鄉鎮水域安全管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮水域安全管理，有效預防和減少水域安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮行政區域內所有水域，包括河流、湖泊、池塘、水庫等，以及在水域內從事各類活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財產安全放在首位，采取有效措施，預防和減少水域安全事故。2.預防為主原則：強化水域安全宣傳教育，提高公眾安全意識，加強安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.屬地管理原則：按照“誰主管、誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府負責本轄區水域安全管理工作，明確職責，落實責任。4.綜合治理原則：充分發揮政府、社會、公眾等各方面的作用，形成工作合力，共同做好水域安全管理工作。二、組織與職責（一）鄉鎮水域安全管理領導小組成立以鄉鎮長為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的鄉鎮水域安全管理領導小組。領導小組下設辦公室，負責日常工作。（二）職責分工1.鄉鎮人民政府負責本轄區水域安全管理工作的組織領導和統籌協調，制定水域安全管理工作計劃和措施，并組織實施。組織開展水域安全宣傳教育活動，提高公眾安全意識。定期組織開展水域安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。負責協調相關部門，做好水域安全事故的應急救援和調查處理工作。2.水利部門負責水域的日常巡查和監管，及時發現和制止各類違法行為。組織實施水利工程建設和維護，確保水利設施安全運行。負責制定和完善水域防汛抗旱應急預案，組織開展防汛抗旱工作。3.公安部門負責維護水域治安秩序，依法打擊各類涉水域違法犯罪行為。參與水域安全事故的應急救援和調查處理工作，提供必要的警力支持。4.交通部門負責水上交通運輸安全監管，加強對船舶、渡口、碼頭等的安全檢查，確保水上交通安全。協助做好水域安全事故的應急救援工作，提供必要的交通運輸保障。5.教育部門負責組織開展學校學生水域安全教育，將水域安全知識納入學校教育教學內容。督促學校加強對學生的管理，防止學生私自下水游泳等危險行為。6.民政部門負責對因水域安全事故導致生活困難的家庭給予救助，做好相關善后工作。7.衛生部門負責制定水域安全事故醫療救援應急預案，組織開展醫療救援工作，確保受傷人員得到及時救治。8.其他相關部門按照各自職責，做好水域安全管理的相關工作。三、水域安全宣傳教育（一）宣傳內容1.普及水域安全法律法規和安全知識，提高公眾法律意識和安全意識。2.宣傳水域安全事故的危害和預防措施，增強公眾自我保護能力。3.宣傳水上救生技能和應急救援知識，提高公眾應急處置能力。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳水域安全知識。2.在鄉鎮、村（社區）、學校、企業等場所張貼宣傳標語、海報，發放宣傳資料。3.組織開展水域安全知識講座、培訓、演練等活動，提高公眾參與度。（三）宣傳教育對象1.鄉鎮居民，特別是青少年、兒童、老年人等易發生水域安全事故的群體。2.在水域內從事生產經營活動的單位和個人。3.外來務工人員、游客等。四、水域安全巡查與隱患排查治理（一）巡查制度1.建立水域安全巡查隊伍，明確巡查人員職責和巡查范圍。2.制定巡查計劃，定期對水域進行巡查，重點巡查水域周邊環境、水利設施、船舶、渡口、碼頭等。3.巡查人員要認真做好巡查記錄，及時發現和報告安全隱患。（二）隱患排查治理1.建立水域安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行登記造冊，明確隱患內容、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患，要及時進行整改，確保整改到位。對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，限期整改。3.整改完成后，要對隱患整改情況進行復查，確保隱患消除。五、水域安全設施建設與維護（一）安全設施建設1.根據水域實際情況，合理規劃和建設必要的安全設施，如警示標志、防護欄、救生設備等。2.在水域危險地段設置明顯的警示標志，提醒公眾注意安全。3.配備必要的救生設備，如救生衣、救生圈、竹竿等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。（二）設施維護1.建立水域安全設施維護管理制度，明確維護責任人和維護周期。2.定期對安全設施進行檢查和維護，及時修復損壞的設施，確保其正常運行。3.加強對安全設施的管理，防止被盜、損壞等情況發生。六、水上活動管理（一）活動審批1.在水域內舉辦各類水上活動，如游泳比賽、龍舟競渡、水上娛樂活動等，舉辦單位應提前向鄉鎮人民政府提出申請，經批準后方可舉辦。2.申請時應提交活動方案、安全保障措施、應急預案等相關材料。3.鄉鎮人民政府要對申請材料進行審核，對符合安全要求的活動予以批準，并發放活動許可證。（二）安全保障1.舉辦單位要按照批準的活動方案組織實施活動，落實安全保障措施，確保活動安全。2.活動現場要設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全管理人員和救生設備。3.活動期間，要加強對活動現場的安全巡查，及時發現和處理安全問題。（三）應急處置1.舉辦單位要制定完善的應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.活動期間，要安排專人負責應急救援工作，確保在發生安全事故時能夠及時、有效地進行救援。3.發生安全事故后，舉辦單位要立即啟動應急預案，并及時報告鄉鎮人民政府及相關部門，積極配合做好應急救援和調查處理工作。七、船舶管理（一）船舶登記1.本鄉鎮行政區域內的船舶所有人應按照規定向交通部門辦理船舶登記手續，領取船舶證書。2.船舶登記內容包括船舶基本情況、所有人、經營人等信息。（二）船舶檢驗1.船舶所有人應按照規定定期對船舶進行檢驗，確保船舶技術狀況良好。2.未經檢驗或檢驗不合格的船舶，不得投入使用。（三）船員管理1.船舶船員應具備相應的駕駛、輪機等專業技能，并取得相應的船員證書。2.船員要嚴格遵守水上交通安全規則，不得違規操作。（四）船舶安全檢查1.交通部門要定期對船舶進行安全檢查，重點檢查船舶證書、船員證書、救生設備、消防設備等。2.對檢查中發現的安全隱患，要責令船舶所有人立即整改，整改合格后方可繼續使用。八、應急救援（一）應急預案制定1.鄉鎮人民政府要制定完善的水域安全事故應急預案，明確應急救援組織機構、職責分工、應急處置流程等。2.應急預案要定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急救援隊伍建設1.建立以鄉鎮人民政府應急救援隊伍為主體，相關部門、社會組織、志愿者等參與的水域安全應急救援隊伍。2.加強應急救援隊伍培訓和演練，提高應急救援能力。（三）應急救援物資儲備1.儲備必要的應急救援物資，如救生衣、救生圈、滅火器、應急照明設備等。2.定期對應急救援物資進行檢查和維護，確保其性能良好。（四）應急響應與處置1.發生水域安全事故后，事故現場人員要立即報告鄉鎮人民政府及相關部門，并采取必要的應急措施。2.鄉鎮人民政府及相關部門接到報告后，要立即啟動應急預案，組織開展應急救援工作。3.應急救援工作要堅持以人為本，科學施救，確保救援工作安全、有序進行。九、監督檢查與考核（一）監督檢查1.鄉鎮水域安全管理領導小組要定期對各部門、各村（社區）水域安全管理工作進行監督檢查，及時發現和解決問題。2.對監督檢查中發現的問題，要下達整改通知書，責令限期整改。對整改不力的單位和個人，要依法依規進行處理。（二）考核評價1.建立水域安全管理工作考核評價制度，對各部門、各村（社區）水域安全管理工作進行考核評價。2.考核評價內容包括組織領導、宣傳教育、巡查排查、隱患治理、應急救援等方面。3.考核評價結果作為對各部門、各村（社區）及其負責人年度考核的重要依據。十、責任追究（一）對單位和個人的責任追究1.對違反本制度規定，導致水域安全事故發生的單位和個人，依法依規追究其責任。2.對在水域安全管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的單位和個人，依法依規給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）