GDAQ4202□□錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）工程安全文明監理實施細則編制：審批：錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）工程項目監理部年月日錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）工程安全、文明監理實施細則一、工程概況及安全管理目的1、工程概況由廣東華虹房地產開發有限公司投資興建的錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）在鶴山市區，設計單位為廣東建筑藝術設計院有限公司；承包工程由茂名市建筑集團有限公司江門分公司承建；工程監理由我司承當。總建筑面積約82695.1M2。其中分為地上27層，地下二層車庫，樓高89.4M，主體采用剪力墻鋼筋混凝土框架構造。構造型式：框剪—構造，墻體采用頁巖多孔磚，本建筑為二類建筑物，耐火等級為2級，抗震等級為2級，地基基礎設計等級為丙類，基礎采用沖孔灌注樁，持力層為強風化巖。屋面防水等級為三級（多層）、二級（高層）。由于該工程的規模較大，因此，加強施工現場安全管理工作刻不容緩，現就本工程的特點，編制本細則指導項目部監理工作，并督促施工單位采用有針對性的方法，進行安全隱患方面的整治。2、安全管理目的杜絕死亡事故及重傷事故，無重大安全事故，發生小事故頻率不大于3‰。二、安全文明施工管理、安全檢查制度及安全監理報告制度（一）、安全文明施工管理1、監督承包方建立完善的安全文明組織體系。1）監理部要對承包單位的安全文明施工管理機構設立。安全文明施工管理技術人員的配備、安全監測設備儀器的配備以及安全文明施工管理工作體系的建立進行檢查。2）督促承包單位按照承建工程特點編制的工程施工安全規程和文明施工守則。3）監理部最少每月要進行一次檢查貫徹有關安全文明施工的活動，并參加承包單位定時舉辦的安全工作會議和安全生產檢查。4）定時向業主單位報告安全文明施工狀況。2、施工過程中對承建單位安全文明施工的監督現場監督承包方按照監理部同意的施工安全規程和文明施工守則進行施工。監督承包方文明施工，對有可能對環保、相鄰單位生活、生產造成干擾的施工組織和生活區安排，應及時規定承包方采用方法；對嚴重或故意違反文明施工規定的承包方人員，要嚴格監督承包方按文明施工守則解決，必要時，可規定承包方更換工作人員。3、檢查承包方的安全文明施工報告監理部檢查施工承包單位的周報和月報中有關安全文明施工情并進行調查、分析、核算后，向發包方報告項目的安全文明施工狀況。（二）、安全檢查制度設立月檢查制度和日檢查制度。檢查內容是建筑施工公司安全生產責任制貫徹狀況、公司安全確保體系與否分健全和完善、特種作業人員否持證上崗、全部上崗人員否受到安全教育、安全管理制度執行狀況、文明施工管理制度執行狀況、腳手架施工方案的執行狀況、基坑支護與模板工程施工方案的執行狀況、“三寶”、“四口”防護的施工方案的執行狀況、施工用電方案的執行狀況、施工用電方案的執行狀況、物料提高機、施工機具等施工現場安全生產隱患。（三）、安全監理報告制度1、現場項目監理部必須認真執行公司編制的《建設項目施工安全生產動態管理制度》規定；2、項目監理部人員配備已在監理規劃中明確了負責安全監理人員及其工作職責；項目監理部全部人員要佩帶公司的工作卡。3、監理人員每天在監理日志中要明確統計監理監督管理安全生產狀況及存在工程質量問題，以及其整治的狀況。4、每月，項目監理部必須進行一次安全生產檢查，按JGJ59-99原則評分，匯總；每月28日前把安全檢查成果，按“三級報告制度”的規定，上報給公司總監室，及時報告有關主管部門。5、因安全、質量因素受上級主管部門或安全機構責令停工（局部停工）整治的，項目監理部必須及時向公司（總監室）報告，并派出安全監理人員跟蹤貫徹，及時向有關部門反饋整治信息。6、項目監理部必須認真按照審批的專項施工技術方案及施工組織設計方案現場檢查貫徹，發現問題及時發出整治告知。7、按JGJ59-99原則，加強現場施工機械：提高機（龍門架、井字架）的搭設（安裝）與拆卸的技術方案審核、貫徹，特殊工種人員持證上崗檢查，安裝驗收確實認。8、發生較嚴重的安全、質量事故，監理項目部必須即時報告公司總監室或公司領導，同時向有關部門進行報告。（四）、人員職責1、總監理工程師職責總監理工程師是由監理單位法定代表人書面授權，全方面負責委托監理合同的推行、主持項目監理機構工作的監理工程師，其應推行的職責以下：（1）擬定項目監理機構人員的分工和崗位職責；（2）主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；（3）審查分包單位的資質，并提出審查意見；（4）檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展狀況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；（5）主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文獻和指令；（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；（7）審核訂立承包單位的申請、支付證書和竣工結算；（8）審查和解決工程變更；（9）主持或參加工程質量事故的調查；（10）調解建設單位與承包單位的合同爭議、解決索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專項報告和項目監理工作總結；（12）審核簽認分部工程和單位工程的質量檢查評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員看待驗收的工程項目進行質量檢查，參加工程項目的竣工驗收；（13）主持整頓工程項目的監理資料。2、總監理工程師代表職責經監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力的項目監理機構中的監理工程師，其應推行的職責以下：（1）負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；（2）按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。3、專業監理工程師職責專業監理工程師根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師的指令，負責實施某一專業或某首先的監理工作，含有對應監理文獻簽發權的監理工程師，其應推行的職責以下：（1）、負責編制本專業的監理實施細則；（2）、負責本專業監理工作的具體實施；（3）、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調節時，向總監理工程師提出建議；（4）、審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；（5）、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）、定時向總監理工程師提交本專業監理工作實施狀況報告，對重大問題及時向總監理工程師報告和請示；（7）、根據本專業監理工作實施狀況做好監理日志；（8）、負責本專業監理資料的收集、匯總及整頓，參加編寫監理月報；（9）、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文獻及其質量狀況，根據實際狀況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢查，合格時予以簽認；（10）、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。4、監理員職責監理員從事直接的工程檢查、計量、檢測、實驗、監督和跟蹤工作。他們行使檢查和發現問題的職能，其應推行的職責以下：（1）、在專業監理工程師的指導下開呈現場監理工作；（2）、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、重要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查統計；（3）、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并訂立原始憑證；（4）、按設計圖及有關原則，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和統計，對加工制作及工序施工質量檢查成果進行統計；（5）、擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；（6）、做好監理日志和有關的監理統計。5、安全監理員職責（1）在總監和總監代表的領導下，進行施工現場的安全生產檢查及監督工作；（2）檢查施工單位與否按施工組織設計的規定，建立安全生產保障體系及各項規章制度，有關責職與否明確，在現場與否設立了專職安全員；（3）檢查專職安全員在施工現場與否推行了其職責，有無失職的行為；配合監理部進行每月的定時安全檢查。（4）根據工程的具體狀況，劃定多個危險源，對危險性較大（本工程的人工挖孔樁、臨時用電、外腳手架等）的分部分項工程應規定施工單位編制專項施工方案，經同意后嚴格執行，并按旁站監理方案進行旁站，并按規定做好監理日志；（5）加強施工現場的巡邏工作，并做好統計、上報，以書面形式告知施工單位盡快整治，跟進整治的狀況，直到符合規定為止；（6）發現嚴重危及工程和人員安全的作業和設備，必須及時下令停工，并盡快上報總監，同時以書面形式告知建設單位及上級部門；（7）對施工單位的班前教育進行旁站監理見證制度；（8）跟蹤復查施工單位的各項整治狀況，直到符合規定為止。（五）、工程建設監理人員職業道德守則和工作紀律1、職業道德守則（1）維護國家的榮譽和利益，按照“遵法、誠信、公正、科學”的準則執業。（2）執行有關工程建設的法律、法規、規范、原則和制度，推行監理合同規定的義務和職責。（3）努力學習專業技術和建設監理知識，不停提高業務能力和監理水平。（4）不以個人名義承攬監理業務。（5）不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職。（6）不為所監理項目指定承建商、建筑構配件、設備、材料和施工辦法。（7）不收受被監理單位的任何禮金。（8）不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項。（9）堅持獨立自主地開展工作。2、工作紀律（1）恪守國家的法律和政府的有關條例、規定和方法等。（2）認真推行工程建設監理合同所承諾的義務和承當商定的責任。（3）堅持公正的立場，公平地解決有關各方的爭議。（4）堅持科學的態度和實事求是的原則。（5）在堅持按監理合同的規定向業主提供技術服務的同時，協助被監理者完畢其肩負的建設任務。三、嚴格審查施工組織設計或施工方案中的安全確保方法監理嚴把施工組織設計和專項施工方案審批關。在許多工程里，承包單位往往無視施工方案中安全確保方法的重要性，重要體現為安全確保方法的敘述過于簡樸、空泛和不切合工程實際、毫無針對性，使得施工人員在操作過程中，缺少對的的安全保護知識和有效的安全保護設施，使安全事故的發生率大大提高。因此，監理工程師要十分重視對施工方案中安全方法的審查。四、成立施工現場安全生產管理小組根據《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，在明確承包單位各自的安全法律責任后，監理單位通過成立安全生產管理小組，建立有效的安全管理制度，從而進一步使各承包單位明確各自的職責、權利和義務，使全部參建單位同心合力，消除對立情緒，共同抓好施工現場的安全管理工作。小組的組織機構：小組由承包單位、建設單位、監理單位和各專業分包單位構成的龐大安全管理聯盟。小組任命本工程的項目經理為組長，建設單位代表、項目總監為副組長，承包單位的專職安全員為小組的安全總監，組員分別是專業監理工程師、承包單位和各分包單位的現場安全管理人員。工程項目組織構造圖建設單位建設單位江門市政府投資工程建設管理中心設計單位廣東建筑藝術設計院有限公司設計單位廣東建筑藝術設計院有限公司監理公司江門市建設監理顧問公司施工單位施工單位茂名市建筑集團有限公司江門分公司構造工程：構造工程：建筑安裝及裝飾工程：建筑安裝及裝飾工程：建設單位建設單位總監理工程師：胡中標協調監理單位 總監理工程師：胡中標協調監理單位設計單位設計單位承包單位承包單位安全生產文明施工管理組合同信息管理組費用控制組質量控制組進度控制組安全生產文明施工管理組合同信息管理組費用控制組質量控制組進度控制組袁云劉捷克袁云劉捷克袁云袁云劉捷克袁云劉捷克袁云劉捷克譚淼華袁云劉捷克袁云劉捷克五、加強日常的巡視檢查和定時檢查力度總監按檢查項目進行檢查人員分組，每組各有一名組長進行內部統籌，檢查小組需對安全管理資料及施工現場狀況進行客觀、真實的逐項評分，然后集中匯總、總結，填寫整治告知單，責令限期整治，由總監組織有關人員按限期時間復查整治狀況，并填寫復查意見。檢查資料的歸檔、整頓由現場監理負責。小組在每七天的工地例會中，除了報告施工質量方面的內容外，重要報告工地安全生產狀況；對存在重大安全隱患，經監理單位發監理工程師告知單后，施工單位仍不采用方法或拒不整治的，監理單位按《建設工程安全生產管理條例》的有關規定向上級主管部門進行“三級”報告。六、認真貫徹安全教育旁站見證制度為了避免事故，就必須教育全體施工人員充足理解發生事故的危險性和危害性。只有通過進行安全教育，才干增強人的安全施工意識，增加安全施工知識，才干提高全體人員的安全素質，有效的避免人的不安全行為，減少安全事故，實施安全施工。為了避免承包單位只是應付監理規定，由資料員編造安全教育交底統計，冒簽教育人和受教育人名字，使安全教育工作流于形式，監理提出了下列規定：分包單位的安全教育交底工作必須在承包單位的見證下進行，承包單位的安全教育交底工作必須在監理人員見證下進行，同時規定承包單位在完畢教育交底統計、負責人簽名以外，還要攝影留底。七、嚴格控制和核查安全文明方法項目費用項目監理部認真審查施工單位的安全方法費的貫徹狀況，在項目安監機構何時該階段安全評價合格后，根據招投標文獻、施工合同及《江門市有關安全文明施工方法費的規定》擬定該專項費用的支付數目，總監審核該費用的申請后送建設單位審批。八、現場安全管理具體工作（一）、現場有可能發生安全事故和高處墜落的危險源1、基礎施工、基坑及土方開挖（1）、坍塌、位移（2）、土層沉降2、主體及裝飾裝修施工（1）、三口(樓梯口、預留洞口、通道口等)；（2）、四臨邊(樓層周邊、樓梯側邊、平臺邊、屋面周邊)；（3）、井字架、塔吊；（4）、腳手架；（5）、超厚鋼筋混凝土樓板（大致積混凝土）頂架;（6）、卸料平臺；（7）、外墻施工；（8）、玻璃幕墻施工；（9）、天花板裝飾；（二）、安全事故的防止方法根據高處墜落危險源分析，對高處墜落事故的防止方法，可從人的不安全行為及管理缺點和物的不安全狀態、作業環境不良這幾個方面來采用對應的方法，以防止、減少、杜絕高處墜落傷害事故。因此規定施工單位做到下列幾點：

1．對人的不安全行為的控制方法有：

(1)、嚴格規章制度，提高違章成本，俗話說：治亂世需用重典。治理建筑施工現場的違章行為也同樣需用嚴格的制度來約束。對于施工現場的“三違”行為，我司充足認識到其危害的嚴重性，通過一定的獎懲方法、通過大幅度地提高違章成本、通過抓典型樹楷模等形式，提高工人的安全生產意識。要使全部人都意識到，違章是得不償失的，違章是必受到處罰的，從制度上杜絕一部分人的僥幸心理。提高違章成本能夠從經濟層面上斷絕承包負責人的違章冒險意識，以杜絕他們的冒險念頭。同時輔以一定的管理、技術手段，例如：eq\o\ac(○,1)沒有登高架設上崗證的人員嚴禁從事登高架設作業；eq\o\ac(○,2)未經現場安全人員同意不準私自拆除安全防護設施；eq\o\ac(○,3)施工作業區設立規范暢通的安全通道；eq\o\ac(○,4)拆除腳手架或模板支撐系統時設專人監護；eq\o\ac(○,5)每天上班前對全部高空作業人員的勞動防護用品穿戴狀況進行專項檢查。(2)、對于人操作失誤和注意力不集中，參考質量管理中“旁站監理”的管理監控手段做好重點過程、重點區域的“旁站監督”，如搭拆腳手架、模板支撐架時，安裝、拆卸、調試起重設備時，特殊高處作業過程中檔，安排專職安全員做好“旁站監督”，以減少人失誤和注意力不集中所造成的危害。

2．對管理缺點的控制方法有：(1)基礎施工控制方法①．基坑開挖施工中，必須注意監測，在開挖到一定標高時，加強監測,發現位移、沉降等異常狀況時，必須采用應急方法。②．如發現有異常狀況出現時，在基底的工作人員要立刻撤離到安全的地方。

(2)將公司的安全管理制度和安全操作規程宣傳、傳達成工地上，使每個管理人員及工人都自覺恪守管理制度，并嚴格按規程操作。

(3)高處作業按照《建筑施工高處作業安全技術規范》的規定，在施工組織設計中編制指導性強的、易于操作的高處作業安全技術方法，對于危險性較大的高處作業工程例如模板支撐、腳手架搭設等還要按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法》的規定編制安全專項施工方案，由施工公司技術負責人及監理單位總監理工程師簽字同意后執行。

(4)要重視教育、交底工作，規章制度再好，高處作業方案再制訂得完善，如果不將其內容向有關的施工人員進行教育、交底，也起不到應有的作用．頂多只是應付外面檢查罷了，并不能減少施工現場的高處作業事故，因此，必須將有關的制度方案向有關施工人員進行教育、交底。

(5)要重視施工現場的安全生產檢查、整治．施工作業人員與否遵章守紀，與否按高處作業方案的交底規定去進行施工，現場安全防護設施與否損壞．有無及時修復，高處作業人員與否按規定佩戴安全防護用品等等都要靠安全檢查來解決。

3．對物的不安全狀態的控制方法有：

(1)對安全防護設施材質強度不夠、安裝不良、磨損老化等要把好下列關口：①把好材料的進場驗收關，例如用作搭設施工腳手架、模板支撐系統的鋼管、扣件、腳手板等必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》的有關規定。②把好安全防護設施的搭設驗收關，對于作業人員搭設的安全防護設施，施工現場的生產、技術、安全人員一定要按有關的安全技術規范、高處作業安全技術方法、安全專項施工方案進行驗收，驗收合格后才干投入使用。當驗收合格后，還要進行經常性的檢查，確保狀況良好，由于在這方面的一點疏忽，就可能造成災難性的后果。③對于懸挑棚架的鋼絲繩也要經常檢查，嚴格按照鋼絲繩的報廢原則規定進行報廢，不能帶病使用。

(2)具體各處危險源的防護方法1）電梯口、預留洞口：在全部洞口處先用鋼管搭設架體，上鋪水平網再鋪上夾板，立面上用鋼管搭設1.2m高的防護欄桿。2）樓梯口、通道口、樓層周邊、屋面周邊：用鋼管搭設臨時1.2m高的防護欄桿。3）腳手架：每層在棚架離墻位處先搭設竹排，再鋪上水平網進行水平防護，外立面使用密目式安全網進行垂直防護，在內立面上再搭設一排1.2m高的防護竹欄桿。4）井字架：井架安裝工每年應進行一次體檢，凡有心臟病、高血壓、癲癇病或其它不適合高空作業的人員，不準從事高空作業；安裝工必須戴好安全帽，系好安全帶，并穿防滑軟底鞋，不準穿硬底鞋和膠拖鞋；夜間工作時，場地應有足夠的照明設備；吊籃嚴禁裝載人員上落；機手嚴禁私自離開崗位或委派無證者操作。機手應經常檢查卸料平臺的防護和吊籃的安全門與否完好，并不準將自動內、外門綑綁不使用。5）塔吊：每臺塔機裝拆