干部監督建議與意見_工作意見 編者按：本文主要從加強干部監督工作是從嚴治黨、提高黨的凝聚力和戰斗力的重要保證，是建設高素質干部隊伍的重要措施；在干部監督工作中，主要存在三種傾向；突出重點，扭住“筋脈”，確保監督干部有的放矢；把握焦點，捕捉“信息”，確保監督干部明察秋毫；抓牢節點，找準“視角”，確保監督干部游刃有余；進行講述。其中包括：組織部門作為黨管干部的重要職能部門，在干部監督中承擔著十分重要的職責，扮演著不可替代的角色、監督的被動性、監督的狹隘性、監督的滯后性、對重點人員實行重點監督、對重點工作實行全程監督、對重點時間實行專項監督、對重點場所實行常態監督、堅持在事前的警示教育上下功夫、堅持在事中的制度監督上下功夫、堅持在事后的問題查處上下功夫、發揮黨內監督的制約功能，規范干部的決策行為、發揮社會監督的震懾功能，提高干部的履職能力、發揮群眾監督的輻射功能，增強干部的自律意識等，具體材料詳見：加強干部監督工作是從嚴治黨、提高黨的凝聚力和戰斗力的重要保證，是建設高素質干部隊伍的重要措施。組織部門作為黨管干部的重要職能部門，在干部監督中承擔著十分重要的職責，扮演著不可替代的角色。當前，在干部監督工作中，主要存在三種傾向：一是監督的被動性。一方面，有些領導干部自覺接受監督的意識不強，認為上級監督是“不信任”、群眾監督是“找茬”，思想上消極抵觸。另一方面，“上級監督不到，同級監督不力，群眾監督不了”的現象依然存在，特別是民主集中制原則貫徹不到位，班子成員之間、成員與“一把手”之間，構不成強有力的內部約束。二是監督的狹隘性。監督渠道不暢，群眾監督、民主監督、社會輿論監督有時流于形式,自上而下的監督比較順利，自下而上的監督比較困難，容易出現監督“死角”和“盲區”。三是監督的滯后性。懲治性的事后監督比較重視，預防性的事前、事中監督比較薄弱，往往使監督工作忙于“救火”。領導干部能上能下特別是“下”的機制還不健全，領導干部責任追究制、引咎辭職制等沒有實質性動作，難以從源頭上超前敲響預防警鐘。針對上述傾向，組織部門必須切實履行部門職責，主動發揮職能作用，增強監督干部的準確性和有效性，最大限度地關心和愛護干部，力求干部少犯錯誤、不犯錯誤，切實規范干部的從政行為。一、突出重點，扭住“筋脈”，確保監督干部有的放矢一要對重點人員實行重點監督。各單位黨政“一把手”、年輕領導干部、即將離職的領導干部、管理人財物等重要崗位的干部，他們是干部隊伍中相對特殊的群體，由于所處位置特殊、情況特殊，他們的心態各有側重，個人價值取向也有所不同，極容易在人生的道路上失去航標。因此，必須將他們作為監督的重點對象，尤其要將“一把手”作為監督的重中之重，實行經常關注、重點監督、真心愛護，引導他們保持良好心態，牢固確立領導干部應有的價值取向。二要對重點工作實行全程監督。對黨委換屆、重點項目建設、城市拆遷等重點工作，組織部門要會同紀檢部門派人全程參加、全程監督，保證工作的公正、透明、規范。特別是在干部選拔任用中，要大力推行公開選拔、民主評議、民主推薦、任前公示、考察預告等制度，不斷擴大干部工作中的民主，加大對干部選拔任用工作的監督力度，克服和解決用人上的不正之風，從源頭上杜絕干部“帶病上崗”。三要對重點時間實行專項監督。特殊時刻不僅是領導干部容易滋生腐敗的重要時段，而且是領導干部抵制腐敗的思想松懈時間。一方面，要對春節、元旦等傳統節日強化監督，并組成聯合督查組，對送禮、公車私用等情況明查暗訪。另一方面，要全面落實領導干部個人重大事項報告制度，要求領123下一頁 導干部在崗位變動、職務升遷、購房建房、子女上學、婚喪嫁娶等個人重大事項時，及時向黨組織匯報有關情況，防止領導干部借機斂財。四要對重點場所實行常態監督。在鄉鎮、規模較大且職能較重要的市直部門，挑選部分離退休干部為干部監督信息員，在干部居住相對集中的小區，聘請社區居民代表為干部監督信息員，動員和組織他們不定期到酒店、歌舞廳等餐飲娛樂場所進行明查暗訪。組織部門要會同紀檢監察、公安等執紀執法機關經常聯合對領導干部出入娛樂場所情況進行檢查，努力形成監督的長效機制。二、把握焦點，捕捉“信息”，確保監督干部明察秋毫1、堅持在事前的警示教育上下功夫。監督干部，重在教育，關鍵在預防。要抓住“危險對象”、“危險事件”、“危險時期”、“危險地方”等容易出問題的關鍵環節，從中發現苗頭性、傾向性問題，早打招呼，及時提醒，預先防范，把隱患發現在工作實施之前，把問題解決在萌芽狀態。要結合工作實際，通過政策宣傳、案件剖析等形式，在關鍵時刻進行事前提醒，開展有針對性的警示教育，幫助干部克服盲目心態和僥幸心理，筑牢心底防線。2、堅持在事中的制度監督上下功夫。要始終將制度建設作為加強干部監督的重點，用制度的硬性要求對干部實行剛性監督，使干部不敢碰“高壓線”，遠離“雷區”。要堅持用制度管人、管事、管權，引導各級領導班子健全和完善人事調配、干部選任、財務管理、重大事項決策等各項規定，對程序、范圍、數額、事項、紀律等提出具體明確的要求，體現規范性和可操作性，最大限度地壓縮干部的自主調控空間。積極實行領導干部經濟責任審計制度，促使“一把手”不僅注重規范自身的經濟行為，而且督促他們加強本單位的財務管理。3、堅持在事后的問題查處上下功夫。只監督，不處理，只能造成監督流于形式。必須進一步加強對監督中發現問題的查處，絕不能視而不見，更不能姑息遷就，特別是對違反制度規定的必須從嚴從快追究責任。要進一步健全聯席會議制度，加強組織、紀委、監察、政法和信訪等部門的協作，定期互相溝通，交流信息，及時了解掌握領導干部的動態。要善于捕捉和分析群眾反映的信息，對各類來信來訪要認真受理，并及時予以調查核實。對發現的傾向性和苗頭性問題，要通過函詢、談話等形式進行批評教育；對違反黨紀黨規的行為，要從嚴追究相關人員的責任；對違反法律法規的行為，要及時移交司法機關予以查處。三、抓牢節點，找準“視角”，確保監督干部游刃有余1、發揮黨內監督的制約功能，規范干部的決策行為。實踐證明，領導班子成員之間的相互監督，不僅是對權力的有效制約，而且是對干部最有效、最關鍵的監督。要引導各級領導班子對班子成員合理分工，防止權力過分集中，力求做到互相制約、互相監督。要健全和完善民主集中制，嚴格落實領導班子議事決策規則，確保領導班子成員規范使用手中的權力。要堅持民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，使黨內監督成為常態。2、發揮社會監督的震懾功能，提高干部的履職能力。要充分利用新聞媒介曝光、人大代表和政協委員視察、推行政務公開等形式，讓社會各界和人民群眾最大限度地享有知情權和監督權，使領導干部全方位地處于全社會的有力監督之下，督促干部切實提高工作能力和水平，更好地履行崗位職責，完成執政使命。3、發揮群眾監督的輻射功能，增強干部的自律意識。要積極推行領導干部實績公示制、述職述廉制度，引導