天津西青區發展生產性服務業的現在狀況、優勢及建議,戰略管理論文的十八大報告明確提出：要加快傳統產業轉型升級，推動服務業十分是當代服務業發展壯大。同時，天津市委在2020年工作重點中也提出：要發展生產性服務業，促進三次產業融合發展。生產性服務業作為當代服務業的重要組成部分，它的發達程度正逐步成為衡量一個地區綜合競爭力和當代化水平的重要標志之一。西青區作為天津市的新城區和近郊區，土地資源稀缺伴隨土地價值劇增已成為不爭的事實。因而，加快發展生產性服務業是推動西青區轉變經濟發展方式的必由之路，是推動產業構造優化升級的必然選擇，也是尊重產業發展規律的詳細具體表現出。一生產性服務業及其主要特征生產性服務業又稱生產者服務業，最早是由美國經濟學家格林夫德提出的。他以為，生產性服務業在理論內涵上是指市場化的中間投入服務，即可用于商品和服務的進一步生產而非最終消費的服務。詳細來講，生產性服務業是生產者在生產者服務業市場上購買的服務，是為生產、商務活動而非直接向個人消費者提供的服務。對于生產性服務業的定義，盡管國內外的學者有著多種不同的看法，但總體來講都強調生產性服務業的中間服務性。生產性服務業具有高科技含量、高浸透性、高附加值、高產業帶動力、高開放度、低資源消耗、低環境污染等特征。西方發達國家一般把生產性服務業分為金融、保險、不動產和商務服務業四大類。在我們國家，生產性服務業通常被劃分為交通運輸業、當代物流業、金融服務業、信息服務業和商務服務業五大類，但可以將其劃分為資本服務類、會計服務類、信息服務類、經營組織類、研發技術類、人力資源類和法律服務類七大類別。二、西青區生產性服務業發展現在狀況近年來，西青區委、區高度重視生產性服務業發展，依托西青區強大的制造業優勢，引導促進生產性服務業快速發展，并獲得了明顯的成效。1.樓宇經濟迅猛發展。陸續建設了秀川國際、王頂堤科貿大廈、華苑產業園區寫字樓、天洲大廈、九川國際、天安數碼城、九策高科技產業園、高德雅特總部大樓等一批樓宇項目，待全部建成后估計年納稅額將超過20億元。引進了天津物產化輕國際貿易有限公司、物產浩通國際貿易有限公司、物產基建物資公司等多家公司及下屬公司，全年營業收入達百億元，納稅超億元。2.文化創意產業構成聚集。建成了總投資達12億元、建筑面積達45萬平方米的凌奧創意產業園，當前已有110余家企業入住，集創作、展示、交易等多種功能于一體，融合商務、金融、休閑、餐飲、旅游、娛樂等多種商業元素，成為天津市最大的創意產業聚集地。3.金融服務業成為發展新熱門。全區聚集了各類商業銀行及營業網點86家，吸引了聚天行投資擔保、藍辰租賃、東富啟勝基金等一批新興業態，賽達小貸成為我市第一家小額貸款合資公司。截至2020年底，西青區各類金融機構及其分支機構多達117家，基本知足了區內企業不斷增長的融資需求。4.科技研發產業凸顯生機。全區已有生產力促進中心等研發機構18家，市級工程中心1家，市級科技成果和專利申請數量不斷創出新高，有效地推動了西青區實體經濟及小微企業科技創新發展水平的提升。5.服務外包產業方興未艾。全區聚集了12家服務外包企業，截至2020年8月底，離岸接包合同額到達2100萬美元，合同執行額到達500萬美元，生產性服務業對外開放步伐不斷加快。6.物流發展環境趨于成熟。普青物流、普佳物流、江盛物流、進極物流等當代物流企業的入駐，為西青區物流業的發展注入了新的活力，為工業園區的生產運營提供了有力的支撐。2020年，全區物流貨物吞吐量已突破1億噸。三、西青區發展生產性服務業的優勢條件1.區位優勢。就全國范圍看，我們國家正處在工業化中期階段，工業化經過中制造業的大發展需要生產性服務業的協同發展。生產性服務業是一個輻射性很強的產業，它能夠輻射全國，只要有制造業的地方就需要生產性服務業。西青區位于京津塘發展軸上，作為大都市核心區和第三發展極的輻射帶，不僅能夠借力濱海新區發展的輻射帶動，還能夠充分借助首都的資源來輻射周邊地區，因此生產性服務業發展具有廣闊的發展空間。詳細來看，西青區距離天津濱海國際機場僅15公里，距離天津港30公里，距離首都國際機場100公里；有京滬、津晉、津汕、唐津、津同、京福等十余條高速公路和干道過境；也有京浦鐵路、京滬高鐵等鐵道路，華而不實京滬高鐵在西青區張家窩鎮設有站點；規劃建設中的9條軌道線中有6條在西青區設立起始站點。如此便捷的立體式交通網絡，為我區生產性服務業的發展提供了良好的基礎。2.產業優勢。西青區的產業構造在不斷升級，第三產業所占比例不斷上升，第三產業增加值占全區地區生產總值的比重已由4年前的38%上升到如今的43%。華而不實，生產性服務業的比例也在不斷增加，僅流通、信息、金融、商務、科技類的服務業就已占到第三產業增加值的39%，占全部增加值的16.5%。固然與北京〔64.3%、48.7%〕、上?！?4.1%、30.8%〕、江蘇〔62.2%、24.2%〕等發達地區相比還有一定的差距，但迅速調整的產業構造已為我區生產性服務業的發展打開了上升的通道。同時，西青區產業發展高端化趨勢正在顯現，在創意產業、總部經濟和國家級開發區、三個市級產業功能區的示范帶動下，金融業、信息傳輸計算機服務和軟件業、文化創意產業的發展必然會愈加活潑踴躍，市場需求會愈加旺盛，發展前景將愈加廣闊。3.市場優勢。近年來，西青區經濟增長的穩定性和內在動力明顯加強。西青區是天津重要的工業大區，制造業發達，實體經濟穩定性、成長性良好。截至2020年底，全區共有工業企業6231家，從業人員到達26萬人。全年實現工業總產值1800億元，銷售收入1822億元，增加值313億元，利稅總額215億元。區域內國有、市屬企業云集，產值高達2000多億元。這些都為西青區發展生產性服務業創造了需求空間，構成了一定規模的產業聚集和供應能力。除此之外，從數理規律分析看，西青區第三產業增加值占全區地區生產總值的比重及生產性服務業的比例還偏低，還沒有與制造業構成更為合理的產業配比，對生產性服務業的需求和供應還有宏大的市場潛力和發展動力。4.政策優勢。國家對于發展服務業，尤其是生產性服務業有明確的支持政策。提出：大城市要把發展服務業放在優先位置，有條件的要逐步構成以服務經濟為主的產業構造。同時強調：要大力發展主要面向生產者的服務業，細化深化專業化分工，降低社會交易成本，提高資源配置效率。大力發展交通運輸業，大力發展當代物流業，有序發展金融服務業，積極發展信息服務業，規范發展商務服務業。天津市也于2020年新修訂了有關服務業的優惠政策，提出要更大力度地支持金融業、物流業、總部經濟等行業和主體。這些無疑為西青區發展生產性服務業指明了道路。除此之外，西青區自2018年出臺(西青區促進服務業發展的扶持意見〔試行〕〕以來，相關部門屢次對服務業發展扶持政策進行了修訂、補充和完善，使我區服務業發展的政策活力得以不斷釋放。5.人才優勢。人才尤其是專業人才，是促進生產性服務業發展的核心要素。西青區周邊是天津高等學府、科研院所最為集中的地區之一。區內擁有天津市第三高校密集區，有多所高校入駐，每年培育出大量的優秀人才，與西青區相毗鄰的天津高新區、衛津路高校區共同構成了天津知識要素最為密集的智慧城。與此同時，西青區的人力資源成本相對較低，對生產性服務業發展具有特別明顯的人才優勢。四、加快發展生產性服務業的對策建議服務業大發展從來不是以工業不發展為代價的，而工業要大發展恰恰還必須建立在服務業十分是生產性服務業大發展的基礎之上。因而，生產性服務業要有明確的發展目的，就是必須始終堅持以服務實體經濟為導向，不能偏離或者游離于實體經濟發展之外，這是極其重要的規律。西青區發展生產性服務業的對策措施，能夠從下面方面來考慮：1.充分認識生產性服務業在經濟發展中的戰略地位。要切實將發展生產性服務業作為提升全區服務業整體發展水平的切入點，作為全面優化調整產業構造的著力點，充分發揮生產性服務業的引領帶動作用。要深切進入分析生產性服務業的發展規律，深切進入研究制造業對于生產性服務業的需求狀況，制定系統、具體的生產性服務業發展戰略與規劃。2.科學規劃生產性服務業發展布局。加強對各街〔鎮〕生產性服務業發展布局的規劃指導，推動各街〔鎮〕借力資源優勢合理布局、協調發展、錯位經營，避免產業低端化或重復化。依托區位優勢和交通便利的條件，加快推進普洛斯、傳化、嘉民、寶灣等當代物流園建設，提升改造奧森物流、南方物流等傳統物流園區，依托凌奧創意產業園、深福保創意產業園，做強創意產業。3.大力發展生產性服務業總部經濟。隨著全球制造中心向我們國家的移動，中國市場的份量不斷提高。有專家表示：在將來的一二十年，中國將是全球最重要的市場或者講是一個變化最大的市場。天津由于濱海新區的帶動，后發優勢愈加突出，宏大的潛在利益將驅動國際國內巨頭加速在這一地區設立地區總部。要主動、多方吸引國內外大公司來我區設置研發機構；積極引進國內外金融機構和大企業、大集團總部、研發中心、結算中心、采購中心，全面引進國外先進技術、管理經歷體驗和高素質人才，切實提升服務業經濟發展水平。4.積極培育龍頭企業。全面梳理生產性服務業重點行業，確定行業龍頭企業培育對象，以國內外標桿企業為目的，學先進、找差距，幫助企業制定有針對性的發展途徑。同時，設立扶持基金，全方位、多角度支持生產性服務業重點企業，鼓勵企業開發增值服務，完善服務鏈條，引導企業并購和聯合，助推龍頭企業做大做強。力爭到十二五期末，培育若干家年營業額超過百億元的生產性服務業龍頭企業。5.完善生產性服務業業態。大力發展各種新型生產性服務業業態，拓展和規范律師、公證、法律援助、司法鑒定、經濟仲裁等法律服務；發展項目策劃、財務參謀、并購重組、上市等投資與資產管理服務；規范發展會計、審計、稅務、資產評估、校準、檢測、驗貨等經濟鑒證類服務；支持發展市場調查、工程咨詢、管理咨詢、資信服務等咨詢服務；鼓勵發展專業化的工業設計，推動廣告業發展。6.提升服務業產業技術水平。技術進步對服務業的發展至關重要。當前，我們對制造業的技術及創新特別重視，并給予大力支持，而對生產性服務業的技術及創新則認識缺乏，支持不夠。今后，應加大政策支持力度，引導生產性服務業企業進行組織架構重組，鼓勵生產性服務業企業使用互聯網、物聯網等新型技術裝備，搭建電子平臺，積極運用當代營銷手段，推動企業技術改造升級，不斷加強創新能力，持續提升服務水平，加強核心競爭力，支撐全區經濟社會持續發展。7.發展生產性服務業應當立足津冀，面向更廣大區域的制造業。生產性服務業是不可能孤立進行的，它應當以制造業的發展為基礎。應積極借鑒上海面向長三角的制造業發展生產性服務業和深圳、廣州面向珠三角的制造業發展生產性服務業等成功形式和經歷體驗，立足津冀廣闊腹地，拓寬服務半徑，放寬服務領域，拓展生產性服務業發展與提升的空間。8.大力聚集高端人才，打造人才高地。專業人才在促進服務業十分是生產性服務業發展壯大的經過中，所發揮的作用宏大。為此，我們應綜合考慮與市區的天然聯絡，創造性地利用地域、環境、人文、配套等優勢，為生產性服務業人才的加快聚集和發揮作用創造有利的條件。9.優化生產性服務業發展的外部環境。一方面，要加強市場監管，維護市場秩