監理工程師之土木建筑監理案例分析基礎試題庫和答案要點

大題（共20題）一、某工程，實施過程中發生如下事件:事件1：為保證總監理工程師統一指揮，同時又能發揮職能部門的業務指導作用，監理單位根據工程特點和服務內容等因素，在組建的項目監理機構中設置了若干子項目監理組，此外，還設有目標控制、合同管理等部門作為總監理工程師的工作參謀。事件2：為有效控制項目目標，項目監理機構擬采取下列措施：①明確各級目標控制人員職責；②審查施工組織設計；③處理工程索賠；④按月編制已完工程量統計表。事件3:工程開工前，建設單位主持召開了第一次工地會議。會后，項目監理機構將整理的會議紀要和總監理工程師簽字認可的監理規劃直接報送建設單位。事件4：總監理工程師要求下列監理工作用表須經總監理工程師本人簽字并加蓋執業印章；①《施工組織設計/(專項)施工方案報審表》;②《工程開工報審表》;③《監理報告》;④《工程材料、構配件、設備報審表》;⑤《工程開工令》;⑥《工程暫停令》。1.針對事件1，指出項目監理機構采用的是什么組織形式?該組織形式有哪些優缺點?2.針對事件2，逐項指出項目監理機構擬采取的措施屬于組織、技術、經濟、合同措施中的哪一種?3.指出事件3中的不妥之處，寫出正確做法。4.針對事件4,依據《建設工程監理規范》，逐項指出總監理工程師的要求是否正確。【答案】1.采用的是直線職能制組織形式。直線職能制組織形式既保持了直線制組織實行直線領導、統一指揮、職責分明的優點，又保持了職能制組織目標管理專業化的優點。缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。2.①明確各級目標控制人員職責，屬于組織措施;②審查施工組織設計，屬于技術措施;③處理工程索賠，屬于合同措施;④按月編制已完工程量統計表，屬于經濟措施。3.不妥之處:第一次工地會議后，項目監理機構整理會議記錄和經總監理工程師簽字的監理規劃報送建設單位。正確做法:監理規劃應在簽訂建設工程監理合同及收到工程設計文件后由總監理工程師組織編制，并應在召開第一次工地會議（7天）前報建設單位。監理規劃報送前還應由監理單位技術負責人審核簽字。4.(1)總監理工程師的要求正確，《施工組織設計/(專項)施工方案報審表》需總監理工程師簽字并加蓋執業印章。(2)總監理工程師的要求正確，《工程開工報審表》需總監理工程師簽字并加蓋執業印章。(3)總監理工程師的要求不正確，《監理報告》僅需總監理工程師簽字。(4)總監理工程師的要求不正確，《工程材料、構配件、設備報審表》僅需專業監理工程師簽字。(5)總監理工程師的要求正確，《工程開工令》需總監理工程師簽字并加蓋執業印章。(6)總監理工程師的要求正確，《工程暫停令》需總監理工程師簽字并加蓋執業印章。二、某工程，施工過程中發生如下事件：事件1：項目監理機構收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后，安排監理員檢查、復核報驗表所附的測量人員資格證書、施工平面控制網和臨時水準點的測量成果，并簽署意見。事件2：施工單位在編制搭設高度為28米的腳手架工程專項施工方案的同時，項目經理即安排施工人員開始搭設腳手架，并兼任施工現場安全生產管理人員，總監理工程師發現后立即向施工單位簽發了監理通知單要求整改。事件3：在腳手架拆除過程中，發生坍塌事故，造成施工人員3人死亡、5人重傷、7人輕傷。事故發生后，總監理工程師立即簽發了工程暫停令，并在2小時后向監理單位負責人報告了事故情況。事件4：專業監理工程師在現場巡視時發現，施工單位正在加工的一批鋼筋未報驗，立即進行了處理。【問題】1.寫出事件1中的不妥之處，說明理由。項目監理機構對施工控制測量成果的檢查、復核還應包括哪些內容？2.指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。3.指出事件2中總監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4.按照《生產安全事故報告和調查處理條例》，確定事件3中的事故等級。指出總監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5.事件4中，專業監理工程師應如何處置該批鋼筋？【答案】1.事件1中，項目監理機構的不妥之處有：安排監理員檢查、復核與簽署監理意見。正確做法：安排專業監理工程師檢查、復核與簽署監理意見。項目監理機構對施工控制測量成果的檢查、復核內容還應包括：測量設備的檢定證書，高程控制網和控制樁的保護措施。2.事件2中，施工單位的不妥之處有：（1）專項施工方案編制的同時就開始搭建腳手架，正確做法：編制專項施工方案后，附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后才可安排搭建腳手架。（2）項目經理兼任施工現場安全生產管理人員，正確做法：應安排專職安全生產管理人員。3.事件2中，總監理工程師的不妥之處有：向施工單位簽發監理通知單，正確做法：報建設單位同意后，簽發工程暫停令。4.事件3中，事故等級屬于較大事故。總監理工程師的不妥之處是：在事故發生2小時后向監理單位負責人報告，正確做法：應在事故發生后立即向監理單位負責人報告。5.事件4中，報總監理工程師并下達《監理通知單》，要求施工單位提交產品出廠合格證、技術說明書及檢驗或實驗報告，待重新檢驗合格且施工單位提交監理通知回復單后，同意使用。如檢驗不合格，書面通知施工單位將該批鋼材限期撤出現場。三、某城市建設項目建設單位委托監理單位承擔施工階段的監理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發生了下列事件。事件1：樁基工程開始后，專業監理工程師發現甲施工單位未經建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監理機構要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監理機構審查，經審查，乙施工單位的資質條件符合要求可進行樁基施工。事件2：樁基施工過程中出現斷樁事故，經調查分析，此次斷樁事故是因為乙單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實施。事件3：為進一步加強施工過程質量控制，總監理工程師代表指派專業監理工程師對原監理實施細則中的質量控制措施進行修改，修改后的監理實施細則經總監理工程師代表審查批準后實施。事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發文要求監理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監理單位對施工單位的工程檔案質量進行檢查，甲施工單位收到建設單位發文后將文件轉發給乙施工單位。事件5：竣工驗收時，甲施工單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監理機構，申請竣工驗收。總監理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設單位提交了質量評估報告。＜1>、事件1中，按照《2013監理規范》，項目監理機構對乙施工單位資質審查的程序和基本內容是什么？＜2>、項目監理機構應如何處理事件2的斷樁事故？＜3>、事件3中，總監理工程師代表的做法是否正確？說明理由。＜4>、指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。＜5>、指出事件5在工程竣工驗收時，總監理工程師在執行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1.（1）分包工程開工前，項目監理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業監理工程師提出審查意見后，應由總監理工程師審核簽認。（2）分包單位資格審核應包括下列基本內容：1）營業執照、企業資質等級證書。2）安全生產許可文件。3）類似工程業績。4）專職管理人員和特種作業人員的資格。2.工程質量事故發生后，項目監理機構可按以下程序進行處理。（1）工程質量事故發生后，總監理工程師應簽發《工程暫停令》，要求暫停質量事故部位和與其有關聯部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現場。同時，要求質量事故發生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報。（2）項目監理機構要求施工單位進行質量事故調查、分析質量事故產生的原因，并提交質量事故調查報告。對于由質量事故調查組處理的，項目監理機構應積極配合，客觀地提供相應證據。（3）根據施工單位的質量調查報告或質量事故調查組提出的處理意見，項目監理機構要求相關單位完成技術處理方案。質量事故技術處理方案一般由施工單位提出，經原設計單位同意簽認，并報建設單位批準。對于涉及結構安全和加固處理等的重大技術處理方案，一般由原設計單位提出。必要時，應要求相關單位組織專家論證，以確保處理方案可靠、可行、保證結構安全和使用功能。（4）技術處理方案經相關各方簽認后，項目監理機構應要求施工單位制定詳細的施工方案。對處理過程進行跟蹤檢查，對處理結果進行驗收。必要時應組織有關單位對處理結果進行鑒定。（5）質量事故處理完畢后，具備工程復工條件時，施工單位提出復工申請，項目監理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關資料，符合要求后，總監理工程師簽署審核意見，報建設單位批準后，簽發工程復工令。（6）項目監理機構應及時向建設單位提交質量事故書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。3.（1）指派專業監理工程師修改監理實施細則做法正確。總監理工程師代表可以行使總監理工程師的這一職責。四、事件3：施工中發現地質情況與地質勘察報告不符，施工單位提出工程變更申請。項目監理機構審查后，認為該工程變更涉及設計文件修改，在提出審查意見后將工程變更申請報送建設單位。建設單位委托原設計單位修改了設計文件。項目監理機構收到修改的設計文件后，立即要求施工單位據此安排施工，并在施工前組織了設計交底。問題：3.指出事件3中項目監理機構做法的不妥之處，寫出正確的處理程序。【答案】（1）不妥之處：收到修改的設計文件后，立即要求施工單位據此安排施工;正確處理程序：①收到設計文件后應對工程變更費用及工期影響作出評估;②組織建設單位、施工單位等共同協商確定工程變更費用及工期變化;③會簽工程變更單;④根據批準的工程變更監督施工單位實施。（2）不妥之處：組織設計交底;處理程序：應報請建設單位組織設計交底。五、背景：某醫院決定投資1億余元，興建一幢現代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位，但招標文件對省內的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，也明確了投標保證金的數額。該院委托某建筑事務所為該項工程編制標底。2000年10月6日招標公告發出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內的建筑單位參加了投標。招標文件規定2000年10月30日為提交投標文件的截止時間，2000年11月13日舉行開標會。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標文件，但2000年11月1日才提交投標保金，D單位在2000年11月13日提交書面撤銷投標文件的通知。開標會由該省建委主持。結果，某所編制的標底高達6200多萬元，其中的A、B、C、D等4個投標人的投標報價均在5200萬元以下，與標底相差1000萬余元，引起了投標人的異議。這4家投標單位向該省建委投訴，稱某建筑事務所擅自更改招標文件中的有關規定，多計漏算多項材料價格。為此，該院請求省建委對原標底進行復核。2001年1月28日，被指定進行標底復核的省建設工程造價總站（以下簡稱總站）拿出了復核報告，證明某建筑事務所在編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題，復核標底額與原標底額相差近1000萬元。由于上述問題久拖不決，導致中標書在開標三個月后一直未能發出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標金額和工程結算方式，確定某省某公司為中標單位。問題：1.上述招標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。2.E單位的投標文件應當如何處理？為什么？3.對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理？為什么？4.問題久拖不決后，該醫院能否要求重新招標？為什么？5.如果重新招標，給投標人造成的損失能否要求該醫院賠償？為什么？【答案】1.在上述招標投標程序中，不妥之處如下：（1）在公開招標中，對省內的投標人與省外的投標人提出了不同的要求。因為公開招標應當平等地對待所有的投標人，不允許對不同的投標人提出不同的要求。（2）提交投標文件的截止時間與舉行開標會的時間不是同一時間。按照《招標投標法》的規定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。（3）開標不應由該省建委主持。開標會應當由招標人或者招標代理人主持，省建委作為行政管理機關只能監督招標活動，不能作為開標會的主持人。（4）中標書在開標三個月后一直未能發出。評標工作不宜久拖不決，如果在評標中出現無法克服的困難，應當及早采取其他措施（如宣布招標失敗）。（5）更改中標金額和工程結算方式，確定某省某公司為中標單位。如果不宣布招標失敗，則招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。2.E單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為投標文件規定的投標保證金是投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標（包括期限），招標單位將視為不響應投標而予以拒絕。3.對D單位撤回投標文件的要求，應當沒收其投標保證金。因為，投標行為是一種要約，在投標有效期內撤回其投標文件的，應當視為違約行為。因此，招標單位可以沒收D單位的投標保證金。4.問題久拖不決后，某醫院可以要求重新進行招標，理由如下：（1）一個工程只能編制一個標底。如果在開標后（即標底公開后）再復核標底，將導致具體的評標條件發生變化，實際上屬于招標單位的評標準備工作不夠充分。（2）問題久拖不決，使得各方面的條件發生變化，再按照最初招標文件中設定的條件訂立合同是不公平的。5.如果重新進行招標，給投標人造成的損失不能要求該醫院賠償。雖然重新招標是由于招標人的準備工作不夠充分導致的，但并非屬于欺詐等違反誠實信用的行為。而招標在合同訂立中僅僅是要約邀請，對招標人不具有合同意義上的約束力，招標并不能保證投標人中標，投標的費用應當由投標人自己承擔。六、某工程，試試過程中發生如下事件：事件1：總監理工程師安排的部分監理職責分工如下：①總監理工程師代表組織審查（專項）施工方案；②專業監理工程師處理工程索賠；③專業監理工程師編制監理實施細則；④監理員檢查進場工程材料、構配件和設備的質量；⑤監理員復合工程計量有關數據。問題：1、針對事件1，逐項指出總監理工程師安排的監理職責分工是否妥當。【答案】1：①總監理工程師代表組織審查（專項）施工方案；不妥。總監理工程師職責②專業監理工程師處理工程索賠；不妥。總監理工程師職責③專業監理工程師編制監理實施細則；妥當④監理員檢查進場工程材料、構配件和設備的質量；不妥。專業監理工程師職責⑤監理員復合工程計量有關數據。妥當七、某工程，實施過程中發生如下事件：事件4：專業監理工程師巡視施工現場時，發現正在施工的部位存在安全事故隱患，立即簽發《監理通知單》，要求施工單位整改，施工單位拒不整改，總監理工程師擬簽發《工程暫停令》，要求施工單位停止施工，建設單位以工期緊為由不同意停工，總監理工程師沒有簽發《工程暫停令》，也沒有及時向有關主管部門報告。最終因該事故隱患未能及時排除而導致嚴重的生產安全事故。問題：4．分別指出事件4中建設單位、施工單位和總監理工程師對該生產安全事故是否承擔責任，并說明理由。【答案】4．事件4中，建設單位、施工單位和總監理工程師對生產安全事故的責任承擔如下：（1）建設單位有責任，因建設單位不同意總監理工程師簽發《工程暫停令》。（2）施工單位有責任，因施工單位收到《監理通知單》后拒不整改。（3）總監理工程師有責任，因沒有簽發《工程暫停令》，也沒有向有關主管部門報告。八、某工程，實施過程中發生如下事件：事件2：項目監理機構編制監理規劃時初步確定的內容包括：工程概況；監理工作的范圍、內容、目標；監理工作依據；工程質量控制；工程造價控制；工程進度控制；合同與信息管理；監理工作設施。總監理工程師審查時認為，監理規劃還應補充有關內容。事件3：工程施工過程中，因建設單位原因發生工程變更導致監理工作內容發生重大變化，項目監理機構組織修改了監理規劃。事件4：專業監理工程師現場巡視時發現，施工單位在某工程部位施工過程中采用了一種新工藝，要求施工單位報送該新工藝的相關資料。問題：2．事件2中，監理規劃還應補充哪些內容？3．事件3中，寫出監理規劃的修改及報批程序。4．寫出專業監理工程師對事件4的后續處理程序。【答案】2．事件2中，監理規劃還應補充的內容：監理組織形式、人員配備及進退場計劃、監理人員崗位職責；監理工作制度；安全生產管理的監理工作；組織協調。3．事件3中，監理規劃的修改及報批程序如下：（1）由總監理工程師組織專業監理工程師修改；（2）經工程監理單位技術負責人審批4．專業監理工程師對事件4的后續處理程序如下：（1）審查施工單位報送的新工藝的質量認證材料和相關驗收標準的適用性；（2）必要時，應要求施工單位組織專題論證；（3）審查合格后報總監理工程師簽認。九、某工程，參照定額工期確定的合理工期為1年，建設單位與施工單位按此簽訂施工合同，工程實施過程中發生如下事件：事件1：建設單位提出如下要求：①總監理工程師代表負責增加和調配監理人員；②施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位，建設單位審核后撥付工程款；③項目監理機構增加平行檢驗項目。事件2：在基礎工程施工中，項目監理機構發現有部分構件出現較大裂縫，為此總監理工程師簽發《工程暫停令》，經檢測及設計驗算，需進行加固補強；施工單位向項目監理機構報送了質量事故調查報告和加固補強方案。項目監理機構按工作程序進行處置后，簽發《工程復工令》。事件3：為使工程提前完工投入使用，建設單位要求施工單位提前3個月竣工。于是，施工單位在主體結構施工中未執行原施工方案，提前拆除混凝土結構模板。專業監理工程師為此發出《監理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高和混凝土能達到拆模強度為由回復。專業監理工程師不再堅持整改要求，因氣溫驟降，導致施工單位在拆除第五層結構模板時混凝土強度不足，發生了結構坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重傷和1100萬元的直接經濟損失。【問題】1.指出事件1中建設單位所提出要求的不妥之處，寫出正確做法。2.針對事件2，寫出項目監理機構在簽發《工程復工令》之前需要進行的工作程序。3.針對事件3，分別從死亡人數、重傷人數和直接經濟損失三方面分析事故等級，并綜合判斷該事故的最終等級。4.針對事件3的安全事故，分別指出建設單位、監理單位、施工單位是否有責任，并說明理由。【答案】1.（1）不妥之處：總監理工程師代表負責增加和調配監理人員；正確做法：總監理工程師負責增加和調配監理人員。（2）不妥之處：施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位；正確做法：施工單位將本月工程款支付申請提交監理人審查。（3）不妥之處：要求項目監理機構增加平行檢驗項目。正確做法：商簽監理合同補充協議，約定平行檢驗內容及費用。2.（1）報送建設單位，經設計單位認可加固補強方案；（2）跟蹤檢查加固補強處理過程；（3）驗收加固補強處理結果；（4）驗收合格報建設單位同意后簽發《工程復工令》。3.2人死亡屬于一般事故；9人重傷屬于一般事故；1100萬元的直接經濟損失屬于較大事故。該事故的最終等級為較大事故。4.（1）建設單位有責任。理由：任意壓縮合理工期。（2）施工單位有責任。理由：未執行原施工方案（或未執行整改指令）。（3）監理單位有責任。理由：未堅持要求整改（未簽發《工程暫停令》要求整改或未履行監理職責）一十、某工程的樁基工程和室內裝飾工程屬于依法必須招標的暫估價分包工程，施工合同約定由施工單位負責招標。施工單位通過招標選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發生如下事件：事件1：工程開工前，項目監理機構審查了施工單位報送的工程開工報審表及相關資料。確認具備開工條件后，總監理工程師在工程開工報審表中簽署了同意開工的審核意見，同時簽發了工程開工令。事件2：項目監理機構在巡視時發現，有A、B兩家樁基工程施工單位在現場施工，經調查核實，為了保證施工進度，A單位安排B單位進場施工，且A、B兩單位之間簽訂了承包合同，承包合同中明確主樓區域外的樁基工程由B單位負責施工。事件3：建設單位負責采購的一批工程材料提前運抵現場后，臨時放置在現場備用倉庫。該批材料使用前，按合同約定進行了清點和檢驗，發現部分材料損毀。為此，施工單位向項目監理機構提出申請，要求建設單位重新購置損毀的工程材料，并支付該批工程材料檢驗費。事件4：室內裝飾工程招標工作啟動后，施工單位在向項目監理機構報送的招標方案中提出：（1）允許施工單位的參股公司參與投標；（2）投標單位必須具有本地類似工程業績；（3）招標控制價由施工單位最終確定；（4）建設單位和施工單位共同確定中標人；（5）由施工單位發出中標通知書；（6）建設單位和施工單位共同與中標人簽訂合同。＜1>、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。＜2>、事件2中，A、B兩單位之間簽訂的承包合同是否有效？說明理由。寫出項目監理機構對該事件的處理程序。【答案】1.不妥之處：總監理工師在工程開工報審表中簽署同意開工的審核意見，簽發了工程開工令。正確做法：總監理工程師在簽發工程開工令前，應報建設單位批準。2.（1）無效。理由：屬于違法分包。（2）項目監理機構處理程序：①向施工單位簽發監理通知單，要求B單位退場；②要求施工單位對B單位已完工程進行檢查驗收或質量鑒定；③收到施工單位提交的監理通知回復單后，組織驗收。3.（1）要求建設單位重新購置損毀的工程材料合理；理由：工程材料清點移交前造成的損失由建設單位負責。（2）支付工程材料檢驗費合理。理由：建設單位負責采購的材料檢驗費應由建設單位承擔。4.（1）不妥；理由：投標人與招標人之間存在利益關系。（2）不妥；理由:設置不合理條件排斥潛在投標人。（3）不妥；理由:建設單位應參與確定招標控制價。（4）妥當。（5）妥當。（6）不妥；理由：建設單位不應與中標人有承發包合同關系。一十一、某工程，建設單位通過招標與甲施工單位簽訂了土建工程施工合同，工程施工過程中發生如下事件：事件4：工作G經項目監理機構驗收后進行了覆蓋，項目監理機構又對工作G的施工質量提出復驗要求，甲施工單位不同意復驗，項目監理機構堅持要求復驗，甲施工單位進行剝離后，復驗結果表明工程質量合格。問題：5．事件4中，甲施工單位和項目監理機構的做法是否妥當？分別說明理由。【答案】5．事件4中：（1）甲施工單位的做法不妥；理由：甲施工單位不得拒絕項目監理機構的復驗要求。（2）項目監理機構的做法妥當；理由：項目監理機構對隱蔽工程質量有疑問時，應堅持進行剝離復驗。一十二、某工程，建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業組成的聯合體進行投標。E單位按時按規定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經建設單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結構專業分包單位。乙施工單位采購的特殊規格鋼板，因供應商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監理機構報驗。為不影響工程進度，總監理工程師要求E施工單位在監理人員的見證下取樣復檢，復驗結果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結構吊裝施工的需要，E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結構工程施工中，專業監理工程師在現場發現乙施工單位使用的高強螺栓未經報驗，存在嚴重的質量隱患，即向乙施工單位簽發了《工程暫停令》，并報告了總監理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監理機構及時報告了有關主管部門。報告發出的當天，發生了因高強螺栓不符合質量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。＜1>、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理，說明理由。＜2>、事件2中，總監理工程師的處理是否妥當？說明理由。＜3>、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。＜4>、指出事件4中專業監理工程師做法的不妥之處，說明理由。＜5>、事件4中的質量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監理單位是否有責任？說明理由。【答案】【正確答案】A單位投標文件應做廢標處理。理由：根據《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。B單位投標文件，招標人應拒絕接收。理由：根據《中華人民共和國招標投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。【正確答案】不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。【正確答案】塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。【正確答案】不妥之處：向乙施工單位簽發《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應由總監理工程師向E單位簽發。一十三、某實施監理的工程。在實施過程中發生如下事件：事件1：第一次工地會議后，監理公司技術負責人組織技術人員編制項目監理規劃。編寫人員結合投標時的監理大綱將本公司已有項目的監理規劃略微改動，編成該項目監理規劃。該監理規劃經監理企業法人審核簽字后，報送給建設單位。事件2：開工前，因深基坑工程危險性較大，專業監理工程師編制了監理實施細則，實施細則包括主要內容有：監理工作的范圍、內容、目標；監理的組織形式、人員配備；監理工作制度；監理工作方法及措施。事件3：監理單位向施工現場派駐項目監理機構，總監委托總監代表根據監理工作情況調配相應的監理人員、組織召開監理例會、審批項目監理實施細則、組織審核分包單位資格、調解建設單位與施工單位的合同爭議。事件4：在進行深基礎施工時，施工單位基坑開挖后，周邊沒按照安全技術措施要求進行必要的防護，監理工程師巡視時發現存在安全隱患，簽發《監理通知單》要求施工單位整改，施工單位拒絕執行，監理工程師報總監理工程師后，總監與建設單位代表商量后覺得危險不大，商定不再報告有關主管部門，第二天基坑發生事故造成兩人摔成重傷。(1)、指出事件1中的不妥之處，并寫出正確的做法。(2)、指出事件2中，監理實施細則內容的不妥之處，并寫出正確做法。監理實施細則的編制依據有哪些？(3)、指出事件3中，總監理工程師委托總監代表工作的不妥之處，寫出正確做法。(4)、分別指出事件4中建設單位、施工單位和監理單位對該安全事故是否應承擔責任，并說明理由。【答案】【1】（1）第一次工地會議后，監理公司技術負責人組織技術人員編制項目監理規劃不妥。根據《建設工程監理規范》的規定：監理規劃應在簽訂建設工程監理合同及收到工程設計文件后，由總監理工程師組織專業監理工程師編制，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。（2）編寫人員結合投標時的監理大綱將本公司已有項目的監理規劃略微改動，編成該項目監理規劃不妥。根據《建設工程監理規范》的規定：監理規劃的編寫應結合工程實際情況，明確項目監理機構的工作目標，確定具體的監理工作制度、內容、程序、方法和措施，不能依據已有項目直接套用。（3）監理規劃經監理企業法人審核簽字后，報送給建設單位不妥。根據《建設工程監理規范》的規定：監理規劃由總監理工程師簽字后報監理單位技術負責人審批，在召開第一次工地會議前報送建設單位。【2】監理實施細則內容不包括監理工作的范圍、內容、目標；監理的組織形式、人員配備；監理工作制度，這些屬于監理規劃的內容。監理實施細則內容包括：專業工程特點、監理工作流程、監理工作要點，以及監理工作方法及措施。監理實施細則編制依據有：（1）已批準的建設工程監理規劃；（2）與專業工程相關的標準、設計文件和技術資料；（3）施工組織設計、（專項）施工方案。【3】總監委托總監代表根據監理工作情況調配相應的監理人員、審批項目監理實施細則、調解建設單位與施工單位的合同爭議不妥。應由總監理工程師根據監理工作情況調配相應的監理人員、審批項目監理實施細則、調解建設單位與施工單位的合同爭議。【4】施工單位應承擔主要責任，因收到《監理通知單》后拒不整改。監理單位應承擔責任，因為監理工程師雖然簽發了《監理通知單》，但總監未簽發《工程暫停令》，也沒有向有關主管部門報告。建設單位應承擔責任，因為沒有向有關主管部門報告。一十四、隨著社會經濟的發展和施工技術的進步，現代工程建設呈現出建設規模不斷擴大、技術復雜程度高等特點。近年來，出現了大量建筑規模較大的單體工程和具有綜合使用功能的綜合性建筑物，幾萬平方米的建筑比比皆是，十萬平方米以上的建筑也不少。由于這些工程的建設周期較長，工程建設中可能會出現建設資金不足、部分工程停緩建、已建成部分提前投入使用或先將其中部分提前建成使用等情況，再加之對規模特別大的工程一次驗收也不方便等。因此標準規定，可將此類工程劃分為若干個子單位工程進行驗收。同時考慮到建筑物內部設施也越來越多樣化，按建筑物的主要部位和專業來劃分分部工程已不適應當前的要求。因此，為了更加科學地評價工程質量和驗收，在分部工程中按相近工作內容和系統劃分為若干個子分部工程；每個子分部工程中包括若干個分項工程；每個分項工程中包含若干個檢驗批，檢驗批是工程施工質量驗收的最小單位。問題：1．建設工程施工質量的驗收，主要通過哪幾個層次的驗收。2．各層次的質量驗收由誰組織哪些人員進行驗收。3．工程施工質量不符合要求時，應如何處理。【答案】1．建設工程施工質量驗收，主要通過單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的四個層次驗收。2．檢驗批應由專業監理工程師組織施工單位項目專業質量檢查員、專業工長等進行驗收。分項工程應由專業監理工程師組織施工單位項目專業技術負責人等進行驗收。分部工程應由總監理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術負責人等進行驗收。單位工程應由建設單位項目負責人組織設計、勘察、監理、施工等單位項目負責人進行驗收，驗收結論由總監理單位填寫。3．工程施工質量不符合要求時，要按以下規定進行處理：（1）經返工或返修的檢驗批，應重新進行驗收。（2）經有資質的檢測機構檢測鑒定能夠達到設計要求的檢驗批，應予以驗收。（3）經有資質的檢測機構檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算認可能夠滿足安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。（4）經返修或加固處理的分項、分部工程，滿足安全及使用功能要求時，可按技術處理方案和協商文件的要求予以驗收。（5）經返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位工程，嚴禁驗收。（6）工程質量控制資料應齊全完整。當部分資料缺失時，應委托有資質的檢測機構按有關標準進行相應的實體檢驗或抽樣試驗。一十五、某工程，建設單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設備采購合同。工程實施過程中發生下列事件：事件1：項目監理機構檢查甲施工單位的某分項工程質量時，發現試驗檢測數據異常，便再次對甲施工單位試驗室的資質等級及其試驗范圍、本工程試驗項目及要求等內容進行了全面考核。事件2：為了解設備性能，有效控制設備制造質量，項目監理機構指令乙施工單位指派專人進駐丙單位，與專業監理工程師共同對丙單位的設備制造過程進行質量控制。＜1>、事件1中，項目監理機構還應從哪些方面考核甲施工單位的試驗室？試驗室檢查應包括哪些內容？＜2>、事件2中，項目監理機構指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法是否正確？說明理由。【答案】1.事件1中項目監理機構還應從以下3個方面考核甲施工單位的試驗室：試驗室的管理制度、試驗人員的資格證書、試驗設備有效的計量檢定證。試驗室的檢查應包括下列內容：試驗室的資質等級及試驗范圍；法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；試驗室管理制度；試驗人員資格證書。2.事件2中該做法不正確。理由：因為設備制造由建設單位單獨發包，設備制造質量控制不屬于安裝單位的職責。一十六、事件2：建設單位采購的一批材料進場后，施工單位未向項目監理機構報驗即準備用于工程，項目監理機構發現后立即給予制止并要求報驗。檢驗結果表明這批材料質量不合格。施工單位要求建設單位支付該批材料檢驗費用，建設單位拒絕支付。問題：2．分別指出事件2中施工單位和建設單位做法的不妥之處，并說明理由。項目監理機構應如何處置這批材料？【答案】2．事件2中：（1）施工單位不妥之處：未報驗建設單位采購的進場材料即開始使用理由：建設單位供應的材料使用前，由施工單位負責檢驗。（2）建設單位不妥之處：拒絕支付材料檢驗費用理由：檢驗費用由建設單位承擔。（3）項目監理機構的處置：應要求將這批材料撤出施工現場。5.2.12項目監理機構應安排監理人員對工程施工質量進行巡視。巡視應包括下列內容：1.施工單位是否按工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計、（專項）施工方案施工。2.使用的工程材料、構配件和設備是否合格。3.施工現場管理人員，特別是施工質量管理人員是否到位。4.特種作業人員是否持證上崗。一十七、某建設工程項目，監理合同履行過程中發生如下事件：事件1：總監理工程師對部分監理工作安排如下：（1）監理實施細則由總監理工程師代表負責審批;（2）隱蔽工程由質量控制專業監理工程師負責驗收；（3）工程費用索賠由造價控制專業監理工程師負責審批；（4）監理員負責復核工程計量有關數據。事件2：總監理工程師對工程竣工預驗收工作安排如下：專業監理工程師組織審查施工單位報送的竣工資料，總監理工程師組織工程竣工預驗收。施工單位對存在的問題整改，施工單位整改完畢后，專業監理工程師簽署工程竣工報驗單，并負責組織編制工程質量評估報告。工程質量評估報告經總監理工程師審核簽字后報送建設單位。事件3：施工過程中，施工專業分包單位報送了一份將開工的地下暗挖工程的施工方案，該文件只有編制人、總承包單位的項目經理、專業分包單位的項目經理簽字。負責地下暗挖工程的專業監理工程審查后，認為符合要求，簽發給施工單位實施。事件4：一批工程材料進場后，施工單位質檢員填寫《工程材料/構配件/設備報審表》并簽字后，僅附材料供應方提供的質量證明資料報送項目監理機構，項目監理機構審查后認為不妥，不予簽認。問題：1.逐條指出事件1中總監理工程師對監理工件安排是否妥當，不妥之處寫出正確安排。2.指出事件2中總監理工程師對工程竣工驗收工作安排的不妥之處，并寫出正確安排。3.指出事件3中有何不妥？并寫出正確做法。【答案】1.（1）監理實施細則由總監理工程師代表負責審批不妥；應當由總監審批監理實施細則。（2）隱蔽工程驗收由專業監理工程師驗收，妥當。（3）工程費用索賠由造價控制專業監理工程師負責審批不妥；應當由總監理工程師處理索賠。（4）監理員負責復核工程計量有關數據，妥當。2.（1）專業監理工程師組織審查施工單位報送的質量證明資料不妥。正確安排：總監理工程師組織審查施工單位報送的竣工資料；（2）專業監理工程師簽署工程竣工報驗單，不妥正確安排：總監理工程師簽署工程竣工報驗單。（3）專業監理工程師負責組織編制工程質量評估報告，不妥。正確安排：由總監理工程師負責組織專業監理工程師編制工程質量評估報告；（4）工程質量評估報告經總監理工程師審核簽字后報送建設單位，不妥正確安排：工程質量評估報告由總監理工程師簽字和監理單位技術負責人審核簽字并加蓋監理單位公章后報建設單位。3.（1）施工專業分包單位向專業監理工程師報送施工方案不妥。應當由總包單位報送。（2）施工方案只有編制人、總分承包單位的項目經理簽字不妥。應當有分包單位技術負責人、總包單位技術負責人簽字批準。（3）負責地下暗挖工程的專業監理工程審查后簽發給施工單位實施不妥。專業監理工程師應當從總包單位接收施工方案，收到后審查并提出意見，交由總監理工程師審查。總監理工程師審查后應由總包單位組織專家論證，專家論證通過后，由總監理工程師簽發給總包單位，總包單位轉發給分包單位實施。4.（1）《工程材料/構配件/設備報審表》由施工單位質檢員簽字后報送，不妥，應項目經理簽字后報送。（2）《工程材料/構配件/設備報審表》僅附材料供應方提供的質量證明資料就報送項目監理機構，不妥。所附資料應含：數量清單；質量證明文件；自檢合格證明材料。一十八、某實施監理的工程，監理合同履行過程中發生以下事件。[事件1]：建設單位提出要求：總監理工程師應主持召開第一次工地會議、每周一次的工地例會以及所有專業性監理會議，負責編制各專業監理實施細則，負責工程計量，主持整理監理資料。[事件2]：項目監理機構履行安全生產管理的監理職責，審查了施工單位報送的安全生產相關資料。[事件3]：專業監理工程師發現，施工單位使用的起重機械沒有現場安裝后的驗收合格證明，隨即向施工單位發出《監理工程師通知單》。1、指出事件1中建設單位所提要求的不妥之處，寫出正確做法。2、事件2中，根據《建設工程安全生產管理條例》，項目監理機構應審查施工單位報送資料中的哪些內容？3、事件3中，《監理工程師通知單》應對施工單位提出哪些要求？【答案】1.事件1中，有以下4處不妥：（1）總監理工程師主持召開第一次工地會議不妥。正確做法：由建設單位主持召開第一次工地會議。（2）總監理工程師主持召開所有專業性監理會議不妥。正確做法：可根據需要，分別由總監理工程師或專業監理工程師主持召開專業性監理會議。（3）總監理工程師負責編制各專業監理實施細則不妥。正確做法：由專業監理工程師負責編制相應專業監理實施細則。（4）總監理工程師負責工程計量不妥。正確做法：由專業監理工程師負責工程計量。2.事件2中：項目監理機構應審查施工單位報送的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。3.事件3中：專業監理工程師在《監理工程師通知單》中應對施工單位提出下列要求：（1）立即停止使用起重機械；（2）由施工單位組織相關單位共同驗收。一十九、某工程的樁基工