聯合智業管理顧問有限公司2013年7月現代安全管理原理荀悅有曰：先其未然謂之防，發而止之謂其救，行而責之謂之戒。防為上，救次之，戒為下。

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一、安全管理概述二、安全管理的基本原理三、系統安全管理理論一、安全管理概述（一）安全管理的概念安全管理，就是管理者對安全生產進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動，以保護職工在生產過程中的安全與健康，保護國家和集體的財產不受損失，促進企業改善管理，提高效益，保障事業的順利發展。（二）安全管理的意義和作用（必要性）1、有助于有效防止傷亡事故和職業危害，保護勞動者根本利益；2、有效調動員工的積極因素；3、維護社會穩定，促進經濟發展；4、搞好安全管理，有助于改進企業管理，全面推進企業各方面工作的進步，促進經濟效益的提高。二、安全管理的基本原理（一）系統原理1、概念：系統原理是人們在從事管理工作時，運用系統的觀點、理論和方法對管理活動進行充分的分析，以達到管理的優化目標，即從系統論的角度來認識和處理管理中出現的問題。

2、系統原理特征：目的性、整體性、層次性、相關性、綜合性、環境適應性。其中，系統論的基本思想是層次性、目的性、整體性。（1）層次性一個系統都有一定的層次結構，并分解為一系列的分系統。系統的各層次之間，應該職責分明。上一層次系統主要有兩個任務：

1)根據系統的功能目標向下一層次發出指令信息，最后考核指令執行的結果；

2)解決下一層次各子系統之間的不協調。這樣做就可以避免管理層次的混亂，充分發揮指揮的功能。（2）目的性每個系統都應該有明確的目的，目的明確是系統設計中一個非常重要的問題，反之，必然導致管理的混亂。系統的結構不是盲目建立的，而是按系統的目的和功能建立的。因此，在組織、建立、調查系統的結構時，要強調服從系統的目的。一個系統通常只能有一個目的。如果有多個目的，則必然在人、財、物、時間、信息等各方面相互干擾，達不到優化，從而降低管理效率。（3）整體性局部與整體有著復雜的關系和交叉效應，局部與整體的利益并不總是一致的。從局部看有利的事，從整體看并不一定有利。一個系統總是由許多單元或子系統組成的。一般地說，如果每個單元或子系統的性能都是好的，則整體的性能也會比較理想。但是，單元或子系統都力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統整體的效益。管理要有全局觀點，從整體目標出發，使各局部協調一致，這是管理者的首要職責。3、系統原原理的原則則：（1）整分分合原則（2）反饋饋原則（3）封閉閉原則（4）動態態相關性原原則（1）整分分合原則整體規劃，明確分工，有效綜合。在企業安全全管理系統標，進行宏觀決策時，必須把安全納入，作為一項重要內容加以考慮；分，就是安全管理必須做到明確分工，層層落實，建立健全安全組織體系和安全生產責任制度；合，就是要強化安全管理部門的職能，保證強有力的協調控制，實現有效綜合。（2）反饋饋原則管理實質上上就是一種種控制，必必然存在著著反饋問題題。由控制制系統把信信息輸送出出去，又把把其作用結結果返送回回來，并對對信息的再再輸出發生生影響，起起著控制的的作用，以以達到預定定的目的。。原因產生生結果，結結果又構成成新的原因因、新的結結果……反反饋在原因因和結果之之間架起了了橋梁。這種因果關關系的相互互作用，不不是各有目目的，而是是為了完成成一個共同同的功能目目的，所以以反饋又在在因果性和和目的性之之間建立了了緊密的聯聯系。面對對永遠不斷斷變化的客客觀實際，，管理是否否有效，關關鍵在于是是否有靈敏、準確確和有力的的反饋。反饋原則在在管理中的應應用：建立靈敏的的信息接受受部門與傳統的管管理活動相相比，現代代管理活動動在信息工工作方面有有著根本的的區別：第一，信息息量急劇增增長。這一一方面是因因為涉及的的內外因素素更為眾多多復雜，另另一方面是是因為這些些因素隨著著時間的變變化常常變變化難測；；第二，對這這些信息收收集在質、、量、時間間上有著更更高的要求求；第三，信息息對于實現現組織目標標的作用加強對初始信息的分析綜合工作實行適時有效的反饋

太宗謂梁公公曰："以銅為鏡，可可以正衣冠；以古為為鏡，可以以知興替；以以人為鏡，，可以明得失失。朕嘗寶寶此三鏡，用用防己過。。今魏征殂逝逝，遂亡一一鏡矣。"反饋原則（3）封閉閉原則封閉原理是是指任何一一個系統管管理手段必必須構成一一個連續封封閉的回路路，才能形形成有效的的管理運動動，才能自自如地吸收收、加工和和做功。反饋信息決策指揮中心執行機構監督機構輸入反饋機構接受單位管理系統的的基本閉合合回路圖基本閉合回回路圖告訴訴我們：管理法也應應該符合這這個回路加加以封閉。。不僅要有有一個盡可可能全面的執行行法，而且應有有對執行的監監督法。還必須有有反饋法，它包括對對在執行過過程中產生生矛盾的仲仲裁法，對對執行發生生錯誤的處處理法等等等。法不封封閉等于無無法，因為為，有空子子可鉆，有有法也無法法真正執行行。只有構構成一個封封閉的法網網，才能疏疏而不漏。。法不成網網，縱密亦亦漏。封閉原則在在管理中的應應用：從后果主體體評估出發發評價后果的的標準是目目的，看后后果能否達達到預期的的目的。一般說來來，后果與與目的總是是不完全一一致的，這這就要采取取對策，加加以封閉，，杜絕偏高高的目的后后果。從各種后果果中循蹤追追跡特別要選擇擇可以反饋饋控制的主主導線，加加以封閉。。動態相關性性原則，是是指構成系系統的各個個要素是運動和發展展的，而且是是相互關聯的，它們之之間的相互互聯系又相相互制約。。（4）動態相相關性原則動態相關性原原則在管理中的應用用：正是企業內部部各要素處于于動態之中并并且相互影響響和制約，才才使得事故存存在發生的可可能。如果各各要素都是靜為搞好安全管理，必須掌握與安全有關的所有對象要素之間的動態相關特征，充分利用相關因素的作用。動態相關性原原則的實例：開采煤礦的開開始，便產生生一個動態的的過程。一是隨開挖行行為的延續，，所揭露的巖巖體必然不同同；二是隨開挖行行為的延續，，巖體的應力力必然重新分分布；三是隨開挖行行為的延續，，為使開挖的的巷道具有特特定的作用，，其巷道的結結構必然不同同。也就是巷巷道有天井、、平巷、斜巷巷之別，有規規格斷面之別別。但它們又是相相關聯的，因因此生產管理理是一個動態態的過程，其其安全管理也也必然要隨之之變化，從而而我們所采取取的安全措施施才可能具有有針對性，安安全管理的目目的也才可能能達到。（二）人本原原理1、概念：所謂“人本””原理，是指指各項管理2、內涵：“一切依靠人”“一切為了人”“人本”原理，要求各級管理者必須明確：要做好管理工作，要管好財、物、時間和信息，首先必須抓住做好人的工作這個根本。

3、人本原理理的原則（2）動力原則（3）激勵原則（1）能級原則能級原則認為，人和其他要素的能量一樣都有大小和等級之分，并會隨著一定條件而發展變化。它強調知人善任，調動各種積極因素，把人的能量發揮在管理活動相適應的崗位上。

不同能能級，，配備備具有相相應能能力的的人員決策層層：制制定決決策管理指令調動人、財、物操作層層：完完成各各項具具體任務穩定的的管理理能級級結構構圖只有混混亂的的管理理，沒沒有無用用的人人才;不同能能級表表現不不同的權力力、物物質利利益和和精神榮譽譽;實踐證證明，，穩定定的管理結結構應應是正正立三三角形，上上面具具有尖尖銳的的鋒芒，，下面面又有有寬厚厚的基礎，，這種種穩定定的管管理結構正正是建建立在在合理理分級的基基礎上上。任何一一個管管理三三角形都都分為為四個個層次次。能級原原則在管理理當中中的表表現：：指揮人人員應應該具具有高高瞻遠遠矚的的戰略略目光光和出出眾的的組織織才能能，善善于識識人用用人，，善于于判斷斷決斷斷，有有永不不枯竭竭的事事業進進取心心；反饋人人員必必須思思想活活躍敏敏銳，，知識識興趣趣廣泛泛，吸吸收新新鮮事事物快快，綜綜合分分析能能力強強，敢敢于直直言不不諱監督人員必須公道正派，鐵面無私，同時要熟悉業務，聯系群眾；執行人員必須忠實堅決，埋頭苦干，任勞任怨，善于領會領導意圖等等。2、動動力原原則管理必必須有有強大大動力力，只只有正正確地地運用用動力力，才才能使使管理理運動持續續有效效地進進行下下去。。內容分分為：：物質質動力力，精精神動動力，，信息息動力力（1））物質質動力力以適當當的物物質利利益刺刺激人人的行行為動動機。。（2））精神神動力力精神動動力既既包括括信仰仰(革命理理想、、愛國國主義義等)、精神神鼓勵勵(獎狀、先先進稱稱號)，也包包括日日常的的思想想工作作。（3））信息息動力力信息的的傳遞遞所構構成的的反饋饋對組組織活活動發發展的的推動動作用用。動力原原則在在企業業運用用須注意的的問題題：(1)三種動動力的的綜合合協調調；(2)個體動動力和和集體體動力力的辯辯證關關系；；(3)處理好好暫時時動力力與持持久動動力的的關系系；(4)各種刺刺激量量的閾閾值。。3、激激勵原原則需要→→心心理理緊張張→→動動機機→行行動→→實實現目目標↑↓↓需要要滿滿足足∣∣∣－－－－－－－產產生生－－－－－－－－激激勵勵←←－－－－－－新的的需需要要狀狀態態解解除除激勵勵過過程程（三三））預防防原原理理安全全生生產產管管理理應應以以預預防防為為主主，，通通過過有有效效的的管管理理和和技技術術手手段段，，減減少少和和防防止止人人的的不不安安全全行行為為和和物物的的不不安安全全狀狀態態。。運用用預預防防原原理理的的原原則則：：（1））偶偶然然損損失失原原則則（2））因因果果關關系系原原則則（3））3E原原則則造成成人人的的不不安安全全行行為為和和物物的的不不安安全全狀狀態態的的原原因因可可歸歸結結為為4個個方方面面，，技技術術原原因因、、教教育育原原因因、、身身體體和和態態度度原原因因以以及及管管理理原原因因。。針針對對這這4個個方方面面的的原原因因，，可可以以采采取取3種種防防止止對對策策，，即即工工程程技技術術對對策策、、教教育育對對策策和和法法制制對對策策，，即即3E原原則則。。（4））本本質質安安全全化化原原則則從一一開開始始和和本本質質上上實實現現安安全全化化，，從從根根本本上上消消除除事事故故發發生生的的可可能能性性，，從從而而達達到到預預防防事事故故發發生生的的目目的的。。（1））偶偶然然損損失失原原則則偶然然損損失失原原則則認認為為事故故和和損損失失之之間間有有下下列列關關系：：““一一個個事事故故的的后后果果產產生生的的損損失失大大小小或或損損失失種種類類由偶偶然然性性決決定定””，反復復發發生生的的同同種種事事故故常常常常并并不不一一定產產生生相相同同的的損損失失。。因而而可可以以說說，，事事后后不不管管有有無無損損失失，，作作為為防防止止災害的根根本的重重要的事事情是防防患于未未然，因因為如果果完全防止止了事故故，其結結果就避避免了損損失。（2）因因果關系系原則防止災害害的重點點是必須須防止發發生事故故，事故之所所以發生生是有它它的必然然原因的的。亦即即，事故故的發生生與其原原因有著著必然的的因果關關系。一般地說說，事故故原因常常可分為為直接原原因和間間接原因因。直接原因因又稱為一一次原因因，是在在時間上上最接近近事故發發生的原原因，通通常又進進一步分分為兩類類：（1）物物的原因因；（2）人人的原因因。物的原因因是指由于于設備、、環境不不良所引引起的；；人的原因因則是指由由于人的的不安全全行為引引起的。事故的間間接原因因：（1）技術的原原因包括：主主要裝置置、機械械、建筑筑物的設設計，建建筑物竣竣工后的的檢查查、保保養等等技術術方面面不完完善，，機械械裝備備的布布置，，工廠廠地面面、室室內照明以以及通通風、、機械械工具具的設設計和和保養養，危危險場場所的的防護護設備備及警警報設設備防護用用具的的維護護和配配備等等所存存在的的技術術缺陷陷。（2））教育育的原原因包括：：與安安全有有關的的知識識和經經驗不不足，，對作作業過過程中中的危險險性及及其安安全運運行方方法無無知、、輕視視、不不理解解，訓訓練不不足，，壞習習慣，，沒有經驗驗等。。（3））身體體的原原因包括身身體有有缺陷陷，例例如頭頭疼、、眩暈暈，癲癲癇病病等疾疾病，，近視、、耳聾聾等殘殘疾，，由于于睡眠眠不足足而疲疲勞，，酩酊酊大醉醉等。。（4））精神神的原原因包括：：怠慢慢、反反抗、、不滿滿等不不良態態度，，焦躁躁、緊緊張、、恐怖、、不和和、心心不在在焉等等精神神狀態態，偏偏狹、、固執執等性性格缺缺陷，，以及及白癡癡等智能缺缺陷。。（5））管理理的原原因包括：：企業業主要要領導導人對對安全全的責責任心心不強強，作作業標標準不明明確，，缺乏乏檢查查保養養制度度，人人事配配備不不完善善，勞勞動意意志消消沉等等管理理上的缺陷陷。（3））“3E原原則””一般說說來，，調查查事故故發生生的原原因，，不外外乎上上述五五個間間接原因中中的某某一個個，或或者某某兩個個以上上的原原因同同時存存在。。技術、、教育育及管管理這三個個原因因占大大部份份，可可以說說這三三項是極其其重要要的事事故原原因。。與這些些原因因相應應的防防止對對策為為（1）技技術對對策，，（2）教育對對策以以及（（3））法制制對策策，即““3E原則則”。。減少事事故損損失的安安全技技術防止事事故發發生的安安全技技術使人知知道哪哪里存存在危險，，如何何引發發事故，事事故的的可能能性和嚴重重程度度，對對于可能的的危險險應該該怎么做要求人人們必必須怎么么做安全技術對策安全教育對策安全管理對策側重解解決物的不安安全狀狀態側重解解決人的不不安全全行為為導致事故發生的直接原因（1））技術術對策策當設計計機械械裝置置或工工程以以及建建設工工廠時時，要要認真真地研研究、、討論論潛在在危險險之所在，，預測測發生生某種種危險險的可可能性性，從從技術術上解解決防防止這這些危危險的的對策策，工工程一開始始就把把它編編入藍藍圖，，而且且像這這樣實實施了了安全全設計計的機機械裝裝置或或設施施，要要應用檢查查和保保養技技術，，確實實保障障原計計劃的的實現現。安全技技術對對策的的基本本手段段：1、生生產設設備的的事故故防止止對策策(1)圍板板、柵柵欄、、護罩罩。(2)隔離離。(3)遙控控。(4)自動動化。。(5)安全全裝置置。(6)緊急急停止止。(7)夾具具。(8)非手手動裝裝置。。(9)雙手手操作作。(10)斷斷路。。(11)絕緣緣。(12)接接地。。(13)增增加強強度。。(14)遮遮光。。(15)改改造。(16)加加固。(17)變更更。(18)勞勞保用品。。(19)標標志。(20)換氣氣。(21)照照明。（1）技術術對策2．防止能能量轉移于于人體的措措施(1)限制制能量。(2)用較較安全的能能源代替危危險性大的的能源。(3)防止止能量積聚聚。(4)控制制能量釋放放。(5)延緩緩能量釋放放。(6)開辟辟能量釋放放渠道。(7)在能能源上設置置屏障。(8)在人人、物與能能源之間設設置屏障。。(9)在人人與物之間間設置屏障障。(10)提提高防護標標準。(11)改改善工作條條件和環境境，防止損損失擴大。。(12)修修復和恢復復。遼寧鐵嶺鋼鋼包脫落事事故2007年年4月18日7時45分左右右，裝有30噸鋼水水的鋼包在在吊運下落落至就位處處2-3米時，突突然滑落，，鋼水撒出出，沖進車車間內5米米遠的一間間房屋，造造成在屋內內正在交接班的32人全部死死亡，2名名操作工輕輕傷。（1）技術術對策3、消除、、預防設備備、環境危危險和有害害因素的基基本原則(1）消除除；(2)減弱弱；(3)屏蔽蔽和隔離；；(4)設置置薄弱環節節；(5)聯鎖鎖；(6)防止止接近；(7)加強強(8)時間間防護；(9)距離離防護；（10）取取代操作人人員；(11)傳傳遞警告和和禁止信息息。生產現場的的控制重點點有輪，必有有罩；有軸軸，必有套套有坑，必有有蓋有高臺，必必須有護欄欄有危險，必必須有標識識有失誤，必必須有連鎖鎖有作業，必必須有規程程有設計，必必須有安全全作業指導導書有施工，必必須有程序序和標準（2）教育對策包括安全教教育和安全全培訓兩大大部分；1）安全態度教教育安全態度教教育包括兩兩個方面，，即思想教教育和態度度教育。思想教育包包括安全意意識教育、、安全生產產方針政策策教育和法法紀教育育。。2）安全全知知識識教教育育安全全管管理理知知識識教教育育，安全全技技術術知知識識教教育育，安全全技技能能教教育育；（3））法法制制對對策策法制制對對策策是是從從屬屬于于各各種種標標準準的的，法制制對對策策還還應應包包含含安安全全管管理理對策策。安全全管理理對對策策包包括括：：1））安安全全檢檢查查2））安安全全審審查查3）安全評價價安全檢查常用用方式：1、定期性安全檢檢查2、專業性安全檢檢查3、季節性的安全全檢查4、經常性的安全全檢查1、定期性安安全檢查在規定的時間間，由規定的的人員，對規規定的內容進進行檢查。內容（五查））：查思想查領導查制度查紀律查隱患2、專業性安全檢檢查綜合組——各各單位開展安安全生產的綜綜合情況。比如：制度建建設、教育、、記錄、事故故、預案等。。機械組——安安全操作、安安全防護裝置置等。電氣組——電電氣安裝、使使用、檢修、、維修等。消防組——消消防重點部位位、重點工種種以及各處消消防管理、器器材、設施的的情況。職業健康組組——有害害作業環境境及其從業業人員等。。危險化學品品組——危危化品的生生產、貯運運、使用、、回收、處處治等。特種設備組組——特種種設備的規規范化管理理和使用情情況。作業現場組組——作業業環境、生生產區域地地面狀態、、人員尊章章作業等。。3、季節性安全全檢查在某個季節節到來之前前，根據此此季節對安安全可能造造成的不利利影響，進進行事先預預防式的安安全檢查。。比如：高高溫季節、、雷雨季節節、寒冷季季節、大風風季節等等等。4、經常性安全全檢查企業要有組組織地安排排各級各類類管理干部部，經常不不斷地對現現場進行巡巡回式地安安全檢查，，以期消除除各種死角角，及時全全面監控現現場安全情情況。（四）強制制原理采取強制管管理的手段段控制人的的意愿和行行為，使個個人的活動動、行為等等受到安全全生產管理理要求的約約束，從而而實現有效效的安全生生產管理，，這就是強強制原理。。運用強制原原理的原則則：（1）安全第一原原則（2）監督原則三、系統安安全管理理理論（一）系統統安全概念念在系統壽命命周期內應應用系統安安全管理及及系統安全全工程