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文檔簡介
上市公司應急管理制度一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和消除突發事件的危害,保障公司員工生命安全和身體健康,維護公司正常的生產經營秩序,特制定本應急管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司總部及各下屬子公司、分公司。(三)基本原則1.預防為主:建立健全突發事件預防機制,加強日常監測和預警,做到早發現、早報告、早處置。2.快速反應:對突發事件應迅速做出反應,及時采取措施,最大限度地減少損失。3.統一指揮:在突發事件應對過程中,實行統一指揮,確保各項應急工作協調有序進行。4.分工負責:明確各部門在突發事件應對中的職責,各司其職,密切配合。5.科學應對:運用科學的方法和技術手段,提高突發事件應對的科學性和有效性。二、應急組織機構及職責(一)應急指揮中心公司成立應急指揮中心,由公司總經理擔任總指揮,副總經理擔任副總指揮,成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室,設在公司行政部,負責日常工作。(二)職責1.應急指揮中心全面負責公司突發事件的應急管理工作,制定和修訂應急預案。組織、協調和指揮突發事件的應急處置工作。及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發事件情況。決定應急處置的重大決策和措施。2.總指揮負責全面指揮突發事件的應急處置工作。協調內外部資源,確保應急處置工作順利進行。對應急處置工作進行決策和指揮。3.副總指揮協助總指揮開展應急處置工作。負責分管領域的應急處置工作,組織制定和實施相應的應急措施。及時向總指揮報告分管領域的突發事件情況和應急處置進展。4.成員部門職責行政部:負責應急指揮中心的日常工作,協調各部門開展應急處置工作,負責信息收集、匯總和報告,組織應急演練等。人力資源部:負責應急救援人員的調配和培訓,保障應急期間員工的薪酬福利等。財務部:負責應急資金的保障和管理,確保應急處置工作的資金需求。生產部門:負責組織生產設施的搶修和恢復,保障生產的盡快恢復。安全管理部門:負責制定安全管理制度和應急預案,開展安全檢查和隱患排查,組織應急救援工作。市場營銷部門:負責與客戶溝通協調,及時通報突發事件對業務的影響,維護公司形象。法務部門:負責提供法律支持,處理應急處置過程中的法律事務。三、預防與預警(一)預防措施1.風險評估:定期對公司的生產經營活動進行風險評估,識別可能引發突發事件的風險因素。2.制度建設:建立健全各項安全管理制度、操作規程等,規范員工行為。3.教育培訓:加強員工的安全意識、應急知識和技能培訓,提高員工的應急處置能力。4.設施維護:定期對公司的生產設施、設備、消防器材等進行維護和檢查,確保其正常運行。5.隱患排查:建立隱患排查治理機制,及時發現和消除安全隱患。(二)預警機制1.監測與信息收集:建立突發事件監測系統,收集相關信息,包括內部報告、外部通報、媒體報道等。2.預警分級:根據突發事件的危害程度、影響范圍等因素,將預警分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,紅色為最高級別。3.預警發布:當監測到可能發生突發事件時,由應急指揮中心辦公室發布預警信息,明確預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等。4.預警響應:各部門接到預警信息后,應立即采取相應的預防措施,做好應急準備工作。四、應急響應(一)突發事件報告1.報告時限:突發事件發生后,現場人員應立即報告本部門負責人,部門負責人應在[X]分鐘內報告應急指揮中心辦公室。應急指揮中心辦公室應在接到報告后[X]分鐘內報告總指揮。2.報告內容:報告內容應包括突發事件發生的時間、地點、性質、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。(二)應急響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍等因素,將應急響應分為四級,分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應,Ⅰ級為最高級別。(三)響應程序1.Ⅰ級響應應急指揮中心總指揮立即啟動應急預案,全面負責應急處置工作。各成員部門按照職責分工,迅速開展應急救援工作。及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發事件情況,請求支援。組織協調內外部資源,全力控制突發事件的發展態勢。2.Ⅱ級響應副總指揮協助總指揮開展應急處置工作,負責組織協調相關部門進行應急救援。各成員部門按照職責分工,迅速行動,采取有效措施控制突發事件。及時向總指揮報告應急處置進展情況。3.Ⅲ級響應由相關部門負責人負責現場應急處置工作,組織本部門人員開展救援。及時向應急指揮中心辦公室報告事件情況和處置進展。配合其他部門做好應急處置工作。4.Ⅳ級響應現場人員立即采取應急措施,控制事態發展。及時向本部門負責人報告情況,部門負責人組織力量進行初步處置。(四)應急處置措施1.人員救援:迅速組織救援力量,搶救受傷人員,確保人員生命安全。2.現場控制:采取措施控制突發事件現場,防止事故擴大,保護現場證據。3.設施搶修:組織專業人員對受損的生產設施、設備等進行搶修,盡快恢復生產經營。4.信息發布:及時、準確地向員工、客戶、媒體等發布突發事件信息,避免引起恐慌。5.后勤保障:保障應急救援所需的物資、設備、資金等,確保應急處置工作順利進行。(五)應急結束當突發事件得到有效控制,危害已經消除,經應急指揮中心評估后,由總指揮宣布應急結束。五、后期處置(一)善后處理1.人員安置:對受傷人員進行妥善安置和救治,做好家屬的安撫工作。2.損失評估:組織相關部門對突發事件造成的損失進行評估,包括人員傷亡、財產損失、業務影響等。3.保險理賠:及時與保險公司聯系,辦理保險理賠事宜。4.恢復生產:制定恢復生產計劃,組織力量盡快恢復正常生產經營。(二)調查與總結1.事故調查:成立事故調查組,對突發事件的原因、經過、責任等進行調查。2.經驗教訓總結:總結突發事件應對過程中的經驗教訓,提出改進措施和建議。3.應急預案修訂:根據調查結果和總結經驗,對應急預案進行修訂和完善。六、應急保障(一)通信與信息保障建立應急通信聯絡機制,確保應急指揮中心與各成員部門、現場救援人員之間的通信暢通。同時,利用信息化手段,及時收集、傳遞和處理突發事件信息。(二)應急隊伍保障組建應急救援隊伍,包括搶險救援、醫療救護、后勤保障等專業隊伍,并定期進行培訓和演練,提高應急救援能力。(三)物資與裝備保障配備必要的應急物資和裝備,如消防器材、防護用品、救援工具等,并定期進行檢查、維護和更新,確保其性能完好。(四)經費保障設立應急專項資金,用于應急物資采購、設備維護、人員培訓、救援行動等應急處置工作的費用支出。七、培訓與演練(一)培訓計劃制定年度應急培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓內容包括應急法律法規、應急預案、應急技能等。(二)培訓實施按照培訓計劃組織開展培訓工作,確保培訓效果。培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、現場演示等多種形式。(三)演練計劃制定年度應急演練計劃,明確演練類型、演練內容、演練時
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