XXXX濕地公園總規第一章總則建設XX濕地公園，能有效保護本區域近海與海岸濕地、湖泊濕地資源，并使其能夠長期維持穩定，保護本區域的生態安全。通過濕地生態系統保護、修復與重建，利用生物工程、物理工程等手段修復濕地生態系統，提高濕地凈化水質能力，達到減輕或治理富營養化水質的目標。充分發揮XX濕地的多種功能效益，合理、適度地開展濕地的綜合開發和利用，為公眾瀏覽、休閑或進行科學、文化和教育活動提供良好的空間和平臺。濕地公園建設是一項綜合性環境保護、整治工程。按照“規劃先行、分步實施、統籌安排、有序推進”和“實事求是、量力而行”的原則，近期主要是對濕地公園園區進行整體控制，控制污染源，禁止非生態建設活動，進行重點區塊的景點建設。對已經開展的生產經營活動，排污等達不到要求的，限期整改，以達到保護濕地生態系統安全、維護生態環境健康的目的。開展濕地生態系統修復、重建和生物防治水體富營養化等方面的研究，建立濕地生態系統修復試驗示范區，為下一步全面實施濕地生態系統修復工程做好技術儲備，提供相關經驗。著手開展必要的基礎設施建設，初步建立濕地生態保護、生態休閑旅游體系。在此基礎上，進一步完善濕地公園各功能區的聯系，全面實施濕地生態系統修復、重建工程，健全完善濕地保護、生態旅游體系，實現濕地公園的可持續發展。XX濕地公園建設工程，是一項功在當代、利于千秋的社會公益事業。隨著總體規劃的制定和實施，必將使濕地保護工程、科研工程等基礎設施設備得到提高和完善，各項保護制度、管理制度更加健全，濕地的各項功能和作用將更進一步地得到體現和發揮，由此必將產生巨大的生態效益、社會效益和經濟效益第二章基本情況第一節自然地理條件11地理位置XX縣位于XX省東南沿海，東經121512032，北緯28012819。東瀕東海，南連洞頭洋，西嵌樂清灣，北接溫嶺市。全境由楚門半島、XX島與雞山島、洋嶼島、披山島、大鹿島、江巖島、茅埏島、橫床島等135個外圍島嶼組成，是全國13個海島縣之一。本項目區位于樂清灣XX本島北部的漩門二期圍墾區及與之相鄰的樂清灣部分海域。東接清港與楚門兩鎮、南靠XX本島北岸的蘆蒲鎮，西嵌樂清灣與雁蕩山隔海相望，北與溫嶺市南界相接。中心區地理坐標為東經12113、北緯2814。12地質地貌XX位于溫州至鎮海大斷裂東側，自中生代至今為太平洋大陸邊緣活動帶，受火山構造活動、斷裂活動及升降運動影響顯著，斷裂構造十分發育，不僅分布密集，而且強度也大。項目區地處華南褶皺系浙東南褶皺帶，在溫州臨海坳陷中的黃巖象山斷坳次一級構造單元內。巖性為灰色灰紫色流紋質含晶屑熔結凝灰巖，局部夾凝灰質砂巖、粉砂巖。海岸地貌絕大部分以基巖質為主，次為人工海岸，沙礫質海岸和淤泥質海岸分別極少；潮間帶地貌以潮灘為主；水下地貌幾乎斗屬水下淺談、水下緩坡；潮流脊槽地貌欠發育；海域人工地貌表現為灘涂畦、捕撈養殖設施等。本項目區周邊地貌形態屬沿海丘陵平原區，崗巒起伏，平原相間，山體陡峭，延伸曲折，多SWNE走向，系雁蕩山余脈。其中北部大雷山，海拔443M，為境內最高峰。區內地勢平坦，有較大面積的河網水體。項目區內一線海塘按50年一遇的標準設計，于1998年10月開工，至2005年12月建成驗收，由蘆浦鎮分水山入海，以75M高程108KM至鷹公島，往西北以7M高程62KM與小青島相接，再與一期的苔山塘閘相連。其中在鷹公島建有孔寬6M的7孔泄水閘、在九眼港出口與苔山塘交會處建有孔寬6M的3孔引水閘。XX全境為非地震帶，地質構造穩定。項目區海涂土質屬粘涂土種，為最新淺海沉積物，土體未分化，呈母質狀。表層平均有機質含量138，全氮0090、堿解氮45PPM、速效磷1030PPM、PH值8284，100CM土體平均含量為141。粘涂較肥，適宜水產養殖。圍墾區土壤海積層厚度為2040M，土壤平均PH值為8，地下水位02M。含鹽量初圍墾時為6100，現已淡化為35，西北角已耕種各類經濟作物多年，農業區4號地2009年規模種植水稻成功，單產早稻達到400KG。13氣候特征XX縣地處中亞熱帶季風氣候區，瀕臨東海，具有明顯的海洋性氣候特征。XX是全國十三個海島之一，全年溫暖、濕潤，四季分明，光照充足，冬暖夏涼，雨量充沛，無霜期長，氣候十分宜人，年平均氣溫169176。全年最熱月是8月份，平均氣溫272至288；全年最冷月是1月份，平均68至72；極端最高氣溫為36，在7月下旬至8月初出現，極端最低氣溫為56，在1月中旬至2月上旬出現。全年0的積溫為61399，15的積溫為45912。年無霜期平均為327天，雪日很少。年平均蒸發量為13233毫米。年平均降雨量為13001400毫米，最高達2140毫米，最少也有800毫米。但是，雨量分布不均，降水主要集中在39月，占全年總雨量的77，而68月，1112月份雨水明顯偏少，常出現冬、夏季干旱期，尤其伏秋的干旱、雨季的洪澇、夏秋的臺風是XX縣農業、林業生產中最突出的災害性天氣。總之，XX氣候冬暖無嚴寒，夏長無酷暑，秋短多夜雨，春冷時回寒，雨量充沛，具有明顯的海洋性季風氣候和雨熱同季等氣候特點。具體氣象如下年平均氣溫169176全年主導風向NNE年平均相對濕度80夏季風向SSE年平均日照時數2072H冬季風向NNE最大降雨量21362MM平均風速29M/S年平均降水量14603MM六月為梅雨期，七九月為臺風期，正常年有13次臺風過境。14水文特征項目區位于樂清灣東岸、XXXX畔，地勢平坦，有較大面積的河網水體，區域內有兩條主要河流，一條為起源于溫嶺境內的九眼河水系，呈南北走向，長度約30KM。另一條源于XX最高山峰大雷山的芳清河泗頭港水系、長度約15KM，總流域面積1662KM2。項目區蓄淡水庫水面面積為24萬畝，總庫容為8312萬M3，正常水位庫容為6410萬M3，正常蓄水位為02M（黃海高程，下同），死庫容為1640萬M3，死水位為50M，調節庫容為4770萬M3，為多年調節水庫。項目區海堤外樂清灣部分的海灣水文。海灣多年平均表層水溫187，表層鹽度多年平均為2730。沿岸潮汐均為正規半日潮，平均漲落潮歷時相當，平均潮差42米。沿海潮流性質為不規則半日淺海潮流，多年平均潮流差變化曲線呈馬鞍形，最大值出現在89月，次值出現在3月，潮流較弱，主要為往復流。漲潮歷時大于落潮歷時，落潮平均大于漲潮平均速度，最大落潮流速167M/S,最大漲潮流速152M/S。島嶼鄰近海域年平均風速54M/S，最大風速35M/S，各季節月平均風速春季小、秋季大。波浪以局地風作用下的風浪為主，外海波浪影響不大。第二節社會經濟條件1地方社會經濟概況項目區所在的XX縣地處我國東南沿海黃金海岸中段，處于寧波、溫州兩開放城市之間，扼臺州、溫州海上門戶，域內有天然良港大麥嶼港。XX縣與北面的溫嶺市、西面的樂清市多年均進入全國百強縣域經濟區，項目區更是南接海西經濟區、北連長三角經濟區，處兩大經濟區的重要節點，縣域經濟較為發達。XX縣作為中國股份合作制的主要發祥地之一，XX縣域經濟的發展頗具特色，擁有中國閥門之都、中國汽車零部件產業基地、中國新古典家具精品生產采購基地、中國眼鏡配件生產基地、中國水龍頭生產基地等七個“國”字號品牌。2008年XX名列全國中小城市綜合實力百強第29位；全年實現生產總值250億元，增長8以上；實現財政總收入356億元，增長156，其中地方財政收入158億元，增長151；城鎮居民人均可支配收入27347元，增長62，農民人均純收入11258元，增長98。2項目區社會經濟概況XX經濟開發區是以漩門二期、漩門工業城、縣汽摩園區、觀光園農業為基礎，歸并轄區內現有管理機構、經營主體而設立的，受縣委、縣政府委托，授權開發建設漩門二期、縣汽摩園區、觀光農業園。開發區規劃為生態休閑區、中心功能區、漩門工業城、環湖景觀帶及大水體等區塊，實際控制范圍總面積約446KM2，其中陸域面積276KM2，水域面積17KM2（其中苔山塘內073KM2）。漩門二期圍墾區總面積3733KM256000畝，其中水面16KM224000畝；觀光農業園總面積634KM29515畝；縣汽摩園區總面積095KM21430畝。項目區隸屬XX經濟開發區，縣里已對開發區實施分稅制財政管理體制對從其它鄉鎮整體搬遷或總部落戶開發區的企業，企業形成的稅收統一歸開發區財政；對沒有實行整體搬遷的企業，企業形成的稅收按開發區和原所屬鄉鎮各50比例分成；開發區新辦企業形成稅收歸開發區財政。按照該政策實施，預計目前開發區全年的財政收入在三千萬元左右，土地出讓金的返還每年約在八千萬元左右。3土地權屬情況規劃區內土地權屬、界線清楚，沒有權屬糾紛。圍墾區內的2133KM2的陸地、16KM2的水體，在漩門二期圍墾過程中，縣政府就已處理好沿途有關鄉鎮村原有涂面、水域使用權的經濟補償等問題。該范圍內的全部土地、水面及觀光農業園內1067HM2土地所有權為國有性質，使用權歸現在的XX經濟開發區（玉政發【2002】9號）。觀光農業園苔山塘文旦園的73HM2水體、3467HM2土地為國有性質、楚北塘文旦園的1077HM2土地為村集體所有。兩處規劃均以生態果園保護的形式由縣政府（玉政發【2007】28號）納入XX觀光農業園的旅游總體規劃。第三節歷史沿革項目區所在的XX縣地處XX東南沿海，縣名源于海島奇觀。志書上記載晨霧繞島，形狀如環；上有流水，潔白如玉XX由此而來。XX歷史比較悠久，據考古發現的三合潭遺址證實，早在新石器時代，人類就在此繁衍生息、創造文明。西周及春秋時期屬甌越地；戰國時屬楚；秦屬閩中郡；西漢初期屬東甌王國，后屬會稽郡；東漢隸屬臨?？?；三國時屬吳；東晉屬永嘉郡樂城縣；隋唐以后屬溫州，宋元不變；明后期屬臺州；清雍正六年（1728年）設XX廳，隸溫州府；1912年廢廳設縣，改稱XX縣；1949年劃歸溫州專區；1959年撤銷XX縣，屬溫嶺縣轄區；1962年恢復XX縣建制，隸臺州專區（現臺州市）管轄。改革開放以前，XX經濟基礎十分薄弱，直到70年代末仍然維持“一農二漁三鹽“的傳統經濟格局。黨的十一屆三中全會以來，XX人民積極創造和發揮機制靈活的優勢，解放思想，開拓創新，由一個落后的海島小縣變成經濟強縣，實現了經濟和社會發展的第一次歷史性騰飛。“八五“以來，XX五度躋身“中國綜合實力百強縣“行列，是全國綜合改革試點縣、全國科技工作先進縣、全國體育先進縣、全國生態示范區建設試點縣和XX省首個小康縣“、“新農村縣“和省科技進步先進縣、教育強縣，被列為XX省首批提前基本實現現代化的縣（市、區）和規劃發展的中等城市之一?？梢哉f，XX已健步跨入我國沿海發達地區行列，成為全國較具希望和活力的區域之一。第四節濕地公園建設與旅游現狀項目區由近海與海岸濕地和湖泊濕地兩大類型濕地組成，近海與海岸濕地為1379HM2、湖泊濕地為2971HM2，總計面積4350HM2。項目區近海與海岸濕地區與其西面的“XX縣海山灘涂濕地生態功能保護區”相銜接，將來如發展需要，可以擴大近海與海岸濕地區的范圍。根據XX區域濕地資源特征，將濕地公園劃分為如下八個功能區塊濕地保護保育區、紅樹林培育區、海洋生物資源保護區、環湖生態過渡區、濕地農耕休閑體驗區、水上運動游覽區、濕地科普教育區和濕地管理服務區。近海與海岸濕地區全部及農耕休閑體驗區的農田、瀕水區和苔山塘生態水域等區域以濕地保護區為主，其它區域則保護與建設兼顧，發揮綜合效益。濕地公園全部建成后，年游客合理容量約為595萬人次。對項目區旅游市場客源規模進行預測，2016年第一期項目正式開業后，游客人數預計可達80萬人次；2020年第二期項目全面建成開放后預計年游客人數可達180萬人次以上。第三章濕地資源第一節濕地類型、面積與分布項目區濕地分為湖泊濕地、近海及海岸濕地兩個大類。XX地處樂清灣東岸，全縣有各類濕地面積3875KM，與全縣的陸地面積相當。其中近海與海岸濕地320余KM、河流濕地1552KM、人工濕地5194KM（其中水田面積681萬畝，計454KM）。樂清灣XX縣域內的海岸濕地約占XX全縣近海與海岸濕地的60以上。根據XX省濕地資源調查分類，項目區的濕地由圍墾海堤外的近海及海岸濕地和堤內的湖泊淡水濕地兩大部分組成，其中近海及海岸濕地為1379HM，湖泊濕地1703HM，金海灣休閑生態農業區606HM，XX觀光農業園562HM（73HM水體計入湖泊濕地）。項目區規劃范圍內的濕地面積總計4350HM。在近海及海岸濕地規劃區內及附近，大小島嶼星羅棋布，其中較大的島嶼有茅埏、橫床島、江巖島、大青、鷹婆等。島上綠樹蔥籠，崗嶺錯落、礁石環布，顯示出海島獨特的魅力和生態系統個性。海岸地質地貌景觀類型豐富，而且都是一個獨立完整的環境地域系統，具有獨特的生物群落，海生植物生長繁茂，并擁有良好的海洋生態系統和別致的海島風光。項目區潮灘較為發育，主要為淤泥質（人工）海岸和基巖海岸兩類。潮間帶灘涂幾乎僅為一種類型潮灘。項目區內灘涂平整，面積約占全區的75。項目區內湖泊淡水濕地區包括圍墾區和觀光農業園的湖泊濕地為1703HM、瀕水的環湖景觀帶530HM及農業種植區1168HM。區內地勢平坦，有較大面積的河網水體，河道流域總面積1662KM。項目區有兩條干河入注，一條源于溫嶺境內，長度約為30KM的九眼港水系，是全縣流域面積和蓄水量最大的主干河流。另一條源于XX最高山峰大雷山、長度約15KM的芳清河泗頭港水系匯入濕地區湖泊水庫。觀光農業園內苔山塘的濕地區是1980年代圍墾海涂而成，至今開發已有將近30年的歷史，源于溫嶺境內的九眼港河道貫穿其中，其內河道眾多，有水體729HM、文旦園320HM，并建有縱橫交錯、植被茂密的防護林網。該區現狀水生植物資源豐富、濕地資源保護良好，尤其是主水體區，低矮的蘆葦與高大的防護林網錯落有致、鏡面般平靜的水面與遠眺黛色的樹姿構成一幅優雅的山水畫。附近廣闊的近海與海岸濕地資源，與區內的淡水濕地區形成了頗具特色的兩種不同類型的濕地資源組合，全國少有。第二節濕地生物多樣性31野生動物資源由于森林面積總量較少，野生動物棲息場所和活動范圍有限，加上人為的捕殺，XX縣歷史上曾有的云豹、豺、狼、靈貓之類的珍貴野生動物目前已絕跡。近幾年來，隨著海島的綠化，森林植被恢復、森林生態環境的改善和野生動物保護管理的加強，以及人們保護野生動物意識的逐步提高，陸生野生動物的種群數量有了較大的增長。（1）鳥類據2003年1112月和2004年4月的兩次調查，項目區及附近記錄到鳥類73種，隸屬于10目29科，其中濕地水鳥主要有小、風頭、黑頸、鸕鶿、白鷺、蒼鷺、大白鷺、大麻開鳥、綠翅鴨、斑嘴鴨、赤頸鴨、琵嘴鴨、針尾鴨、白眉鴨、翹鼻麻鴨、鵲鴨、骨頂雞、反嘴鷸、黑翅長腳鷸、環頸鴴、金斑鴴、金眶鴴、灰斑鴴、大濱鷸、紅胸濱鷸、黑腹濱鷸、鶴鷸、青腳鷸、白腰杓鷸、磯鷸、紅腳鷸、黑尾塍鷸、澤鷸、紅嘴鷗、銀鷗、銀鷗、黑尾鷗等。該區是世界瀕危物種黑嘴鷗在中國的最主要越冬區之一，在項目區附近的大橫床灘涂觀察記錄到62只，還觀察到世界極危物種黑臉琵鷺和二級國家重點保護動物白琵鷺2只。黑嘴鷗特產中國，全國僅5000余只，黑嘴鷗在XX沿海灘涂為冬候鳥，是國際特別保護鳥種，被列入國際鳥類保護委員會編寫的瀕危物種動物紅皮書。區內還記錄到多種陸生鳥類，如鳶、雀鷹、紅隼、珠頸斑鳩、小翠鳥、普通翠鳥、樹鷚、白鹡鸰、白頭鵯、領雀嘴鵯、鵲鴝、烏鶇、斑鶇、栗腹磯鶇、紅肋藍尾鴝、褐山鷦鶯、黃眉柳鶯、紅頭長尾山雀、大山雀、暗綠繡眼鳥、棕背伯勞、尾伯勞、楔樹麻雀、黑尾蠟嘴鵲、白腰文鳥、斑文鳥、家燕、金腰燕、金翅雀、小鹀等。濕地區鳥類的區系組成以古北界種為多，占653；其次為東洋界種，占277；廣布種占69。繁殖鳥共有27種，占37；遷徙鳥共有46種，占63。濕地鳥類組成以鸻形目種占優勢，占濕地鳥類總數的526（XX主要野生鳥類資源見附表一）。（2）灘涂潮間帶動物近海濕地區灘涂廣闊平坦，涂質細軟，生物資源豐富。貝類養殖悠久，是全國縊蟶、牡蠣、泥蚶的主要苗種基地。灘涂潮間帶濕地記錄有軟體動物57種、甲殼動物19種、多毛類動物17種、腔腸動物3種、棘皮動物3種，樂清灣潮間帶年平均生物量為2709G/M2。潮間帶動物主要為廣溫廣布性種類和亞熱帶性種類，有少量溫帶種，無典型熱帶種出現。廣溫廣布性種類主要有紋斑梭哈、短濱螺、粗糙濱螺、疣荔枝螺、僧帽牡蠣、縊蟶、泥蚶、微黃鐮玉螺、斑玉螺、毛蚶、渤海鴨嘴蛤、青蛤、櫟江珧和菲律賓蛤仔等，該類群生物量大，資源豐富，主要經濟種類及目前養殖種類多集中于此。亞熱帶性種類主要有青蚶、結蚶、透明美麗蛤、棘刺牡蠣、尖刀蟶、中國綠螂、齒紋蜒螺、紫游螺、棒錐螺、條紋隔貽貝、龜足、日本藤壺，許多種類是沿岸居民趕海的主要對象。生物量與棲息密度的平面分布與潮間帶的底質類型、地理位置及環境條件有關，并取決于人們對于潮間帶開發利用水平的影響。分布趨勢為巖礁沙礫灘泥灘沙灘，近岸港灣沿岸，開發利用水平低的灘涂生物量高于同類型開發利用水平高者。近海濕地區水產資源豐富，種類繁多，主要經濟魚類106種，品種為鱸魚、緇魚、海鰻等。區內主要的海洋產業為魚類網箱養殖、貝類和藻類養殖，養殖的主要品種為鱸魚、大黃魚、真鯛、石斑魚、歐洲鰻、太平洋牡蠣、扇貝、紫菜等。（3）其它主要動物種類項目區及其周圍的樂清灣海域浮游動物以針刺擬哲水超蚤、真刺唇角水蚤、中華哲水蚤、太平洋紡錘水蚤和中華假磷蝦等優勢種，平均生物量為194MG/M3；底棲生物的優勢種類有雙腮齒吻沙蠶、不倒翁蟲、紅帶織紋螺、縱帶織紋螺、小莢蟶、脊尾白蝦、細螯蝦、中華管鞭蝦、三疣梭子蟹，棘頭梅童魚、龍頭魚等種類，潮下帶底棲生物平均生物密度為53個/M2,平均生物量為39G/M2；游泳生物主要有魚類、甲殼動物和軟體動物三類，其中魚類優勢種有鱸魚、鯔魚、中國魟、銀鯧、鮸魚、馬鮫魚、刀鯕、龍頭魚、棘頭魚、梅童魚、舌鰨等，其中分布最多的主要有鱸魚、鯔魚。甲殼動物的優勢種為三疣梭子蟹等。（4）主要陸生脊椎類動物兩棲類在項目區大青山分布的兩棲動物主要為無尾類，有中華蟾蜍、中國雨蛙、澤蛙、黑斑蛙、金線蛙、虎紋蛙、斑腿樹蛙、飾紋姬蛙等。爬行類該地區的爬行動物主要有龜類、蜥蜴類和蛇類三大類。龜類有烏龜等；蜥蜴類有多疣壁虎、石龍子、藍尾石龍子和北草蜥等；蛇類有赤鏈蛇、玉斑錦蛇、王錦蛇、水赤鏈、草游蛇、青環海蛇、長吻海蛇等。獸類保護區陸生獸類有普通伏翼、穿山甲、赤腹松鼠、黑線姬鼠、小家鼠、黃胸鼠、褐家鼠、黃毛鼠、黃鼬、鼬獾、豹貓等。區內魚類資源等也比較豐富，鯽魚、白鰱、鱸魚、鳳尾魚、跳魚和沙蟹等淡水生物和海洋生物混雜生存隨處可見。32植物資源XX地處臺州最南端，縣境北線正處中亞熱帶常綠闊葉林北部亞地帶和南部亞地帶之間的分界線上以XX縣楚門至溫嶺沙山到樂清大荊、雁蕩一線為界，北側屬中亞熱帶常綠闊葉林北部亞地帶，浙閩山丘甜櫧、木荷林區，天臺、括蒼山地丘陵島嶼植被片IVAIIA21；南側屬中亞熱帶常綠闊葉林南部亞地帶，浙南、閩中山丘栲類、細柄蕈樹林區，雁蕩丘陵低山植被片IVAIIB11。（1）主要植被類型及其分布特點本區的森林植被可劃分5個植被型組，9個植被型，19個群系和21各群叢組。主要有馬尾松林、黑松林、杉木林、馬尾松大桉林、黑松香樟林、馬尾松楓香林、香樟樸樹林、香樟林、木麻黃林、毛竹林、青皮竹林、檵木山礬芒萁灌草叢、苦檻藍灌叢、大葉胡枝子灌叢、水燭草叢、互花米草草叢、白茅草叢；主要經濟林有文旦林、楊梅林、枇杷林、柿樹林。灘涂濕地植被以互花米草群落占絕對優勢。其它尚有紅樹林、堿蓬群落、堿菀群落等類型?；セ撞葑?0世紀70年代引進以來，現在已成蔓延之勢，對當地的自然環境、土著植物多樣性、底棲無脊椎動物群落結構、魚類生境，鳥類種群數量及生態系統產生負面影響。（2）野生和常見栽培植物本區域有野生和常見栽培種子植物244種包括變種，隸屬于192屬，79科（XX海島植物資源見附表二）。項目區現狀森林植被以栽培植物為主，主要類型有常綠闊葉林（木麻黃、桉樹林），自然植被類型有沼生水生植被（蘆葦群落、空心蓮子草群落）、濱海鹽生植被（檉柳次生林、鹽地堿蓬群落）等。XX本無檉柳自然分布，但項目區內有面積較大的檉柳次生林群落分布。檉柳高度耐鹽堿、耐水濕，是低洼鹽堿地綠化的先鋒樹種，其植株形態獨特，葉為鱗片櫛節針狀形、植株為矮喬木或灌木狀，在炎熱夏季葉子上泌結有高鹽度的鹽霜。區內檉柳次生林以濕地區半濕半干區的自然分布為多，樹齡在34年，大部分還未成林，需要養護。樹齡較大的次生群落座落于引水閘東側，樹齡約67年，樹高23米，林相、花色頗為美觀。33浮游植物淡水濕地區已鑒定出浮游植物4門16屬29種。其中以硅藻類占優勢，為5屬12種（占414），綠藻類為7屬10種（占345），藍藻類為3屬5種（占172），甲藻類為1屬2種（占69）。浮游植物主要優勢種為蛇氏柵藻（SCENEDESMUSOPOLIENSIS）,出現頻率為100，占總豐度的444；其次為小球藻（CHLORELLAVULGARIS）,占總豐度的297；還有新月筒柱藻（CYLINDROTHECACLOSTERIUM）,出現頻率為100，占總豐度的115。庫區浮游植物分布總體呈現為個體小，種類數量少，組成單一，生物量高而密度大等特征。根據浮游植物生態類型劃分，庫區浮游植物屬于沿岸河口低鹽類群，這與庫區海水逐漸淡化有關。34浮游動物圍墾庫區已鑒定出浮游動物21種，其中橈足類種數最多，有10種，枝角類有7種，十足類有2種，糠蝦類和浮游幼蟲各有1種。浮游動物的優勢種為枝角類，枝角類在浮游動物中占絕對優勢。浮游動物優勢種的分布主要為枝角類的直額裸腹溞、棘爪低額溞、棘爪網紋溞和老年低額溞等。其中，直額裸腹溞占絕對優勢，其平均豐度（33217個/M3）占浮游動物的總豐度的5062，在P12站，直額裸腹溞的豐度達69333個/M3。從浮游動物的豐度分析，枝角類占絕對優勢，約占80?？傮w分布趨勢與浮游植物相類似。35底棲生物庫區水域共鑒定出底棲生物14種，其中多毛類2種，軟體動物10種，節肢動物2種，軟體動物種類占底棲生物總種數的71。主要分布種有奇異稚齒蟲、太平洋白毛蟲、緋擬沼螺、紅帶織紋螺、光滑藍蛤、凸鏡蛤。底棲生物平均生物量與棲息密度分別為183GM2和65個/M2。生物量組成中軟體動物占居明顯優勢，可達163GM2，其次是多毛類為013GM2；密度多毛類最大，為68個/M2，軟體動物居第二，為44個/M2，節肢動物生物量和密度均為最低。生物量與密度分布呈較大差異，P12站生物量為最高，可達436GM2，主要分布種為軟體動物中群居性生活的光滑藍蛤，在該站的生物量高達309GM2，其次是P6站也有較高的生物量，主要分布種為秀麗織紋螺（027GM2）和渤海鴨嘴蛤（173GM2），其它戰位生物量均在025161之間；密度分布，P12站最為豐富，可高達480個/M2，這與多毛類的奇異稚齒蟲（200個/M2）和太平洋白毛蟲（130個/M2）大量的分布有關，其它站位密度分布相對較低，且分布較為均勻，在2050個/M2之間。底棲生物種類數量和密度分布總體呈現為底棲生物種類比較單一，個體小、生物量低，數量分布不均勻等特征，這與庫區長年來的淡水注入，庫區環境已起明顯變化和底泥有機物含量較高以及庫區底質的污染程度有關。第三節濕地景觀與文化資源項目區的景觀資源較為豐富，經過有關部門調查，區內旅游資源單體數量合計達到53個，其中有些旅游資源單體規模大，富有區域特色，具有極高的保護與開發價值。31水文景觀項目區位于樂清灣東岸、XXXX畔，地勢平坦，有較大面積的河網水體，總流域面積1662KM2。區內及附近水文景觀的種類主要有海灣、潮澗帶、海灣型湖泊、內河港灣、濱海涂地及海相濕地、湖泊邊緣洼地及陸相濕地等等。蓄淡水庫、湖泊水面積為373KM2，約為杭州西湖水面的三倍，總庫容為8312萬M3，在浙東南沿海較為少見。項目區與海堤外的樂清灣直接相連。樂清灣海域面積463KM2，具有“漲潮為海、退潮為江”的似江似海奇特景觀，灣內風平浪靜、潮流緩慢，灣海與雁蕩山遙相呼應，顯得格外秀麗，令人嘆為觀止。項目區的濕地由堤內的淡水濕地和堤外的近海與海岸濕地兩大部分組成，湖泊與樂清灣大海僅僅間隔一條長7KM的海堤，江河湖海一線相隔，水文景觀獨特。32地文景觀項目區周圍為低山丘陵，區內涂面平坦，其高程一般在00M左右（黃海高程）?；鶐r由侏羅系上統火山碎屑巖組成，除另有燕山期花崗巖呈脈狀侵入，巖石堅硬，抗風化能力強。海涂覆蓋層最大厚度為613M，分屬上更新統和全新統兩個沉積時期。XX全境為非地震帶，地質構造穩定。區內及西側附近的小島、島礁、海涂資源豐富，灣內有江巖島、茅埏島、橫床島、大青、鷹婆等島嶼錯列，并有大片灘涂干出，港灣形態美觀。其中小青島面積約16HM2。漩門蓄淡圍墾工程實施以前小青島與陸地分離?，F在的小青島前方面對的是漩門蓄淡水庫和廣袤的涂地，背靠的是樂清灣廣闊的港灣。一島兩重天，前方是陸地，后背是大海，小小的山丘既是海島，又是陸地，風味獨特。大青島離海堤約八百米，長年懸于樂清灣上，四周臨海，島嶼周邊巖礁分布較多，也頗有特色。小青島與大青島遙乎相望，兩島相距約一千多米。鷹公島在圍墾工程實施之前是一座孤島，面積僅為2HM2。工程實施后，蓄淡水庫的泄水閘選址于此，使該島變得更加細微。但該島靠海外側還有部分巖礁，巖礁、小島、泄水閘、大水庫有機地組合在了一起。此外，橫床島、茅埏島周圍連片約四萬畝的大面積海涂，落潮為“田”，漲潮為海，氣勢磅礴，景觀獨特。33天象景觀由于項目區水庫是由圍海造地淡化而來，庫區氣勢恢弘的海上長堤橫亙于樂清灣大海之上，只要是在晴好天氣，都能夠從長堤上欣賞朝暉、晚霞美景；即使在多雨的早春與六月的梅雨季節，在長堤上也能漫步觀賞雨景；在南北熱冷空氣對峙的秋冬與早春季節，還能見到湖海連江鎖霧等天象景觀。34生物景觀沿海防護林帶被譽為海上綠色長城，項目區的防護林帶總長度達到150KM，其中觀光園區塊，由于開發的歷史較長，區內的防護林網結構完善，林帶的長度達到60余KM，2030年樹齡的比例至少占60。防護林網內種植中國三大名優之一的“XX柚”成片面積在五千畝以上。圍墾區已建設的防護林帶總長度約90KM，其中已成林的約為50KM。XX防護林帶以前多以木麻黃造林為主，項目區內現在引種多種耐鹽堿抗風樹種，如桉樹、海濱木瑾、落羽杉、中山杉、女貞、臭椿等常綠與落葉搭配，喬、灌組合的混交防護林網。防護林網、XX柚經濟林、蘆葦水草等成了景區自然生態的綠色屏障。項目區是全國最大的野生黑嘴鷗越冬棲息地之一，是觀鳥的好地方。35工程景觀項目區的工程景觀主要集中在漩門二期圍墾區。漩門二期蓄淡圍墾工程主體建筑物由二期堵壩、二期海堤、一期海堤加高加固土方閉氣、泄水閘、引水閘等五部分組成，另有36KM長的環庫區防洪圩提和11座排灌泵站等配套工程設施。2005年底五大主體工程全面完成后，其中的海堤、堵壩、泄水閘、引水閘等工程在發揮防海水、防臺風、防洪水及引淡、排澇等基本的功能外，為項目區創造了不可多得的、特色鮮明并具有省級甚至國家級景觀資源優勢的旅游景觀。其中海堤長7KM，氣勢恢弘，猶如海上蒼龍，橫臥樂清灣的碧波之上，將大海與湖泊東西分隔。在項目區靠近泄水閘兩端約3000M的海上長堤上，每點均是湖泊和大海的良好觀賞處。海上長堤內側湖泊水面離壩頂高度10M，外側樂清灣漲潮時海面一般離壩頂高度為4M；大潮汛的高潮位時，距離只有2M左右。在該段觀賞點，可盡攬樂清灣大海的波瀾壯闊和蓄淡水庫靜如處子般的嫵媚，在此也可感受“海上大西湖”、“海上蘇堤”的氣派和雄偉。XX大橋身姿優美，猶如一道長虹橫跨港灣兩岸，不僅為XX的旅游開發解決了交通問題，也為項目區憑添了幾分趣味。在XX的漩門大壩堵壩以前，漩門港是樂清灣連接東海的東大門。由于漩門海峽寬度最窄處僅為幾十米，每天的潮漲潮落之時，因海底暗礁犬牙交叉，海水似萬馬奔騰、形成險惡的漩渦咆哮著進進出出，漩門海峽的漩渦在當時的世界海潮史也有記載。漩門大壩堵壩后，這一奇特自然景觀也已隨之消失。為了恢復這一自然景觀，XX縣政府目前已經著手準備拆壩還海的前期工作。36歷史人文景觀根據旅游資源調查結果顯示，項目區內現存具有較高旅游資源等級的各種歷史遺跡有三處，紀念物、民間傳說、故事等資源較為豐富。主要有（1）“深浦古渡”或“漩門古渡”深浦渡口是XX本島與大陸連接唯一的汽車交通渡口。歷史上，XX島與大陸從漩門海峽一線斷開，XX島自古以來就孤懸于浩瀚東海之上。在漩門大壩堵壩之前，XX島與大陸的交通生命線僅僅依靠一艘破舊的海軍退役戰艦，改造成渡輪，于XX深浦村渡口日復一日、年復一年慢吞吞地往復運送過往的車輛和行人。（2）潘心元烈士陵園潘心元（19041931），湖南省瀏陽人，是中國共產黨早期從事工農運動和武裝斗爭的杰出領導人之一，是在XX省犧牲的中國共產黨最高領導人。他曾參加過毛澤東領導的秋收起義，營救毛澤東遇難脫險，曾擔任過中國革命軍事委員會委員、紅軍總前委常委、紅三軍代理政委、紅四軍政委、中央巡視員等要職。1930年8月和11月，潘心元先后兩次受黨中央派遣，以中央巡視員身份到浙南的溫州、臺州兩地進行革命活動。1930年冬，潘心元從紅二團駐地苔山島乘船去溫州途中，在XX九眼港遇到國民黨特務，不幸遭槍殺，年僅27歲。（3）小龍王抗倭紀念碑據記載，明代XX屢遭倭寇劫掠。倭寇船只經常停泊于XX江岸，侵擾海澳寨、楚門所城等處，我軍民奮起還擊，屢屢重創來犯。在漩門港北岸的楚門小龍王村，為了紀念抗倭事跡，歷史上曾設有抗倭紀念碑，以志后人瞻仰先烈和銘記歷史。（4）大青山紅十三軍紀念碑大青島面積約25HM2，是紅十三軍浙東海上游擊隊的重要基地。島上森林植被良好，地形起伏變化，山形雋秀，環境優美?，F島上建有抗日自衛游擊總隊海上大隊紀念館及紀念塔，并保存有當年縣委會場舊址，是開展革命傳統教育及修學旅游的理想之地，可作為青少年夏令營和素質教育的基地。（5）三角板涂的民間傳說XX縣楚門、清港一帶的民間，自古以來一直有一個傳說。說的是楚門、清港西側的一片三角狀的海涂上，在退潮的時候，當地討小海的村民經常在海涂深處挖到竹根、樹根之類的植物殘根枯干，有時候碰上多的，還是一片片的。也有人說，就在一二十年前人們去討小海時，在那片海涂上還見過一口石砌的廢水井。那片三角狀的海涂，民間習慣稱之為“三角板涂”。就位于現在漩門二期的中心位置規劃的城市商住中心區。這個傳說說明“三角板涂”區域幾百年或多少年前還是人們生息的陸地，在某個時點由于發生大地震或海嘯，使這片陸地變為汪洋大海。現代，我們又向大海要回這片故土，正是印證了一句古話“滄海桑田”的變遷。（6）漩門與XX來歷的民間傳說據傳宋高宗南游打獵途中，被一伙強賊追趕。強賊意欲奪其手中寶物金玉戒指誰得此戒子便可成王。高宗逃到楚門海邊，倉皇間失落玉戒，玉戒劃地為水，頓成海峽，隔斷了強賊來路，高宗得救。其時，高宗立足之地頓成與楚門分離的島嶼，后以XX命名。另據縣志記載宋高宗南渡遺XX于此，故名XX。（7）鷹公島、鷹婆島傳說泄水閘所在地的鷹公島及其西南相隔約1KM的鷹婆島，在當地民間有著一個非常凄美的愛情故事傳說。（8）漩門系列故事如金地伏、XX里的金門檻、漩門大壩等等。（9）六哥（GEI）爭山故事該故事作者是以XX當地民間喜聞樂見的文藝表現手法“道情曲藝唱詞”創作，使其在XX民間廣泛流傳。10司臺水寨景點據史上記載青順治十六年，與抗清英雄張蒼水齊名的沈宸荃，在位于項目區泗水山頭的XX司臺揮旗操演水兵，在昔日觀光農業園所在的那片海面上，率領南明水師與南下的清軍展開激戰。11公社棉田景點農業區擁有四五千畝成片的棉田。生長季節，綠油油的棉苗隨風滾動，形成一波波綠浪；到收獲時，這一大片雪白的棉花，令人仿佛置身于云海。12野鴨部落景點野鴨一般在秋天南遷越冬，喜群棲，通常結群活動。夏季以小群的形式，棲息于淡水湖泊和沼澤；秋季脫換飛羽，越冬時集結棲息。濕地區九眼港的野鴨為綠頭野鴨，該區域餌料豐富常年有較多數量集聚，多時數千只、甚至上萬只。13）海上長城景點海上長城就是原來圍墾工程的大堤，海堤總長7KM，氣勢恢弘，猶如海上蒼龍，橫臥樂清灣的碧波之上，將大海與湖泊東西分隔。（14鷹公數帆景點鷹公島面積僅為2HM2，與西南方的鷹婆島遙遙相對，一座青草茂密，一座荒蕪凄涼。鷹公島連接著二期堵壩和二期海堤，二期的主體工程之一泄洪閘就建在這里。在此可以登上海堤，看遠處點點星帆，聽潮起潮涌，一覽樂清灣的海上風光。（15）觀光農業園多項景點項目區內的觀光農業園則體現以神農為代表的傳統農業文化精神。主要代表景點有神農廣場及神農雕像、神農祠、神農莊、百草園、農事體驗園、文旦生態園、認知園、農展館等文化景觀或場所；園內建筑風格古樸、典雅，具有較高的文化藝術內涵。37風景資源組合項目區內的觀光農業園環境宜人，花樹環繞，亭軒錯落，回廊曲折。建有神農廣場、XX柚自采與觀光區、水景園、認知園、童趣園等二十處參觀游樂景點；設置瓜果自采、兒童趣玩、游艇游船、趣味運動車、文藝表演及多項農事體驗項目。圍墾區的生態濕地觀光區由于緊靠463KM2的樂清灣海灣，除建淡水陸相生態濕地外，大堤外的大片海涂生長大米草、紅樹林等海生植物，形成規模巨大的近海與海岸生態濕地。就是目前現狀，也可形成獨特的兼具海相、陸相的生態濕地景觀，在全國也具有明顯的特色資源優勢。圍墾區的海上長堤度假休閑游覽區劃分為四個功能區入口接待區、堤壩休閑區、海堤觀光區和青山游覽區。入口接待區規劃有景門、海之女雕塑及休憩小品等旅游設施。堤壩休閑區設置海鮮排擋、小游園、茶室、漩門二期紀念碑及環境小品等。海堤觀光區以觀光游覽為主要功能，通過“海上長城”及景觀輔助設施的藝術化建設，以及配套設置休憩小品等設施，為游客提供大尺度、宏偉的游賞空間。圍墾區內水域開闊，濕地資源豐富。同時水庫四面環山，湖面風浪平緩，各類游船、游艇適航性高、安全性高。目前已開設二條航道和二條游覽線路；一條是從觀光農業園神農莊游船碼頭至泄水閘區；另一條是XX大橋至泄水閘區。二條游覽線路均可以以泄水閘上岸，進入樂清灣海上觀光游覽或體驗捕魚等活動。環湖沿線將建設長度近40KM，寬度為200500M的環湖景觀帶。在靠近楚門鎮及商住中心規劃區，結合景觀園林建設手法，設計園林景觀小品、自然式駁岸、游船碼頭等基礎設施，為將來景區的旅游資源全面開發打下良好基礎。目前的環湖景觀小品主要分布于環湖景觀帶的第一、第二標段內。已建景觀小品主要有景墻、廊架、樹陣小廣場、花壇、游步道、親水平臺等?？傮w來看，項目區內的水文景觀、地文景觀、天象景觀、生物景觀、工程景觀、文化景觀等資源組合時空分布有序、烘托和諧、富有特色。第四節濕地生態系統評價1水源項目區淡水湖泊濕地源流域是XX境內最大的淡水水系，圍墾區的引淡沖咸，其水源也是依靠該水系淡水解決；現在XX的居民飲用水雖然由縣境外引入，而大量的工農業用水需要淡水湖泊提供水源。因此，水源保障是濕地建設的首要任務。根據濕地水體及周邊相關水系分布情況，需要要求統一協調，上游及環湖截污納管、綜合治理、動態實時監測并保證足夠充裕的水量配給；濕地服務接待污水要求使用生態方式處理后達到一定標準后排放；下游污水排放予以控制、監測，保證濕地內有良好的水源水質。2生物421系統的生物多樣性。濕地是水禽賴以生存的繁殖地，越冬地和遷徙的“中轉站”。中國濕地的特殊自然條件和地理位置，使水禽種類十分豐富，在世界水禽保護中具有特殊意義。由于濕地是陸地與水體的過渡地帶,因此它同時兼具豐富的陸生和水生動植物資源,形成了其它任何單一生態系統都無法比擬的天然基因庫和獨特的生境,特殊的水文、土壤和氣候提供了復雜且完備的動植物群落,它對于保護物種、維持生物多樣性具有難以替代的生態價值。濕地水文、土壤、氣候相互作用,形成了濕地生態系統環境主要素。每一因素的改變,都或多或少地導致生態系統的變化,特別是水文,當它受到自然或人為活動干擾時,生態系統穩定性受到一定程度破壞,進而影響生物群落結構,改變濕地生態系統。422系統生產力的高效性。濕地生態系統同其它任何生態系統相比,初級生產力較高。據報道,濕地生態系統每年平均生產蛋白質9G/M2,是陸地生態系統的35倍。423系統效益的綜合性。濕地具有綜合效益,它既具有調蓄水源、調節氣候、凈化水質、保存物種、提供野生動物棲息地等基本生態效益,也具有為工業、農業、能源、醫療業等提供大量生產原料的經濟效益,同時還有作為物種研究和教育基地、提供旅游等社會效益。424生態系統的易變性。易變性是濕地生態系統脆弱性表現的特殊形態之一,當水量減少以至干涸時,濕地生態系統演潛為陸地生態系統,當水量增加時,該系統又演化為濕地生態系統,水文決定了系統的狀態。植被是濕地的特征之一，各濕地類型有不同的植被特征，因此，不論在哪種濕地類型選擇植物種類時，必須考慮所選物種的地帶性、耐淹性、耐鹽性、耐寒性等特性。濕地植被的自然特性可以防止和減輕對海岸線、河口灣和江河、湖岸的侵蝕。濕地集土地資源、生物資源、水資源、礦產資源和旅游資源于一體。具有非常高的利用價值。第四章濕地公園建設的必要性和可行性第一節濕地公園的資源條件近年來，XX縣人民政府通過實施關停XX區域的污染企業，控制農業面源污染，通過實施減少污染物排放及建設生態林業工程等綜合整治措施，使XX流域污染源不斷減少，近海與海岸濕地、湖泊濕地的富營養化現象得到了有效遏制，生態條件得到了巨大改善，項目區生態環境現狀總體良好。項目區海涂土質屬粘涂土種，為最新淺海沉積物，土體未分化，呈母質狀。表層平均有機質含量138，全氮0090、堿解氮45PPM、速效磷1030PPM、PH值8284，100CM土體平均含量為141。粘涂較肥，適宜水產養殖。由于森林面積總量較少，野生動物棲息場所和活動范圍有限，加上人為的捕殺，XX縣歷史上曾有的云豹、豺、狼、靈貓之類的珍貴野生動物目前已絕跡。近幾年來，隨著海島的綠化，森林植被恢復、森林生態環境的改善和野生動物保護管理的加強，以及人們保護野生動物意識的逐步提高，陸生野生動物的種群數量有了較大的增長近海濕地區灘涂廣闊平坦，涂質細軟，生物資源豐富。貝類養殖悠久，是全國縊蟶、牡蠣、泥蚶的主要苗種基地。項目區的景觀資源較為豐富，經過有關部門調查，區內旅游資源單體數量合計達到53個，其中有些旅游資源單體規模大，富有區域特色，具有極高的保護與開發價值根據旅游資源調查結果顯示，項目區內現存具有較高旅游資源等級的各種歷史遺跡有三處，紀念物、民間傳說、故事等資源較為豐富。項目區內的觀光農業園環境宜人，花樹環繞，亭軒錯落，回廊曲折。建有神農廣場、XX柚自采與觀光區、水景園、認知園、童趣園等二十處參觀游樂景點；設置瓜果自采、兒童趣玩、游艇游船、趣味運動車、文藝表演及多項農事體驗項目?？傮w來看，項目區內的水文景觀、地文景觀、天象景觀、生物景觀、工程景觀、文化景觀等資源組合時空分布有序、烘托和諧、富有特色。第二節濕地公園的資源利用條件21土地國有并完成政策處理項目區范圍內的全部土地、水域（包括海域與淡水湖泊）均為國家所有，所有權結構單一，實施保護或規劃建設的阻力基本排除。為了做好建設、開發、管理和保護工作，充分發揮圍墾工程的綜合效益，根據省“海塘建設管理條例”、“灘涂圍墾管理條例”等法規條例，縣政府早于2002年就已經出臺了“關于漩門二期管理范圍和保護范圍劃定意見”（玉政發【2002】9號）等文件，具體制訂了“漩門二期管理范圍”、“工程保護范圍”、“原一線海塘管理范圍”。同時，為了解決農民失涂（海涂養殖等）、失水（水面養殖）等現實問題，縣政府根據周邊村具體的失涂、失水面積，經過艱苦細致的工作，對周邊各村的村級集體進行了較大幅度的經濟補償，理清了與周邊各村土地、水體的權屬關系。22成功引種秋茄等海生植物紅樹林是熱帶和亞熱帶海岸潮間帶特有的木本植物群落,我國自然分布北界在福鼎市，人工引種北界在樂清灣，我省于20世紀50年代引進的最耐寒紅樹種秋茄,已發展成為XX省目前唯一的紅樹林類型。樂清西門島于1957年春秋兩季，先后從福建省引種紅樹“秋茄”品種122株，當時引種栽植成活率和保存率均較高。經二三十年后自然繁殖至第二代、第三代，數量曾達數千株，面積10HM2。2004年，項目區附近海山島開始引種紅樹林秋茄，至目前已成功種植近30HM2，并已每年610HM2左右的速度繼續擴展，為XX東南沿海的近海及海岸濕地創造并維持其生物多樣性提供了條件。23濕地保護與建設的多種規劃已經付諸實施項目區自2000年開始實施省發改委批復的“XX生態農業示范基地”項目；2002年開始實施國家發改委批復的“浙東南（XX）現代農業示范項目”。同時，為了保護和建設項目區良好的自然資源，我們先后向國家旅游局、水利部、農業部農學會、省農辦等管理部門與機構，成功申報了“全國農業旅游示范點”、“國家水利風景區”、“全國農業科普教育基地”、“省級農家樂特色園區”等榮譽稱號。這些項目建設的順利實施和榮譽稱號的獲得，使全縣的區域工業布局和周邊鄉鎮發展工業不敢輕易地將工業區規劃到本項目區的實施范圍，為本項目的順利實施提供了良好的發展基礎。24區位優勢明顯本項目區在大區域上看位于長三角經濟區與海峽西岸經濟區的交匯處，還是上述兩大經濟區跟臺灣基隆經濟區金三角的中心區。小區域區位優勢不僅體現在距市區近、旅游景點多、客源豐富等方面，還體現在其生態位置的重要性不僅是候鳥遷徙的重要停歇地，還為生態安全提供了保障，對于下游的水質和泥沙淤積起到調節作用。本項目濕地區通過多年來的大力保護和自然演替，其生物多樣性正日漸豐富。建設XXXX濕地公園將進一步改善區域生態條件，為保存、衍生、繁衍生物物種，保持生物遺傳因子的多樣性和生態環境的多樣性創造了良好的條件。此外，項目區地方文化特色明顯，有具多樣性和較深的內涵。區域內無土地權屬爭議，完全滿足劃建濕地公園的基本條件。因此，項目建設是完全可行的。第三節建設濕地公園的管理條件31建設管理本項目建設管理單位為XX濕地公園管理辦公室，為XX縣政府直屬事業單位，業務上接受上級林業主管部門指導、監督。32經營運行管理XX濕地公園內設辦公室、保護管理中心、科研中心、宣教中心、旅游接待中心五個職能科室。321各職能科室主要職責（1）辦公室上下級機關行政事務聯絡；涉外事務（包括協調與地方、部門之間關系等）；勞資人事；財務、審計；內部科室之間協調；后勤、基建、職工福利；職工文化教育；保護區計劃、規劃、各種規章制度的制定及實施監督等。（2）保護管理中心濕地資源保護方案的制訂與實施；濕地公園內及周邊公益林護林員監督與協調；開展日常巡邏檢查，對考察、參觀和旅游觀光者宣傳安全知識和注意事項；及時處理濕地公園內所發生的違法事件，協調相關部門處理破壞濕地資源案件；綜合分析保護工作中的隱患和存在的問題，及時向公園領導和其他管理系統或部門反映，共同防止破壞性事件的發生和發展。（3）科研中心組織本底調查、綜合考察與綜合評價；安排科研課題，組織課題研究；生物資源和生態環境動態觀測監測；建立基本技術資料數據庫；組織研制濕地公園中、長期發展規劃；定期組織環境質量評價；科研成果的鑒定、公布；加強與有關科研教學單位、其他地區濕地公園的溝通與聯系。（4）宣教中心加強標本室、展覽室、實驗室、科技檔案、資料信息的管理；搞好科技咨詢與科普宣傳。（5）旅游接待中心加強與市內外旅行社的聯系，搞好公園內各旅游接待單位之間的協調，負責公園管委會直屬旅游接待單位的監管。人員編制按照精簡、統一、效能和確