先看通知：2區C棟一單元201業主：您好，關于您家養狗事宜。經物業管理處多次交涉未果，現已給小區業主帶來安全隱患，同時違反了小區住宅安全管理條理及業主公約，望你接到通知后妥善處理。蘭海濱河城市花園物業管理處2006年6月5日-然后我們看回復:蘭海濱海城市花園物業管理處：貴單位6月5日來函通知收悉，貴單位就我家飼養德國牧羊犬一事提出如下通知：1、給小區業主帶來安全隱患；2、違反小區住宅安全管理條例；3、違反業主公約；4、請妥善處理。現就相關問題正式答復：問題一：給小區業主帶來安全隱患首先，我家飼養的是德國牧羊犬，不是民間所謂的“狼狗”，德國牧羊犬作為世界性的優秀工作犬入選警犬和軍犬，并非因為它是狼狗，更不是它的兇猛、好斗，是因為作為牧羊犬，它具有良好的服從性和對人的溫順。其次，我家飼養的德國牧羊犬是在自家屋里和院內圈養而非在小區公眾場所散養，除了對非法進入我家的入侵者具有威懾作用外，不對任何業主具有安全隱患。第三，當物業和我家交涉后，我們晚上外出遛狗已經套上不長于2米的牽引繩，并且是在小區外無人區域散步。最后，我家飼養的是德國牧羊犬經過警犬科目的基本訓練，具有對口令的服從性，入住小區以來不但從來沒有對業主有過任何威脅性的吠叫，甚至于對裝修的工人也從未有過攻擊性的預備動作，這種犬種的溫順和善良遠遠超過小型的京巴之類的寵物狗。德牧犬性情溫順，從不擾民，通情達理，人聽不懂的話它都能聽懂，人還有打架斗歐的時候，而德牧犬從不主動攻擊任何人，比小狗強一百倍，狗咬人不能以大小來分，斗牛犬個頭小，但生性好斗，京巴更小，但何攻擊欲望遠遠大于很多大型狗。例證：裝修期間，我們一家因車輛問題和保安發生劇烈的爭吵，請問那天在場的保安，我家的德國牧羊犬是否從頭到尾都沒有有任何攻擊行為！甚至連叫一聲都沒有，換條狗試試！試問，一條在家飼養的牧羊犬，一條外出套上繩子的牧羊犬且主人隨行的牧羊犬，一條不在小區內自由散步的且經過基本訓練的牧羊犬，如何給小區業主帶來安全隱患？除非他/她翻越柵欄私闖民宅！問題二：違反小區住宅安全管理條例首先，我們入住時并未收到任何關于小區住宅安全管理條例的文件文本，如果是貴單位的內部規定而不是與我們簽定的協議，對我們不具備任何約束作用。其次，即使是與我們簽定的協議，如果違反國家法令、法規，也是無效協議。最后，我查閱了與貴單位所說的，名字類似的法令，只有建設部頒布的城市居民住宅安全防范設施建設管理規定，其中只有對貴單位的安全要求，并無養狗的任何規定。問題三：違反業主公約經查閱貴單位發給我們的業主公約，在公約中第十一條和第十小條的原文是：“第十一條：在本物業范圍內，不得有下列行為；第十小條：違反規定飼養家禽、家畜及寵物。” 本條文釋義是說：在本物業范圍內不得違反規定飼養家禽、家畜及寵物。我想我們雙方對這個釋義沒有異議；如果有，根據合同法的規定，例如公約這樣的屬于格式合同，格式合同的條文釋義必須有利于非合同起草者一方，因此，初步認為我關于公約條文的釋義是符合語法規范和規定的！那么，我認為這個規定中所說的“違反規定”有三個含義：一違反我們達成的管理規定，二是違反國家的法律，三是違反地方性*的法規。首先，公約是說“不得違反規定飼養”，而不是說“不得飼養”，因此，我家只要沒有違反規定就未違反業主公約之原文精神。第二，國家對于養狗并未有專項的法律規定，只有某些地方*制訂有相關的法規。第三，三亞市*作為屬地管理原則，也未有相關的管理規定，我們可以參照法理推定的原則，向貴單位做一些說明工作：1、國內明文頒布寵物飼養法規的有北京、深圳和香港特別行政區等地。2、深圳的規定是每只狗每年交500元管理費，提供一年免疫2次，狗外出必須有主人牽引且不得隨地便溺等；香港的管理更細致，對于大、中型狗，外出必須套上不短于2米的牽引繩，且主人須陪伴，可在無人區域放開散步等。3、四川某小區的自行規定是：“凡深夜12點后狂叫經三次通知不處理者，由院保衛、物業部門責令其責任人限期自行處理。”4、福建某小區的規定是：養犬須持有市城管部門核發的養犬許可證和市獸醫防疫部門發放的犬類免疫證，并到管理處登記備案。攜帶犬只到戶外活動，犬只須戴防護口罩、號牌，佩束犬鏈并由成年人牽領、看管，同時飼養人要即時清除犬只排出的糞便。當然，在貴單位沒有更詳細的規定出臺前（即使以后有規定，也必須是我們雙方簽署過的協議，才能生效，請記住，貴單位是我們聘請的服務公司，我們是民事關系，不是行政主管部門的上下級管理關系，更不是國家權利機關制訂法規我們必須遵守的關系！），參照別地的做法，我家也沒有違反規定，在三亞市沒有給狗上戶口規定的前提下，我家的狗已經有了三亞市動物檢疫免疫部門（縣市級）的免疫證明；更何況，在貴單位交涉后，我們家無人在家時已經把狗關在室內（那幾十平米的戶外陽臺算是浪費了！還請貴單位保密，否則萬一有居心叵測之人知道陽臺上并沒有狗，恐怕陽臺要成為他的自由翻越之地了！）。因此，根據“疑罪從無”和“無罪推定”的法理原則，我們即沒有違反業主公約也沒有違反國家法令，如果哪天三亞市*有相關規定，在好市民或好單位的揭發下，國家行政機關和專政機關上門執行，是關、是罰、還是槍斃，我們都認！最后溫馨提示貴單位，在前期物業管理協議上乙方簽章一欄中比并無我的*，從法理意義上說，你們印制的業主公約對我沒有任何約束力。問題四：請妥善處理首先，對于到貴單位投訴的業主或對德國牧羊犬有畏懼心理的業主，我們本著鄰里和善的原則，提出如下建議：1、如果他/她本人愿意，我家愿意邀請他們到我家做客，讓德國牧羊犬在他們面前表演服從性科目，讓他們體會這是一種何其善良和聰明、溫順的動物。（我們住在隔壁春光小區的時候，它是在小區里自由散步，小區里大人、小孩自由活動、打籃球，3歲的小孩都會過來摸它，它從未追逐或試圖追逐過任何人）2、如果他們本人在大膽些，我可以把狗拴在門外，套上口罩，讓他一人經過我家門口，如我家的狗有任何攻擊性的聲音和動作，我將終身監禁它，不讓它再下樓，而他們再也不會看到這條狗，所謂的“安全隱患”也沒有了！其次，他們和貴單位如果實在不愿意看到這樣一個生命在本區的存在，我建議他們和貴單位可以從中華人民共和國治安管理處罰法上做點文章中華人民共和國治安管理處罰法第七十五條規定：飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。因此，只要我的狗擾民了，你們可以撥打110報警，*會來警告我，如果我的狗還擾民或恐嚇業主和貴單位工作人員了，你們再撥打110報警，我家的500元就沒了。再其次，我家的狗從購買到飼養到現在，該狗本身價值已經超過3000元人民幣，它在我家院內私人領地里活動，屬于我家不可侵犯的私人財產，也在貴單位履行對業主進行財產保護的責任范圍內，如果我家狗在自家院內遭到他人惡意*，造成財產損失和我們精神傷害的，我們保留對實施人追究法律責任的權利和追究貴單位管理不善的財產追償權利。如果被我們當場發現的或進入我私人住宅領地內的，我個人保留正當防衛的武力權利。最后，如果有業主或貴單位還糾纏不清，我們再一起學習中華人民共和國治安管理處罰法，該法第四十二條規定：有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；(三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的。當然，我們會信守承諾：一是在自家屋里和院內圈養而不在小區公眾場所散養，二是我們晚上外出遛狗將套上不長于2米的牽引繩，并且是在小區外無人區域散步，三是我們保證它不會吠叫擾民。最后，既然你們提到安全隱患，我也談談安全：1、貴單位的小區安全管理措施是否到位，小門崗晚上是否多次出現脫崗行為？2、開發商對小區2樓（B、C、D棟）陽臺的設計有安全隱患，貴單位是否有補救措施？在裝修期間就有工人試圖借我家的陽臺翻越到別人家，整個2層外立面你們是否有監控設施和紅外線報警設備？如果有人從外面（現在就是荒郊野外的）爬上2樓陽臺，整個2樓所有人家等于都處于不設防狀態（都是玻璃門窗，貼上不干膠，用玻璃刀劃開就可無聲無息的進入室內！）3、開發商對整個小區的樓梯和觀景陽臺的設計有安全隱患，貴單位是否有補救措施？從樓梯口可不借助任何設備輕松的跨入到每家的外陽臺，你們是否有紅外線報警設備？（舉例：三亞也有小區這樣，因物業不允許業主裝防盜門窗，給每戶間裝備了防爬樓的紅外線，請問你們有這方面的計劃嗎？）4、從人情上說，我常年在海口工作，一個女人常年獨身在家，住在一個沒有幾戶人家的小區里，住在一個可以從樓梯口可不借助任何設備輕松的跨入到外陽臺的小區里，住在一個有人從外面爬上2樓陽臺，整個2樓的玻璃門窗都處于不設防狀態的小區里，住在一個沒有外立面紅外監控和防爬樓的紅外監控的小區里，她養一條外型較大看起來有安全感的德國牧羊犬在自己屋里，到底是招誰、惹誰了！？非要她把這最后的安全防線（更多意義上只是心理安慰的防線而已）除掉而后快嗎！俗話說，一條好狗護三村，2樓的業主應該為有這樣一條狗在巡視而感到有些許的安全感（當然不能強求人人都這樣想），法律不外乎人情，貴單位和那位業主難道竟如此不講人情？！5、就目前的安全狀況而言，我作為業主要求請貴單位答復下列問題：（一） 如何解決2樓陽臺的安全監控問題？（二） 如何解決2樓陽臺每戶之間僅一個柵欄相隔的安全問題？（三） 如何解決整個小區的從樓梯口到外陽臺的安全監控問題？（四） 如果貴單位沒有考慮到上面這些問題，我非常懷疑貴單位進駐我小區的合法身份問題：建設部頒布的物業管理條例第二十四條的規定：住宅物業的建設單位，應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業；投標人少于3個或者住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民*房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。第五十七條規定：違反本條例的規定，住宅物業的建設單位未通過招投標的方式選聘物業管理企業或者未經批準，擅自采用協議方式選聘物業管理企業的，由縣級以上地方人民*房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。不知道我這個合法的業主，可否看看貴單位的中標通知或*的批準文件？以證明貴單位是否有發該通知的民事主體權利？我們家本著與鄰為善、與人為善的意愿進入本小區，我們愿意和所有的業主和管理人員建設和諧社會，但是貴單位兩