三基建設實施方案五臺縣工商局有關加強“三基建設”的實施方案為進一步貫徹貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)縣委下發(fā)的《有關加強“三基”建設的實施方案》文獻精神，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)就加強基層組織、基礎工作和基本能力建設（下列簡稱“三基建設”），制訂以下實施方案。

一、指導思想

基層組織是指以基層黨組織為核心的基層政權(quán)組織、群團組織和自治組織等各類基層組織；基礎工作是指各個單位推行職能必須做好的最基本工作和內(nèi)部基礎性管理；基本能力是指各類人員勝任崗位必須含有的基本知識、基本技能和基本素養(yǎng)。

加強“三基”建設是貫徹中央和省、市、縣委從嚴治黨方針的重大舉措，是推動各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本保障，是強基固本的必然規(guī)定，對于打牢黨的執(zhí)政根基，含有十分重要而深遠的意義。黨員領導干部務必要充足認識加強“三基”建設的重要性和急迫性，要將該工作當做此后相稱長的一段時間內(nèi)的重要工作、首要任務之一來抓，要以改革精神、法治思維和創(chuàng)新方法，把解決突出問題與全方面提高水平結(jié)合起來，以貫徹領導責任、運用典型引路、加強督促檢查為基本手段，實現(xiàn)黨組織全方面加強、基礎工作全方面進步、基本能力全方面提高，努力推動黨建工作持續(xù)健康發(fā)展，使“三基”建設扎實推動、大見成效。總體規(guī)定按照省委提出的“一年解決突出問題、初見成效，兩年不停深化拓展、明顯改革，三年實現(xiàn)整體提高、全方面進步”的總體思路，通過持續(xù)努力，重視基層、大抓基層的氛圍日益濃厚，人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的導向牢固確立，重心下移、力量下沉、保障下傾的體制機制不停健全。重要任務

（一）建強基層組織1、扎實基層組織。以加強黨對基層支部的領導為根本，強化基層黨組織的政治功效和服務功效，著力構(gòu)建上下貫穿、堅強有力的基層黨組織體系，形成一級抓一級、層層抓貫徹的良好運行機制。要以“兩學一做”學習教育為帶動，切實加強基層黨建工作，著力破難題補短板，激活基層黨組織、增強基層組織力，創(chuàng)立政治強、作風好、服務優(yōu)、威信高的黨支部。進一步推動基層服務型黨組織建設，不停擴大黨組織有效覆蓋，堅持政治屬性，發(fā)揮服務功效，促使每個黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動基層黨建工作全方面進步全方面過硬。2、選好配強基層班子。建強班子是基層組織建設的第一職責。要按照“聽黨話、跟黨走，有本領、能帶富，肯干事、干成事，本身正、威信高”的規(guī)定，選好配強基層班子，把那些政治堅定、群眾擁戴、能力突出的優(yōu)秀人才選拔上來，充實到黨組織班子中去。加強黨支部書記隊伍建設，要按照“一好雙強（思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強）”的原則選拔基層黨組織書記，做好選拔培養(yǎng)、監(jiān)督管理、教育培訓、激勵保障等工作，著力提高她們推動發(fā)展、增進和諧、服務群眾的本領，使她們真正成為加強基層建設的主心骨和“領頭雁”。加強對基層帶頭人隊伍的監(jiān)督管理，嚴格考核獎懲，健全民主評議、述職述廉、離任審計等制度。3、引領和扶持基層黨組織。按照“831原則體系”抓好非黨組織建設，推動非公公司黨組織組建和工作覆蓋，切實發(fā)揮好非公公司黨組織在公司職工中的政治核心和在公司發(fā)展中的政治引領“兩個作用”，全方面提高非公黨建工作科學化水平，推動非公有制經(jīng)濟組織健康有序發(fā)展。4、加大整頓軟弱松散基層黨組織力度。堅持標本兼治、綜合施治、精確施策的方針，配齊配強班子特別是帶頭人，健全行之有效的工作制度，推動軟弱松散基層黨組織轉(zhuǎn)化提高。對每個軟弱松散基層黨組織，都要采用“六個一”的工作方法，協(xié)助轉(zhuǎn)化提高，即研究一種整頓轉(zhuǎn)化方案，成立一支幫扶隊伍、做出一種整治承諾、擬定一套整治方法、建立一份工作臺賬、形成一種長效機制。要把整頓與規(guī)范相結(jié)合，不停提高基層黨組織的規(guī)范化程度。（二）扎實基礎工作開展常態(tài)化走訪排查。堅持每七天五“群眾工作日”制度，常態(tài)化進一步，摸清基層黨組織的運行、職工隊伍、黨員隊伍、建立黨組織、出資人（負責人）等狀況，摸清黨員干部群眾的思想動態(tài)，摸清群眾的真實訴求和愿望，摸清影響基層穩(wěn)定的突出矛盾和問題，摸清轄區(qū)內(nèi)社會治安和安全生產(chǎn)隱患。（三）提高基本能力明確基本能力。著眼于提高黨員干部推行崗位職責的綜合素質(zhì)，打造一支基層群眾普遍滿意的高素質(zhì)黨員干部隊伍，各黨組織廣大黨員要著力提高低列能力：（1）政治鑒別的能力。加強本身理論學習，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定政治信仰，強化黨性修養(yǎng)，增強政治敏銳性和鑒別力。（2）調(diào)查研究的能力。主動進一步公司內(nèi)部、進一步群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，在與群眾的面對面交流中關注群眾利益、汲取群眾智慧，使各項決策和工作更加符合實際，符合群眾規(guī)定。（3）做群眾工作的能力。增強宗旨意識，強化群眾觀念，善于做群眾工作，自覺與群眾打成一片，及時理解群眾所思所想所盼，力所能及地協(xié)助群眾解決實際困難，真心維護群眾的正當權(quán)益，不停提高在群眾中的凝聚力和號召力。（4）化解矛盾糾紛的能力。善于從社情民意中敏銳地發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，善于在紛繁復雜的矛盾中抓住重要矛盾，能夠分析和查找矛盾問題的本源，并制訂對策、采用方法、妥善解決。（5）執(zhí)行貫徹的能力。崇尚實干、勇于作為、勇于擔當，開展工作有思路、有方法，貫徹工作執(zhí)行力強、效率高。（6）開拓創(chuàng)新的能力。增強改革創(chuàng)新意識，善于把握時代特點和形勢變化，不停解放思想、與時俱進、勇于探索，主動運用創(chuàng)新思維來推動各項工作。（7）廉潔自律的能力。牢固樹立黨規(guī)黨紀意識，嚴格恪守廉潔自律各項規(guī)定，對的行使手中的權(quán)力，自覺接受監(jiān)督。四、基本原則

（一）堅持“分類指導”的原則。既要從工作大全局出發(fā)，全方面布署黨組織建設工作，又要結(jié)合實際狀況和特點，有所側(cè)重，分類推動，齊頭并進。

（二）堅持“改革創(chuàng)新”的原則。要發(fā)揮主