社區應急處置管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理社區內各類突發事件，提高社區應對突發事件的能力，保障社區居民生命財產安全，維護社區穩定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區內發生的各類突發事件的應急處置，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。（三）基本原則1.以人為本：把保障社區居民生命財產安全作為應急處置的首要任務，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，做好日常預防工作，完善監測預警機制，做到早發現、早報告、早處置。3.快速反應：建立健全快速反應機制，在突發事件發生后，能夠迅速啟動應急響應，及時采取有效措施進行處置。4.協同應對：加強社區與政府部門、社會組織、駐區單位等各方的協同配合，形成應急處置合力。5.科學處置：遵循科學規律，運用先進的技術和方法，合理制定應急處置措施，確保處置工作科學、有序、高效。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立社區應急指揮中心，由社區黨委書記擔任總指揮，社區居委會主任擔任副總指揮，成員包括社區各相關部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作。（二）職責1.應急指揮中心全面負責社區突發事件的應急處置指揮工作。制定和修訂社區應急預案，組織應急演練。協調各方資源，指揮應急處置行動。及時向上級政府部門報告突發事件情況，傳達上級指示。2.總指揮負責全面領導應急指揮中心工作，下達應急處置指令。協調解決應急處置過程中的重大問題。3.副總指揮協助總指揮開展應急處置工作，負責現場指揮和協調。組織實施應急處置措施，及時向總指揮報告現場情況。4.成員部門安全管理部門：負責組織開展安全隱患排查治理，制定安全防范措施，參與事故災難類突發事件的應急處置。醫療衛生部門：負責組織開展醫療救援工作，做好公共衛生事件的防控和救治工作。民政部門：負責受災群眾的救助和安置工作，提供必要的生活物資保障。公安部門：負責維護突發事件現場秩序，打擊違法犯罪行為，保障社區安全。宣傳部門：負責應急處置工作的宣傳報道，及時發布信息，引導輿論。其他相關部門：按照各自職責，做好應急處置的相關工作。三、預防與預警（一）預防措施1.風險排查定期組織開展社區安全隱患排查，重點排查消防、燃氣、電氣、建筑等方面的安全隱患。加強對社區內各類設施設備的日常檢查和維護，確保其正常運行。2.宣傳教育廣泛開展應急知識宣傳教育活動，提高社區居民的應急意識和自救互救能力。定期組織應急演練，使居民熟悉應急處置流程和方法。3.預案制定與修訂結合社區實際情況，制定完善各類突發事件應急預案，并定期進行修訂。確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）預警機制1.監測與信息收集建立健全突發事件監測體系，通過多種渠道收集各類突發事件信息。加強與政府部門、社會組織、駐區單位等的信息共享，及時掌握可能影響社區的突發事件動態。2.預警發布根據監測信息，對可能發生的突發事件進行分析評估，確定預警級別。按照規定的程序和方式發布預警信息，包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等。3.預警行動預警發布后，相關部門和單位按照預警要求，采取相應的防范措施，做好應急準備工作。加強對預警區域的監測和巡查，及時調整預警級別或解除預警。四、應急響應（一）響應級別根據突發事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，將應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。（二）響應程序1.事件報告突發事件發生后，現場人員應立即向社區應急指揮中心報告。報告內容包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。2.應急啟動應急指揮中心接到報告后，立即核實情況，根據事件嚴重程度啟動相應級別的應急響應。迅速組織應急救援隊伍和相關人員趕赴現場，開展應急處置工作。3.現場指揮與協調到達現場后，成立現場指揮部，由副總指揮擔任現場指揮長，負責現場應急處置的指揮和協調。現場指揮部根據事件情況，制定具體的應急處置方案，明確各部門和單位的職責分工，組織實施應急救援行動。4.應急處置措施自然災害：及時組織人員疏散轉移，做好搶險救援、災害評估、恢復重建等工作。事故災難：迅速開展搶險救援，控制事故擴大，做好傷員救治、環境監測、事故調查等工作。公共衛生事件：加強疫情防控，做好患者救治、隔離觀察、衛生消毒等工作。社會安全事件：維護現場秩序，防止事態擴大，配合有關部門做好調查處理工作。5.信息發布與輿情監測宣傳部門負責及時、準確地發布突發事件信息，回應社會關切。加強輿情監測，及時發現和處理負面輿情，引導輿論導向。6.應急結束突發事件應急處置工作結束后，現場指揮部應組織對事件進行評估，確認符合應急結束條件后，向應急指揮中心報告。應急指揮中心下達應急結束指令，宣布應急響應終止。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導。2.損失評估：組織相關部門對突發事件造成的人員傷亡、財產損失等進行評估。3.保險理賠：協助受災群眾做好保險理賠工作。（二）恢復重建1.制定計劃：根據損失評估情況，制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務和措施。2.組織實施：按照恢復重建計劃，組織相關部門和單位開展恢復重建工作，盡快恢復社區正常生產生活秩序。（三）調查與總結1.事件調查：對突發事件的原因、經過、損失等進行調查，查明事件責任。2.經驗教訓總結：總結應急處置工作中的經驗教訓，提出改進措施和建議。3.完善預案：根據總結情況，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性和實用性。六、應急保障（一）隊伍保障1.建立社區應急救援隊伍，包括搶險救援、醫療救護、治安維護等專業隊伍。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高其應急處置能力。（二）物資保障1.儲備必要的應急救援物資，如食品、藥品、飲用水、救援設備等。2.定期對應急救援物資進行檢查、維護和更新，確保其完好有效。（三）資金保障1.設立應急處置專項資金，用于應急救援、物資儲備、人員培訓等方面的支出。2.積極爭取政府部門的資金支持，拓寬資金籌集渠道。（四）通信與交通保障1.建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各部門、各單位之間的通信暢通。2.保障應急救援車輛、設備等交通工具的正常運行，確保應急救援人員和物資能夠及時快速到達現場。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織社區居民、應急救援隊伍和相關工作人員參加應急知識培訓。2.培訓內容包括應急法律法規、應急預案、應急技能等方面。（二）演練1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的