專家組、物資保障組、運輸保障組、安全警戒疏散組、醫療救護組、通訊聯絡協調組。1、組長職責:負責宣布應急狀態的啟動和解除,指揮調動應急組織,調配應急資源,按應急程序組織實施應急搶險。2、副組長職責:負責應急狀態下各部門之間的協調及信息傳遞;保障物資供、交通運輸、醫療救護、通訊等各項應急措施的落實;執行組長的命令。3、應急管理辦公室是事故應急救援工作的日常工作機構及綜合協調管理部門,辦公室設在綜合辦公室。負責組織編制應急救援預案,組織公司應急培訓、演練及公司應
18、急救援組織、協調工作。4、搶險搶修組職責:應急狀態下,組織設備維修、設備復位,制定安全措施,監督檢查安全措施的落實情況。5、技術專家組職責:組織相關專業人員定期對公司周邊、公司車間內部環境進行災害評估、分析,做好日常性技術指導工作。6、物資保障組職責:負責應急狀態下應急物資的供應保障,如設備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用品等。7、運輸保障組職責:負責交通車輛的保障。8、安全警戒疏散組職責:負責布置安全警戒,保證現場井然有序;實行交通管制,保證現場道路暢通;加強保衛工作,禁止無關人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。9、醫療救護組職責:負責聯系醫療機構;組織救護車輛及醫務人員、
19、器材進入指定地點;組織現場搶救傷員。10、后勤保障組職責:負責全體參加搶險救援工作人員的食宿,負責安排受災人員的生活安排,協調落實其他善后事宜。4預防與預警4.1 危險源監控 4.1.1危險源監控危險源監控方式采取技術監控和人工監控兩種方式。凡能夠采用儀器、儀表等技術監控的重大危險源,要建立完善技術監控手段,全天候掌握重大危險源運行參數。對不具備技術監控手段的重大危險源,要制定可靠的人工監控方式,進行定期檢查,及時發現重大事故隱患,并對重大危險源進行登記建檔。4.1.2事故主要預防措施1、起重傷害事故預防安全措施:(1)定期對起重機進行檢定檢驗;(2)起重貨物不超過荷載重量;(3)起重貨物捆綁
20、結實,防止散落;(4)設置安全觀察員,對起重運行線路進行清場;(5)按規程操作。2、物體打擊預防安全措施(1)對貨物的堆放高度進行檢查,避免堆放過高;(2)禁止在懸掛設備下穿行;(3)按規定存放手持工具;(4)規范操作數控機床等設備;(5)定期檢修機床、點焊機等設備。3、車輛傷害事故預防安全措施(1)定期對車間叉車通道進行維護,保障路面平滑,道路暢通;(2)保證叉車通道線標清晰可見;(3)人行道、物流道區分明確;(4)嚴禁酒后駕車,嚴禁病車工作;(5)運輸車輛、叉車等設備使用前嚴格檢查其性能,主要檢查運輸車輛制動、轉向輪胎等各個部件的磨損狀態及運轉性能是否正常;(6)設立專職調度員,嚴格管理出
21、入車輛,密切監督車輛在公司內規范行駛。4、機械傷害事故預防安全措施(1)工作人員操作機床、折彎機等設備時,穿著整齊,禁止留長發;(2)叉車作業時,禁止叉車叉起來的貨物從車輛駕駛室上方通過;(3)確保生產設備無損壞,定期檢查設備運行情況;(4)采裝工作面出現傘檐時,禁止鏟裝機械正面作業。5、灼燙事故預防安全措施(1)張貼好高溫(防燙傷)警示標識;(2)鍋爐操作工戴好防護用品,尤其是防護手套;(3)不徒手觸摸鍋爐門和管道;(4)不隨意開啟鍋爐門。6、鍋爐爆炸事故預防安全措施(1)嚴格執行鍋爐安全附件的定期檢驗試驗制度,安全閥壓力表每年送專業部門校驗一次,安全閥每周手動試驗一次,壓力表存水彎每周沖洗
22、一次。多功能水位報警器、超壓報警裝置、自動上水裝置、風機變頻調速裝置,應每天檢查試驗一次,保證安全附件安全可靠。(2)嚴禁甩掉安全保護裝置運行鍋爐。安全保護裝置出現故障時必須及時處理,不能立即處理的必須停爐處理。(3)鍋爐水質必須達到國家標準,水質不合格時要及時對離子交換器進行沖洗處理,定期排污,保證水質合格。 (4)鍋爐工必須經過培訓合格,并持證上崗,嚴禁使用無證人員燒爐。鍋爐工必須熟知技術操作規程。7、觸電事故預防安全措施(1)電器作業人員必須經過培訓取證后,方可從事電工作業;(2)嚴格停送電制度,實行停送電工作票制度;(3)做好員工用電安全教育,設備設施運轉時禁止清理、注油、檢修、移動設
23、備必須停電;(4)執行停電掛牌上鎖制度,防止誤操作、誤送電;(5)規范用電現場,禁止亂拉、亂扯電線;(6)對用電設備采取保護接地或接零,安裝使用漏電保護器,并經常試驗其靈敏;(7)照明電壓220v,行燈安全電壓36v;(8)經常對電器設備、設施檢查,發現問題及時處理;(9)對需要臨時用電的作業活動,作業前應按照規定填寫“臨時用電申請表”,并報公司相關管理人員;(10)配電房地面應鋪設絕緣層,防止進入的人員發生觸電。8、防火安全防范措施(1)車間消防通道寬度應不小于5m;(2)公司利用噴霧灑水主干管路作為消防管路,并要在適當的位置安裝消防栓;(3)公司各類倉庫、機房、油庫、火工品存放點應配有足夠
24、的滅火器和消防沙等消防器材,滅火器放置在過道、門口等方便取用的地方;(4)各種油料應單獨存放,油桶應嚴密封蓋;(5)各類機房、機修房、變電所、配電房、油類倉庫等均應使用不燃性材料建筑,室內和外墻應有醒目的標志和防火注意事項;(6)嚴禁將易燃、易爆器材放在電纜接頭或接地極附近,以防電火花引起火災;(7)加強用火管理,電焊、氧焊等用火作業應避開可燃物;(8)加強配電房的消防管理,配備滅火器。9、防自然災害的安全措施:(1)關注氣象信息,及時了解臺風暴雨來臨的信息,做好各項準備工作;(2)在臺風暴雨來臨前,要加固各類生活用房(包括廠房、工棚、臨時建筑等),車輛等設備應轉移到安全地方,并切斷所有電力線
25、路,場區內可移動安全標志全部轉移到室內;(3)在雨季加強監測和管理,發現危險征兆應及早撤離人員和設施,并采取其它安全措施。4.2 預警行動 根據安徽AA機械有限公司重大危險源的種類、特性、事故征兆、嚴重性、應急力量等,本公司事故預警體系分為三級。二級預警:區域預警,是指各作業區域的預警行動。發生事故后,或者發現重大事故預兆、信號后,事故現場人員以及有關人員應立即向本區域負責人匯報,根據事故情況、事態發展,現場管理人員和區域負責人負責發出事故警報并決定現場人員是否撤離。并應立即將事故情況上報應急辦公室。緊急情況下,可直接報公司相關負責人。一級預警:公司級預警。公司應急辦公室接到事故報警后,或者是
26、重大危險源的預警信號以后,由行政副總、安全生產科科來判斷警情,確定是否發布公司級預警,最后由總經理確定發布事故預警信息。外部預警:當本公司應急救援力量不足,以及險情又進一步擴大的危險時,公司應急指揮部向當地人民政府發出預警信息。4.3 信息報告與處置 4.3.1 信息報告(1)綜合辦公室(應急管理辦公室)24小時值班。值班電話號碼為:0566-。(2)事故發生后,所在作業區要將事故簡要情況報告公司調度室。報告的主要內容包括:事故發生的時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故簡要經過和采取的措施等。4.3.2 信息上報1、發生輕傷事故時,應立即上報安全生產科,安委辦。當發生重傷以上事故時,
27、安全生產科應在第一時間內上報開發區區安全生產監督管理局。 2、事故上報的內容:(1)事故發生單位;(2)事故發生具體時間、地點,事故類別,傷亡人數以及遇險人數和所處位置;(3)事故發生的簡要經過及其主要原因;(4)事故性質以及事態發展趨勢和可能波及的范圍;(5)已采取的救援措施及效果。4.3.3 信息傳遞1、公司各班組負責人負責本區域范圍內的事故信息的接收、上報、預警信息的發布,以及與各有關人員的聯絡。2、安全生產科負責全公司事故信息的接收、預警信息的發布,以及與各有關人員的聯絡。3、應急領導小組組長或委托人負責事故信息的上報,同時應根據本公司事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援
28、,迅速向簽有協議的應急機構求援或應撥打“119”或“120”電話。4、發生重大安全生產事故,應急領導小組辦公室應迅速向上級部門及當地安全生產監管部門報告事故情況,最遲不應超過1h。報告內容包括:(1)發生事故的單位、時間、地點。(2)事故發生時人員的傷亡程度及財產損失情況。(3)事故的發展變化趨勢。(4)需指揮部立即采取的措施等。5應急響應 5.1 響應分級 按照可控性、嚴重程度和影響范圍,公司生產事故原則上分為一般公司突發事故(級)和較大公司突發事故(級),因而有兩種響應級別。符合下列條件之一的為一般突發事故(級):1、造成3人以下死亡;2、造成3人以上10人以下重傷;3、造成100萬以上1
29、000萬元以下直接經濟損失。 符合下列條件之一的為較大公司突發事故(級):1、造成3人以上10人以下死亡;2、造成10人以上50人以下重傷;3、造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失;注:上述“以上”為含本數,“以下”為不含本數。5.2基本響應5.2.1 接警與響應級別的確定1、應急管理辦公室接到事故報警后,應立即報告應急領導小組組長、副組長等相關領導。2、應急領導小組應根據事故的嚴重程度、事態的發展、傷亡人數及遇險人數和所處位置,確定是否啟動公司級應急預案的建議。3、當事故級別達不到公司級應急響應條件時,不需啟動公司級響應,由安全生產科組織或協助相關單位進行事故處置和調查。 5.2
30、.2 應急啟動1、當事故較嚴重、事態還在發展,達到公司級響應條件時,由總經理宣布啟動公司級應急預案。2、應急管理辦公室電話通知有關人員立即趕到指定地點,組成應急救援指揮部,負責全面指揮事故應急救援工作,并密切關注、及時掌握事態發展和現場救援情況,收集事故有關信息。3、通知有關專家、相關專業應急救援組、有關單位趕到事故現場,做好應急準備。4、各有關部門、單位及相關人員必須保持電話聯絡暢通。5、指揮部根據事故發展態勢和現場救援進展情況,執行如下應急響應程序:(1)組織聘請專家提出事故救援方案;(2)調動有關隊伍參加應急救援工作; (3)調動有關物資、裝備支援現場救援;(4)及時向上級、政府有關部門
31、上報事故情況;(5)必要時向公眾及媒體發布事故應急救援信息,回復有關質詢。5.2.3 應急行動各應急救援組根據指揮部指令和本組專項行動方案開展應急救援行動。一般處置方案如下:1、應急救援指揮部負責全面指揮現場救援工作,同時,集中相關專家組成員討論救援方案。2、應急救援隊(公司兼職應急救援隊、外部救援隊)和各事故搶險組根據現場確定的救援方案展開人員救助和工程搶險,并設專人監護。根據事故類別、救援條件,做好救護人員的個體防護措施,保證其人身安全。3、安全警戒疏散組應及時封鎖事故區域,按規定實施警戒和警示,同時迅速組織撤離、疏散現場作業人員和其他非應急救援人員。4、醫療救護組迅速對傷員展開現場救治和
32、轉移。5、物資保障組應及時為應急救援工作提供相應的救援物資、裝備,為救護隊員提供防護裝備(隔熱、防毒)及檢測儀器。6、后勤保障組應及時為救援人員提供食宿,協調落實其他善后事宜。7、指揮部應及時掌握事態的發展,及時修改、調整現場救援方案,加強應急力量和資源的配置。8、在事故救援過程中,要注意防范次生事故和衍生事故,防止事故擴大。公司應急救援指揮中心指揮協助作業區域采取有效措施防止事故進一步擴大,對處在災區的易于發生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監控;防止災害擴展,減輕或消除污染危害。5.2.4 應急避險當事故擴大、事態進一步發展時,應立即組織影響區域內所有人員疏散,撤離到安全的地方。5.2
33、.5 擴大應急當公司應急救援力量不足,無法控制事態發展或事故影響到本公司以外的區域和單位時,應請求地方政府提供應急支援,協助外單位及周邊村民(居民)做好應急避險工作。5.3 響應程序 5.3.1應急終止的條件當事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應急響應工作即告結束。一般和較大突發事故,當上級的應急預案啟動時,由主管部門確定應急響應結束;上級應急預案未啟動時,由公司應急領導小組決定應急響應結束。應急響應結束后,應及時通過新聞單位向社會發布有關消息。5.3.2恢復現場1由公司組織相關部門和專業技術人員進行現場恢,恢復包括現場清理和恢復現場所有功能。2恢復現場前應進行必要的調查
34、取證工作,必要時進行錄相、拍照、繪圖等,并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組。3清理現場需由清理組制定相應的計劃,并制定相應的防護措施,防止發生二次事故,現場公共設施功能的恢復,也應制定相應的計劃和防護措施。5.3.3. 事故總結和調查評估1、企業應急救援小組負責收集有關資料,并在事故處置結束后4天內,將事故應對工作情況的總結報告報主管部門。總結報告的內容應包括:企業基本情況、事故發生經過、現場處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置公司突發事故的同時,由相關部門適時組織有關單位和專家顧問成立事故調查組,調查和分析事故發生的原因和發展趨勢,對應急處置工作進行全面客觀的評估,并在
35、20天內將評估報告報送主管部門。評估報告的內容應包括:事故發生的經過、現場調查結果;事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見;事故處理結果或初步處理意見;事故的經驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等。3、由上級組織進行事故調查的,按照上級部門的規定執行,公司所有人員必須做好配合工作。6信息發布1、公司突發事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程,各部門根據職責分工,負責收集、整理和研究本轄區可能發生突發事故的信息,并及時匯總分析。2、按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則,對于一般突發事故的信息,事故單位應在1小時內將詳細情況上報所屬街道辦事處和區安監局。
36、3、公司突發事故信息報告應主題鮮明,言簡意賅,用詞規范,邏輯嚴密,條理清楚。一般包括以下要素:事故發生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱;事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計;事故發生原因的初步判斷;事故的影響范圍、發展趨勢及采取的處置措施;事故報告單位等。一般情況下,采用計算機網絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下,可先用電話、手機口頭報告,之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網絡傳輸形式,涉密信息應遵守相關規定。4、公司突發事故信息,由公司應急小組報街道辦事處和開發區安全生產監督管理局批準后發布。7后期處置7.1 現場清理和恢復生產1、應急救援工作結束后,公司應及
37、時安排人員消除各種事故隱患和有毒有害因素,盡快恢復生產。2、由應急管理辦公室及相關單位對事故現場的安全隱患、環境污染和有毒有害因子進行檢測、評估,發現安全和環境隱患,及時報告應急救援指揮部,應急救援指揮部派相關單位及時進行處理,不能立即處理的應采取警戒防范措施。3、安全和環境隱患整改完畢,修復被事故損壞的生產設施、裝備,經主管部門和應急領導小組許可方可恢復生產。4、恢復生產工作由生產技術科組織落實,其他各部門和單位配合,要編制恢復方案,防止在恢復生產過程中發生事故。7.2 善后及賠償應做好事故善后工作。善后處理組負責接待、安撫傷亡人員家屬,依法進行善后處理及賠償,災區受災人員的補償。綜合辦公室
38、、財務部等部門負責辦理事故損失認定、核準和賠償事宜。7.3 應急能力評估和應急預案修訂應急管理辦公室負責對事故應急救援情況進行總結評估,起草評估報告,找出應急預案的不足并提出改進意見,并組織對應急預案進行修訂。事故發生部門會同公司相關部門負責開展事故善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償等事項。應盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,維護社會穩定,盡快恢復正常施工。搶險處置中發生的費用由公司負責解決。公司應根據搶險救災過程遇到的意外情況和應急救援能力評估對預案進行修訂,使之完善。8保障措施 8.1 通信與信息保障 1、應急管理辦公室必須保證 24 小時有人值守,保證通信聯絡
39、暢通。各部門和單位負責人保證能夠隨時取得聯系。2、通訊保障組負責公司內部通訊系統暢通完好,準備足夠數量的對講機,保證應急響應期間通訊聯絡和信息溝通。3、應急管理辦公室負責建立指揮機構、應急救援隊伍、有關政府部門及專業救護隊伍的通信聯絡表。4、安全生產科負責建立全公司重大危險源和救援力量信息庫,并負責管理和維護。附表一:公司應急領導小組名單及聯絡方式公司應急領導小組成員聯系電話職 務姓 名手 機固定電話崗位組 長0566-總經理副組長副總經理成 員成 員成 員成 員成 員成 員成 員成 員成 員成 員附表二:外部求助電話外部求助機構電話清單單位名稱電 話備注貴池區醫療急救中心 120開
40、發區安監池區消防大隊119開發區管委會辦公2 應急隊伍保障1、根據人員的實際變動情況,每年適時調整應急救援領導小組成員,確保應急救援組織機構的落實,救援隊人員不少于6人。2、外部資源包括應急救護隊,市區各醫院等。8.3 應急物資裝備保障 1、較完善的通訊設施;2、小型汽車、載重汽車等;3、電動葫蘆、千斤頂、破斷工具、滅火器材及切割、焊接等設備;4、防護服、安全帽、救生包、擔架等;5、急救車輛,急救設備、包扎用品和急救藥品等以及預案實施現場攝像器材等。采購部負責應急物質采購,應急管理辦公室負責應急物質的維護、保管;預案啟動時,由應急領導小
41、組統一支配調度。8.4 經費保障 (1)公司做好必要的事故應急救援資金準備,公司的安全生產經費可以及時用于事故應急救援。(2)根據勞動和社會保障部門的相關規定,公司為工人購買工傷保險和基本醫療保險,為突發事故的善后工作提供基本保障。(3)公司為應急處置人員額外購買意外傷害保險,具體由公司安全生產委員會決定。9培訓與演練 9.1培訓公司組織進行突發事故應急業務培訓。培訓內容包括:1、突發事故預防、控制、搶險知識和技能。2、安全生產法律、法規。3、個人防護常識。4、工作協調、配合有關要求。9.2演習1、應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習,培訓應急隊伍,落實崗位責任,熟悉應急工作的指
42、揮機制、決策、協調和處置的程序,識別資源需求,評價應急準備狀態,檢驗預案的可行性和改進應急預案。2、公司每年組織12次應急救援演習活動,不斷提高應急救援的指揮水平和應急救援能力,從業人員必須參加演習活動。也可以根據當地政府部門統一安排,參加聯合演練。3、公司按照危害辨識與風險評價管理制度要求,組織對重大危險源進行安全評估,至少每3個月要進行一次安全評估,安全評估由安全、生產技術、設備等部門有關人員和專家組成,按確定的評估方法和內容進行評估,并對重大危險源風險控制措施進行評審。發現問題,及時采取措施解決。4、演習可分為桌面演練、專項演練和綜合演練;具體的演練方式由公司應急領導小組根據公司實際情況
43、決定。10獎懲 10.1獎勵在事故應對過程中有以下突出表現的個人,應依據有關規定予以獎勵:1、出色完成應急處置任務,成績顯著的。2、防止或開展事故救援工作有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。3、對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。4、有其他特殊貢獻的。10.2責任追究在事故應對過程中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由公司或者上級機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律、法規的規定予以處罰。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:1、不依法履行安全生產責任,存在事故隱患不采取治理措施,違反本預案的規
44、定,發生或擴大安全生產事故造成其他嚴重后果的。2、不按信息報告有關規定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。3、拒不執行安全生產事故應急,不服從命令和指揮,或者在應急時臨陣脫逃的。4、盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。5、散布謠言,擾亂社會秩序的。6、有其他危害應急工作行為的。11附則 11.1 術語和定義 1.應急預案 emergency response plan 針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 2.應急準備 emergency preparedness 針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 3.應急
45、響應 emergency response 事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。 4.應急救援 emergency rescue 在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 5.恢復 recovery 事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。6.突發事故:是指在公司生產過程中突然發生,造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和社會危害,危及公共安全的緊急事件。7.直接經濟損失:指公司突發事故及次生災害造成的物質破壞,包括建筑物工程結構、設施、設備、物品
46、、財物等破壞而引起的經濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產,如貨幣、有價證券等損失。8.次生災害:指由公司突發事故造成的周圍環境、周圍設施破壞而引發的災害,如房屋破損,水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。 11.2 應急預案備案本預案發布后上報開發區安全生產監督管理局備案。11.3 維護和更新 本公司安全生產事故應急預案必須與企業規模、機構設置、人員安排、危險等級、管理效率及應急資源等狀況相一致。隨著時間推移,本公司事故應急預案中包含的信息可能會發生變化。因此,應急管理辦公室應根據應急預案內容變化或過時的實際情況,及時對應急預案進行更新和定期對應急預案進行修訂。當出現以下情況時,應
47、進行應急預案的更新與修訂:1、法律、法規的變化;2、需對應急組織和政策作相應的調整和完善;3、企業內部或外部發生了對實施應急預案有影響的變化;4、通過演練和安全生產事故應急響應得到了啟發性經驗與教訓;5、需對應急響應的內容進行修訂;6、應急預案已到規定的修訂時間;7、其他情況。應急預案修訂前,應急管理辦公室應組織對應急預案進行評估,以確定應急預案是否需要進行修訂和那些內容需要修訂。同時,更新的應急預案內容應通過有關負責人認可,并及時通告相關部門和人員;修訂的預案版本應經過相應的審批程序,并及時發布和備案。隨著相關法律法規的制定、修改和完善,機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應
48、急演習中發現的問題和出現的新情況,適時對本預案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次。11.4 制定與解釋 本事故應急預案由安徽AA機械有限公司事故應急救援領導小組制定,解釋權歸安徽AA機械有限公司。11.5 應急預案實施 本預案經專家評審后,進行完善并報安監部門備案后由企業主要負責人發布實施。如果生產工藝、設備設施等發生重大變化,公司及時對預案進行修訂并評審發布后實施。如果生產工藝、設備設施等未發生變化,每三年進行一次修訂并經專家評審、報安監部門備案、由主要負責人發布實施。現場應急處置方案一、起重傷害現場處置方案1、事故特征起重傷害一般是指起重機作業時,因各種原因發生的意外傷人現象。主要現象有:
49、 (1)地面用車人員在捆綁工件、物件后,沒有及時站在安全區域,盲目指揮起鉤,造成人員傷害的。(2)被吊物體有棱角未用抹布等物品墊好,直接用鋼絲繩吊運,造成鋼絲繩因棱角摩擦斷裂,將地面人員或設備砸傷砸壞的。(3)被吊物件捆綁不牢固,在吊運過程中,發生脫落掉落,將設備或人員砸傷。(4)地面人員吊運所使用的鋼絲繩不符合要求,有破絲斷股現象,或用細繩子吊重物,造成設備人員傷害的。(5)地面多人指揮,戴手套指揮天車,致使指揮信號不明確,造成設備人員傷害的。2、應急組織與職責:(1)應急聯絡組職責:負責應急報告、通知、組織協調。(2)應急救援組職責:負責現場應急處置將受傷人員抬至安全位置、泄漏點處理、安全
50、警戒線設置等。(3)應急救護組職責:負責受傷人員的包扎、搶救與醫療救護人員配合對受傷人員處置、轉移等。3、應急處置:(1)發現有人受傷立即向領導報告,組織人員將傷者抬至安全區域,抬的過程中盡量不移動少移動傷者的身體,避免傷情加重。(2)如傷者流血,使用酒精棉團將傷口處清理干凈,用紗布將傷口包扎止血。(3)肢體骨折的,將骨折處固定好,避免過多的移動,將傷者送往醫院。(4)受傷人員呼吸、心跳停止,立即進行心臟按摩和人工呼吸。(5)保護好事故現場,以便進行事故調查。4、注意事項:(1)在將傷者臺至安全區域的過程中,盡量保持平穩勻速,不要晃動過大。(2)盡量不要碰觸傷者的傷處,尤其是骨折的,防止傷情進
51、一步擴大。(3)在發生起重傷害事故后,現場人員不要聚集一起,要撤離現場,由應急救援組負責現場的處置。(4)救援地點應選在相對安全干凈的地方,方便救護車進出的優先選擇。(5)及時向上級報告,說明事故詳細情況。二、物體打擊傷亡事故處置方案1、事件特征1.1危險性分析物體打擊是設備運行、檢修作業時常見事故,特別在作業人員、作業機具、物料投入較多、交叉作業時常有出現。通過對生產、檢修作業全過程危險因素的辨識和評價,物體打擊事故發生幾率較大,一旦物體打擊事故發生,將造成人身傷害和財產損失。1.2事故類型依據物體打擊事故對人體傷害的方式,物體打擊事故類型大體有人為拋擲雜物傷人;起重吊裝時,物料掉落傷人;生
52、產機具作業時引發物體飛出傷人、車輛運行過程中物體撒落傷人;叉車操作失誤傷人等。1.3 危害程度 發生物體打擊會造成人員傷亡或財產損失。 1.4事故前可能出現的征兆 1.4.1 生產作業人員未佩戴安全帽; 1.4.2 作業人員亂扔亂拋物料(工具); 1.4.3起重機使用前沒做安全檢查;1.4.4 起重機作業人員、叉車作業人員無證上崗;1.4.5 物料堆放超過規定高度。2 應急組織體系2.1當班值班長負責事故發生時的生產指揮工作,采取緊急措施限制事故的擴大,負責組織指揮全班人員進行物體打擊事故應急救援和現場處置,并作好物體打擊事故發生時所可能造成的事故預想,以及物體打擊事故發生
53、后的匯報和物體打擊事故升級擴大的報警。2.1.2負責及時、準確地將緊急事故發生的性質、發生的時間、發生的地點向應急指揮小組或應急辦公室匯報,并根據指揮部命令果斷采取有效措施展開事故處理工作。2.2加強與集控中心的調度聯系,及時、準確匯報現場事故情況,并根據其調度指令嚴格執行有關操作。2.3當班運行值班員負責根據當班值班長的指揮,進行正確有效的應急救援和相關設備的倒閘操作。2.4 全面記錄事故發生和事故應急處理經過。2.5 組織現場恢復工作,盡快恢復受影設備正常運行。2.6 參與事故預案演練和預案的修訂工作。3應急處置程序3.1 現場應急處置程序任何人發現發生物體打擊事故后,應立即向運行人員報警
54、,運行當班值長接到報警,立即匯報廠應急救援指揮小組和應急辦公室,并指派人員到現場核實,要求其反饋現場情況,根據實際情況作救援處置。待站急應救援指揮人員趕到現場后,應向急應救援指揮人員說明情況并按指揮人員的命令執行。3.2現場應急處置措施3.2.1發生物體打擊事故后, 為保障傷員的生命,減輕傷員的痛苦,現場人員在撥打報警電話后可以進行現場施救:3.2.1.1 受傷人員傷勢較輕,創傷處用消毒紗布或干凈的棉布覆蓋;3.2.1.2 對有骨折或出血的受傷人員,做相應的包扎,固定處理,搬運傷員時應以不壓迫創傷面和不引起呼吸困難為原則;3.2.1.3 對心跳、呼吸驟停應立即進行復蘇,人工呼吸,胸部外傷者不能用胸外心臟按壓術;3.2.1.4若受傷者呼吸短促或微弱,胸部無明顯呼吸起伏,應立即給其作口對口人工呼吸,頻率為每分鐘1416次;如脈搏微弱,應立即對其進行人工心臟按摩,在心臟部位不斷按壓、松開,頻率為60次每分鐘,幫助窒息者恢復心臟跳動;3.2.1.5 如有出血、立即止血包扎;3.2.1.6 搶救受傷較重的傷員,在搶救的同時,及時撥打急救中心電話,由醫務人員救治傷員;3.2.1.7 如無能力救治,盡快
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