XX鄉鎮合同管理制度總則目的為加強XX鄉鎮合同管理，規范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風險，維護鄉鎮的合法權益，根據國家相關法律法規及政策規定，結合本鄉鎮實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于XX鄉鎮機關各部門、下屬事業單位、村（社區）在經濟活動、行政管理等各類業務中簽訂的合同。基本原則1.依法合規原則：合同的簽訂、履行等活動必須遵守國家法律法規及政策要求。2.公平公正原則：保障合同雙方的合法權益，遵循公平、公正的交易規則。3.風險防控原則：注重對合同風險的識別、評估和防控，確保合同的順利履行。4.全程管理原則：對合同從簽訂前的審查到履行完畢后的歸檔進行全過程管理。合同的簽訂合同承辦部門及職責1.合同承辦部門負責合同項目的前期調研、談判、文本起草等工作。2.對合同對方的主體資格、信用狀況、履約能力等進行調查核實，并形成書面報告。3.按照本制度規定的流程，及時將合同文本及相關資料提交審查。合同文本的起草1.合同文本應使用規范的語言文字表述，明確雙方的權利和義務、合同標的、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責任等主要條款。2.涉及專業技術條款的合同，應組織相關專業人員進行起草，并確保條款的準確性和完整性。3.對于格式合同，應仔細審查格式條款，避免出現免除己方責任、加重對方責任、排除對方主要權利等不合理條款。合同審查1.合同承辦部門在合同文本起草完成后，應提交鄉鎮法制機構或法律顧問進行合法性審查。2.法制機構或法律顧問應從法律角度對合同條款進行審查，重點審查合同主體是否合法、條款是否符合法律法規規定、權利義務是否對等、違約責任是否明確等內容。3.根據審查意見，合同承辦部門對合同文本進行修改完善，確保合同合法合規。合同審批1.合同承辦部門將修改后的合同文本連同審查意見及相關資料一并提交鄉鎮領導審批。2.審批流程按照鄉鎮內部的審批權限和程序進行，各級領導應認真審核合同內容，簽署審批意見。3.未經審批或審批未通過的合同，不得簽訂。合同簽訂1.合同經審批通過后，由合同承辦部門負責與合同對方簽訂合同。2.簽訂合同應使用統一規范的合同文本，確保合同上的簽字、蓋章真實有效。3.合同簽訂后，合同承辦部門應及時將合同副本送鄉鎮財務部門、法制機構等相關部門備案。合同的履行合同執行責任主體合同承辦部門為合同履行的責任主體，負責組織實施合同約定的各項義務，確保合同的全面履行。履行跟蹤與監督1.合同承辦部門應建立合同履行跟蹤機制，定期對合同履行情況進行檢查，及時發現并解決履行過程中出現的問題。2.鄉鎮相關部門有權對合同履行情況進行監督檢查，合同承辦部門應積極配合，如實提供相關資料和信息。3.如發現合同對方存在違約行為，合同承辦部門應及時采取措施，追究對方違約責任，維護鄉鎮的合法權益。合同變更與解除1.在合同履行過程中，如需對合同內容進行變更或解除，合同承辦部門應及時與合同對方協商，并簽訂書面變更或解除協議。2.變更或解除合同的協議應按照本制度規定的合同審查、審批流程進行。3.合同變更或解除后，合同承辦部門應及時將相關情況通知鄉鎮財務部門等有關部門，并做好相應的賬務處理和檔案管理工作。合同的歸檔與保管歸檔責任部門合同承辦部門負責合同檔案的收集、整理、歸檔工作。歸檔內容1.合同文本原件及副本。2.合同對方的主體資格證明文件、信用狀況資料等。3.合同談判記錄、審查意見、審批文件等。4.合同履行過程中的相關資料，如往來函件、送貨單、驗收報告等。5.合同變更或解除的協議及相關資料。歸檔要求1.合同承辦部門應在合同履行完畢或終止后[X]個工作日內，將合同檔案整理歸檔。2.歸檔的合同資料應齊全完整、真實有效，按照規范的分類和編號方法進行整理，便于查閱和管理。3.合同檔案應妥善保管，防止丟失、損壞或泄露。檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應填寫《合同檔案查閱申請表》，注明查閱目的、內容等，并經相關領導審批。2.檔案管理部門應按照審批意見提供查閱服務，查閱人員應嚴格遵守檔案查閱規定，不得擅自復印、拍照、涂改、損毀檔案資料。合同的風險管理風險識別與評估1.鄉鎮定期組織對合同風險進行識別和評估，分析合同在簽訂、履行、變更、終止等環節可能面臨的風險因素。2.風險評估可采用定性與定量相結合的方法，根據風險發生的可能性和影響程度，對風險進行分級。風險應對措施1.針對不同等級的合同風險，制定相應的風險應對措施。對于高風險合同，應采取重點監控、加強審查等措施；對于中風險合同，應密切關注履行情況，及時采取防范措施；對于低風險合同，可適當簡化管理流程。2.建立合同風險預警機制，及時發現風險隱患，并發出預警信號，提醒合同承辦部門采取措施加以應對。合同糾紛處理糾紛預防1.合同承辦部門在合同簽訂和履行過程中，應注重溝通協調，及時解決雙方的分歧和問題，避免糾紛的發生。2.加強對合同相關法律法規及政策的學習培訓，提高合同管理人員的風險防范意識和業務水平。糾紛處理流程1.合同發生糾紛時，合同承辦部門應及時收集相關證據資料，并向鄉鎮領導和法制機構報告。2.法制機構或法律顧問應根據糾紛情況，提出處理意見和建議，指導合同承辦部門與合同對方進行協商解決。3.如協商不成，可根據合同約定的仲裁條款或向有管轄權的人民法院提起訴訟等方式解決糾紛。4.在糾紛處理過程中，應及時向鄉鎮領導匯報進展情況，根據需要調整應對策略。責任追究責任追究情形1.合同承辦部門及相關人員在合同簽訂、履行、管理過程中，因故意或重大過失導致合同無效、被撤銷、未全面履行或發生糾紛給鄉鎮造成損失的。2.違反本制度規定的合同審查、審批、簽訂、履行、變更、解除、歸檔等流程，造成嚴重后果的。3.泄露合同機密，給鄉鎮造成不良影響或損失的。責任追究方式1.責令改正，要求采取補救措施，避免或減少損失。2.通報批評，對責任部門和責任人在全鄉鎮范圍內進行通報批評。3.扣發績效獎金或工資，根據損失大小和責任程度，扣發責任部門和責任人一定比例的績效獎金或工資。