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文檔簡介

企業突發應急管理制度一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和消除企業突發緊急情況的危害,保障員工生命安全和身體健康,維護企業正常生產經營秩序,特制定本突發應急管理制度。(二)適用范圍本制度適用于企業內部各類突發緊急情況的預防、應急處置及后期恢復等工作,包括但不限于自然災害(如地震、洪水、臺風等)、事故災難(如火災、爆炸、泄漏、機械傷害等)、公共衛生事件(如傳染病疫情、食品安全事件等)和社會安全事件(如群體性事件、暴力恐怖事件等)。(三)工作原則1.以人為本原則:把保障員工生命安全和身體健康作為應急工作的首要任務,最大限度地減少突發緊急情況造成的人員傷亡和危害。2.預防為主原則:堅持預防為主、防消結合,建立健全各項應急預案,強化應急管理基礎工作,提高員工的安全意識和應急處置能力。3.快速反應原則:突發緊急情況發生后,應迅速啟動應急預案,及時、有效地開展應急處置工作,最大限度地減少損失。4.統一指揮原則:在應急處置過程中,實行統一指揮,確保應急救援工作高效、有序進行。5.科學應對原則:充分利用現代科學技術,采用先進的應急救援裝備和技術,提高應急處置的科學性和有效性。二、應急管理組織體系及職責(一)應急指揮中心成立以企業主要負責人為組長,各部門負責人為成員的應急指揮中心,負責全面領導和指揮企業的應急處置工作。應急指揮中心下設辦公室,負責日常工作的協調和組織。(二)職責分工1.應急指揮中心組長職責:全面負責企業應急處置工作的領導和指揮;組織制定和修訂應急預案;決定應急處置的重大事項;協調外部救援力量的參與。2.應急指揮中心成員職責:協助組長開展應急處置工作;負責本部門在應急處置中的具體工作;及時向組長報告本部門的應急處置情況。3.應急指揮中心辦公室職責:負責收集、整理和分析應急處置信息;傳達應急指揮中心的指令;協調各部門之間的應急處置工作;組織應急演練和培訓。三、預防與預警(一)預防措施1.風險評估:定期組織開展企業內部風險評估,識別可能引發突發緊急情況的危險因素,制定相應的風險控制措施。2.安全管理:加強安全生產管理,完善安全管理制度和操作規程,確保企業生產經營活動安全有序進行。3.教育培訓:開展員工應急知識培訓和技能培訓,提高員工的安全意識和應急處置能力。4.物資儲備:建立應急物資儲備制度,儲備必要的應急救援物資和設備,并定期進行檢查、維護和更新。(二)預警機制1.監測與信息收集:建立健全監測網絡,對可能引發突發緊急情況的信息進行實時監測和收集。2.預警級別及發布:根據監測信息,按照突發緊急情況的危害程度、影響范圍等因素,將預警級別分為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警信息由應急指揮中心辦公室負責發布。3.預警行動:預警發布后,各部門應立即采取相應的預警措施,如加強監測、做好應急準備、組織人員疏散等。四、應急響應(一)響應分級根據突發緊急情況的危害程度、影響范圍等因素,將應急響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),分別對應不同的應急處置措施。(二)響應程序1.接警與初步判斷:應急指揮中心辦公室接到突發緊急情況報告后,應立即進行初步判斷,并向應急指揮中心組長報告。2.應急啟動:應急指揮中心組長接到報告后,應立即決定啟動相應級別的應急預案,并迅速組織應急指揮中心成員趕赴現場。3.現場指揮與處置:應急指揮中心到達現場后,應成立現場指揮部,由應急指揮中心組長擔任總指揮,負責現場應急處置工作的指揮和協調。現場指揮部應根據應急預案和現場實際情況,制定具體的應急處置方案,并組織實施。4.應急救援:各應急救援隊伍應按照現場指揮部的指令,迅速開展應急救援工作,如滅火、搶險、救援、疏散等。5.擴大應急:當突發緊急情況超出企業自身應急處置能力時,應急指揮中心應及時向政府有關部門報告,并請求支援。同時,企業應積極配合政府有關部門開展應急處置工作。(三)響應終止當突發緊急情況得到有效控制,危害已經消除,應急指揮中心應及時宣布應急響應終止。應急響應終止后,企業應組織對突發緊急情況進行評估,總結經驗教訓,提出改進措施。五、應急處置措施(一)自然災害應急處置措施1.地震:立即停止作業,組織人員疏散到安全地帶;檢查建筑物、設備等受損情況,及時采取加固、修復等措施;組織人員對受傷人員進行救治;做好現場秩序維護,防止發生次生災害。2.洪水:及時關閉電源、氣源等,防止發生觸電、中毒等事故;組織人員疏散到地勢較高的安全地帶;對受淹區域進行排水、清淤等工作;檢查和修復受損的設施設備。3.臺風:提前做好防風措施,如加固門窗、搭建防護棚等;組織人員撤離到安全場所;對戶外廣告牌、樹木等進行檢查和加固,防止發生倒塌傷人事故;做好災后的清理和恢復工作。(二)事故災難應急處置措施1.火災:立即撥打火警電話“119”報警,并報告應急指揮中心;組織人員使用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火;疏散人員,確保人員安全;配合消防部門做好火災撲救工作。2.爆炸:立即組織人員疏散到安全區域;切斷電源、氣源等,防止發生二次爆炸;封鎖現場,禁止無關人員進入;配合相關部門進行事故調查和處理。3.泄漏:立即停止泄漏源的作業,采取堵漏措施;疏散人員,防止泄漏物對人員造成傷害;對泄漏物進行收集、處理,防止污染環境;做好現場通風換氣,降低有害氣體濃度。4.機械傷害:立即停止機械設備運行;對受傷人員進行緊急救治;保護事故現場,等待相關部門進行調查和處理。(三)公共衛生事件應急處置措施1.傳染病疫情:及時報告當地疾病預防控制機構;對疑似病例進行隔離觀察;加強企業內部環境衛生管理,做好消毒、通風等工作;組織員工進行健康監測,發現異常情況及時報告。2.食品安全事件:立即停止食用可疑食品;對中毒人員進行救治;封存可疑食品及原料,配合相關部門進行調查和檢測;加強食品衛生管理,防止類似事件再次發生。(四)社會安全事件應急處置措施1.群體性事件:及時報告當地政府有關部門;做好現場人員的思想工作,穩定情緒;配合相關部門進行調查和處理,維護社會秩序。2.暴力恐怖事件:立即啟動反恐應急預案,組織人員疏散;保護現場,防止恐怖分子破壞;配合公安機關進行反恐行動,抓捕恐怖分子。六、后期處置(一)善后處理1.人員安置:做好傷亡人員的善后處理工作,包括家屬安撫、賠償等。2.恢復重建:組織力量對受損的設施設備、建筑物等進行修復和重建,盡快恢復企業正常生產經營秩序。3.保險理賠:及時向保險公司報案,協助保險公司進行理賠工作。(二)調查與評估1.事故調查:突發緊急情況處置結束后,應及時組織開展事故調查工作,查明事故原因、經過、損失等情況。2.評估總結:對應急處置工作進行全面評估,總結經驗教訓,提出改進措施,不斷完善應急預案和應急管理工作。七、培訓與演練(一)培訓1.培訓內容:包括應急法律法規、應急預案、應急處置技能、安全知識等。2.培訓方式:采用集中培訓、現場演示、視頻教學等多種方式進行培訓。3.培訓計劃:制定年度培訓計劃,確保員工每年接受不少于[X]小時的應急培訓。(二)演練1.演練類型:包括桌面演練、實戰演練等。2.演練計劃:制定年度演練計劃,每年至少組織[X]次應急演練。3.演練評估:演練結束后,對應急演練效果進行評估,總結經驗教訓,提出改進措施。八、附則(一)獎勵與處罰1.獎

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