當前食品安全形勢及工作要點目前中國食品安全狀況距離群眾要求還存在較大差距。這些差距主要表現在五個方面：一是初級農產品源頭污染較為嚴重；二是部分食品市場抽樣合格率偏低；三是各項食品安全管理制度不完善；四是食品流通環節經營秩序不規范；五是假冒偽劣食品屢禁不止。要使中國食品安全總體接近發達國家水平，必須要突破食品安全工作中的“瓶頸”制約，努力建立和完善食品安全控制體系、法律體系。民以食為天，食品的數目和質量都關系到人的生存和身體健康。經過多年的發展，我國的食品供給格式發生了根本性的變化：品種豐富，數目充足，供給有余。在滿足食品數目需求的同時，質量卻存在著嚴重不足。隨著經濟日益全球化和國際食品貿易的日益擴大，危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發生、令人防不勝防，新技術影響食品品質，環境惡化導致農牧漁產品受到污染，以及境外食品安全題目可能影響我國食品安全題目等，成為人們關注的熱門。食品安全是一個重要性日益進步的公共衛生題目.全世界的政府都致力于改善食品安全性。這些努力是對不斷增長的食品安全題目以及消費者的日益關注作出的反應。2.2我國食品安全的現狀一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素.據衛生部提供的，2003年，衛生部共收到全國重大食品中毒事件報告379起，12876人中毒，323人死亡。與2002年比較，重大食品中毒的報告起數、中毒人數、死亡人數分別增加了196.1、80.7、134.1[11].但是，在我國規定的法定報告制度中，大量腸炎、痢疾等散發食源性疾病病例以及病毒、寄生蟲所引起的食源性疾病并不包括在其中。我國致病性微生物引起的食源性疾病現狀表明，由腸道致病菌（沙門菌、副溶血性弧菌、大腸埃希菌O157∶H7、單核細胞增生李斯特菌、傷冷沙門菌、霍亂弧菌、痢疾桿菌等）污染食品而引起的食品中毒以及疾病散發是直接造成人體健康損害的主要食源性危害[12].目前，我國尚沒有建立起完善的食源性疾病報告系統。根據世界衛生組織估計，發展中國家食源性疾病的漏報率在95％以上.因此，在我國，致病性微生物引起的食源性疾病仍然是對健康的嚴重威脅。二是食品中新的生物性和化學性污染物對健康的潛伏威脅已經成為一個不容忽視的題目.三是食品新技術、新資源（如轉基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應用給食品安全帶來新的挑戰.四是我國食品生產經營企業規模化、集約化程度不高，自身治理水平仍然偏低.五是防范犯罪分子利用食品進行犯罪或恐怖活動的重要性越來越突出.六是食品安全監視治理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要.二、食品安全治理的主要對策1、世界衛生組織的全球安全戰略2000年5月第53屆世界衛生大會的決議（WHA53.15）在WHO的歷史上首次將食品安全列進全球公共衛生的重點領域。并于2002年提出WHO全球食品安全戰略計劃。目標———降低食源性疾病對健康及社會的影響。措施———①加強食源性疾病監測體系；②改進危險性評價方法；③創建評價新技術產品安全性的方法；④進步WHO在法典中的科學和公共衛生作用；⑤加強危險***流和宣傳；⑥增進國家、國際協作；⑦在發展中國家加強職能部分的建設[19].2.改善和進步我國食品安全水平的主要對策2.1加強國家食品安全控制系統。包括人力建設與各部分之間的分工。2.2持久開展食品污染和食源性疾病的監測。為摸清“家底”和評價控制措施有效性提供科學依據。2.3將危險性分析用于食品安全立法，包括標準的制定。這是WTO有關協定中特別夸大的，只有這樣才能做到基于科學和協調一致。2.4大力加強實驗室檢測能力。這是摸清“家底”和在國際貿易中保護國家利益的技術保障。2.5夸大企業的自身治理。由于從農場到餐桌的食品生產和消費的全過程中，企業應為食品安全的主體[20].2.6建立有效保證食品安全的衛生監視體制和技術支撐體系2.7重視宣傳教育。包括對政府部分、企業和消費者的廣泛、持久的宣教1.3食品加工過程中的污染

1.3.1濫用食品添加劑，非法添加物造成的食品問題

如在我國，建國初期普遍使用的--萘酚、奶油黃等防腐劑和色素后來被證實存在著致癌作用，不少地區曾因使用含砷的鹽酸、食堿，或過量的食品添加劑如亞硝酸鹽、漂白劑、色素等而發生過急、慢性中毒。1.3.2植物基因工程食品對人類健康的可能危害

隨著轉基因食品的商品化生產，其安全性越來越受到關注1.4違法生產，經營帶來的食品安全問題

食品生產經營企業法律意識淡薄，重視生產輕視衛生，濫用食品添加劑，出售過期變質食品等，給食品質量安全帶來很大隱患；無證無照非法生產經營食品問題也非常嚴重。此外，生產者素質較低，規范操作能力差的等極易造成食品污染和食品中毒的發生[16]。

1.5食品質量保障體系不夠完善

以科學為基礎的立法及執法模式尚未完全建立，執法力度不夠，市場監管不嚴，基層檢查隊伍的素質和技術水平還有待提高[4]。

2.對策

2.1完善與食品質量安全相關的法律、法規和標準體系建設

《食品安全基本法》作為我國食品安全領域的"母法"，其基本內容至少應當包括如下方面：目的：綜合促進和保障食品安全。定義：明確"食品"、"食品安全"等名詞的法律涵義。食品安全監管范圍：國家對食品安全實行從農田到餐桌的全過程監管。監管體制：以法律的形式提出我國食品安全基本監管框架和各方職能。食品安全監管原則：確保人民身體健康，注重科學依據，控制和預防并重，公開、客觀、公正，等等。社會其他各階層的食品安全責任。以食品生產經營企業為主，還包括與食品相關的行業、食品行業協會以及消費者等。應急處理。標準檢測，含市場準入。安全風險評價。信用體系。食品安全信息網絡。宣傳教育。行業協會、研究機構的推動。法律責任。強調監管主體的違法責任、做好與《刑法》的銜接、對違法食品生產經營者設置嚴厲罰則[7]。

2.2提高食品安全領域的科技水平

從關鍵檢測技術、危害性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面進行研究，提高國家食品質量安全的科技水平和創新能力，這是解決“科技瓶頸”的關鍵。目前，最重要的是使中國的檢測能力得到國際的認可[5]。

2.3加大檢查打擊力度

衛生監管和質檢部門要進一步加大對違反食品安全的生產、經營者的查處力度，依法對制假販假的企業、個人進行堅決的打擊，構成犯罪的要交送司法部門從嚴處理，從而對違法犯罪分子產生震撼作用和阻遏作用。要采取嚴厲的手段歲其進行毀滅的打擊，防止起死灰復燃。

（五）加快建立安全可控性強的食品供應組織體系。一是“抓龍頭，促源頭”，提高農業生產的組織化程度。中國食品安全監管還需要轉變的是公眾的素養。專家的“含蘇丹紅的咸鴨蛋每天吃1000個才會致癌”的說法，就是今天“小惡無妨”的翻版。那些生產和經銷食品藥品的造假者可以從專家那里獲得理直氣壯的理由，反正又吃不死人，放一點有害材料到食品中不會出現大問題。只有在觀念、行為和制度設計上進行全新的轉變，并且抱著踏踏實實，一點一點改進的打持久戰的信念和做法，中國的食品安全才會出現轉機。

結語食品安全問題導致的經濟損失是非常大的。食品安全問題已經直接制約了中國食品出口。我出口食品多次在國外發生被退貨銷毀事件，不僅造成了重大的經濟損失，而且嚴重損害了我國產品在國際市場上的聲譽。在技術貿易壁壘中，食品安全衛生又是最為主要的原因。

根據全面建設小康社會的要求，以提高公眾健康水平、促進就業和提高農民收入、增強中國食品產業的國際競爭力為目標，借鑒國際上食品安全管理的有益經驗，緊緊圍繞凈化產地環境、保證投入品質量、規范生產行為、強化監測預警、嚴格市場準入等關鍵環節，通過健全