醫(yī)院商品采購(gòu)管理制度總則一、目的為規(guī)范醫(yī)院商品采購(gòu)行為，加強(qiáng)采購(gòu)管理，確保采購(gòu)商品的質(zhì)量、價(jià)格合理，保障醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)和患者的利益，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于醫(yī)院所有商品的采購(gòu)活動(dòng)，包括醫(yī)療設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料、辦公用品等。三、采購(gòu)原則1.公開、公平、公正原則：采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，接受醫(yī)院內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：在保證商品質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格合理的供應(yīng)商。3.節(jié)約成本原則：通過(guò)合理的采購(gòu)方式和批量采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，提高資金使用效率。4.合規(guī)性原則：采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定和合同約定。四、采購(gòu)組織與職責(zé)1.醫(yī)院成立采購(gòu)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定采購(gòu)政策、審批重大采購(gòu)項(xiàng)目和監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)管理委員會(huì)由醫(yī)院院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科、總務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。2.設(shè)備科、藥劑科、總務(wù)科等部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的商品采購(gòu)工作，具體職責(zé)如下：設(shè)備科：負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)工作，包括設(shè)備的選型、招標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收等。藥劑科：負(fù)責(zé)藥品的采購(gòu)工作，包括藥品的采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收等。總務(wù)科：負(fù)責(zé)辦公用品、衛(wèi)生材料等商品的采購(gòu)工作，包括采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收等。3.財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)采購(gòu)資金的預(yù)算、支付和核算工作，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。4.審計(jì)科負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性。五、采購(gòu)方式1.公開招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜的商品，采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。公開招標(biāo)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，發(fā)布招標(biāo)公告，接受供應(yīng)商的投標(biāo)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜但供應(yīng)商數(shù)量較少的商品，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)書，接受供應(yīng)商的投標(biāo)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜但不能確定具體技術(shù)規(guī)格的商品，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，與供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定采購(gòu)價(jià)格和技術(shù)規(guī)格，簽訂采購(gòu)合同。4.單一來(lái)源采購(gòu)：對(duì)于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的商品，或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的商品，采用單一來(lái)源采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。單一來(lái)源采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，向供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)意向書，說(shuō)明采購(gòu)理由和依據(jù)，與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。5.詢價(jià)采購(gòu)：對(duì)于采購(gòu)金額較小、技術(shù)簡(jiǎn)單的商品，采用詢價(jià)采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)，按照?qǐng)?bào)價(jià)最低的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商。六、采購(gòu)流程1.采購(gòu)計(jì)劃：各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，編制采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)審批。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括采購(gòu)商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.供應(yīng)商選擇：采購(gòu)管理委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，選擇合適的采購(gòu)方式，確定供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)，能夠提供符合質(zhì)量要求的商品。3.招標(biāo)采購(gòu)：采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。4.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)：采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定采購(gòu)價(jià)格和技術(shù)規(guī)格，簽訂采購(gòu)合同。5.單一來(lái)源采購(gòu)：采用單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)向供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)意向書，說(shuō)明采購(gòu)理由和依據(jù)，與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。6.詢價(jià)采購(gòu)：采用詢價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)，按照?qǐng)?bào)價(jià)最低的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商。7.合同簽訂：采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、付款方式等內(nèi)容，合同簽訂應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定。8.商品驗(yàn)收：采購(gòu)商品到貨后，應(yīng)由使用部門、設(shè)備科、藥劑科、總務(wù)科等部門按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求退換貨或賠償損失。9.貨款支付：財(cái)務(wù)科應(yīng)按照合同約定的付款方式和時(shí)間，及時(shí)支付貨款。付款前，應(yīng)核對(duì)發(fā)票、驗(yàn)收單等相關(guān)憑證，確保貨款支付的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。采購(gòu)管理一、采購(gòu)計(jì)劃管理1.各部門應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提前編制采購(gòu)計(jì)劃，避免因臨時(shí)采購(gòu)而影響工作進(jìn)度。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)審批。2.采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)各部門的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核和匯總，制定醫(yī)院的年度采購(gòu)計(jì)劃和季度采購(gòu)計(jì)劃，并根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。3.采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整：如因特殊情況需要調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)審批。調(diào)整后的采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)供應(yīng)商。二、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商的選擇：采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)商品的特點(diǎn)和要求，選擇合適的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)，能夠提供符合質(zhì)量要求的商品。供應(yīng)商的選擇應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，接受醫(yī)院內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。2.供應(yīng)商的評(píng)估：采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為供應(yīng)商續(xù)用、淘汰的依據(jù)。3.供應(yīng)商的檔案管理：醫(yī)院應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，對(duì)供應(yīng)商的基本信息、資質(zhì)證明、評(píng)估結(jié)果等進(jìn)行歸檔管理。供應(yīng)商檔案應(yīng)定期更新，確保檔案的準(zhǔn)確性和完整性。4.供應(yīng)商的合作管理：醫(yī)院應(yīng)與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。醫(yī)院應(yīng)鼓勵(lì)供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。三、招標(biāo)采購(gòu)管理1.招標(biāo)采購(gòu)的程序：采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)程序包括招標(biāo)公告的發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的接收、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的公示等環(huán)節(jié)。2.招標(biāo)文件的編制：招標(biāo)文件應(yīng)明確采購(gòu)商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、交貨時(shí)間、付款方式等內(nèi)容，招標(biāo)文件應(yīng)具有明確的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正。3.投標(biāo)文件的評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審等方面。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并向采購(gòu)管理委員會(huì)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。4.中標(biāo)結(jié)果的公示：中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有異議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。公示期結(jié)束后，無(wú)異議的，應(yīng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。5.招標(biāo)采購(gòu)的合同簽訂：中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)部門應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、付款方式等內(nèi)容，合同簽訂應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定。四、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)管理1.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的程序：采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行談判，談判程序包括談判文件的編制、供應(yīng)商的選擇、談判的組織、談判結(jié)果的確定等環(huán)節(jié)。2.談判文件的編制：談判文件應(yīng)明確采購(gòu)商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、交貨時(shí)間、付款方式等內(nèi)容，談判文件應(yīng)具有明確的談判原則和方法，確保談判過(guò)程的公平、公正。3.供應(yīng)商的選擇：采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)商品的特點(diǎn)和要求，選擇合適的供應(yīng)商進(jìn)行談判。供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)，能夠提供符合質(zhì)量要求的商品。4.談判的組織：談判應(yīng)由采購(gòu)部門組織，談判小組由采購(gòu)部門、使用部門、設(shè)備科、藥劑科、總務(wù)科等部門的人員組成。談判小組應(yīng)按照談判文件的要求，與供應(yīng)商進(jìn)行談判，談判內(nèi)容包括采購(gòu)價(jià)格、技術(shù)規(guī)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等方面。5.談判結(jié)果的確定：談判小組應(yīng)根據(jù)談判結(jié)果，確定采購(gòu)價(jià)格和技術(shù)規(guī)格，形成談判報(bào)告，并向采購(gòu)管理委員會(huì)提交。采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)根據(jù)談判報(bào)告，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。6.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的合同簽訂：中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)部門應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、付款方式等內(nèi)容，合同簽訂應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定。五、單一來(lái)源采購(gòu)管理1.單一來(lái)源采購(gòu)的程序：采用單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)程序包括采購(gòu)意向書的發(fā)出、供應(yīng)商的選擇、采購(gòu)合同的簽訂等環(huán)節(jié)。2.采購(gòu)意向書的發(fā)出：采購(gòu)部門應(yīng)向唯一供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)意向書，說(shuō)明采購(gòu)理由和依據(jù)，并要求供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)價(jià)文件。3.供應(yīng)商的選擇：采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)意向書的要求，選擇合適的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)，能夠提供符合質(zhì)量要求的商品。4.采購(gòu)合同的簽訂：采購(gòu)部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、付款方式等內(nèi)容，合同簽訂應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定。六、詢價(jià)采購(gòu)管理1.詢價(jià)采購(gòu)的程序：采用詢價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行詢價(jià)，詢價(jià)程序包括詢價(jià)函的發(fā)出、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)的評(píng)審、中標(biāo)結(jié)果的確定等環(huán)節(jié)。2.詢價(jià)函的發(fā)出：采購(gòu)部門應(yīng)向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，要求供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)價(jià)文件。3.供應(yīng)商的報(bào)價(jià)：供應(yīng)商應(yīng)按照詢價(jià)函的要求，提交報(bào)價(jià)文件，報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括采購(gòu)商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間等內(nèi)容。4.報(bào)價(jià)的評(píng)審：采購(gòu)部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括報(bào)價(jià)的合理性、供應(yīng)商的資質(zhì)和信譽(yù)等方面。評(píng)審結(jié)果應(yīng)作為中標(biāo)結(jié)果的依據(jù)。5.中標(biāo)結(jié)果的確定：采購(gòu)部門應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間等內(nèi)容。采購(gòu)監(jiān)督與考核一、采購(gòu)監(jiān)督1.醫(yī)院設(shè)立采購(gòu)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。采購(gòu)監(jiān)督小組由審計(jì)科、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門的人員組成。2.采購(gòu)監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采購(gòu)計(jì)劃的編制、供應(yīng)商的選擇、招標(biāo)采購(gòu)的程序、合同的簽訂、商品的驗(yàn)收等方面。3.采購(gòu)監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正采購(gòu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，并向采購(gòu)管理委員會(huì)報(bào)告。4.醫(yī)院內(nèi)部各部門和員工有權(quán)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)監(jiān)督小組反映。二、采購(gòu)考核1.醫(yī)院建立采購(gòu)考核制度，對(duì)采購(gòu)部門和采購(gòu)人員的工作進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包