**公司集體企業改革改制實施案為貫徹落實”電網公司關于開展集體企業改革改制工作的指導意見,,〔電網體改〔2021〕1號〕，根據,電網公司關于印發集體企業改革改制重點工作安排的通知”〔電網體改〔2021〕101號〕要求，結合公司實際，制定本案。一、企業現狀〔2021年12月31日為基準日〕〔一〕戶數情況**公司現有與主業無資本紐帶關系的國有企業1戶：**X開發總公司，下轄集體企業2戶〔不含**電力維修工程**公司〕。〔二〕資產情況按匯總徑，集體企業〔不含**電力維修工程**公司〕資產總額X萬元、權益總額X萬元、2021年營業收入乂萬元、實現利潤總額X萬元，凈利潤X萬元。〔三〕人員情況集體企業共有在職人員321人，其中，主業支援集體企業全民職工49人、集體身份職工5人、直簽外聘人員267人。〔四〕職工參加社會保險情況職工應參加社會保險321人，實參保321人。二、工作思路和根本原那么〔一〕工作思路根據"通知"要求，為提高勞動效率和企業效益，為集體企業提升管理、做實做優奠定堅實根底，從事電網輔助業務類集體企業中施工安裝類企業縣層面僅保存1家施工安裝類企業的公司。公司格參照”通知”精神，結合本單位的實際情況，在充分考慮穩定的根底上，決定采取公司化改制式，首先在省公司的指導下，將與主業無資本紐帶關系的國有企業1戶：**公司變更為集體企業，然后**電力安裝工程**公司、**開發總公司被******公司吸收合并，******公司存續經營。根據國網公司“改革改制、重組整合、強化管理、安康開展的要求，通過公司化改制重組，深度整合同類業務企業，強化集團化、集約化、專業化管理，全面提高管理水平和效率效益，逐步開展為主營業務突出、治理構造規、依法獨立運作、具有較強市場競爭力的獨立法人實體和市場主體。〔二〕根本原那么從公司實際出發，抓住政策機遇，著力解決當前主要矛盾和突出問題。立足當前，著眼長遠，多措并舉，促進集體企業持續安康開展。格執行政策，依法合規操作，確保國有、集體資產不流失，經得起歷史檢驗。履行**決策程序，尊重職工意愿，確保隊伍穩定。加強平安生產，平安生產和維穩工作“兩手抓、兩手硬。三、公司化改制案〔一〕公司化改制總體情況改制工作分類統計情況首先在省公司的指導下，將與主業無資本紐帶關系的國有企業1戶：**電力開發總公司變更為集體企業，然后**電力安裝工程**公司、**電力開發總公司被******公司吸收合并，******公司存續經營。按層級劃分：擬通過公司化改制，減少**公司一級集體企業1戶〔**電力安裝工程**公司〕；減少與主業無資本紐帶關系的國有企業1戶〔**X開發總公司〕。按企業性質劃分：擬通過公司化改制，減少集體全資企業1戶〔**電力安裝工程**公司〕；減少與主業無資本紐帶關系的國有企業1戶〔**X開發總公司〕。按主營業務劃分：擬通過公司化改制，減少電力安裝企業1戶〔**電力安裝工程**公司〕；減少電器零售企業1戶〔**電力開發總公司〕。按企業處置式劃分：擬通過公司化改制，吸收合并企業2戶〔**電力安裝工程**公司、**電力開發總公司〕。按照2021年財務年報數據，上述兩家集體企業資產總額**萬元、權益總額**萬元、2021年實現營業收入人**,其中主業支援全民職工28人，集體職工4人，直簽外聘人員115人。人員安置及資產處置情況〔1〕從業人員安置情況：通過公司化改制，被吸收合并的企業，人員由吸收合并企業接收安置；改制后存續經營的企業，全部人員在原單位安置。〔2〕資產處置情況：擬減少的1戶集體企業〔**電力安裝工程**公司〕，1戶國有企業〔**電力開發總公司〕，通過資產重組，均被******公司吸收合并；改制后共計1戶〔******公司〕一級集體企業。〔二〕公司化改制具體情況〔逐戶說明）吸收合并:擬采用吸收合并處置式的企業2戶，為**電力安裝工程**公司、**電力開發總公司：〔1〕**電力安裝工程**公司該企業系縣公司層面一級集體企業，主辦單位為國網**供電公司；主營業務為電力工程安裝〔承裝類五級〕；電力工程維修、農村電網運行維護效勞〔承修類五級〕；電力技術效勞咨詢效勞，電力器材銷售〔涉及可的憑可證經營〕；資產總額**萬元、權益總額X萬元、2021年實現營業收入**萬元、凈利潤**元；實際數據需待界定后核準。截止2021年底，從業員工103人，全部為直簽外聘人員。該企業吸收單位為******公司，系縣公司層面一級集體企業，主辦單位為國網**供電公司；主營業務為主營電力設備材料銷售、電力工程施工、電力線路及設備維修、有形動產租賃、電力工程設計;物業管理效勞;房屋租賃、機械設備維護保養、根底設施維修、綠化、保潔效勞；截止2021年底，資產總額**萬元、權益總額**萬元、2021年營業收入**萬元、利潤總額**萬元，凈利潤X萬元，從業人員總計X人，包括全民職工21人，集體工1人，直簽外聘人員152人。該企業被吸收合并理由：業務整合。該企業資產處置：資產和債權債務由******公司全額接收。該企業人員安置：全部人員由******公司接收并安置。該企業處置案：對企業工商、稅務營業執照予以注銷，業務整合到******公司，財務進展整套合并。（2）**開發總公司該企業系與主業無資本紐帶關系的國有企業，主辦單位為國網**供電公司；主營業務為電器零售，資產總額X萬元、權益總額X萬元；2021年營業收入**萬元、利潤總額X萬元；從業人員44人，其中，主業支援集體企業全民職工28人，集體身份職工4人，直簽外聘人員12人。該企業吸收單位為******公司，系縣公司層面一級集體企業，主辦單位為國網**供電公司；主營業務為主營電力設備材料銷售、電力工程施工、電力線路及設備維修、有形動產租賃、電力工程設計;物業管理效勞;房屋租賃、機械設備維護保養、根底設施維修、綠化、保潔效勞；截止2021年底，資產總額X萬元、權益總額X萬元、2021年營業收入乂萬元、利潤總額X萬元，凈利潤X萬元，從業人員總計X人，包括全民職工乂人,集體工X人，直簽外聘人員X人。該企業被吸收合并理由：業務整合。該企業資產處置：資產和債權債務由******公司全額接收。該企業人員安置：全部人員由******公司接收并安置。該企業處置案：完成國有企業到集體企業的變更后，對該企業工商、稅務營業執照予以注銷，業務整合到******公司，財務進展整套合并。2、其他情況〔**公司其它企業改革改制情況〕縣公司層面存續集體企業1戶，即******公司。主營業務為主營電力設備材料銷售、電力工程施工、電力線路及設備維修、有形動產租賃、電力工程設計;物業管理效勞;房屋租賃、機械設備維護保養、根底設施維修、綠化、保潔效勞；截止2021年底，資產總額X萬元、權益總額X萬元、2021年營業收入乂萬元、利潤總額X萬元，凈利潤X萬元，從業人員總計174人,包括全民職工21人，集體工1人，直簽外聘人員152人。市縣公司一體化產權級次控制在3級，產權構造得到進一步優化。〔三〕產權構造情況目前省公司已成立“構建市縣公司集體資產一體化平臺，.v.提升集體企業集約化管理水平課題組，專題研究跨市、縣集體企業建立資本紐帶關系，**公司將根據省公司統一布置，構建縣公司集體資產一體化平臺，實現跨層面建立資本紐帶關系的集體企業產權級次不超過3級，未跨層面建立資本紐帶關系的集體企業產權級次不超過2級。四、實施步驟和時間安排**公司集體企業改革改制式為公司化改制，企業處置式為吸收合并，根據省公司集體企業改革改制重點工作安排，現將**公司層面集體企業改革改制實施步驟及時間安排如下：2021年4月：成立**公司集體企業改革改制領導組和工作組，參加省公司培訓工作，并落實會議精神，完成公司化改制相關案、報表編制上報工作；2015年4月16日前：進展政策宣傳，制訂**公司集體企業改革改制實施案〔含維穩預案〕，經公司領導組專題會議審定上報；2021年4月：及時與地政府有關部門溝通匯報，爭取政策支持，建立工作對接；2015年5月8日前：按照省公司會審意見，修訂完善集體企業改革改制實施案并重新上報；2021年6-12月：將批復案報備政府相關部門，爭取支持配合，保持工作對接。同時各主管部門指導集體企業開展改革改制工作，包括完成從業人員安置、清償拖欠職工的債務和社保費用等、理順產權關系并完成工商〔稅務〕變更等手續。按省公司統一布置進展資產經營平臺構建工作，按月、上報改制進展情況；2021年6-7月：履行**決策程序，形成人員安置案決議，成立改制工作組；2021年8月前：建立實地調研、座談研討、專題會議工作機制加強暢通信息渠道，及時溝通情況協調解決工作過程中遇到的困難問題，把問題矛盾化解在基層；2021年7-9月：完成勞動合同變更、辦理檔案和社會保險關系轉移手續；2021年10月：完成從業人員安置；2021年12月：進展改革改制工作階段性總結；2021年1月：開展自查總結工作，形本錢單位工作總結并報送省、市公司；2021年2-3月：迎接省、市公司集體企業改革改制工作核查；2021年6-12月:對改革改制工作遺留問題進展整改。五、改革改制最終結果開展改制工作前，**安裝公司因吸納施工人員較多、受資質所限承接業務量偏少，企業利潤完成狀況較差，處于虧損狀態；**發總公司為國有企業，企業性質與省公司文件精神不統一。公司層面企業改革改制完成后，**電力開發總公司變更為集體企業，******公司對**電力安裝工程**公司、**電力開發總公司進展吸收合并，預計減少集體企業1戶，減少國有企業1戶，安置主業支援全民職工28人集體職工4人，直簽外聘人員103人。協助構建市縣公司集體資產一體化平臺，實現跨層面建立資本紐帶關系的集體企業產權級次不超過3級，未跨層面建立資本紐帶關系的集體企業產權級次不超過2級。改制后，縣公司層面存續集體企業1戶，即******公司。主要分布在電力工程施工、電力設計、物業管理等3大產業，市縣公司一體化產權級次控制在3級，產權構造得到進一步優化。六、改革改制本錢估算及資金來源〔一〕改革改制本錢估算按照和地政府的相關政策，測算改革改制本錢，主要費用發生預計X萬元。主要包括：因沒有解除職工，此次改制不涉及人工本錢；無歷史性拖欠職工債務〔包括補繳各項社會保險費、拖欠職工工資、生活費、醫藥費、獨生子女費、集資款、取暖費、各類津貼補貼等〕情況；此次改制無工傷、傷殘職工、遺屬安置及撫恤金支出；此次改制不涉及退休集體職工相關費用〔包括統籌外費用、未參保退休集體職工相關費用、一次性移交社會化管理費用等〕；此次改制無預留費用〔包括退集體職工的根本生活費、社會保險及其他預留費用〕；6.3戶企業吸收合并，需進展3年稅務清算，預計中介費30萬元，清算公告0?8萬元，預計工商、稅務、產權證等變更費用1?5萬元；改革改制組織工作預計發生費用X萬元；企業拖欠的各種債務〔含稅費〕全部交由吸收合并集體企業，即******公司承當。依據法律法規規章政策應當支付或預留的其他費用：無。〔二〕資金來源改革改制本錢的籌措渠道。包括：上述中介費、變更登記費、稅費等由集體企業自行支付。無需使用國有資產支付改革本錢。七、風險評估和保障措施加強集體企業改革改制政策宣傳