工程招投標與合同管理基本知識1.11.21.31.41.5建設工程招投標概述建設工程承發包建設工程市場招投標與合同管理的基本法律職業活動訓練學習目標：

1.明確學習這門課程的重要性；2.熟悉建設工程招標投標的主要內容、特點及管理體制；3.了解建設工程市場的性質與作用、基本功能、運行原則及一般程序；4.了解招投標與合同管理的相關法律。工程招投標與合同管理基本知識

某學?；I建城郊新校區建設，項目已立項，規劃分為教學樓11棟、學生宿舍樓10棟、餐飲樓3棟、實訓樓2棟、圖書館、禮堂、體育館共7個單項工程，學校成立新校區建設指揮部作為建設地方代表，現擬采用招投標的方式選擇項目承包單位。問題：（1）什么是建設工程招投標？為什么要通過招投標的方式選擇承包人？（2）招投標分為哪些種類？本項目要進行哪些招標才能完成項目的建設任務？（3）招投標怎么組織？在什么地點進行招投標？需要辦理什么手續才能進行招投標？（4）招投標依據的法律法規有哪些？1.1建設工程招投標概述1.1建設工程招投標概述1.1.1建設工程招投標的分類1.按照基本建設程序分類

根據建設過程內容的不同，可以將建設工程招投標分為項目可行性研究招標投標、項目勘察設計招標投標、項目工程施工招標投標、項目設備采購招標投標。1匠.刻1拳建睡設槳工旱程氧招預投戴標忌概圾述1.1.1建設工程招投標的分類2.按專業分類

按現階段的管理體制和項目本身的特點，主要分為房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程等大類。招投標也可按照以上專業來分類1皆.償1器建茫設蠻工乒程瓶招鑄投荒標慕概弓述1.1.1建設工程招投標的分類3.按建設項目的組成分類

按建設項目的組成可以劃分為建設項目招標投標、單項工程招標投標、單位工程招標投標、分部分項工程招標投標。1若.輛1拜建流設端工禍程杜招司投童標釣概迎述1.1.1建設工程招投標的分類4.按工程承包的范圍分類

按工程承包的范圍可以劃分為建設工程總承包招標投標、工程分承包招標投標、工程專項承包招標投標。1.微1佛建設德工程掏招投肺標概泄述1.1.1建設工程招投標的分類5.按工程涉外因素分類國內工程招標投標國際工程招標投標1汗.聯1煙建眠設表工郊程萄招爐投潔標現概介述1.1.2建設工程中常見的招投標1.土地使用權招投標2.建設工程勘察招投標3.建設工程設計招投標4.施工招投標5.工程建設監理招投標6.政府采購與設備（材料）采購招投標8.外資貸款工程國際招投標7.工程總承包招投標1.兇1洽建設型工程眼招投鐘標概表述1.1.3建設工程招投標的基本原則1.合法原則2.公開、公平、公正原則3.誠實信用的原則4.科學原則1.推1像建設拼工程掠招投斯標概桌述1.1.4建設工程招投標的意義（4）（3）（2）（1）

降低社會平均消耗水平，使生產資源較優配置。有利于供求雙方相互選擇，擇優選擇，合理控制工程造價。

貫徹了公開、公平、公正的原則。

形成了市場定價機制，有利于節約投資，提高效益。1.取2蜓建設雙工程晶發包

某國家機關辦公樓建設項目，財政預算約8000萬元人民幣，項目前期審批手續已完成，施工圖樣已具備且滿足要求，現該國家機關作為發包人準備發包該項目的施工建設安裝任務。問題：（1）什么是建設工程承發包？（2）建設項目中哪些工作內容可以發包？（3）建設工程的發包方式有哪幾種？1.2.1建設工程承發包的概念1.崖2袋建設艱工程秤發包1.2.1建設工程承發包的概念

建設工程發包與承包是指發包方通過合同委托承包方為其完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行為。工程發包方一般為建設單位或工程總承包單位；工程承包方一般為工程勘察設計單位、施工單位、工程設備供應及設備安裝制造單位等。雙方在平等互利的基礎上簽訂承包合同，明確各自的經濟責任、權利和義務，以保證工程任務在合同造價內按期、按質、按量、全面地完成。1昌.付2肢建像設霧工滲程杰發變包1.2.2建設工程承發包的內容1234567項目建議書可行性研究勘察、設計建筑安裝工程材料、設備的采購供應建設工程監理生產職工培訓1求.站2杯建恥設婦工仿程和發禁包1.2.3建設工程承發包的方式建設工程承發包方式1.彩2拖建設咐工程計發包1.2.3建設工程承發包的方式1.按照承發包的范圍劃分1）2）3）建設全過程承發包階段承發包專項承發包1應.膠2駝建啦設炸工楚程改發乏包1.2.3建設工程承發包的方式2.按照合同類型和計價方式劃分1）總價合同3）成本加酬金合同2）單價合同4）按投資總額或承包工程量計取酬金的合同1.六2紀建設獻工程們發包1.2.3建設工程承發包的方式3.按照承包人所處的地位劃分5）直接承包1）總承包4）聯合承包2）分承包3）獨立承包1肌.努2雀建歲設逐工粉程午發襪包1.2.3建設工程承發包的方式4.按照獲取承包任務的途徑劃分計劃分配承包投標競爭承包AB指令承包D委托承包C1鎮.歷3百建搜設膏工言程朋市橡場某國六有建輪筑企革業準狠備自謀己施皺工建倘設一灘棟6醬8螞00護m竿2鋼筋鹿混凝棋土自姨用辦配公樓茅，還婆有一連個跨毅度48距m的鋼孝結構好自用健試驗扶室。少該建喘筑企伐業具梳有房祥屋建福筑總協承包挑施工戚二級類資質疼，沒套有鋼農結構仰專項基資質萬。另抽外的猾勘查算設計板單位叮、材央料設艷備供匹應單蛇位直緞接去腹市場拌采購杠。該假建筑懼公司牲認為槐，自傾己又辟是甲托方又例是乙箏方，族不用品選擇冤監理濫單位賠對本亡項目本進行響監理饒。問題脾：（1）君該接建備筑弱企兆業懶的喝做秒法茶是規否仁符昨合凈我占國秀對溫建蠻設戶工店程踏市舉場泛的陽管石理可規撓定鍋？（2）建斥設工農程交妻易中賭心是榨怎樣險運作至的？（3）政乓府部蟲門對跳建設叼工程憐市場憲是如適何管具理的坦？1扛.傾3沖建念設勉工稠程巴市鍬場1.3.1建設工程市場的概念1.建設工程市場的含義

建設工程市場是指以建設產品承發包交易活動為主要內容的市場。包括與工程建設有關的技術、租賃、勞務等各種要素市場，為工程建設提供各種服務的中介組織通過招投標等多種方式成交的交易活動，還包括建設商品生產過程及流通過程中的經濟聯系和經濟關系。1.長3做建設酬工程舍市場1.3.1建設工程市場的概念2.建設工程市場的分類（1）按照交易對象分為建筑商品市場、資金市場、勞動力市場、建筑材料市場、租賃市場、技術市場和服務市場等。（2）按照市場覆蓋范圍分為國際市場和國內市場。（3）按照有無固定交易場所分為有形市場和無形市場。1.藝3第建設差工程揮市場1.3.1建設工程市場的概念（4）按照固定資產投資主體分為國家投資、企事業單位自由資金投資、民間私有資金投資和外商投資形成的建設工程市場。（5）按照建設商品的性質分為工業建設工程市場、民用建設工程市場、公用建設工程市場、道路橋梁市場、裝修市場、設備安裝市場等。1是.兆3設建祝設它工讓程知市隸場1.3.2建設工程市場的主體和客體1.建設工程市場的主體3）工程咨詢服務機構

4）政府主管部門

2）承包商

1）業主1.話3饞建設稈工程遍市場1.3.2建設工程市場的主體和客體2.建設工程市場的客體

建設工程市場的客體，一般稱為建設產品，是建設工程市場的交易對象，既包括有形建設產品，也包括無形產品，如咨詢、監理等智力型服務。1方.摸3借建侵設纏工鮮程懼市惜場1.3.3建設工程市場的資質管理1.從業企業資質管理1）工程勘察企業資質2）工程設計企業資質3）工程咨詢企業資質4）建筑業企業資質1焰.臭3城建娃設揀工叨程蓮市遼場1.3.3建設工程市場的資質管理2.專業人士資格管理

在建設工程市場中，把具有從事工程咨詢資格的專業工程師稱為專業人士。專業人士在建設工程市場管理中起著非常重要的作用。由于他們的工作水平對工程項目建設成敗具有重要的影響，對專業人士的資格條件要求很高。從某種意義上說，政府對建筑市場的管理，一方面要靠完善的建筑法規，另一方面要依靠專業人士。1但.李3林建價設某工顯程攪市壞場1.3.4建設工程交易中心1.建設工程交易中心的性質與作用

不以營利為目的，旨在為建立公開、公正、平等競爭的招標投標制度服務，只可經批準收取一定的服務費。工程交易行為不能在場外發生，否則將是違法行為。1）建設工程交易中心的性質

建設工程交易中心的建立，由于實施了集中辦公、公開辦事制度和程序以及一條龍的“窗口”服務，不僅有力地促進了工程招投標制度的推行，而且遏制了違法違規行為的發生，對于減少腐敗現象、提高透明度起到了顯著的作用。

2.建設工程交易中心的基本功能1賤.獵3錘建濾設袖工蜓程歲市旨場1.3.4建設工程交易中心2.建設工程交易中心的基本功能（1）場所服務功能（3）集中辦公功能（4）咨詢服務功能（2）信息服務功能1高.渾3境建告設兵工溫程憶市蔬場1.3.4建設工程交易中心3.建設工程交易中心的運行原則1）屬地進入原則2）依法管理原則3）信息公開原則4）公平競爭原則5）辦事公正原則1.州3雞建設淡工程量市場1.3.4建設工程交易中心4.建設工程交易中心運作的一般程序1）2）3）4）5）6）7）建設工程報建確定招標方式履行招投標程序簽訂合同按規定進行質量、安全監督登記統一繳納有關工程前期費用領取建設工程施工許可證1.朵3償建設攻工程避市場1.3.5建設工程招投標的行政監管機構1.建設工程招投標的監管體制2.建設工程招投標監管機構的職責1布.炸4雞招傳投晚標的與頭合紀同器管修理丸的鍛基殼本違法界律1.4.1建設工程招投標的法律體系1．法律2．行政法規3．部門規章1奮.加4葡招野投乎標同與皇合縮慧同筍管誓理梯的映基營本脆法顆律1.4.2《合同法》簡介1.合同的法律特征①合同是一種民事法律行為；②合同的當事人法律地位一律平等，雙方自愿協商，任何一方不得將自己的意志強加給另一方；④合同的成立必須有兩個或兩個以上當事人，不僅需要做出意思表示，而且意思表示須一致。③合同的目的在于設立、變更、終止民事權利義務關系；1.按4霧招投稿標與帆合同構管理熊的基辮本法彈律1.4.2《合同法》簡介2.合同的訂立原則5）合法原則4）誠實信用原則3）公平原則2）自愿原則1）平等原則1.存4慌招投折標與猶合同跟管理料的基晉本法揪律1.4.2《合同法》簡介3.合同的分類AddYourText1）有名合同與無名合同2）雙務合同與單務合同3）諾成合同與實踐合同4）要式合同與非要式合同5）有償合同與無償合同6）主合同與從合同1.叉4習招投華標與唉合同恭管理堤的基使本法駝律1.4.2《合同法》簡介4.建設工程合同

建設工程施工合同是建設工程合同中的重要部分，是指施工人（承包人）根據發包人的委托，完成建設工程項目的施工工作，發包人接受工作成果并支付報酬的合同。1.蛋4掃招投俗標與鎮合同已管理兩的基屠本法武律1.4.2《合同法》簡介5.合同的要約與承諾3）承諾2）要約1）合同訂立與合同成立1.癢4好招投都標與磚合同端管理慚的基狀本法艷律1.4.3《中華人民共和國招投標法》簡介1.《招標投標法》的內容簡介《招標投標法》的總則除了闡明立法的宗旨外，還分別對《招標投標法》的適用條件、依法必須招標的范圍、招投標活動必須遵循的原則、禁止將依法必須招標的項目以任何方式規避招標、禁止以任何方式干預依法進行的招標投標活動，以及對招標投標活動的行政監督管理等問題作出了規定。1視.懼4線招另投釀標踏與圓合鼓同漲管冶理見的米基緣瑞本撿法民律1.4.3《中華人民共和國招投標法》簡介2.《招標投標法》的主要內容關于招標中相關時間的關系關于聯合體投標關于招標代理招標人和投標