派出所外國人管理制度一、總則（一）目的為加強對在本轄區內居住、工作的外國人的管理與服務，維護社會秩序，保障國家安全，根據國家相關法律法規，結合本派出所轄區實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本派出所轄區內居住、工作、學習、旅游等各類活動的外國人。（三）管理原則1.依法管理原則：嚴格依據國家法律法規對外國人進行管理，確保管理工作有法可依、執法必嚴。2.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，為外國人提供必要的服務，保障其合法權益，促進其融入當地社會。3.屬地管理原則：按照行政區劃，由本派出所負責轄區內外國人的日常管理工作。二、登記與備案（一）住宿登記1.外國人在中國境內旅館住宿的，旅館應當按照旅館業治安管理的有關規定為其辦理住宿登記，并向所在地公安機關報送外國人住宿登記信息。2.外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的，應當在入住后二十四小時內由本人或者留宿人，向居住地的公安機關辦理登記。3.派出所民警應定期對轄區內外國人住宿登記情況進行檢查，確保登記信息的準確性和完整性。發現未按規定登記的，依法予以處罰。（二）臨時住宿登記1.外國人在中國境內臨時住宿，應當在入住后二十四小時內，由本人或者留宿人向居住地的公安機關辦理臨時住宿登記。2.臨時住宿登記的地點包括但不限于出租房屋、單位宿舍、活動場所等。3.辦理臨時住宿登記時，需提供本人有效護照、住宿證明等相關材料。派出所民警應認真審核材料，準確登記信息，并錄入相關系統。（三）工作登記1.外國人在中國境內工作，必須按照規定辦理工作許可和工作類居留證件。2.用人單位應當自聘用外國人之日起三十日內，到所在地公安機關辦理外國人就業登記手續。3.派出所民警應掌握轄區內外國人工作登記情況，定期與相關部門進行信息核對，確保外國人合法就業。（四）學習登記1.外國人在中國境內學習，需按照學校要求辦理入學手續，并到所在地公安機關進行學習登記。2.學校應指定專人負責外國人學習登記工作，及時向派出所報送相關信息。3.派出所民警應加強與學校的溝通協作，了解外國人學習情況，維護校園周邊治安秩序。（五）備案管理1.對在本轄區內有重大影響的外國人，或者可能對國家安全、社會穩定造成影響的外國人，派出所應進行重點備案管理。2.備案內容包括外國人的基本信息、活動軌跡、交往人員等。3.定期對備案外國人進行走訪、核查，及時掌握其動態情況，發現問題及時報告并依法處理。三、簽證與居留許可管理（一）簽證申請1.外國人申請簽證，應當按照中國政府有關規定向駐外簽證機關提交本人的護照或者其他國際旅行證件，以及申請事由的相關材料，并按照駐外簽證機關的要求辦理相關手續。2.本派出所應協助公安機關出入境管理機構做好外國人簽證申請的宣傳、咨詢等工作，引導外國人按照規定申請簽證。（二）簽證延期與變更1.外國人需要延長簽證停留期限的，應當在簽證注明的停留期限屆滿七日前，向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請，按照要求提交申請材料。2.外國人簽證登記事項發生變更的，應當按照規定辦理變更手續。3.派出所民警應及時掌握轄區內外國人簽證延期與變更情況，配合公安機關出入境管理機構做好相關工作。（三）居留許可申請1.外國人在中國境內居留，應當在規定的時間內申請辦理居留證件。2.申請居留許可時，需提交有效護照、簽證、住宿證明、健康證明等相關材料。3.派出所民警應認真審核居留許可申請材料，對符合條件的及時予以受理，并協助公安機關出入境管理機構做好審批工作。（四）居留許可管理1.對外國人居留許可進行定期查驗，發現問題及時通知本人或相關單位進行整改。2.掌握外國人居留許可的有效期，提醒外國人在有效期屆滿前及時辦理延期手續。3.對非法居留的外國人，依法予以處罰，并按照規定進行遣送出境。四、日常管理（一）信息采集與更新1.建立外國人信息管理檔案，及時采集外國人的基本信息、住宿信息、工作信息、學習信息等，并進行動態更新。2.加強與社區、用人單位、學校等相關部門的信息共享，確保外國人信息的全面、準確。3.定期對外國人信息進行分析研判，為管理工作提供決策依據。（二）走訪與核查1.派出所民警定期對轄區內外國人進行走訪，了解其生活、工作、學習等情況，及時發現和解決問題。2.對外國人的住宿、工作、學習等場所進行核查，確保其活動合法合規。3.加強與外國人的溝通交流，宣傳中國法律法規和社會公德，促進其融入當地社會。（三）活動管理1.外國人在轄區內舉辦活動，應當提前向派出所報備，說明活動的時間、地點、內容、參與人員等情況。2.派出所民警對報備的活動進行審核，對可能影響社會秩序、國家安全的活動，依法進行處理。3.加強對外國人活動場所的治安管理，維護活動現場秩序，確保活動安全順利進行。（四）突發事件處置1.制定外國人突發事件應急預案，明確處置流程和責任分工。2.一旦發生涉及外國人的突發事件，派出所民警應迅速趕赴現場，依法進行處置，并及時向上級公安機關報告。3.做好突發事件的后續處理工作，妥善解決相關問題，維護社會穩定。五、服務與保障（一）法律咨詢與幫助1.設立外國人法律咨詢服務窗口，為外國人提供法律法規咨詢服務。2.解答外國人在簽證、居留、工作、生活等方面遇到的問題，提供必要的幫助和指導。3.協助外國人維護自身合法權益，對涉及外國人的糾紛和案件，依法進行調解和處理。（二）文化交流與融入1.組織開展各類文化交流活動，增進外國人對中國文化的了解和認同。2.鼓勵外國人參與社區活動，促進其與當地居民的交流與互動。3.提供語言培訓、職業技能培訓等服務，幫助外國人更好地適應在中國的生活和工作。（三）安全保障1.加強轄區內治安巡邏防控，保障外國人的人身安全和財產安全。2.建立健全外國人安全防范宣傳教育機制，提高其安全意識和自我防范能力。3.對涉及外國人的安全案件，及時立案偵查，依法嚴懲違法犯罪行為。六、法律責任（一）違反住宿登記規定的處罰1.外國人未按照規定辦理住宿登記的，給予警告，可以并處二千元以下罰款。2.留宿未按規定辦理住宿登記外國人的，給予警告，可以并處二千元以下罰款。（二）非法居留的處罰1.外國人非法居留的，給予警告，可以并處二千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬元以下罰款。2.容留、藏匿非法居留外國人的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。（三）非法就業的處罰1.外國人非法就業的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五萬元以上罰款。2.介紹外國人非法就業的，對個人處每非法介紹一人五千元，總額不超過五萬元的罰款；對單位處每非法介紹一人五千元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。3.非法聘用外國人的，處每非法聘用一人一萬