民航安全管理系統(tǒng)簡介,公共管理碩士論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【第1部分】【第2部分】【第3部分】【第4部分】民航安全管理系統(tǒng)簡介【第5部分】【第6部分】【第7部分】【第8部分】【第9部分】二、民航安全管理系統(tǒng)簡介〔一〕安全管理系統(tǒng)簡介1.安全管理系統(tǒng)的定義傳統(tǒng)的思想以為無危為安，無缺為全,而當代的安全管理思想以為安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險源辨別和風險管理的經(jīng)過，將人員傷害和財產(chǎn)損失的風險降低并保持在能夠接受的水平或之下。所以，安全管理系統(tǒng)〔safetymanagementsystem,簡稱：SMS〕是正式的、自上而下的、有條理的管理安全風險的做法。其包括安全管理的系統(tǒng)的程序、措施和政策〔包括風險管理、安全政策、安全保證和安全促進〕。2.安全管理系統(tǒng)的目的安全管理系統(tǒng)為民航業(yè)確定的工作目的有：提高對安全主客觀認識、促進安全基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)、提高民航風險分析和評估能力、維護并增加安全有效性、加強事故防備以及彌補行動、持續(xù)對內(nèi)部進行事故征候的監(jiān)控等。3.安全管理系統(tǒng)的組成一個完好的安全管理系統(tǒng)包括四個方面的內(nèi)容，如表2-1中所示[]1〕安全政策安全政策反映了航空運營人的安全管理理念和安全承諾，為安全文化的建設(shè)提供導(dǎo)向。2〕風險管理風險管理包括危險源的分析、風險分析、風險評估、風險控制和效果評價等環(huán)節(jié)，通過這些環(huán)節(jié)的施行，有效地降低風險，保障運行安全，風險管理是安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容。3〕安全保證安全保證是通過對安全的持續(xù)監(jiān)控、事件調(diào)查、報告反應(yīng)等環(huán)節(jié)，將信息進行分析和評價，落實責任部門，確保航空運行人的運行系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)根據(jù)要求落實和施行，確保兩者的持續(xù)改良。4〕安全促進安全促進是通過安全文化的培訓(xùn)與宣傳，積極影響員工的責任感、責任感。促使全體員工在安全努力方向上達成共鳴，進一步提升安全水平。4.安全管理系統(tǒng)的特點特點一、安全是民航企業(yè)的核心價值。特點二、民航企業(yè)面向全公司，包括供給商、代理人及商業(yè)合伙人，十分強調(diào)必須有管理人員介入；面向全員，十分強調(diào)員工是SMS的關(guān)鍵。特點三、管理形式的轉(zhuǎn)變，被動式〔事后〕管理與主動式〔事前〕管理兼?zhèn)洌捎冒踩u估和風險管理等手段積極預(yù)防事故。特點四、能與現(xiàn)有的民航企業(yè)工作流程及其它業(yè)務(wù)活動計劃兼容。〔二〕安全管理系統(tǒng)的管理框架安全管理系統(tǒng)主要依靠民航企業(yè)的高層管理者，依靠其制定民航企業(yè)相關(guān)的政策、程序和規(guī)劃。一個新成立的公司不得不從頭開場建立各種東西，罷了經(jīng)存在的公司早已經(jīng)有了管理框架和相關(guān)措施。這對于已經(jīng)存在的公司既是優(yōu)點又是缺點。它允許已經(jīng)存在的公司將現(xiàn)有的措施和資源集中起來為安全管理系統(tǒng)服務(wù)，但是它同時要承受公司已經(jīng)存在理念和功能混亂。對于任何一個航空公司，建立民航安全管理系統(tǒng)的第一步都是一樣的：1.指定責任主管安全管理系統(tǒng)根據(jù)責任主管指引的方向發(fā)展，所以公司必須首先決定哪個管理者能夠作為責任主管。這個選擇和任命必須根據(jù)公司政策規(guī)定的流程進行。責任主管的任命必須與管理當局指導(dǎo)公司運行的理念相一致。選擇一個有名無實的管理者是毫無意義的。由于責任主管關(guān)系到收入、資產(chǎn)運用、生產(chǎn)率和公司的財政健康，所以安全管理系統(tǒng)從建立開場要由同一個人負責。2.制定相應(yīng)政策任何一個航空公司必須制定政策來規(guī)定安全管理系統(tǒng)的目的和明確安全管理系統(tǒng)在全公司范圍內(nèi)進行施行。必須制定安全目的并且這個目的是可測量的。民航企業(yè)管理層對安全目的負責并有責任實現(xiàn)該目的。這個政策促進和包括了航空公司所有管理者和員工，同時還規(guī)定了該組織和個人的工作職責。要施行高效的安全管理系統(tǒng)必須確定：第一、組織的安全目的。第二、本組織安全管理系統(tǒng)采取什么樣的形式。第三、每個人詳細負責的安全管理系統(tǒng)的職責。政策明確了公司在安全方面將采取主動的方式方法，而不是被動的，如表2-2所示：3.計劃安全管理系統(tǒng)不會在一個航空公司立即建立起來。航空公司需要一個將現(xiàn)有運行形式轉(zhuǎn)換到安全管理系統(tǒng)的計劃。該計劃確定轉(zhuǎn)變現(xiàn)有工作、建立公司新的工作和程序〔某些地方、某個時間所需要的〕所需的時間。假如航空公司規(guī)模不大而且僅在有限的區(qū)域內(nèi)運行少量的航空器，則在該公司建立安全管理系統(tǒng)只需幾個月的時間，而規(guī)模較大的航空公司擁有很多航空器且運行范圍非常廣泛，它要建立安全管理系統(tǒng)就需要幾年的時間。制定該計劃的周期決定于兩個重要因素：第一、責任主管的推動第二、公司中已經(jīng)存在的安全管理系統(tǒng)要素的數(shù)量像公司其他計劃一樣，安全管理系統(tǒng)計劃也要求具有目的、里程碑和確定的步驟來詳細描繪敘述安全管理系統(tǒng)的建立經(jīng)過。公司的各個部門在確定需要做什么和做的速度〔與其他部門合作〕時都具有現(xiàn)實意義。計劃規(guī)定了對哪些專業(yè)要進行培訓(xùn)，但是對這些培