基于成渝比較的重慶外貿發展研究摘要改革開放以后，隨著國家對外開放政策的不斷完善和對外開放持續深入，我國對外貿易得到了迅速的發展，對外貿易的規模和領域逐步擴大。對外貿易規模和領域的逐步擴大，不僅為國家創造了大量的稅收，同時在一定程度上推動了國民經濟的迅速增長。基于成渝比較下的重慶外貿發展將要走向何方，成為迫切需要解決和關注的問題。重慶對外貿易理論基礎比較薄弱，特別是對重慶對外貿易的實證研究也缺少相應的數據支撐，基于成渝比較對重慶外貿的發展研究，不但可以將重慶打造成為富有競爭力的內陸開放高地，同時對推動重慶市經濟發展，調整產業結構具有深遠意義。在研究重慶對外貿易發展中，還可以為逐步完善重慶對外貿易的基礎設施和相關政策制度完善提供必要的對策與建議。目錄一、緒論 2（一）研究背景 2（二）研究目的與意義 3（三）研究方法與研究思路 3二、成渝外貿發展現狀比較 4（一）成渝對外貿易總額 4（二）成渝對外貿易的主要伙伴 5（三）成渝對外貿易結構 6（四）成渝的外商投資 7（五）成渝對外貿易方式 9三、成渝比較下重慶外貿存在的問題 10（一）產業結構不具備長期競爭優勢 10（二）進出口市場集中 10（三）對外貿易發展不平衡 11（四）對外貿易規模偏低 11（五）外貿基礎設施不完善 12四、重慶外貿發展的對策與建議 13（一）大力調整產業結構 13（二）多元化的外貿策略 13（三）提高出口商品的科技附加值 13（四）完善外貿基礎設施建設 14（五）爭取相關出口政策支持 14結語 15參考文獻 15致謝 16一、緒論（一）研究背景對外貿易是拉動經濟增長的引擎，我國自上世紀七十年代以來，對外貿易為我國經濟建設發展取得的成就作出了突出貢獻。特別是改革開放以后，隨著國家對外開放政策的不斷完善和對外開放持續深入，我國對外貿易得到了迅速的發展，對外貿易的規模和領域逐步擴大。對外貿易規模和領域的逐步擴大，不僅為國家創造了大量的稅收，同時在一定程度上推動了國民經濟的迅速增長。同時，對外貿易作為衡量國家綜合實力的重要經濟指標，對增強國力、提高我國在國際事務中的話語權具有舉足輕重的作用。在全國對外貿易迅速發展的過程中，成渝地區和重慶的對外貿易業保持著良好的增長勢頭，但對比成渝地區與重慶對外貿易的發展進程，特別是重慶直轄后對外貿易的發展速度，研究重慶對外貿易的特點和現狀，重慶對外貿易與全國重要省市的對外貿易發展水平還有一定的差距，特別是與同處于西南內陸地區的成渝地區相比，也有許多需要學習和借鑒的地方。基于成渝比較下的重慶外貿發展將要走向何方，成為迫切需要解決和關注的問題。在梳理成渝地區與重慶對外貿易的歷年數據中可以看出，重慶和成渝地區在同樣的地域區位和經濟環境之下，存在著對外貿易結構和對外貿易方式的差距，同時，通過實證分析發現重慶對外貿易在一定程度上對重慶國民經濟發展的推動作用并沒有達到預期的效果。由此基于成渝對比下對重慶對外貿易發展的研究，成為各級政府、重慶企業界與學術界共同關注的問題所在，這既是本文的研究背景，也是基于成渝比較的重慶外貿發展研究的出發點。（二）研究目的與意義重慶直轄后，重慶和成都成為我國西部地區與長江上游的雙子星城市，在經濟全球化的發展趨勢之下，成渝地區對外貿易的發展水平是我國西南地區加快建設的重要部分，只有提高了對外貿易的競爭力與綜合實力，才能全面實現我國西南地區經濟建設的戰略發展步伐。雖然重慶在直轄后的將近二十年時間中，對外貿易規模和層次有了質的飛躍，但是與成渝地區相比，重慶市的對外貿易規模還比較小，外貿依存度遠低于成渝地區和全國平均水平，重慶市外貿拉動經濟發展的作用沒有完全發揮出來。在此前提下，本文的研究目的主要是根據成渝地區與重慶對外貿易發展歷程的數據梳理，結合近年來重慶和成渝地區相關外貿特點和現狀分析重慶外貿發展的特點，找出存在的問題，為全面研究重慶外貿發展找出相應的資料儲備。在成渝外貿比較的基礎之上，借鑒成渝地區外貿發展的先進經驗和實踐積累，對重慶對外貿易的發展提供創造性、可操作性的政策建議，從而實現重慶對外貿易迅速發展，進而拉動重慶國民經濟發展提供借鑒和指導作用。重慶對外貿易理論基礎比較薄弱，特別是對重慶對外貿易的實證研究也缺少相應的數據支撐，基于成渝比較對重慶外貿的發展研究，不但可以將重慶打造成為富有競爭力的內陸開放高地，同時對推動重慶市經濟發展，調整產業結構具有深遠意義。在研究重慶對外貿易發展中，還可以為逐步完善重慶對外貿易的基礎設施和相關政策制度完善提供必要的對策與建議。（三）研究方法與研究思路本文研究是在重慶市與成渝地區對外貿易文獻分析和數據分析的基礎之上，結合兩個城市在近年來的對外貿易數據進行相關計量分析，在成渝比較的基礎上，找出重慶市對外貿易發展中存在的阻礙和瓶頸，并借鑒西方國家的先進經驗和成熟理論，為解決重慶對外貿易發展提供對策建議。在梳理相關數據時，充分利用各種數據庫和前人研究文獻，查閱最新研究成果，將對重慶對外貿易的研究思想和研究方法以及理論進行相應的分析研究。同時采用數據分析和實證研究相結合的方法，找出重慶對外貿易發展的客觀規律和真實現狀，從而對重慶外貿發展進行最為客觀真實的描述，找出相應的問題，并提出切實可行的解決方案。二、成渝外貿發展現狀比較（一）成渝對外貿易總額表2-1重慶市1987年-2013年對外貿易總額年度表（萬美元）年份進出口總額進口出口差額19872968112235174465211198841078189072217132641989602993124729052-21951990680953536632729-2637199161950227013924916548199274244333774086774901993854704431041160-31501994123957524307152719097199514185957126847332760719961585439917859365-3981319971678438982878015-1181319981033865197551411-56419991210447200549039-22966200017854779025995222049720011833847313611024837112200217940170282109119388372003259488100979158509575302004385735176616209119325032005429283177229252054748252006547013211821335192123371200774454629377445077215699820089521213799395721821922432009770859342851428008851572010124263449375974887525511620112921786937973198381310458402012532035814633153857043239372820136870410219066146797492489088注：本表使用數據來自中國統計年鑒從表2-1中可以看出，成渝比較中重慶進出口的年度表，從表中可以明顯看出，改革開放之后對重慶的外貿發展出現了明顯的增長態勢，但是漲幅不大，個別年份甚至出現貿易逆差。但是在重慶直轄之后，重慶對外貿易的進出口總額都有了明顯的增長，在增幅上成為西南地區的領頭羊，除了亞洲金融危機對重慶的影響外，在受亞洲金融危機影響的幾年時間內，進出口貿易中出口商品受到了巨大的影響，處于貿易逆差地位。這種狀況在進入21世紀之后才出現了變化，重慶外貿的發展速度和發展水平始終保持著交稿的增長態勢。重慶對外貿易的總額緊隨四川省后面，位居西部地區前列，特別是在最近幾年的增長幅度上始終處于全國領先地位。但是在具體的進出口數據上來說，與全國的橫向比較仍有一定的差距。可見重慶對外貿易受全球影響和金融危機影響比較大，反映在實際中就是對國際市場的依賴程度比較高，抵御風險的能力比較低。（二）成渝對外貿易的主要伙伴表2-2重慶按地區進出口總額年度表（億美元）進出口總額進口出口年份201220132012201320122013進出口貿易總值532035868704101463315219066138570434679749亞洲219051933849691013002152122711775171863742非洲295126261140157463443293552197697歐洲1280778151973022180326054810589751259182拉丁美洲43218242204558843116940373339305105北美洲10046471136146134967165720869680970426大洋洲11709714406733118604708397983597東盟組織9819011218005475848598850506053619155歐盟組織120430814076672155462432439887621164424注：本表使用數據來自中國統計年鑒從最近幾年重慶對外貿易的進出口主要伙伴來看，盡管亞洲地區仍然是重慶進出口貿易中主要的市場，但是非洲與亞洲的進出口總額已經在體量上相差不大，同時，在歐洲、東盟組織的進出口合作中也處于不錯的領先地位。從具體的分析數據來看，在2012年度中，重慶市對東盟出口和對歐洲出口分別增加了98.2億美元和120.4億美元此外，在對美國、日本、臺灣的進出口總額分別有所增長和下降，表明了重慶對外貿易主要的伙伴關系受到很多因素的制約和影響，盡管在總量上有所提高，但是限制的具體因素仍然有很多。（三）成渝對外貿易結構表2-3重慶按商品類別的進出口總額（萬美元）商品類別進口出口2012201320122013總值1463315219066138570434679749初級產品1969062589932928741333工業制成品1266409193166838277564638416活動物、動物產品6871356924210340植物產品8218391442260413292動植物油脂及分解產品2674611982120食品、飲料、酒及醋、煙草210934581129011353礦產品6253410883728953736化學工業產品58141650068477797180塑料及其制品4829066779215352136029生皮、皮革、毛皮及制品85576812507873875木及木制品41630212171786紙、紙板及其制品20681272805059135284紡織原料及紡織制品62797560139956171788鞋、帽、傘、杖39868513501572450石料、石膏、水泥、石棉、云母11082397202555152588珍珠、寶石、貴金屬48518615320225484賤金屬及其制品4857951237234887173546機器、機械器具、電氣設備963178133235118149822855655注：本表使用數據來自中國統計年鑒從近幾年的重慶外貿發展進出口商品來看，重慶作為我國傳統的老重工業城市，由于傳統產業結構的影響重慶作為以工業和傳統產業為顯著特點，反映到對外貿易上就是傳統機械類產品、化工產品占到出口比重的80%以上，另外工業初級產業也占有一定的比例。從橫向的比較來看，全國大宗出口商品中，家電類相關電子產品占出口總額的10%，服裝、紡織、箱包、鞋帽、玩具等輕工業產品占到30%以上，而重慶相應的家電類電子產品和輕工業產品只占對外貿易的1%左右，這遠遠低于我國對外貿易的平均水平。同時，重慶高新技術產業中出口額比較低。（四）成渝的外商投資表2-4重慶利用外資情況一覽表（萬美元）年份新簽利用外資協議外商直接投資協議合同金額外商直接投資實際利用外資額外商直接投資199728922977109460179820838466199826322275099475775516343107199919916970115506883269923893200023719086888357163453224436200119117271884442614244225649200216914864824502154503428089200321818771397553015665431112200428125866621663156821440508200526620881877802137042351575200625222311296011155887667695952007263240440891440499122011102857200819713528312420875728568824519620092201613798612442784191783375772010261232628902402848636956304264201136132663360962457010578625825752012294248559368505724105766135241820132481924057483824591059715414353注：本表使用數據來自中國統計年鑒從表中不僅可以看出重慶直轄后外資的利用壯闊，還可以看出這個過程中增加了重慶地區的資本存量，能夠很大程度上促進重慶市的發展，同時在技術溢出效應的激發直轄，能夠促進重慶地區管理水平的提高。但是在重慶利用外資的情況中可以看出，歷年來盡管有許多外資協議的簽訂，但是在總量與經濟發展水平和全球經濟一體化的發展速度不相適應，同時，在協議簽訂金額和實際投資金額仍有相當大的差距，這是外商投資具體執行中遇到了一定的阻礙和瓶頸，導致了外資利用不夠充分，不能發揮外資投資應有的作用。上表中反映的重慶利用外商的投資的規模和外商直接投資的規模和質量水平還有待優化，并且最近幾年波動比較大。（五）成渝對外貿易方式表2-5重慶利用內資的行業分布項目20122013第一產業22837842409618第二產業2713958823814257采礦業978872764430制造業2042430917429410電力、燃氣及水的生產和供應業22031051982220建筑業35333023638197第三產業2972299633848106批發和零售業17712522023309交通運輸、倉儲和郵政業26164022814748住宿和餐飲業660892884721信息傳輸、軟件和信息技術服務業443748311819金融業11552782654791房地產業1750426819605803租賃和商務服務業15728362038326科學研究和技術服務業456162518343水利、環境和公共設施管理業16340731383989居民服務、修理和其他服務業727956510641教育357350257692衛生和社會工作102036119305文化、體育和娛樂業720743724619總計5914636860071981從表中可以看出，重慶經濟發展和產業結構決定了重慶對外貿易的方式。從重慶近幾年利用內資在不同行業的分布情況可以看出，重慶的第三產業分布狀況盡管處于最優勢的位置，但是與全國來進行橫向比較，在第三產業的發展中仍然面臨著許多問題。在重慶市第三產業中，相對于進口，其出口主要是來料加工和進料加工兩種，但是在比例上不是占據優勢地位，通過對重慶市對外貿易的具體情況，可以發現重慶對外貿易的產業分布和行業分布不是很合理，對外貿易的方式比較單一，同時，對外貿易地區分布相對集中，對新興產業和新興地區的探索有待進一步的改善。三、成渝比較下重慶外貿存在的問題（一）產業結構不具備長期競爭優勢重慶作為我國傳統的老重工業城市，產業結構處于非均衡狀態，重慶作為以工業和傳統產業為顯著特點，反映到對外貿易上就是傳統機械類產品、化工產品占到出口比重的80%以上。從橫向的比較來看，全國大宗出口商品中，家電類相關電子產品占出口總額的10%，服裝、紡織、箱包、鞋帽、玩具等輕工業產品占到30%以上，而重慶相應的家電類電子產品和輕工業產品只占對外貿易的1%左右，這遠遠低于我國對外貿易的平均水平，即便是與成渝地區相比，也明顯落后。同時，在全國吸收外資的產業中，IT等新興技術產業吸收外資在5%-10%,與此形成鮮明對比的是，重慶吸收外資中，IT產業吸收外資只占0.3%。重慶吸收外資的總量雖然不低，但是卻集中在具有產業基礎和明顯優勢的的傳統機械、化工領域，但高新技術領域中并沒有多少外資注入。這種產業結構的影響直接導致了重慶外貿發展陷入瓶頸，并且使得部分產業即便在現有基礎上有所發展，但終將成為夕陽產業，而相對高新尖端的IT技術產業卻始終處于落后狀態，在競爭中處于劣勢地位。重慶市外貿發展存在的最重要問題便是重慶作為老牌的工業城市，產業結構有待優化和升級，由于重慶重工業在全市的工業產值中占據了絕對的主導地位，就造成了重慶主要依靠汽車、摩托車打天下。面對市場上復雜的競爭環境，重慶重工業比如汽車、摩托車又逐漸失去了在高新市場上的壟斷地位，這嚴重阻礙著重慶外貿的發展。（二）進出口市場集中在重慶擁有進出口權之后，重慶對外進出口的市場主要集中在亞洲一些國家，在這樣的背景之下，就造成了重慶進出口市場過于集中，相當不利于進出口的穩步擴大，同時在進出口數量和進出口商品多元化的問題上也有相當阻礙。同時，由于近年來國際局勢的變化，特別是區域性的國家博弈使得進出口市場很容易受到國際局勢和地方政治態勢的影響，這就造成了進出口市場的巨大風險。一旦發生意外事件，就會嚴重波及到重慶的外貿發展。應該說，在重慶市外貿發展的過程中，也取得了一定的成績和效果，從上個世紀八十年代開始，重慶市外貿出口國由50多個發展到現在的200多個，外貿出口不再局限于東南亞，而漸漸地擴展到歐洲、北美等更為廣闊的天地。但是與全國外貿的發展趨勢相比，仍然有著相當大的差距，亞洲市場仍然是重慶外貿的主要陣地，同時在出口商品而言，重慶外貿出口商品也比較單一，在傳統的出口商品之外，很難找到具有競爭力的出口商品，總之重慶外貿進出口市場的過度集中，會嚴重限制重慶優勢出口多元化的戰略格局。重慶外貿在重點的歐洲市場、北美市場沒有具有競爭力的優勢商品，在上述區域中的外貿出口遠遠低于國家平均水平。同時，在傳統的亞洲市場，由于產品的更新換代、人們消費方式的改變使得原來的優勢商品缺少長遠的競爭能力。（三）對外貿易發展不平衡重慶對外貿易發展不平衡主要表現為三個方面，首先便是重慶市下轄區縣發展的不平衡，重慶市“三外”發展比較好的地區，主要集中在主城區、渝西區以及幾個重要的工業區，但是在其他地區中，特備是東部少數民族集中的區域，由于受到交通條件、經濟發展水平的限制，對外貿易發展還處于嚴重滯后的狀態。其次是產業發展不平衡，重慶對外貿易主要集中在重工業的優勢產品上，但是以地域區位和自然環境而言，重慶市作為傳統的農業大省，對外貿易中農產品的出口規模和出口數量非常低，這是產業發展嚴重不平衡所導致。從目前重慶外貿發展的現狀來看，完全沒有發揮出作為農業大市的優勢，很多潛力還沒有被挖掘出來。最后就是地區吸收和利用外資的能力不平衡，從2014年統計的年鑒數據來看，重慶市開發區吸收外資和利用外資的能力占到重慶市全市的60%以上，具體分析是重慶經開區和高新區占到了吸收外資的一半以上，在利用外資能力的排名中，重慶市經開區和高新區居于全市區縣前列。重慶對外貿易發展的不平衡表現為區縣發展不平衡、產業發展不平衡以及利用外資的不平衡三個方面，在這三個方面的重慶外貿發展現狀中，均表現得比較突出，成為重慶外資發展亟待解決的重要問題。（四）對外貿易規模偏低重慶外貿出口的總量偏低，在全國的橫向比較中，重慶外貿出口處于落后地位，與沿海城市有較大的差距，即便在西部地區的橫向比較中，重慶外貿仍沒有顯著的發展優勢。同時，重慶外貿的依存度非常低。從縱向的比較來看，重慶成為直轄市后進出口總額保持著快速的增長態勢，并且從1999年起，重慶市出口一直大于進口，并且進出口差額持續增大，一直保持著對外貿易順差優勢，但是在全國外貿發展的大背景之下，重慶市的發展速度和進出口規模已經與其政治區位和地理位置嚴重不匹配，沒有發揮重慶作為直轄市的優勢地位。同時，重慶市進出口依存度與同地區的省市相比也有不少差距。進口依存度和出口依存度是一個國家地區占據進出口GDP總值的比重，是衡量一個地區內經濟內外向程度的重要指標。從重慶市的外貿規模和進出口依存度來看，從重慶直轄之后，重慶市外貿對國民經濟的平均貢獻為6.92%，平均拉大經濟增長為1.22%，而這兩個指標的國家平均水平位30.8%和2.8%，可見重慶市對外貿易的規模比較低，對重慶市的經濟發展所起的作用沒有發揮出來，仍然需要不斷地開發。（五）外貿基礎設施不完善重慶外貿發展相對于沿海地區最大的軟肋在于區位處于我國西部地區，經濟發展相對遲緩，相關配套設施和基礎設施不完善，最為突出的是交通設施不完善。重慶對外貿易出口需要經過東部沿海城市的國際航運中心才能到達境外國際航運鴻運，這種局限使得重慶對外貿易的成本比較高、并且通道的穩定性難以保證。同時與沿海的港口相比，重慶市外貿出口需要辦理的手續復雜，辦理手續的流程比較復雜，成本比較高。雖然重慶處于長江上游，但是由于水域環境的影響，加上三峽過閘比較比較麻煩，無法發揮水路的優勢。在鐵路運輸方面，目前重慶市內擁有六條主線，按人均擁有鐵路來計算，只占到全國的四分之三，同時，由于地形復雜，鐵路的運輸速度遠低于同處于西南地區的其他省市。高速公路多為雙向四車道山區公路，通行能力比較低。飛機航班中重慶江北國際機場由于條件限制不能停泊大型貨機，大宗的進出口貿易只有經過成渝地區轉運或者中專。與此同時，重慶雖然著力打造中國自由貿易港，但是由于相關基礎設施不完善，難以吸引先進的外貿人才，相比于內陸地區，重慶在外貿人才的需求上難以得到基本的滿足，日益擴大的外貿規模已經使得外貿人才缺口越來越嚴重，所以，盡管重慶建立了重慶保稅港，但是仍然需要完善大量的基礎設施。四、重慶外貿發展的對策與建議（一）大力調整產業結構針對重慶外貿發展存在的具體問題，對重慶外貿發展需要進行產業結構的調整。在經濟全球化的浪潮中，現在在全球范圍內已經出現了新一輪的產業轉移，重慶市應該抓住這次千載難逢的機遇，大力調整本地區的產業結構，對傳統重工業進行快速的更新換代。具體到相關產業上，就是在農業方方面，重慶獨特的地理環境造就的獨特農產品在國際市場有相當的競爭力和不可替代性，一定要因地制宜發展農產品出口。在工業方面，要大力引進先進技術和國外資金，對傳統的重工業進行相應的改造升級，逐步改變勞動力密集的傳統重工業態勢，將工業的技術水平和發展規模達到西部領先地位。在輕工業方面，一定要實現產品的多元化格局，盡快根據國際經濟發展的態勢，進行相應的質量認證和調整。重慶市調整產業結構要立足于本地區的實際狀況，跟隨全球化經濟發展的浪潮，在前瞻的目光下調整產業結構中存在的問題，解決重慶市外貿發展的產業瓶頸限制，在短時期解決相關問題，從而為重慶外貿的發展做出應有的突出貢獻。發揮產業結構升級優化拉動國民經濟增長的重要作用，為重慶外貿走上國內前列注入活力。（二）多元化的外貿策略多元化的外貿策略是在傳統出口商品的基礎上，充分發揮市場經濟的作用，利用重慶市本地區的優勢資源，進行相關技術引進和資金引進，使商品更加豐富多元。同時，多元化的外貿策略是在傳統優勢商品的基礎之上，保持現有的國際市場，同時開發更多的國家市場，減少重慶市對外貿易出口中對亞洲市場的依賴程度，減少區域局勢沖突對重慶外貿的影響。在出口市場的多元化布置中，重慶外貿不但拓展了出口的產品范圍和出口規模，同時使得重慶外貿不再單純依靠某一國家或地區的進口，降低風險，保持外貿發展的穩定性，最大限度地防止出現相關的波動，對重慶外貿的長期發展具有重要的作用。（三）提高出口商品的科技附加值重慶需要對原有傳統商品進行更新換代和技術升級，這樣不但可以發展重慶傳統的優勢產業，而且在穩定現有出口的基礎上，加大力度引進國外先進技術和國外投資，逐步向傳統商品產業鏈的上游、高端實現戰略轉移，提高相應的本土研發配套能力，形成相對完整的產業鏈。另外，要逐步改變勞動力密集型的低端產業，因為現在勞動力成本逐步提高，只有著力扶持提高高新技術產業，加快研發相應的高技術產品，使用新材料、新技術增加產品的科技附加值，提高產品的國際競爭力。重慶外貿發展只有以國際高新技術為突破，才能實現產品的高附加值轉移。另外，重慶要有相關的政策支持，提高本土企業自主創新能力，突破相關核心技術，全面改進出口商品的國際市場占有率和國際競爭力，讓傳統商品煥發出新的活力。同時，逐步拓展出口商品的種類，特別是在高新技術行業中，要加大吸引外資和先進技術，為重慶外貿發展提供新的拳頭產品和國際競爭力。（四）完善外貿基礎設施建設在“重慶市國際大通道”的建設中，重慶外貿發展的迅速提升還有許多基礎設施需要建設和完善，首先是要加快發展現代物流業，綜合利用重慶市的資金、土地、稅收、交通等基礎設施建設，重點建設相應的物流園區以及高端物流聚集區，加快重慶外貿出口的交通網絡建設。在重慶外貿發展的總體進程中，國有企業盡管占據主導地位，但是還有積極鼓勵和扶持有條件的私營企業出口國際市場。在這個過程中，就要不斷建立和完善相應的促進和支持體系，建立相應的服務體系，積極發揮各行業組織、各商會的作用，為企業出口國際市場、參與國際競爭提供法律、財務管理、知識產權和產品認證等方面的中介咨詢與辦理服務。重慶市外貿發展還應該建立和加強國際雙邊合作機制，展開多方面的合作交流，維護我國企業在國際競爭中的公平權益，減少和排除外資投資重慶的投資障礙。同時，在完善外貿基礎設施建設中，還應該提供相應的信息平臺，讓企業開闊眼界，了解世界經濟發展局勢，積