鄉鎮公園建設管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮公園建設管理，規范公園建設行為，提高公園建設質量，為鄉鎮居民提供優美、舒適、安全的休閑娛樂場所，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮行政區域內公園的規劃、設計、建設、維護及管理等相關活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮鄉鎮居民的需求和使用習慣，注重公園的功能性、舒適性和安全性，為居民提供優質的休閑空間。2.生態優先原則保護和利用現有的自然生態資源，注重生態環境的營造和修復，實現公園建設與生態保護的協調發展。3.科學規劃原則依據鄉鎮總體規劃和土地利用規劃，結合鄉鎮特色和發展需求，科學合理地進行公園規劃設計，確保公園功能布局合理、設施配套完善。4.因地制宜原則根據不同區域的地形地貌、自然景觀和人文歷史等條件，因地制宜地開展公園建設，突出地方特色。5.建管并重原則加強公園建設過程中的管理，確保工程質量和進度；同時，建立健全公園管理制度，加強公園建成后的維護管理，保障公園的正常運行。二、規劃管理（一）規劃編制1.公園規劃應委托具有相應資質的規劃設計單位進行編制。規劃設計單位應深入了解鄉鎮發展需求、居民意愿和場地現狀，結合相關規劃要求，編制科學合理、符合實際的公園規劃。2.公園規劃應包括現狀分析、規劃總則、總體布局、功能分區、景觀設計、設施配套、植物配置、豎向設計、交通組織、給排水設計、電氣設計、環保設計、分期建設計劃等內容。3.公園規劃編制過程中，應廣泛征求鄉鎮政府各部門、相關單位、社區居民及專家學者的意見和建議，確保規劃的科學性、合理性和可行性。（二）規劃審批1.公園規劃編制完成后，由鄉鎮政府組織相關部門進行審查。審查內容包括規劃的科學性、合理性、合規性以及與其他相關規劃的銜接情況等。2.經審查通過的公園規劃，報上級主管部門審批。審批通過后，方可作為公園建設的依據。3.公園規劃一經批準，不得擅自變更。確需變更的，應按照原審批程序重新報批。三、設計管理（一）設計委托1.公園設計應委托具有相應資質的設計單位進行。設計單位應根據批準的公園規劃，進行詳細的方案設計和施工圖設計。2.設計單位應充分了解公園的功能定位、建設目標和相關要求，結合場地實際情況，運用先進的設計理念和技術手段，進行創新設計，確保公園設計方案具有較高的質量和水平。（二）設計方案審查1.設計單位完成設計方案后，由鄉鎮政府組織相關部門、專家及社區居民代表進行審查。審查內容包括設計方案是否符合公園規劃要求、功能布局是否合理、景觀效果是否良好、設施配套是否完善、安全保障措施是否到位等。2.設計方案審查通過后，方可進行施工圖設計。施工圖設計應嚴格按照審查通過的設計方案進行，確保設計深度和質量符合相關規范要求。（三）設計變更管理1.施工過程中如需對設計進行變更，應嚴格按照相關程序進行。變更設計前，施工單位應提出書面申請，說明變更的原因、內容及對工程進度、質量、造價等方面的影響。2.設計變更申請經建設單位審核后，報原設計單位進行評估。原設計單位應出具設計變更評估報告，提出變更設計的可行性意見和建議。3.設計變更評估報告經建設單位組織相關部門審查通過后，報上級主管部門批準。未經批準，不得擅自進行設計變更。四、建設管理（一）項目招標1.公園建設項目應按照國家和地方有關法律法規及招投標管理規定，進行公開招標。招標范圍包括勘察、設計、施工、監理及重要設備材料采購等。2.招標公告應在指定的媒體上發布，確保招標信息公開、透明。招標人應嚴格按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標，確定中標候選人。3.中標人確定后，招標人應及時與中標人簽訂合同。合同應明確雙方的權利和義務、工程內容、質量標準、工期要求、造價及付款方式等條款。（二）施工管理1.施工單位應按照合同要求和施工規范，精心組織施工，確保工程質量和進度。施工單位應建立健全質量管理體系，加強施工過程中的質量控制，嚴格執行“三檢”制度，即自檢、互檢和專檢。2.建設單位應加強對施工過程的監督管理，定期對工程質量、進度、安全等進行檢查。發現問題及時要求施工單位整改，確保工程順利進行。3.監理單位應按照監理合同要求，認真履行監理職責，對工程質量、進度、造價等進行全程監理。監理單位應定期向建設單位提交監理月報、季報等報告，及時反映工程建設情況。（三）質量管理1.公園建設工程應嚴格執行國家和地方有關工程建設質量驗收規范和標準。工程竣工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后向建設單位提交工程竣工報告。2.建設單位應組織設計、施工、監理等單位進行工程竣工驗收。驗收內容包括工程實體質量、技術資料、設備運行情況等。工程經驗收合格后方可交付使用。3.對工程質量不符合要求的，施工單位應負責整改，直至達到驗收標準。整改后仍不符合要求的，不得通過驗收，并依法追究相關單位和人員的責任。（四）安全管理1.施工單位應建立健全安全生產管理制度，加強施工過程中的安全管理。施工單位應設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，負責施工現場的安全監督檢查工作。2.施工單位應制定安全施工方案，對施工現場的安全風險進行評估，并采取相應的安全防范措施。施工現場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。3.建設單位應加強對施工現場安全管理工作的監督檢查，發現安全隱患及時要求施工單位整改。對存在重大安全隱患的，應責令施工單位立即停止施工，進行整改，確保施工安全。（五）進度管理1.施工單位應根據合同工期要求，制定詳細的施工進度計劃，并報建設單位和監理單位審核。施工進度計劃應合理安排各分項工程的施工順序和時間節點，確保工程按時完成。2.建設單位和監理單位應加強對施工進度的跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況。對施工進度滯后的，應分析原因，采取有效措施進行督促和協調，確保工程按時竣工。3.因不可抗力或其他不可預見因素導致工程進度延誤的，施工單位應及時向建設單位報告，并提出調整進度計劃的建議。建設單位應根據實際情況，對進度計劃進行調整。（六）造價管理1.公園建設項目應嚴格按照批準的概算進行造價控制。建設單位應與施工單位簽訂造價控制責任書，明確雙方在造價控制方面的責任和義務。2.施工單位應按照合同約定的計價方式和造價控制要求，編制工程預算和結算文件。建設單位和監理單位應加強對工程造價的審核，確保工程造價合理、合規。3.工程竣工結算后，建設單位應按照合同約定及時支付工程款。對工程造價超概算的，應分析原因，采取有效措施進行控制，并報上級主管部門備案。五、維護管理（一）維護管理職責1.鄉鎮政府應明確公園維護管理的責任部門，負責公園的日常維護管理工作。維護管理責任部門應建立健全公園維護管理制度，制定維護管理計劃，確保公園設施設備完好、環境整潔優美。2.公園維護管理責任部門應配備必要的維護管理人員和設備，定期對公園設施設備進行檢查、維護和保養，及時修復損壞的設施設備。3.公園維護管理責任部門應加強對公園環境衛生的管理，定期進行清掃保潔，及時清理垃圾和雜物，保持公園環境整潔。（二）設施設備維護1.公園內的各類設施設備，如游樂設施、健身器材、照明設施、給排水設施、電氣設施等，應定期進行檢查、維護和保養。維護管理責任部門應建立設施設備維護檔案，記錄設施設備的維護情況和維修記錄。2.對存在安全隱患的設施設備，維護管理責任部門應及時進行維修或更換，確保設施設備的安全運行。對游樂設施等特種設備，應按照國家有關規定進行定期檢驗和維護，確保其符合安全標準。3.設施設備維護管理應嚴格按照相關操作規程進行，確保維護質量和安全。維護管理人員應經過專業培訓，熟悉設施設備的性能和操作方法。（三）環境衛生管理1.公園內應設置足夠數量的垃圾桶，并合理布局。垃圾桶應定期清理，保持外觀整潔。2.維護管理責任部門應加強對公園綠化的養護管理，定期進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保綠化植物生長良好。3.公園內禁止隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。維護管理責任部門應加強對公園環境衛生的巡查，及時制止和糾正不文明行為。對違反規定的，應按照相關規定進行處罰。（四）安全管理1.公園維護管理責任部門應加強對公園安全的管理，制定安全管理制度和應急預案，確保公園內游客和工作人員的人身安全。2.公園內應設置明顯的安全警示標志，提醒游客注意安全。對危險區域應采取有效的防護措施，防止游客發生意外事故。3.維護管理責任部門應定期對公園設施設備進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。對游樂設施等特種設備，應加強日常安全監管，確保其安全運行。（五）綠化管理1.公園綠化應注重植物的多樣性和生態性，合理配置喬、灌、草等植物，形成層次豐富、景觀優美的綠化景觀。2.維護管理責任部門應加強對公園綠化的養護管理，定期進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作。對新種植的樹木和花卉，應加強養護，確保其成活率。3.公園內應保護好現有的古樹名木和珍稀植物，制定專門的保護措施，確保其生長環境良好。六、運營管理（一）開放管理1.公園建成后，應按照相關規定及時向公眾開放。開放時間應根據季節和實際情況合理確定，并向社會公布。2.公園開放前，應進行全面的安全檢查和設施設備調試，確保公園具備開放條件。開放期間，應安排專人負責公園的管理和服務工作，為游客提供良好的游覽環境。（二）服務管理1.公園應提供多樣化的服務項目，如休閑娛樂、文化活動、科普教育等，滿足不同游客的需求。服務項目應明碼標價，收費合理。2.公園工作人員應熱情服務、文明禮貌，為游客提供優質的服務。工作人員應經過專業培訓，熟悉公園的基本情況和服務內容，能夠為游客提供準確、及時的信息和幫助。3.公園應建立游客投訴處理機制，及時處理游客的投訴和建議。對游客的投訴，應認真調查核實，及時給予答復和處理，確保游客滿意。（三）活動管理1.公園應定期組織開展各類文化、體育、科普等活動，豐富鄉鎮居民的業余文化生活。活動組織應提前制定詳細的方案，明確活動內容、時間、地點、參與人員等，并報上級主管部門備案。2.活動舉辦單位應加強對活動現場的管理，確保活動安全、有序進行。活動現場應設置明顯的標識和引導牌，安排專人負責秩序維護和安全保障工作。3.活動結束后，活動舉辦單位應及時清理活動現場，恢復公園原狀。對活動過程中產生的垃圾和廢棄物，應按照規定進行處理。七、監督考核（一）監督檢查1.鄉鎮政府應建立健全公園建設和維護管理監督檢查機制，定期對公園建設和維護管理情況進行檢查。檢查內容包括規劃執行情況、工程質量、安全管理、環境衛生、設施設備維護等方面。2.監督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。對檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。3.責任單位應按照整改通知書的要求，認真落實整改措施，按時完成整改任務。整改完成后，應及時向鄉鎮政府提交整改報告。（二）考核評價1.鄉鎮政府應制定公園建設和維護管理考核評價辦法，對公園建設和維護管理責任單位進行考核評價。考核評價內容包括工作業績