黃河三角洲地區土地資源開發利用現狀與發展對策

1、有利于集聚優質資源,促進區域經濟發展土地流轉和建設用地資源緊張是當前和今后山東省經濟和社會發展的突出問題。科學、有序、高效地推進黃河三角洲未利用地開發利用,對于黃河三角洲高效生態經濟區乃至全省經濟社會發展具有重大意義。科學開發利用黃河三角洲地區未利用地資源,是黨中央、國務院賦予山東省的戰略任務和推進實施《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》的重要內容,將有效增加山東省農用地資源和建設用地資源,極大地拓展山東省發展空間,集聚要素資源,承接產業轉移,增強區域核心競爭力,增強經濟發展后勁;將有力地促進區域交流與合作,實現互利共贏。黃河三角洲地區整體生態環境比較脆弱,適宜性程度較低,對環境的變化非常敏感。目前在開發的過程中采取更加先進的開發整理技術,需要大量的資金、技術和人力投入。以東營市的河口區為例,該地區處黃泛平原渤海之濱,淡水資源匱乏。由于區域內主要河道皆為季節性河流,匯流面積小,且徑流量主要集中于汛期降水,加之河流源短流急,以及因鹽堿土地的鹽化,地表水的含鹽量較高,故地表徑流難以利用。同樣,地下水礦化度高,多為苦咸水,也難以利用。黃河水是唯一可以利用的(客水)淡水資源。引用黃河水主要依托轄區內的人工灌區,多年平均引水量8000萬立方米。根據多年年實測降雨資料分析,多年平均降雨量為554.6毫米,多年平均徑流深57.2毫米,地表徑流1.22億立方米。土地開發利用的總體布局是將各類用地數量、工程項目等依據土地資源的適宜性,結合項目目標和工程設計的要求,落實到具體用地空間,制定規劃方案,已達到全面實施土地資源的合理配置。2、堅持服務農業生產的原則(1)各項工程的規劃布局要與道路交通、農田水利等規劃相銜接。(2)圍繞項目區群眾生產生活實際需要,規劃和整修農田水利設施,力圖通過增強設施對水資源的調控能力,促使水資源時空分布于農業生產和群眾生活相適應,滿足灌溉、排水和洗鹽的要求。(3)按照服務群眾生產生活需要的原則,規劃新建和維修田間道路和生產路,構件方便實用、經濟可行、安全高效地道路體系。(4)服務于農業發展的布局,開展土地平整和鹽堿地開發,改善耕地質量,促進農業生產發展。(5)在項目施工過程中要考慮以下問題(1)按照施工工期要求,臨時設施的規模要滿足工程施工強度,盡量減少臨時設施的占地面積。(2)布置合理緊湊,方便施工,減少干擾,易于管理。(3)合理利用開挖料,最大限度減少廢渣料。按照環保要求,合理選擇堆料場和棄料場地。3、灌溉自流灌排鹽(1)土地平整方案分析在本地區開發未利用土地首先便是進行土地平整工作。土地平整的中心任務是通過平整,使土地更適宜耕種,更方便與灌排。在進行土地平整工程設計時,應在滿足灌排要求的基礎上,合理調配土方,盡量做到挖填方平衡,同時要與水土保持、土壤改良相結合。該地區內地形東、南高,西、北低,大部分地面高程在5.5~2.0米(黃海高程),地勢平緩,主要地貌有淺平洼地、緩崗和微斜平地等類型。土地平整對于提高灌水均勻度,減少灌溉用水無效滲漏,節約水資源,壓堿、排水、改良土壤以及水土保持等有著特殊作用。按照灌水技術要求,保證灌水均勻度,實現科學灌溉、節約用水。(2)水源優化利用分析灌區宜采用“蓄、引、提、截”相結合的優化灌溉方式。蓄:是指用當地水庫,利用灌溉時期空擋,調蓄外來水,作為項目補充水源和抗旱應急水源。引:是指灌溉是,充分利用支渠、斗渠自流引水。提:是指在支渠、輸水不能自流控制部分區域時,修建泵站,從附近河流提水,以提高渠道水位,滿足自流灌溉的要求。截:是指在當地河流上游修建控制性蓄水建筑物,將來水攔蓄起來,確保農田用水,緩解用水矛盾。(3)灌溉方式分析農業要維持可持續發展,必須發展灌溉。然而從當地水資源狀況、水資源分析結果可見,可以利用的水資源十分有限,根據現狀,灌溉方案分為兩種,一是支級渠道從大的分干渠引水,支、斗、農渠襯砌自流灌溉模式;第二種為支渠從當地河流提水,支、斗、農渠襯砌自流灌溉模式。在正常引水情況下,確定支渠續灌,斗渠、農渠輪灌,西部大的灌區選擇采用分支渠輪灌的方式,以保證足夠的引水水位,滿足自流灌溉要求。(4)排水方式分析根據相關標準以及本地的特點,由于地下水位高,排水溝除排地表水以外,關鍵還需控制地下水位,排堿排鹽。土地開發利用的關鍵環節,是春季實施的灌溉洗鹽,為棉花的種植提供適宜的土壤鹽堿含量水平,但缺乏有效排水工程的洗鹽,只能把表土的鹽分壓到下層,以后還會返上來,降低洗鹽效果。因此必須重視排水方式的規劃。排水方式主要有明溝排水、暗管排水和豎井排水。長期以來,國內外都普遍采用傳統的明溝排水方式,實踐證明,明溝排水系統對于洪澇災害的治理是有效的,必不可少的,但不少粉砂壤地區都被坍淤問題所困擾,嚴重影響了明溝排水改土效果的穩定發揮。已有的一些防坍措施,用于骨干溝尚可,對于量大、面廣的田間溝則因造價過高而不宜采用。另外,豎井排水也是降低地下水位排出鹽堿的措施之一,但根據山東水科院在黃河三角洲開展的實驗表明,在本區水文地質條件下,進行豎井排水有改良土壤的作用,但作用范圍較小。一般單井出水量小,影響范圍僅30~60米,且10米以下有2~7米左右厚的粘土隔層,對降低表層潛水位不夠明顯,脫鹽較慢。近20多年來,隨著生產時間和科學技術的發展,出現了地下排水從明溝逐步向暗管過渡的發展趨勢,黃河三角洲地區多年來的工程經驗證明,暗管排水治漬、改土效果良好,