1、市地稅局：凝心聚力謀發展 “六化目標”邁新步凝心聚力謀發展“六化目標”邁新步 近年來，_市地稅局在省局和市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大精神，按照“市局著力做好六項工作，努力實現六化目標”的總體工作思路，各項工作齊頭并進，取得了顯著成效。“創佳評差”、目標責任考核連續13年被省、市評為先進單位和優秀單位，市局先后被評為省級“文明單位”， “_省行政機關先進集體”， “全國創文明行業先進單位”， “省級文明單位標兵”，全市首家“市級文明行業”，全市地稅系統先后創建成“省級文明單位標兵”6個、“省級文明單位”9個、“省級青年文明號標兵”2個、“

2、省級青年文明號”10個、國家級文明稅務所1個，全國婦聯表彰的“巾幗文明示范崗”2個，市局機關和各縣區局實現了“省級文明單位化”。2021年，市地稅局再次被中央文明委授予“全國精神文明建設工作先進單位”，被中組部命名為“干部人事檔案工作目標管理一級單位”，“稅企共植誠信林”獲國家稅務總局稅收宣傳優秀項目獎；被_省地稅局評為目標責任考核暨“創佳評差”競賽活動最佳市局；被市委、市政府表彰為“目標責任考核一等單位”、“創佳評差競賽活動優勝系統”、“行風免評單位”、“優化投資環境工作先進單位”、“全市依法行政工作先進單位”、“市級社會治安綜合治理年度考核一等單位”；被省人事廳、省檔案局表彰為“陜西省檔案

3、管理先進集體”。市局直屬分局辦稅廳被團中央和國家稅務總局授予“全國青年文明號”。全市地稅系統涌現出全國稅務系統優秀稅務工作者1名，國家級“稅收征管能手”1名、全國稅務系統信息化先進個人1名，省級“稅收征管能手”35名，省級勞模2名、市級勞模8名、市級“十佳公務員”、廉勤兼優先進個人3名及市級以上各類先進個人400多人次。精神文明創建活動促進了各項稅收業務工作，截止2021年12月底，累計為國家組織各項收入172.12億元，其中稅收收入102.9億元，社保費等各項基金近61.33億元，教育費附加7.89億元。一、堅持理論創新和思路創新，以“六化目標”統領稅收工作，做到銳意進取求發展，勇于探索“干

4、成事” _市局用黨的十八大會議精神和科學發展觀統一思想，統一行動，學以致用，用以促學，科學分析當前的稅收工作形勢任務，經過廣泛調研，集思廣益，慎重思考，認真謀劃，提出了2021年乃至今后三到五年“著力做好六項工作，努力實現六化目標”的發展思路。即：著力提高組織收入工作質量，努力實現組織收入科學化；著力建設稅收誠信體系，努力實現稅收執法規范化；著力建設稅收服務體系，努力實現稅收服務優質化；著力提升信息技術應用水平，努力實現稅收征管精細化；著力提高干部綜合素質，努力實現隊伍管理人本化；著力提高行政管理水平，努力實現行政管理高效化。結合實際情況，市局制訂了一套完整支撐“六化目標”的體系文件，又明確了

5、機關各科室對實施“六化目標”應承擔的具體責任，每個科室都制訂了支撐和落實“六化目標”的具體內容，以便監督和督促各項工作的落實。 “六化目標”的提出，是該局黨組全面學習貫徹落實黨的十八大、全省地方稅務工作會議精神，進一步解放思想，對近年來工作實踐進行認真總結，準確把握稅收工作客觀規律，進行理論創新的成果；是實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，對我市地方稅務工作“十二五”規劃的充實和完善；是堅持與時俱進，繼往開來，對“依法治稅、興稅強市”戰略的具體闡釋和深化細化，為全市地稅系統的各項工作順利開展奠定了堅實的基礎。二、著力提高組織收入工作質量，努力實現組織收入科學化，做到聚精會神“抓實事”近年來，

6、面對經濟下行壓力和政策性減收等因素的影響，該始終堅持以組織收入為中心，經常組織召開收入進度分析會，分析增收和減收因素，科學預測今年收入狀況，結合省局要求和寶雞實際，印發了著力提高組織收入質量努力實現組織收入科學化的實施意見、等規范性文件。堅持嚴明考核，嚴明獎懲，嚴明紀律的要求，實施組織收入工作“一把手”負責制和收入任務“一票否決制”，把組織收入工作的重心從過去的注重數量、注重當年轉變到既注重數量又注重質量；既注重當月進度，又注重均衡入庫；既注重當年又兼顧長遠的科學發展思路上來。去年在企業效益產生較大影響的情況下，全系統組織各項收入109862萬元，其中稅收收入69783萬元，比上年同期增收89

7、57萬元，增長14.37%，教育費附加合計6049萬元，比上年同期增收903萬元，增長17.55%；征收社保費及各項基金40079萬元。為了做到保增長、保民生、保穩定的要求，防止組織收入明顯下滑，市局將采取多種措施，通過召開稅收收入形勢分析會，加強征管，堅定完成收入任務的信心，為確保全年組織收入工作平穩運行打下良好基礎。三、著力建設稅收誠信體系，努力實現稅收執法規范化，做到公平公正“依法辦事”在稅收誠信體系建設中，制定了關于加快稅收誠信體系建設實現稅收執法規范化工作的實施意見，努力營造稅務機關誠信征稅、納稅人誠信繳稅的和諧局面。積極實施納稅信用等級評定工作，為全市地方稅納稅人建立納稅誠信檔案，

8、促進了地方政府信用體系的完善和寶雞社會信用道德水平的提升，使全市A級納稅人的總數由上年的64戶上升到202戶；開展了百戶納稅人“誠信納稅倡議”活動，結合全市企業綠色金融生態建設，公開表彰了一批誠信納稅戶；X縣局邀請32名納稅人代表，共同栽植“稅企誠信林”；與172戶納稅人共同創建“誠信納稅示范一條街”活動；配合誠信體系建設工作，稽查局開展對房地產業及建筑業、煙草行業、證券業、品牌營銷的總代理商、有色金屬冶煉業、資源開采及加工業、中介服務業的稅收專項檢查，與市公安局建立了聯動辦案機制，采取嚴把政策關，嚴把程序關，嚴把執法行為關，積極做好專案檢查工作，完善和規范了舉報管理制度，明確了舉報案件辦理時

9、限，認真做好受理工作，去年以來共受理舉報案件28件。狠抓涉稅違法案件查處工作，對典型涉稅違法案件進行嚴厲查處并予以曝光，嚴格按照欠稅公告辦法予以公告，嚴格執行有關涉稅事項的集體審理審批工作制度，對達到標準的16起重大稅務案件進行了集體審理審批，保證了依法治稅各項措施的落實。四、著力建設稅收服務體系，努力實現稅收服務優質化，做到為群眾服務“辦好事” 在稅收服務體系建設方面，樹立了“在執法和管理中服務，在服務中執法和管理”的理念，大力倡導“服務第一、質量第一、效率第一”的觀念。為黨委政府決策服務，定期向地方黨委、政府編發地方稅收報告，主動向黨政主要領導匯報地方稅收工作情況，加強溝通協調，從稅收的視

10、角為黨委政府進行宏觀經濟決策提供參考。金融危機爆發后，為了支持當地經濟發展，降低企業負擔，向市政府分別提出了關于促進裝備制造業、現代服務業、園區經濟發展和市級大項目建設的有關稅收政策建議。為經濟發展服務，認真落實了西部大開發稅收優惠政策，支持文化事業單位轉制，促進國有企業主輔分離改革、鼓勵企業廢舊資源利用，鼓勵投資和科技創新，鼓勵下崗再就業等一系列所得稅優惠政策，減少審批資料和環節，去年底，市局共接收企業申請資料54戶，經市局減免稅委員會對54戶調查核實，依法減免所得稅額1.37億元,財產損失稅前扣除0.19億元。為納稅人服務，我們按照“公共項目全面落實，特色項目重點落實”的納稅服務整體推進原

11、則，開展了以辦稅服務廳規范化建設為突破口的納稅服務綜合試點工作，按國家稅務總局的新標準，在省局的指導下，_分局建起了全省第一家規范化辦稅服務廳，計劃下一步在全市54個稅務所進行推廣。在電力行業開展郵寄申報，在城區擴大pos機刷卡報稅服務；在市區辦稅服務廳開展預約服務、延時服務、提醒服務；對老、弱、病、殘納稅人通過開展“連心卡”開展上門服務；在農村和邊遠山區實行了簡并征期、銀行代收等措施；還自主開發了社會保險費查詢系統，最大限度地方便了納稅人。 五、著力提升信息技術應用水平，努力實現稅收征管精細化，做到敢于實踐“辦新事”在稅收信息化建設中，按照“X稅工程”總體方案，積極主動地完成了省局賦予的“一

12、個中心”建設和“五項應用系統” 試點工作任務。在完成全省地稅信息系統異地數據級災備中心的建設工作中，對信息中心機房電源、消防等設備進行重新改造，安裝了災備系統設備，進行模擬恢復演練，使該系統順利通過省局組織的專家組的審核驗收；在財稅庫銀橫向聯網系統運行中，確定工作思路，實施人員培訓，簽訂三方協議書，進行模擬測試，加強財、稅、庫、銀四方溝通，使財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網系統正式上線運行，目前共有974戶納稅人通過橫向聯網系統成功申報繳納稅款4953萬元；在網上報稅系統運行試點中，首批參與試點的42戶納稅人通過網上報稅系統入庫稅款717萬元；在個人所得稅管理系統試點運行中，按照“積極宣傳、強

13、化培訓、分步實施、穩步推進”的工作思路，全市15個征收單位全面覆蓋，上線率達到100%，共有301戶扣繳義務人、22萬人次通過個稅系統進行了申報，組織收入2400余萬元，全面實現個人所得稅全員全額明細申報；在財務管理系統試點運行中，對財務人員進行了集中培訓，核對了固定資產卡片，進行了軟件的模擬演練，全系統共有18個核算單位使用了集中財務系統軟件；全面推行稅收執法責任制考核的試點工作，建立了崗責體系、規范了流程，在千陽等四個縣區局先期開展試點、然后在全市進行推廣應用，并把市局機關納入執法責任制考核當中，按月進行計算機自動考核，按季開展人工考核，及時進行通報，獎懲兌現。同時把執法責任制運行當中存在

14、的問題及時向省局反饋，為在全省進行推廣奠定了基礎。 六、著力提高干部綜合素質，努力實現隊伍管理人本化，凝聚力量“齊干事”在班子建設和干部隊伍管理方面，我們制訂了關于加強領導班子建設的實施意見、關于進一步加強思想政治工作的實施意見和關于加強基層建設的實施意見，從學習、作風、能力、業務等多層次加強各級領導班子建設和干部隊伍建設。一是制定中心組學習計劃，抓好學習任務落實。市局統一組織對全系統科級領導干部和各基層單位班子成員進行十八大精神和領導干部更新知識的培訓。各基層單位按照計劃安排，組織開展了對黨的十八大精神、科學發展觀和構建和諧社會等方面理論知識的集中學習和輔導，各總支、支部還開展了黨員承諾制活

15、動，建立了黨員承諾的網頁，增強了黨員干部的黨性觀念。二是不斷提高各級領導班子的綜合能力和整體素質。系統各級領導班子以創建先進領導班子為契機，堅持民主集中制原則，在重大事項、干部任免、評比先進、采購項目、干部考核等熱點問題上，做到依法決策、民主決策、科學決策，提高了班子建設的整體水平。各級領導干部轉變作風，圍繞實現“六化目標”深入基層廣泛調研，面向基層，服務基層，解決實際困難，形成了100余篇調研成果，部分已轉化為推動工作的具體措施。三是加強干部隊伍管理。市局積極指導基層單位開展中層競爭上崗工作，先后有11個基層單位開展了競爭上崗活動，30多名年輕干部通過競爭上崗走上了中層領導崗位，為全市地稅事

16、業的發展注入了新的活力。四是認真抓好稅務人才的教育培訓。以新企業所得稅法培訓為重點，全系統采取分批輪訓、外出培訓、封閉培訓等多種形式，開展了全員性的業務培訓。為了檢驗培訓的效果，先后兩次舉行了1000多人和500余人的閉卷考試，在省局組織的業務技能競賽活動中獲得三等獎。近年來，投入培訓經費320多萬元，到目前，已經建立起文秘人才庫28人，稽查人才庫37人，教育培訓師資人才庫329人，注冊會計師、注冊稅務師人才庫56人，信息化人才庫32人，由_交大、_電子科技大學代培高層次人才16人，有效地提高了干部職工的綜合素質和崗位技能。五是全面加強基層建設。堅持把建好基層、打好基礎作為做好地稅各項工作的出

17、發點和落腳點。大力開展基層建設達標活動，做到物為基層所用，情為基層所系，利為基層所謀。目前，已有5 個基層局創建為省級基層建設達標單位。六是加強地稅文化建設。為了充分體現先進文化的核心價值體系，我們以開拓進取、爭創一流的創新精神，奮發有為、敢為人先的開拓精神，知難而進、樂于奉獻的拼搏精神，顧全大局、同心協力的團隊精神為指導，全面加強地稅文化建設。在辦公樓走廊、電梯、會議室、家屬區等顯著位置制作了100多塊有關地稅文化和廉政文化的宣傳展板；開展了地稅文化理念和地稅精神的征集活動和領導干部“講文明、樹新風、作表率”專題實踐活動，使干部職工進一步樹立起良好的社會公德、職業道德和家庭美德；以“講文明、

18、樹新風”為主題，舉辦了_市地稅系統首屆體育運動會，以創建全國文明城市為契機，積極參加市上組織的“紅歌會” 等一系列活動，展示地稅系統的良好形象。通過以上活動的開展，努力營造出“尊重人、依靠人、引導人、激勵人”的良好氛圍。 七、著力提高行政管理水平，努力實現行政管理高效化，做到廉潔從政 “細干事”樹立“認真就是水平、落實就是能力”的理念，制訂印發了_市地稅局政府信息公開指南、_地稅系統領導干部任期經濟責任審計辦法、_市地稅局機關值班室工作職責及工作規范等制度，為優化政務工作流程、提高辦事效率奠定了良好基礎。在后勤服務管理工作中，堅持理好財，管好物，辦好灶，服好務，提高后勤服務保障水平，建設節約型

19、機關。去年10月，省局在我局召開了機關后勤管理工作座談會。堅持“日常工作抓穩，重點工作抓狠，亮點工作抓準”的督辦工作思路，及時編發季度工作安排，做好季度工作日常督辦，強化對重點工作的限時督辦和對落實情況的監督檢查，提高執行力，保證了全局重點工作的順利完成。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的各項政策和規定。全面安排部署黨風廉政建設等各項工作，堅持簽訂了黨風廉政建設責任書，落實了領導干部“一崗雙責”制度；將黨風廉政建設責任制落實情況作為考核各級領導班子的重要內容，堅持實行“一票否決”制，增強了黨風廉政建設的嚴肅性；認真貫徹執行中、省、市關于領導干部廉潔自律的各項規定，全系統對科級以上的領導干部建立了廉政檔案，對各級領導干部配偶子女從業情況進行了登記，其中公務用車和公款出境旅游專項清理工作受到省紀委副書記_和省局領導的充分肯定；通過認真落實警示訓誡防線“三項制度”、領導干部“三項報告”和黨風廉政教育日等制度，增強了干部職工廉潔從稅的意識；大力開展廉政文化建設活動，利用廉政