關于發展西崗區現代服務業若干重點產業的調研報告我們在調研全區現代服務業總體發展現狀和工作思路的同時，組織專家、學者、政協委員、實際工作者就其發展的重點領域進行了較為細致的調查和研討，歸納起來主要有以下六個方面。一、關于發展現代商貿業1、基本情況。近年來，我區商貿業整體實力不斷增強，在我區服務業中居于主體地位。一是商貿設施不斷豐富。隨著舊城區開發和商業網點建設，百盛、凱旋商城等一批時尚購物商場相繼開業，在一定程度上改變了我區規模型現代商業設施近乎空白的局面。隨著商業街建設的推進，錦華日本料理、高爾基路咖啡休閑、長春路商貿餐飲等一批特色商業路街內涵逐步豐富，影響力不斷提高，為我區商貿業注入了新的活力。二是現代化、國際化、多元化特征日趨明顯。先后引進了沃爾瑪、麥德龍、百安居等國際知名跨國企業，提升了全區商貿業的檔次和水平。在鞏固傳統批發零售優勢的同時，大力引進和發展新興商貿業態，形成了既有雙興商品城、黑嘴子水產品等大型批發市場，又有沃爾瑪、樂購等大型綜合超市；既有百盛、凱旋商城等百貨業，又有麥德龍、百安居等倉儲式超市，同時還擁有便利店、品牌店、連鎖店等多種新興商業業態的多元化的商貿業結構。三是對區域經濟的貢獻逐步加大。2005年，我區已有商業批發企業2465家、零售企業1143家，占全區企業數的33.6%；完成區級稅收7000萬元，占全區稅收的15.35%；吸納從業人員近5萬人，約占全區從業人數的17%。從區級稅收、企業數量、從業人數等指標上看，商貿業均超過區域總量的15%，貢獻比較突出。我區商貿業雖然取得較大發展，但也面臨不少問題。一是整體發展不協調。商業布局不合理，有些區域商業設施尤其是社區商業設施建設滯后，不能滿足轄區居民群眾生活性消費就近解決的需要。外貿與內貿比例不協調，內貿企業數量多，外貿企業數量少，尤其缺乏有實力的外貿企業。二是商貿環境不完善。配套設施不完善，影響商貿業發展。香爐礁物流園區的道路交通、商務酒店、銀行等配套設施建設還需要做大量工作；興業市場周邊交通擁堵、秩序混亂等問題仍然沒有得到很好的解決；沃爾瑪與百盛貫通的方案尚未落實，阻礙了商貿一體化格局的形成；受規劃和管理等方面限制，一些地下超市和商場門臉漏雨、入口不醒目的問題難以協調解決。三是市場競爭力不強。近年來，隨著全市商貿供給的增加和布局調整，商貿業競爭進入空前激烈的階段。我區商貿業面臨青泥洼、西安路兩大商業區的夾擊，加之自身在業態上錯位不夠，品牌特色和競爭優勢不強，從中山和沙河口商業的夾擊中突圍和發展的難度較大。2、發展思路。以滿足人們日益增長的物質和文化需求為根本，以培育和引進為手段，堅持合理布局、功能配套、統籌兼顧、重點扶持的原則，積極鞏固傳統商貿優勢，著力推動其升級改造，大力發展新興商貿業態，構筑多種所有制并存、各種業態均衡、內外貿協調發展的商貿產業格局，使我區商貿業成為規?？捎^、結構優化、效益良好、牽動性大的支柱產業。為此，一要作足批發業文章。創新交易方式，通過開通網站、引入電子商務等手段，改進雙興商品城、水產品批發、糖酒批發等市場的經營方式，使傳統批發市場向具備購銷代理、商品信息服務、物流配送等多種功能的新型市場轉變。同時，推進現代凱旋商城、批發大王一條街等重點項目，促進現代批發業態發展。二要放手發展零售業。鼓勵發展中小零售餐飲業，扶持發展特許經營和連鎖商業，促進零售業逐步向專業店、專賣店、專營店等多業態延伸，推動零售業的現代化、規?；?。三要大力發展新興商貿業態。按照現代化、便民化的原則，重點發展連鎖超市、便利店、餐飲店、藥店、洗衣店等必備性社區商業，適度規劃建設購物中心、品牌店、專賣店、咖啡館、健身房、鮮花店等指導性社區商業，構筑社區商業體系，促進社區商業發展。以信息平臺建設為載體，鼓勵企業開展網上訂貨、采購、交易等業務，大力發展電子商務。3、工作重點。一是大力推進特色商業街建設。加強對現有商業路街的指導、培育，在錯位經營、強化特色上下功夫，提升品位，豐富內涵，擴大影響。規劃和實施好長春路商業街改造，將其建成集零售、休閑、餐飲、娛樂等功能于一體的服務業長廊。充分利用“新海味”的影響，結合舊城區改造，在北京街、南北復興里一帶規劃建設老字號餐飲一條街或大眾消費的海鮮餐飲一條街，形成特色餐飲聚集帶。二是大力推進奧林匹克廣場和站北商貿區建設。從解決道路交通、門臉漏雨等具體問題入手，切實抓好商業配套設施建設，進一步完善其綜合服務功能。打通連接百盛和沃爾瑪的地下通道，改變奧林匹克廣場一帶商家相對孤立、業態過于分散的局面，形成業態互補、通暢完整的商貿區。堅持錯峰選項，在經營品種、經營模式、經營手段上與青泥洼、西安路商業區錯位競爭，形成具有競爭優勢和自身特色的商貿業。三是積極推進新的商貿載體建設。結合舊城區改造開發，有計劃地新建商業購物網點和設施，為商場、超市、便利店、餐飲店的發展留足空間。重視載體利用，積極引進國內外有實力的現代商貿企業，并搞好跟蹤服務，為企業解決入駐和經營中遇到的實際問題。二、關于發展現代物流業1、基本情況。隨著東北亞重要國際航運中心建設和城區功能的完善，我區的港口物流業發展較快。一是傳統批發業對物流業形成較強的拉動效應。以雙興商品城果蔬和日用消費品批發、黑嘴子水產品批發等為代表的批發業穩步發展，為交通運輸業提供了穩定貨源，拉動了物流業的發展，促進了我區城市物流配送體系形成。二是產業集聚能力逐步增強。隨著全市港口功能的調整，香爐礁港承擔的日用雜貨運量增大，帶動了港口物流業發展。香爐礁物流園區漸成規模，麥德龍、百安居等一批對配送物流有牽動作用的商貿物流企業紛紛入駐，使該區域物流業的集聚效應日趨明顯。三是規模和貢獻逐步增大。2005年，我區有海、路、空運輸企業167家，裝卸搬運和其它運輸服務業企業131家，倉儲郵政業企業34家，已占到全區企業總數和服務業企業數的3.08%和4.02%；吸納從業人員過萬人，占全區從業人員總數的近4%；繳納區級稅收1655萬元，占全區稅收和服務業區級稅收的3.63%和5.57%，已成為發展潛力較大的服務業。我區物流業雖具有一定的基礎和優勢，呈現出加快發展的態勢，但還存在一些問題：一是龍頭物流企業和第三方物流缺乏。由于我區土地緊缺，商務成本較高，不利于規模型倉儲物流企業的入駐，限制了我區對產業鏈條較為完整的大型物流企業的引進。由于物流信息平臺和集疏運網絡建設滯后，最具現代服務業特征的第三方物流發展受到抑制。二是香爐礁物流園區物流功能還需增強。由于該區域硬件配套建設尚未全面展開，物流服務功能比較薄弱，存在“商貿功能多、物流功能少”等問題，對全區物流產業的拉動效應還有待強化。三是工商企業對物流業拉動力不強。工商企業自營物流比重較大，物流資源整合的社會化程度較低，使本地的物流需求相對不足，在客觀上影響了物流業的發展。2、發展思路。以市場需求為導向，以滿足客戶物流需求為宗旨，以香爐礁物流園區為依托，大力引進和培育現代物流企業，整合各種物流資源，深度開發物流需求市場，努力構筑生產物流和消費物流協調發展的產業格局。為此，一要發展為老工業基地服務的生產性物流。重點引進為生產型企業提供物流服務的總部型企業，鼓勵其將企業總部、結算中心、采購中心放在區內，將倉儲、運輸等環節放在外地，面向全市、全省乃至全國開展物流業務，擴大我區物流業輻射范圍。二要發展為商貿批發和零售業服務的商貿物流。扶強做大各類專業批發市場，充分發揮批發業對物流業的牽動作用，在較大的范圍內聚集人流、商流、物流、資金流、信息流，形成貨暢其流的物流產業發展新局面。三要發展為居民生活消費服務的配送物流。鼓勵企業開展商品配送業務，形成面向全市的城市配送物流特色。3、工作重點。一是深度開發物流市場。引導工商企業剝離和外包物流業務，為物流業發展增加需求。鼓勵物流企業的兼并和重組，形成更多有實力的物流市場主體。尤其要引進和培育一批有規模的第三方物流企業，承接工商企業剝離的物流業務，促使傳統物流走向社會化和專業化。充分利用市地稅局最近推出的一系列支持港航產業發展的稅收優惠和服務管理措施，鼓勵和支持港航企業發展。二是建設物流信息網絡平臺。依托數字西崗建設優勢，以建立和完善面向區內物流企業服務的信息網為目標，整合各種物流信息資源，加快建設集中與分布、實體與虛體相結合的統一公共信息綜合服務平臺和基礎數據庫網絡體系，促進物流信息產業化。三是加快推進香爐礁物流園區建設。加快基礎設施建設進度，盡早解決該區域交通不暢、環境設施落后、商務配套不足等問題，形成高水平的硬件支撐。繼續強化該區域商業優勢，增強商業輻射力，爭取以商流、人流帶動和促進物流。整合香爐礁市場群、水產品市場、雙興商品城市場等的相關物流業務，開展對零擔貨運市場的嫁接改造，把該園區建成集裝卸、運輸、配載、貿易、信息咨詢、金融服務于一體的現代化區域性物流中心。鼓勵新海航運開拓啤酒物流業務，形成以煙臺、青島等地啤酒企業的啤酒分撥中心。三、關于發展中介服務業1、基本情況。中介服務業是指在社會經濟活動中發揮服務、溝通、監督等功能，為生產者、經營者、其它組織和人民生活或上述四者之間牽線搭橋，提供社會性、技術性、執行性有償服務的經濟組織、社會團體和個人所構成的行業。按從事的業務性質,中介服務業可以分為四類：第一是代理類,包括貨運代理、商標代理、專利代理、設計策劃、廣告代理、法律事務代理、信息咨詢、技術咨詢等機構;第二是經紀類,如商品交易中介、房產中介、職業中介、人才中介、演藝中介、技術中介、證券期貨中介等機構;第三是鑒證類,如會計師事務所、稅務師事務所及公證處、資產評估、工程監理、質量檢測認證等機構;第四是協調類,如各種行業協會、商會等。近年來，依托區域經濟的快速發展和服務業的上升態勢,我區的中介服務業已初步形成了門類較多、組織形式多樣、中小企業唱主角、功能日趨豐富的發展格局。一是覆蓋面逐步拓寬。我區中介服務業從少到多，從多到全，已經逐步覆蓋到包括會計、審計、法律、土地、房產、科技、人才、教育、文化、體育等在內的多個領域，基本形成了門類比較齊全、具有一定規模的中介服務體系。2005年，全區共有各類營利性中介服務機構1849家，其中租賃業32家、房地產中介280家、科技中介56家、商務服務業1481家。商務服務業中，企業管理服務14家、法律服務64家、廣告業62家、職業中介14家，其余為會計、審計、稅務、市場調查、專業咨詢及其它中介企業。二是優勢逐步凸現。我區中介服務業在覆蓋主要傳統行業門類的同時，積極向新興行業拓展，在一些領域逐步形成了優勢與特色。依托行政文化中心優勢，轄區內的律師事務所等法律服務機構達64家，已接近全市135家的一半。依托房地產交易市場地處西崗的地緣優勢和房產交易旺盛的局面，房地產中介服務機構已達280家，我區已成為全市房屋中介最集中的區域。以國際合作公司、榮鶴勞務公司等為代表的轄區企業積極開拓國際勞務市場，逐步確立了在這一領域的優勢。僅國際合作公司每年外派船員約5000人，向日本外派研修生約5000人，派往日本研修生數量約占全市一半、全國的十分之一，在國內處于龍頭地位。另外，仲聯量行等國際知名管理咨詢機構已落戶我區，將推動管理咨詢業向高端發展。三是作用日益明顯。從總體看，中介服務業已逐漸成為政府部分職能轉移的承擔者和企業開拓市場的重要依托，在提高資源配置效率、降低商務成本、活躍區域經濟活力等方面發揮著越來越突出的作用。2005年中介服務業共創造區級稅收3556萬元，占區級稅收總量和服務業稅收的比重分別達到7.8%和12%，成為推動服務業發展的重要力量。我區中介服務業雖取得了長足發展，但從總體上看，仍處于起步階段。一是規模小，層次低,競爭力不強。中介服務機構規模偏小,在全市有影響的少，能與國內外知名中介服務機構競爭的少，為技術、資本提供高層次服務的更少。二是體制存在缺陷，統一管理格局沒有形成。缺少統一規范中介機構的政策體系和辦法措施，有關部門分別發布管理規定，進行資格認定、考試發證，導致政出多門，部門紛爭，產生管理上的重疊與空缺。三是人員素質不高,業內競爭不規范。由于部分中介服務機構進入門檻低,加之缺乏完善的法律約束、行政管理和行業自律，無照經營、亂收費、壓價競爭、刊登虛假廣告、提供誤導信息、輕諾寡信、坑蒙拐騙等問題時有發生，影響行業整體聲譽和產業健康發展。2、發展思路。堅持“培育與引進相結合、量的擴大和質的提升相結合、放手發展與規范整頓相結合”的原則，積極利用高新技術改造、提升傳統中介服務業,并充分借鑒國內外先進的服務方式和經營模式,大力發展知識密集型中介服務機構,基本形成種類齊全、分布合理、運作規范、接軌國際的現代中介服務業體系，努力把西崗打造成全市的中介服務業發達區。為此，我區應重點發展十類中介服務業：一要發展生產性服務中介。引進和培養為生產企業提供融資、擔保、產權交易、生產資料經紀、貨運代理等中介服務企業，尤其要重點扶持為我區北部臨港產業相配套的船舶貨運代理以及能夠提供高端服務的研發、設計、策劃等知識密集型服務業。二要發展招商引資服務中介。抓住我市建設東北亞重要國際城市、深化對外開放的契機，培育一批具有專業政策咨詢和高效審批代理服務功能的招商引資中介服務業,實現中介服務業和招商引資工作的“雙促進”。三要發展經濟鑒證服務中介。加大對經濟鑒證行為的監管和規范力度,幫助其提高管理水平和誠信度。扶持發展能提供會計、審計、稅務資產評估、認證、鑒證、檢測檢驗等專業性分析、測評和評定服務的組織，努力培育一批區域性的經濟鑒證權威機構。四要發展法律服務中介。依托我區律師事務所相對集中的優勢，吸引各類能夠提供咨詢、調查、訴訟、公證、審查和出具法律意見等專業服務的法律事務服務機構來我區發展,形成較為全面的法律中介服務體系。五要發展科技服務中介。以服務中小型科技企業為目標，重點發展技術創新服務、技術交易與產權交易、科技評估咨詢、科技風險投融資等類型的中介機構，構建我區科技中介服務體系。六要發展人才服務中介。積極培育人才中介組織，拓寬勞務和人才中介服務范圍，促進不同層次和不同類型的人才市場協調發展。尤其應通過加強推介、建立與正規勞務機構相銜接的社區勞務服務平臺等手段，促進國際勞務產業發展。七要發展文化體育經紀中介。積極引導扶持和培育演出、藝術品經紀、體育競技等中介服務組織，形成一定數量的具有規模優勢和競爭實力的文化體育中介機構。八要發展生活急需型中介。立足我區社區硬件的領先優勢，鼓勵發展以社區服務為主的理財、家政、醫療、教育、婚姻等中介服務機構，促進社區服務開展與和諧社區建設。九要發展金融保險中介。將發展中介服務與金融保險業結合起來，爭取新的證券、保險等公司來西崗設立總部或分支機構。扶持典當、拍賣、信托、金融擔保等機構發展，豐富我區金融業內涵。十要發展協調型、自律性中介。培育發展科技領域、涉外相關領域和經濟鑒證類中介機構的行業協會，力爭達到重點行業“一業一會”，充分發揮其承擔政府轉移職能和加強行業管理方面的積極作用。3、工作重點。一是加強扶持，提高產業競爭力。堅持“能用本地不用外地、同等條件優先選擇”的原則，擴大行政事業單位對本區中介服務的采購量，扶持區內中介機構發展。引導一般性中介服務企業向“專、精、特、新”方向發展，扶強做大一批服務水平高、管理理念新、發展潛力大的中介機構，增強行業競爭力。二是整合資源，提高產業集聚度。結合城區總體規劃和舊城區改造開發,分主題建設一定數量的專業樓宇或功能區，把一些零散分布、適宜聚集的中介機構集中起來,形成組團式發展的中介服務集聚區。三是搞好規范，營造健康有序的發展環境。借鑒上海等地經驗，建立中介服務業管理機構，統一負責對中介機構的管理和服務。同時，建議成立中介機構聯合會（行業協會），加強行業自律。對新辦企業的審批，應重視發揮行業協會的審核和參謀作用，由其協助把好入口關。出臺行約行規、會員守則等制度,開展示范企業和行業標兵評選活動,打造中介機構知名品牌。同時，加大對無證經營和虛假經營行為的清理力度，凈化中介服務市場，促進中介服務業規范和發展。四、關于發展旅游業1、基本情況。隨著經濟社會發展，旅游業的內涵逐步豐富，除傳統旅游業所包含的交通、游覽、住宿、餐飲、購物和休閑娛樂等內容外，又逐步拓展到為游客提供快捷、方便、靈活的旅游信息服務、旅游教育服務以及旅游保險和貸款、旅游匯兌支付等旅游服務業務。在發展趨勢上，已經在傳統旅游業態的基礎上，衍變出諸如會展旅游、獎勵旅游、商務旅游、公務旅游、節事旅游、醫療旅游、拓展培訓旅游和旅游咨詢、旅游規劃與策劃、旅游信息服務等新興業態。近年來，區委、區政府在把旅游業作為第三產業的先導產業，進行重點培育和扶持，使旅游業結構不斷優化，體制不斷創新，環境不斷改善，地位不斷提升。一是布局更加清晰。把旅游業布局納入全區“四區兩街一帶”整體布局，進行重點規劃和建設，初步形成了以濱海南路為紐帶，貫穿傅家莊公園、銀沙灘、森林動物園、金沙灘等風景名勝，具備賓館、酒店、醫院、游泳館等多種旅游設施的南部休閑旅游度假區。二是產業特色比較突出。隨著站北廣場改造和快軌車站、凱旋商城等項目的陸續建成，站北區域的人氣和商氣不斷上升，逐步形成以俄羅斯風情街觀光和大菜市休閑購物為主題的特色旅游。隨著南部玉雕館、動物園重點工程以及多家室內游泳館的建設，南部海濱旅游功能進一步完善，基本形成了集觀光、休閑、健身、療養、度假、餐飲為一體的綜合旅游服務特色。特別是隨著對外旅游市場的放開，傅家莊一帶成為俄羅斯游客來連的首選地，為俄羅斯游客提供旅游服務的市場潛力較大。三是效益不斷提高。2005年，我區已有住宿業企業143家，餐飲業企業162家，旅行社90家，從業人員近1.5萬人。住宿、餐飲和旅行社共創造區級稅收2023萬元，已占到區級稅收總量的4.43%。雖然近年來我區旅游業發展呈穩步上升之勢，但與一些沿海城區相比，還存在較大差距：一是產業規模偏小。我區雖有較為豐富的旅游資源，但缺乏有效的資源整合和整體包裝宣傳，各旅游景點在開發利用上仍是各自為政、單打獨斗，對外沒有形成整體的品牌效應。缺乏牽動性大、吸引力大、參與性強的大項目，缺少規模大、實力強、在國內外有一定影響的旅游企業，沒有形成規模效應。二是旅游市場不健全。對外促銷和招徠游客方式單一，游客以散客和自發旅游為主，還未能形成良好的市場運作機制。旅游商品重視和開發不夠，品種單一，缺乏特色，紀念性、實用性不夠，特別是具有一定文化含量和地方特色的旅游產品缺乏。不規范的“一日游”以及“黑社”、“黑導”的存在，嚴重干擾了正常的市場秩序，影響了旅游市場的健康發展。三是產業化程度低。南部海濱旅游仍以觀光、海浴為主，購物、娛樂、休閑功能不足，難以滿足游客高層次、多元化的旅游需求，導致游客多、消費低、效益不高。俄羅斯風情街內涵不足、參與性不強、配套不完善，對游客缺乏吸引力。產業發展不均衡，淡、旺季反差過大，冬季旅游市場低迷。作為市內最大海水浴場的傅家莊，夏季高峰客流量每天超過3萬人，冬季幾乎無人問津，影響了賓館、酒店業的生存和發展。逮2、沿發展份思路貫。罩充分囑利用寺我區誰的資鞭源優巖勢和律自然缺條件勤，按敢照政四府主請導、卻企業可主體昨、政抱策引妹導、永市場之運作乓的原劫則，政把旅擔游帳與貸文化男、體廢育、毀民俗紗、經辜貿、快會展蔬、商缺業、渴工業些等稀要素塌有機搖結合遍起來卵，糊促進催產業烏導向守由擺傳統穗的婆“量門票終經濟強”暗向旅兇游綜固合型揪經濟岔轉變杜，產喜業結蹄構差由單濕純的準觀光盼旅游倆向觀碧光、撒休閑譜、酒度假醒、碎療養縫、餐傘飲、張娛樂偉的復侄合型貌結構竿轉變陶，發付展目芹標井由單叮純中追求典數量鏈向數黃量、豆質量觸和效伶益并鋒重轉搶變，您實現扎旅游伍業的魔快速兼、健煎康和采可持鴿續發況展。號為此個，應善著重糞發展輩以下澇旅游珠業態冶：吧一互要業大力巷發展看海洋蠢休閑排旅游港。判以乖“罪創佳槳”塊為契云機，宴以游喉客和桶市民襲滿意番為出碰發點封，緊艦緊圍黎繞海捆濱旅圾游的蓮特點芽和優匙勢，摔大力擔開發脖南部掠海濱垃冬、欄夏季榴“嗽3S犧”蔑旅游詢產品疏。完五善基玻礎設猶施，攤豐富踢海上登運動勤、海純洋探銀險、清海洋嗎觀光跡、海松洋科遙普、獸海岸殺垂釣瞞、沙據灘娛釣樂、墻海鮮屢餐飲躍等海岔洋旅盈游要卻素，游突出哈海洋電休閑直文化側主題扁，促粥進海扮洋休伐閑旅彈游發決展敞。暮二伶要拜重點拜開拓丙康樂潑度假闖旅游跨。醉依托音我區銹醫療室基礎員設施訴豐富遷和繩傅病家莊上海濱森療養倚院擊、度裁假區折集中述的優頃勢，所加強地協調穩，藝整合嘗資源藍，救搞好悶宣傳誠，吧把裙南部朽海濱誦建成魂我市怎的醫催療臭、健魔康、六度假艇旅游駕中心銀。侮三削要鑒積極勒發展飛會議南旅游面。扶借助行我市漢承辦傾會議毛較多蠅，國粱際金本融會修議中櫻心等哲賓館脂、飯燕店、篇會議晶場所拿集中皺在南披部海云濱勵的優田勢，飲吸引演國內者外高踏級別肺、高阿層次犬會議耀來西閥崗召居開，駐加快招旅游告從單所純觀乏光向覽觀光騎、會跨議、照休閑猜“慰三位煤一體漆”憑轉變董，把筋西崗也打造前成有鴉影響京的會奶議旅繭游城棋區。偶四要唇努力扯推進都工業彼旅游蔽。跌借鑒狼廣州片、青廟島等微城市蕉發展油工業惑旅游辯的經抵驗，叢加強犬與挎造船昨、鄉78喘14礙、重年工等數企業板的協尾調，蘭策劃害和開午展工釀業旅紋游，受將造廊船游片、游鳴艇游委、重耗工游裂打造表成西齒崗乃惜至大煮連的琴旅游們品牌龜。發五要圣不斷扛完善江特色很街區奉旅游弦。滑加大哀對俄績招商槽力度橋，改軌造完眾善俄蘇羅斯歲風情舍街，等充實件俄式辨浪漫抗與風施情，滾吸引包國內狹外游曬客游事覽、概消費縱。完洲善槐駱花大堡道、商槐花岡社區劍以及潔高爾帳基路片咖啡編一條且街、宏錦華啊日本私料理翠等特要色路錯街功仿能，再啟動產長春窄路改汪造計茅劃，惡將我痛區的妨商貿倍街打粉造成例兼具芬旅游果功能飾的特笛色街持。新3、超工作娃重點蛙。一繼是推飛進奮基礎仇建設背，改暈善旅庫游發吐展環島境。器啟動葉付家廉莊寫“雀欲望桶沙灘喘”利、依汽車基影視塘廣場評、古魂文化余一條露街以神及動燭物園那三期聚工程撿等休魂閑度積假旅汁游項漿目估，歲并設眾法引壞進裝“膛航母訪”依級文旺化旅畏游項屋目，憐提升確南部臥海濱狡旅游象功能網和檔律次。盆在傅睛家莊宇公園引內，善進一忙步勇完善零淋浴駝設施最，增潤設中促、英惕、俄姜三語科指示掉牌，按增批加孤購物瞞、餐頸飲、矮娛樂繪設施父，腎推動堵“胡吃、盈住、學行、史游、糟購、振娛龍”蚊旅游夾六要慮素互攏動融懸合，嶺強化較旅游行消費樣功能緩。謀在南錄部海晚濱設偉立釣丈魚場燕所，紅豐富弦休閑信旅游譯內容花，增討強對拳游客臨的吸劍引力綠。諷完善森旅游船信息藥服務間功能既，在業重點馳旅游障區域爛，設耐立與毀國際睛接軌犁的旅船游咨決詢中礙心，炮健全車旅游眉信息臺咨詢鄙服務辰體系冷。督二是知培育恰浪漫益風情冷，提胞升旅誰游特幻色。纖依托壺“帥浪漫揀之都頃”茫的城往市風棉情，醒打造臘西崗友旅游呈的浪吧漫情龍懷，悲使浪長漫成慧為西食崗旅秘游玩的品濁牌與唯特色刺。在龜俄羅市斯風術情街縫,調容整招茅牌、勻雕塑友、商精品以煮及服符務黎的案人員密、內調容和掘方式咽，植裙入俄絕羅斯低的浪查漫因早素,述形成齒吸引葡俄羅友斯游鄙客和副其他綱游客挑的俄挎式浪敬漫街血區；旱在槐港花大蹈道和貝槐花瘦社區護，通轟過束培植辛日本負的荷飲食哨文化填、娛循樂文境化、部服飾傅文化隊，構密建日紙式浪暗漫的框休閑匯街區禾；在寫傅家遍莊一愁帶，掩精心沙培育紛華夏永文化虜的浪擔漫因篩子，炭使其袍成為紋展現很東方覺情懷慮的浪盟漫休列閑度什假勝吵地。限三是查加快倍市場蔽培育姨與體戴制機俯制創姨新輝，外增強雕產業欲發展侮活力靈。覺會同冒市街有關坊部門使加強頂市場隸監督山檢查辦,冒及時鹿糾正輕發現爹問題毒,稱堅決祝打擊瀉違法塌違規雞行為恩，朋促進兼旅游表誠信睜體系灘建設悄，確留保澆市場呼秩序征與旅沒游安投全。存借鑒滴陜西嫩、四舌川等早地經悶驗，臂充分斬挖掘魂社會筒資源寧，搞熔好旅倘游商查品開競發、財生產嘆和銷年售。胃建立余旅游撒商品皺開發勵研制哈專項脆資金僻和技敘改資幟金，誼支持條企業番引進血南方潑陶藝具、瓷鍬藝技肝術，蘿開發雪具有襲文化毀含量吉和獨針特創兩意艙的陶臣、瓷撕工藝調品沿，鼓開勵際企業銷開發閉具有竊大連襲地方都特色巴、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