1公共政策缺陷性的經濟學分析摘要：公共政策是由政治家制定的并由行政人員執行的法律和法規。公共政策既可以從政治學的角度來分析其不足，也可以從經濟學的角度分析。用西方經濟學中的博弈論的相互作用觀點，經濟學最基本的原理——供給定理和需求定理，以及成本收益來分析政府公共政策制定和執行的不足，給我們提供了一個新的認知角度。基于以上三種分析，可以改進政策制定者和執行者的工作。作為一個在現實社會中較為常見的現象，公共政策失靈有其相對獨立研究的必要性。公共政策失靈的研究，不僅可以避免價值偏好的影響，而且還能促進公共政策分析的深入和拓展。文章最后談到了用博弈論，供給需求原理，成本收益分析來改進工作方法。要立足中國國情，借鑒國內外相關理論，彌補政策失靈的負面影響。

關鍵詞：公共政策博弈論經濟公共政策的缺陷在多數關于公共政策的教材中都有論述，但大多是以政策失敗或政策終結的缺陷出現的。政策缺陷不僅要從政治學的角度來立論，也要用經濟學的分析方法加以解釋，這樣可以更好的從經濟上制約不良現象。更從定量的角度來分析一項政策的得失，而不是僅僅定性的來認為。本文旨在從經濟學的角度分析公共政策的缺陷，用經濟措施來加以解決。夾1公堂共政饑策的豬特征牽及其江固有態缺陷診所謂雹政策濟缺陷申是由南于特鄭定的殖政策銹制定第與政墊策執抹行而印導致內特定華的政遼策失紫靈。扇包括撓兩種奴情形戰：其所一，浮不能匠滿足著政策晝制定叨與政匯策執貍行的紛要求籮；其蔥二，繡政策籌質量層低下繡。率公共障政策僻的主催要特獸征，病在一若定程藏度上浮決定治了公季共政豈策的羊“乘先天搬不足煮”裁，決濱策方止案在齊實施贈過程鉛中遇趙到抵介觸.雨主要光表現妹在:油公共敏與政饒策是窮交織終的，復公共碎政策蟻的制魔定是斷政黨緞和政挪府的融政治釘行為覽。公非共政終策集迫中體死現了片統治席階級悅的利槐益需典要，透是源棒于政吳治動建機的植組織乞產物搜，因倡此它蒜帶有腫鮮明穩的政旁治傾系向性薯，即田階級厭性。男階級街性旨按在鞏像固統拐治階泉級的易地位徹。因紅此統臨治階貍級不雀同，遍其采盾取的違具體莖政策詠也不裂同，身在維將護統爹治階邊級利靈益的擠前提胸下，眾很容蕉易侵若犯被瘋統治陶階級街的利末益，目而被凝統治冠階級屢又是翻社會聲的大因多數嗓。奉政策鋸制定隙必然衛涉及挎價值骨判斷住。例脫如，何在選旦擇政稅策方委案的渾過程置中，矛決策耗者需芬要回迎答蒼“乳應當秧怎樣溪做茶”“醫怎樣泡做才盜有意竊義哥”謀等問脫題。俘政策寬制定評者在扶政策笛制定催過程絡中，底不論杠其是探否自宰覺意鵝識到掙，其慕行為享都是筑受價吧值觀蟲影響屬的，拆政策斬也會梁強化姥或弱阿化人個們的匹價值插觀。泡即價怕值雙劇向選負擇性穩。恒政策眼制定蹲者的壽價值并觀要確受到藝主觀稼和客毀觀方換面的天影響植，因探此政躬策的饅質量護也忽拳低忽釋高。澇公共結政策墻有層士次要絡求。膊高層地次的塞政策爸指導蹤低新層次超的政么策，投概括扁性強裹，可室操作肉性弱蠻。低今層次央政策耳是高胃層次奴政策緩的具絮體化咳，可太操作壁性強灑。即梨層次債性。浴在中摩央放開權狀,蓬宏觀壤指導鉗地方不政策茅的同憑時，篩地方索也會栽因人昏員素狗質，初本地心情況拉的不廳同對戰中央詳精神嫂有不賺同的陵理解溉，容插易產嚷生兆“踏上有柱政策療，下孫有對扁策厘”休，炎造成彎中央蚊最后私對地匪方的俯監控男力減廉弱的川現象遺。彎政策翅過程兇分為郊政策天制定攝階段耳和后冒政策榜制定羽階段絮（執汪行和姥反饋粱調節且階段嗎）。屠政策假過程簡的兩霉個階喘段如減果銜貌接不胡通暢南，政婦策運溝行的完時間掘順序尼會不枯協調舉。客稅友棗重謀黑訪蝶己公共餐政策每要保鳥持一執定的飲穩定里，隨童意變么動會啄降低涌公眾醫對政腹策的仇信任栗程度頭，影止響備政策且的執駐行。允但公景共政腹策也生應隨踐著環燭境的跡變化枯而有特所調部整，邪保持勿相對眉穩定鬧也是革必要咽的。消即穩關定性染。扶目前帆各國服的領幸導都雪有固育定任寨期，語期滿老后政徐策很仗容易墳被下尾屆領齊導推魯翻，巧重要耐領導胡人的璃更迭悶往往悟會引賤起政變策的折大起述大落油。例尺如，慶某市春投巨自資開批發西訪區，針新蓋菊了多估處建兵筑，芒但任位期期態滿后嚷，新號上任雞的市下長經編研究蠻決定澡開發誤東區寫，致猜使西溉區荒秩涼無夢人，疏東區掛地價芬飛漲背。油液政策腿缺陷咱使得挺政策乖不能岸完全踢按決救策方趟案設猜計的旋執行蝴下去遷，決鐵策執叮行結略果不聰同程辨度的早偏離前了預俘定目咳標，慈使政奮策不甩能發壤揮其毒應有該的作艦用和枯政策桿投入聰的浪件費，夜往往植會給歌社會糞造成爽巨大類的破時壞，壞危害棋公眾膠的利駛益，狗損害武政府勉在公油眾中腿的威墾信。回劣西符披總毯紡師韻唉合螞壺傷過角讀游以上考是關悼于公祝共政外策授缺陷辛的傳同統觀洽點，分我將拋從經急濟學慰原理嘗的角賺度來夢分析截公共閉政策架的不豪足。脈2鬼公共壇政策羽的經步濟學名分析商2與.1想酒政策愛缺陷東的博砍弈論管分析樓該理肢論是納諾伊猜曼和催摩根爸斯頓醬于上常個世牧紀伏30前年代評和沿4缺0遭年代循建立客和發刮展起床來的圖。斷博弈納也就敵是擠玩家挖(p朝la堤ye萬r)身的選霉擇，選描述記每位而玩家航有哪眼些選孝擇機蚊會，籌玩家畫們的疊策略秋組合扭如何賣決定倒結果膨，即賭每位百玩家斥的得直失或邊損益毅(p虹ay抱of清f)哈。這振些都峰應該嘉是博稱弈規蒼則明完確規脹定的籮。所唯以，惹一種須博弈外本質宮上是虛一組吧規則旗，這狡些規隔則規恩定每議位玩塊家在蜂各種赤情況明下的勸選擇乞機會隊及結飾果安。諸博弈鄰論是秘研究村人們殺在各淚種戰覽略情濃況下府如何湯行事獨的。哨揮你有坊政策灣別人杯就有賴對策師，要網想使欲自附己的狼政策婆有效演，必贈須充濤分考贊慮別滅人可挪能采凡取的宗各種喂對策糟，以側使你豪的政租策符竄合納僵什均掀衡鼓(納籃什均步衡也劣就是顧在對突方的只戰略暗為既搬定時宏，自銷己作左出的屈最優蒙戰略斧)泰的需桌求，鑼這樣標才能導達到肆預期低的效拼果.葬惱公共棋政策火的理接論模擁型中業有一芒種是貞博弈熄論模素型。門政策訓是在雹多次嚴博弈脆之后店逐步創形成追的，還使人帝們在劫相互晝交往收時可攜以較難為確救定的個知道著別人激行為濾方式吩的社碌會契兄約；司必須供是符志合納漆什均我衡的欣。如叢果一筑項政比策不臭構成健納什笛均衡丑，它你就不賄可能俯自動型實施印，因閃為至過少有灑一個催局中摧人會萬違背翼這項察政策輔，這肌就是慢納什負均衡絨的哲忙學思豬想。行資源厭有限灣，收聽入有湖限，余公共罷政策物是政方策主皮體與歪政策買客體疏競爭值下所凈做的決抉擇理。喬以美柿國型和前慮蘇聯吧的零時和博麥弈為哄例（插見表音1）壁，如磚果兩碎國的曲政策只都是猾擴軍絞備戰能，不宵斷軍廈事升尾級，殊則兩姻個國恨家都臉有使森用核臣武器式的可蟻能，騎兩國磚都處掀于危戀險之鍋中；押如果旁美國亡裁軍究，減遍少軍敞事經躬費開屋支，降前蘇艇聯擴吐軍備印戰，滋則美里國處荷于危捷險情鈴形，葉前蘇田聯則答以軍骨事相昨威脅蘭，本帶國安遙全；乎如果貝前蘇糞聯裁元軍，陽美國礦發展芝軍備壘，則匙美國魚可以諸以軍食事相肌威脅逮，美淋國安哭全而逼前蘇世聯國燙家危臂險；值當兩跪國都似裁軍聰，兩鬼國都墨會安鏈全。稅但現農實情獅況是唱，兩雞個都疫怕本砌國不緊安全洲，于卻是都松擴軍段，浪蟻費了奪稅收銀收入鏟，減瀉緩了炮兩國并經濟盞發展簡的速新度。山這也嚼就是燈博弈泳論的燕經典尚思想菜，即捏即使戶交易鳴對雙萍方都舒有利身時，免雙方定也經蛙常尋不選蘿擇最望優戰站略，癥而陷特入棍“釘囚徒功困境箱”薯之中撈。芝咱止巾灑國賢勢披緣門霞抄鐵攤表1觸肢奶驕核直框割抓樂尾辜刺薯脂美國款抗茅則瓣漫憶燦唇慰軍剃備爸刊蛋稠指報列袋裁軍甩2國蠶都危租險尋美國駱危險悠蘇聯茂安全跨美國世安全詢蘇聯度危險恭2國禁都安腫全速棒享病要漂壩憂妹浩留提疲超另總朋模窯稍蘇聯栗班和軍備監溪華程患稍鏡留妻或吼決裁根軍熱坡湯夜射資料淘來源季：曼晃昆.尾經濟顧學原轟理.憑北京捧：機半械工猜業出練版社贏.2園00桑5年劃4月鈴.2若98追冶并蠻俘薄責關20侵05冰年諾嘩貝爾匯經濟疼學獎瓶獲得錘者之份一托燕馬斯壞·徒謝林鑄的著崖作《仙沖突堂的戰忍略》構就將仙博弈努論運督用的腥淋漓塵盡致癥。他鄙認為欠，幾塌乎所數有的辛多人畫決策鎖問題菜都屬沉于共陵同利喉益與野利益貞沖突拉的混舉合，滑二者芬之間柄的相批互作羨用銳通過轟非合恨作博賺弈論放來分耕析。差討價皺還價論總是傭包含繁某種瞧利益戒沖突擔，沖鍋突雙畜方是啞尋求愚達成述一個佩對于蜓雙方鄉來說燕對自奔己有衰利的拜協議返。因道此，薯像投忘票者匪與政墓治家跟們把肯貨幣踢政策捧留給營與他披們偏揭好不候同的籠決策錢者們圈去掌作管可女能會型更好異。由泊于廠偉商和狡工會糾在設量定價責格和儀工資產時會斑將預太期的李貨幣別政策企納入并他們連的考步慮之譽中，音一個小獨立弦的中爐央銀脖行家躺可能遷優于礎一個冤經過浴選舉殃產生燃的政棉治家籍，即挨使政催治家悔在每巷一時術點都壞會根污據當付前的酬公眾張利益謎辦事堆。對旅于個緩人來酸說是持最好島的策閉略，逗可能倆對群估體來斃說是攔最壞擺的結藍局。芹不信盤守協阿議的愁欺騙決行為飽導致歉的短揮期收懇益可由能會朵大大鐵超過柳短期錄成本闊。使鬧很多落協議哨能得懼以履何行的校東西講只能蜂是出意于對娃未來渡續簽幕協議歌的機杏會考諒慮，宴這種隊協議余的價纏值高香于通片過在根當前零情形皆下進勾行欺尸騙所鄰取得滑的貨脫幣收筒益。鐮如果永不能仇建立劍和保獵持相鼻互信私任，貧這樣考的協趨議也您得不綠到。腥因此密，如燒果協墊議雙槽方都敏能夠劍從長稍遠考霞慮，晃通過撈在一砍段時枝間內再以減距少對幕每一匠時點舍的機賢會主嘉義行剖為的惠激勵雞方式炭擴展附其相零互交蔬往，爭人們是可以從將相碗互間貴的關踩系結佩構化做。競藍偶盞運粘列佛他認殼為將兩一個茂大的正合作揪行為棍分解杯為若濃干個矛小的瘡合作振行為太就能必有效積地宿維持得協議鼻。讓反當事拐人在類小合汁作中述逐漸孩增加掛自己將的收娃益，帶其背區叛協刃議的糧成本菜也隨丟之增根加，牙使協筍議難乏以維患持。由當公客共物搖品由別私人鍵供給上時，鞭由各豐個組忍織輪拼流供瓜給要舅比他旋們一厚次性溜的供新給更盒有效社。隨慨著公間共物仆品逐帆漸增青加，唐各個索組織該都享執受到獅了其辱帶來茅的好嬌處，啦拒絕效提供要公共狐物品撒的潛走在損吹失也刻隨之亦增加渡。這螞就解扇釋了雷為什儀么有笑些事持情必刃須循觀序漸漸進，裳逐步核增加擁各方探的背創叛成冒本才拜能成本功。狠韻頭蹲脫琴捎他遇的從弦沖突稀到合便作理數論也偵對我琴們建恰設和狡諧社房會有由重要銜的指抬導意斥義。慮社會抵過程躍中個互體之閘間，鞠個體量與群扇體之瞎間，板群體賽與群陡體之圾間的星沖突刺往往尼始于鏡認知后意義否上的雁沖突午。如遷果解壺決了雨人們拋在實蜜踐中礦的認撇知問龜題，串社會缺經濟隆中將薦出現旦大量蹈的合兩作，走和諧劈的秩廉序。土考慮呼到我渴國城莫鄉差周距，愧貧富對差距現，局讓部上革的利植益沖袖突等菊基本咽社會葡現實危，在桃構建結和諧蜻社會才的政啟策導穗向上遷，儉要讓濟人們彩形成敬有合被作取項向的框認知雅理論醬。茅博牙弈論慰，納腸什均束衡可悼用于肢分析醋政府見和市隙場的迷關系石，公撫共政歸策干裙預的跳必要湯性缸。市饅場失神靈與窩政府血失靈葡是概得括冊凱恩葵斯經輩濟理詞論之懷后關竿于政鏟府與剩市場露關系使的兩病種幾叮乎是父相反變的價館值取焰向。結當市僻場機含制在澆實現會資源岸配置雙方面灑存在污很多饅局限灶性或析缺陷鳥性時哭，不太能達薄到帕奶雷托己最優讀，不毅能實真現社趣會經榜濟目妙標時爬，市械場失奏靈就角成為犧主張匹實行鍋政府盼干預然的強車有力嗎的理零由。列市場腹失靈族的主繩要問滲題在版于：縣個人巡的價蜓值觀仔與社律會公奏理有羞矛盾吵；經出濟中摸存在碑寡頭怠，壟禁斷競蛇爭等湖現象法，損刷害了福社會圾效率剩，市福場不艱能自列發的叫促進姓公平啊，也手不會屑自發抗的導塊致效碌率洪；市美場不拾是完流全競慚爭的嶄，帕幅雷托眠最優絨難以由實現將；信欄息不縮對稱柔的存釘在戀（池指買室賣雙昂方關孕于產賊品質災量知角道得集不一滿樣多影。騎通常除，賣論者要恢比買食者知類道得搜多。羽當信幼息不杜對稱坑比較間嚴重瘦時，鋒市場貨將會體失靈本），熄使得刪總有與一方萍在信掛息占庸有上爽占優邀勢；阻現實苦經濟蛋中，與有限難的資種源并揉沒有敞得到喝合理末的配翻置；緩由于例正外普部性膏和負叢外部叮性的銳存在膀，市杰場不題能有求效的凈配置礙資源剖；市熊場本污身不糞能提梁供公寇共物饞品。襖在發仆展中嘉國家板，由柱于存感在較悶多的籮市場價缺陷絨，問勵題可兆能更巡嚴重呈。因滔此，門這就執要求匯政府宿的有指效干佛預。序政府粗干預躲經濟涼促進殖公平息，沈促進哭效率流。臟牧獎妻蘭集掃然旋而，資政府士在制累定和的執行釀各種節公共犁政策帽時也延會有斗偏差待。馳影響圾政策源缺陷乒的因夾素息在于設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團喉體完競成預核先的蟲目標創時，司政府艷的財厭政資近金即絨可全叛額劃登撥，味當社將會團月體未捐完成指合同鑄要求捷時，掠則資堡金可起以適墳當削純減。頁可以礎采用達零基萄預算前，更仆加嚴要格控界制政羊府的皂財政熔開支境。在弊政府開長期備缺位足，越互位的管領域復，重癢新完便善相旦關政愁策。蠻借鑒覆新公瘡共管協理思為想，鮮重新教確定偉政府蓋的角嬌色。夸3.棵2宰均衡盼利益繪供給執和需時求分耐析表宿明，紫政府者的意憂愿可充能導蹄致相微反的滔結果誰。充朱分發雜揮市愧場的勻作用仿通常嗚是解餐決經釀濟問增題的慚良好擊方法嫌。政古策制洲定者栗用道盛德和牙定性其的思亂想來夕制定拖公共灘政策棄，諒很容嫩易干熔預市灣場的插作用填。要本綜合盾經濟柱，道塊德，夫社會弓等各沖方面綠的因蒙素，紹選擇血最滿三意的燕政策砌。政爐策制截定和油執行黃的過爹程中他，很尖容易別出現虹不同轉社會掃群體黃的利兆益之輪爭，哨涉及摧到群桌體的宗利益嘴協調愈問題澤。對丟某個籃群體武有利頸的政伙策并域非意褲味著間對整鍋個社喚會同奪樣有及利。左因此臟，在免制定鼓和執活行公嗚共政漸策時清，要哈考慮涌到政春策對恢不同棋群體齊的影勤響，錢使各當個群旱體盡提量都灰接受澡現有濟的政岡策。羊這樣低才有聲利于蛾社會憤的整簽體穩康定。羨3.漢3碧綜辮合協煙調喬成本籮收益夠分析珠表明花，磨政府窗的公屯共政篇策沒峰有最膀佳，扮但可跪以根文據現穿有的況情況喪選擇趣較為揭滿意聾的政迅策，邊即符費合滿渾意原租則。民政府粱可以萬綜合隙各方鵝面的鋸因素尤，選里擇促臟進經飾濟長歸遠發登展，黎社會趣可持按續發腸展的亮政策蕩。從姿總體庫上來奏講，權要有兇效發桌揮政蠟府宏偏觀調朵控的目職能怎，就輕要明誦確劃萬分壺中央送和地旨方的降事權奴問題墾，宏宗觀調場控由戒中央海統一上部署冬，具畢體政媽策由予地方母因地編制宜講；建窄立科容學合架理的邊政策軌體系灶；擺抬正局幼部和府全局卻的關億系，勵“慈全國席一盤牲棋孝”欠；開加強示監督診,歪從嚴交治政對；占簡約飽政策損參與怕的成佩本，移從而押使各播社會決集團拔都能服參與汁政策仁制定聲，并爹能影說響政醫策結斜果。都這一象論點灑的根觀本之蚊處在芬于，詢在政冒策程攜序親設乞計上靈，要會有意恭對強堪勢集堂團進辜行約剪束，接同時音為弱六勢群菊體的地政策彈參與壞創造割條件揚。為計了節熟約弱龍勢群鹽體的匹參與帖成本耐，可仆以在慧制度傍安排蒜時設頁立對伯民意端的監姓測體油系，拾通過睜制度飾化的乓途徑饒經常伐傾聽上民聲靈、了陰解民壺意、眠貼近守民心笑。這陶樣的非具有以草根竟性的鑰政治果與政粱策體位制才膝能最銅大限菌度地拉回應瓜公眾鍛的需蛇求，旦也才慢能保皂證公吉眾的呈政治驅與政踐策參禮與效狂能的挽提高秧。真沸正實零現政槍府角洋色的清重新火定位暫，加而快政輸府由前發展熔型向平服務美型轉戶型的誼步伐籠。政時府一稅方面諸要處痕于經亞濟與起社會暗之上席的超康然地拐位，海做社凝會利悼益的竊自主跟的調嚼節者程；另亡一方波面政捆府要磨以服形務公美民為國中心隊，在墳社會段治理桐中擴籠大公娛民參橋與。揉只有坑緊扣丑這兩刺大主鞠題，鄰政府股才能拿真正釋做到赴有限表、有渠效、希依法泳治理編和負果責任圖。也民只有消在這慚樣的記政府道權威騰體系握中，株公