私企工程建設管理制度一、總則（一）目的為加強公司工程建設管理，確保工程質量、進度、安全和成本控制，實現公司工程建設目標，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程建設項目，包括新建、改建、擴建工程。（三）基本原則1.遵守國家法律法規和相關政策，確保工程建設合法合規。2.堅持質量第一，嚴格執行工程建設標準和規范，確保工程質量達到優良水平。3.合理安排工程進度，確保工程按時交付使用。4.強化安全管理，保障施工人員生命安全和身體健康，防止安全事故發生。5.嚴格控制工程成本，提高資金使用效益。6.實行科學管理，運用先進的管理方法和技術手段，提高工程建設管理水平。二、工程建設管理機構及職責（一）工程建設管理領導小組公司成立工程建設管理領導小組，由公司總經理任組長，副總經理任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責審議工程建設重大事項，協調解決工程建設中的重大問題。（二）工程建設管理部門工程建設管理部門負責工程建設項目的具體組織實施和管理工作。其主要職責包括：1.負責編制工程建設項目計劃和預算。2.組織工程建設項目的招標、投標工作。3.負責工程建設項目合同的簽訂、履行和管理。4.協調工程建設項目各參建單位之間的關系，解決工程建設中的問題。5.負責工程建設項目的質量、進度、安全和成本控制。6.組織工程建設項目的竣工驗收和結算工作。（三）工程建設項目參建單位1.設計單位：負責工程建設項目的設計工作，確保設計文件符合國家法律法規和相關政策要求，滿足工程建設需要。2.施工單位：負責工程建設項目的施工工作，按照工程建設合同和設計文件要求，組織施工，確保工程質量、進度和安全。3.監理單位：負責工程建設項目的監理工作，對工程建設項目的質量、進度、安全和成本進行監督管理，確保工程建設項目符合相關標準和規范要求。三、工程建設項目前期管理（一）項目立項1.工程建設項目由使用部門提出立項申請，經公司相關部門審核后，報公司工程建設管理領導小組審批。2.立項申請應包括項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容、投資估算、資金來源、項目效益等內容。（二）可行性研究1.經公司工程建設管理領導小組批準立項的項目，由工程建設管理部門組織編制可行性研究報告。2.可行性研究報告應包括項目背景、市場需求分析、建設規模與內容、技術方案、工程方案、環境保護、節能措施、項目實施進度、投資估算與資金籌措、財務評價、社會效益評價等內容。3.可行性研究報告編制完成后，由工程建設管理部門組織相關部門和專家進行評審，根據評審意見修改完善后，報公司工程建設管理領導小組審批。（三）初步設計1.經公司工程建設管理領導小組批準的可行性研究報告項目，由工程建設管理部門組織設計單位進行初步設計。2.初步設計應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內容。3.初步設計編制完成后，由工程建設管理部門組織相關部門和專家進行評審，根據評審意見修改完善后，報公司工程建設管理領導小組審批。（四）施工圖設計1.經公司工程建設管理領導小組批準的初步設計項目，由工程建設管理部門組織設計單位進行施工圖設計。2.施工圖設計應包括施工圖紙、施工說明、工程預算等內容。3.施工圖設計編制完成后，由工程建設管理部門組織相關部門和專家進行會審，根據會審意見修改完善后，作為工程建設項目施工的依據。四、工程建設項目招標管理（一）招標范圍1.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的工程建設項目。2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。3.勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。4.單項合同估算價低于前款規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（二）招標方式1.公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。（三）招標程序1.編制招標文件：工程建設管理部門根據工程建設項目的特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式等內容。2.發布招標公告或投標邀請書：工程建設管理部門通過指定的媒介發布招標公告或投標邀請書。招標公告或投標邀請書應包括招標人的名稱和地址、招標項目的名稱、內容、規模、資金來源、交貨地點或建設地點、交貨期或工期、獲取招標文件的時間、地點、方式以及對招標文件收取的費用、提交投標文件的截止時間、開標時間和地點等內容。3.資格審查：工程建設管理部門對潛在投標人進行資格審查。資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查；資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。4.發售招標文件：工程建設管理部門向通過資格審查的潛在投標人發售招標文件。招標文件售價按照彌補招標文件印制成本費用的原則確定，不得以營利為目的。5.踏勘現場：工程建設管理部門組織潛在投標人踏勘項目現場。踏勘現場的目的是讓潛在投標人了解項目現場的實際情況，便于編制投標文件。6.答疑：潛在投標人對招標文件有疑問的，可以在規定的時間內以書面形式向工程建設管理部門提出。工程建設管理部門對潛在投標人提出的疑問進行解答，并以書面形式通知所有潛在投標人。7.編制投標文件：潛在投標人按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、商務條款偏離表、技術條款偏離表、資格證明文件、投標保證金等內容。8.提交投標文件：潛在投標人應在規定的時間內將投標文件密封送達指定地點。投標文件逾期送達的，招標人不予受理。9.開標：工程建設管理部門按照招標文件規定的時間和地點組織開標。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當記錄，并存檔備查。10.評標：工程建設管理部門依法組建評標委員會，負責對投標文件進行評標。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人推薦中標候選人，并標明排列順序。11.定標：招標人根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。12.簽訂合同：招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。五、工程建設項目合同管理（一）合同簽訂1.工程建設項目合同由工程建設管理部門負責起草，經公司法律事務部門審核后，報公司領導審批。2.工程建設項目合同簽訂前，工程建設管理部門應組織相關部門對合同條款進行會審，確保合同條款符合法律法規和公司要求。3.工程建設項目合同簽訂時，雙方應加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權代表簽字。（二）合同履行1.工程建設管理部門負責監督合同的履行情況，定期對合同履行情況進行檢查和評估。2.合同雙方應按照合同約定履行各自的義務，如一方違反合同約定，應承擔相應的違約責任。3.工程建設管理部門應及時協調解決合同履行過程中出現的問題，確保合同順利履行。（三）合同變更1.工程建設項目合同履行過程中，如因客觀原因需要變更合同條款的，合同雙方應協商一致，并簽訂書面協議。2.合同變更協議應作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。（四）合同終止1.工程建設項目合同履行完畢，雙方權利義務終止。2.合同終止后，工程建設管理部門應組織相關部門對合同執行情況進行總結和評價，為今后的合同管理提供經驗教訓。六、工程建設項目質量管理（一）質量管理體系1.公司建立健全工程建設項目質量管理體系，明確質量管理職責和工作流程。2.工程建設管理部門應制定質量管理計劃，明確質量目標、質量控制措施和質量驗收標準。（二）質量控制措施1.設計單位應按照國家法律法規和相關政策要求，進行工程建設項目的設計工作，確保設計文件符合工程建設標準和規范要求。2.施工單位應建立健全質量管理體系，嚴格按照工程建設合同和設計文件要求，組織施工，確保工程質量達到優良水平。3.監理單位應按照國家法律法規和相關政策要求，對工程建設項目的質量進行監督管理，確保工程建設項目符合相關標準和規范要求。4.工程建設管理部門應加強對工程建設項目質量的監督檢查，定期對工程建設項目質量進行抽檢，發現問題及時整改。（三）質量驗收1.工程建設項目完工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后向監理單位提交工程竣工報告。2.監理單位收到施工單位提交的工程竣工報告后，應組織相關人員進行預驗收，預驗收合格后向工程建設管理部門提交工程質量評估報告。3.工程建設管理部門收到監理單位提交的工程質量評估報告后，應組織相關部門和專家進行竣工驗收。竣工驗收合格后，工程建設項目方可交付使用。七、工程建設項目進度管理（一）進度計劃編制1.工程建設管理部門應根據工程建設項目的特點和要求，編制工程建設項目總進度計劃。2.施工單位應根據工程建設項目總進度計劃，編制施工進度計劃，并報監理單位和工程建設管理部門審核。3.監理單位應根據工程建設項目總進度計劃和施工進度計劃，編制監理進度計劃，并報工程建設管理部門備案。（二）進度控制措施1.工程建設管理部門應定期對工程建設項目進度進行檢查和評估，及時發現和解決進度問題。2.施工單位應按照施工進度計劃組織施工，確保工程建設項目按時完成。3.監理單位應加強對工程建設項目進度的監督管理，及時協調解決施工過程中出現的進度問題。4.如因不可抗力或其他原因導致工程建設項目進度延誤的，工程建設管理部門應及時組織相關部門和專家進行分析和評估，采取相應的措施進行調整，確保工程建設項目按時完成。八、工程建設項目安全管理（一）安全管理體系1.公司建立健全工程建設項目安全管理體系，明確安全管理職責和工作流程。2.工程建設管理部門應制定安全管理計劃，明確安全目標、安全控制措施和安全檢查標準。（二）安全控制措施1.施工單位應建立健全安全生產管理制度，加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.施工單位應按照國家法律法規和相關政策要求，為施工人員配備必要的安全防護用品，并監督施工人員正確佩戴和使用。3.施工單位應在施工現場設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工人員生命安全和身體健康。4.監理單位應加強對工程建設項目安全的監督管理，定期對施工現場進行安全檢查，發現問題及時整改。5.工程建設管理部門應加強對工程建設項目安全的監督檢查，定期對工程建設項目安全進行抽檢，發現問題及時整改。（三）安全事故處理1.如發生安全事故，施工單位應立即采取措施進行救援，并及時向工程建設管理部門和相關部門報告。2.工程建設管理部門接到安全事故報告后，應立即組織相關部門和專家進行調查和處理，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見。3.安全事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。九、工程建設項目成本管理（一）成本預算編制1.工程建設管理部門應根據工程建設項目的特點和要求，編制工程建設項目成本預算。2.工程建設項目成本預算應包括工程建設項目直接成本和間接成本。直接成本包括工程建設項目的建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用等；間接成本包括工程建設項目的管理費、規費、利潤、稅金等。（二）成本控制措施1.工程建設管理部門應加強對工程建設項目成本的控制，定期對工程建設項目成本進行核算和分析，及時發現和解決成本問題。2.施工單位應按照工程建設項目成本預算組織施工，嚴格控制工程建設項目成本支出。3.監理單位應加強對工程建設項目成本的監督管理，及時協調解決施工過程中出現的成本問題。4.如因不可抗力或其他原因導致工程建設項目成本增加的，工程建設管理部門應及時組織相關部門和專家進行分析和評估，采取相應的措施進行調整，確保工程建設項目成本控制在預算范圍內。十、工程建設項目竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.工程建設項目已按設計文件要求完成全部建設內容，工程質量符合國家法律法規和相關政策要求。2.工程建設項目已通過質量驗收，工程質量達到優良水平。3.工程建設項目已通過安全驗收，工程安全符合國家法律法規和相關政策要求。4.工程建設項目已通過環保驗收，工程環保符合國家法律法規和相關政策要求。5.工程建設項目已完成竣工結算，工程結算金額符合合同約定。（二）竣工驗收程序1.工程建設項目完工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后向監理單位提交工程竣工報告。2.監理單位收到施工單位提交的工程竣工報告后，應組織相關人員進行預驗收，預驗收合格后向工程建設管理部門提交工程質量評估報告。3.工程建設管理部門收到監理單位提交的工程質量評估報告后，應組織相關部門和專家進行竣工驗收。竣工驗收時，施工單位應向工程建設管理部門提交工程竣工報告、工程質量評估報告、工程竣工結算報告等資料。4.工程建設管理部門組織相關部門和專家對工程建設項目進行現場檢查和資料審查，對工程建設項目進行綜合評價，形成竣工驗收意見。5.工程建設管理部門根據