應急計劃與響應杜邦安全管理咨詢蔡輝安全經驗分享介紹姓名部門/公司是否參與過：閱讀應急預案制定應急預案參與實施應急預案定義事件威脅到生命、環境或財產的具體事件。例如：火災、泄漏、被困于受限空間等。事件管理當發生危害到生命、財產或環境的具體事件時，應在現場采取措施控制現場反應。

主要涉及現場主管緊急事件危及公司運營、人員或資產的事件或潛在事件。例如：火災、泄漏或排放并有可能擴散且影響范圍超出鄰近區域。應急管理遠離事故現場來管理事故或潛在事故。主要涉及廠區領導危機有可能對國家、社區、公司的未來和戰略方向產生不利影響的緊急情況。危機管理管理那些影響組織長期運營能力的實際/潛在威脅：形象及聲譽法律責任財務責任運營能力主要涉及公司級領導

例如：火災、泄漏或排放等有可能嚴重影響到企業存續的事故或者是財務丑聞、產品召回等這一類事件。Concept概念事件現場場事件管理理廠區應急管理理公司/企業危機管理理依企業的的大小及及復雜度度，這三三者之間間的界線線越來越越模糊背景現有管理標準《塔里木油油田突發發事件總總體應急急救援預預案》，2006年10月，油田田分公司司《應急救援援管理規規定》，2005年1月，油田田HSE管理委員員會，健健康安全全環境管管理規定定《應急管理理程序》，2006年5月26日，油田田公司，，HSE關鍵程序序控制文文件管理現狀狀油田公司司預案符符合中石石油集團團公司、、政府的的統一要要求，側側重在危危機管理理；各單位參參照油田田公司預預案，建建立直屬屬單位預預案，側側重在危危機管理理；基層單位位也根據據自身特特點，編編制應急急預案，，側重在在應急管管理。事故(應急)操作規程程基層單位位應急預預案直屬單位位預案總體預案案29個專項預預案危機管理理應急管理理事件(操作)管理塔里木油油田危機機及應急急管理系系統1984/12/4，印度。。人類歷歷史上最最嚴重的的事故,25-40噸異氰酸甲甲脂（MIC），泄漏到到方圓10公里的范范圍。UnionCarbide聯合碳化化公司股票票暴跌，，爆發財政危機機，公司司世界排排名從37位降降到200位。3,500人死亡（（非官方方統計是是接近10,000人），200,000人受到永永久傷害害。印度波帕帕慘案一、背景景介紹一、背景景介紹堿液MIC工藝總管Sparetankfordepressurization罐1罐215m33m排放管罐3MIC工藝總管吸收塔冷卻器火炬一、背景景介紹一、背景景介紹一、背景景介紹異氰酸甲甲酯罐被被水污染染溫度指示示儀的報報警裝置置無法工工作沒有打開開旁路閥閥將泄漏漏物引到到備用罐罐氟里昂改改道至工工廠的其其它部分分廢氣燃燒燒裝置的的銜接部部分正在在進行維維修排放點高高度為33米，而吸吸收系統統是按15米高度設設計緊急報警警用于召召集而非非疏散人人群沒有進行行過系統統的工藝藝安全分分析印度波帕帕慘案原原因一、背景景介紹為何需要要有危機機／應急急響應管管理？為了最佳的結果!最差的結果益處組織生命財產/股東價值拯救生命Bhopal,‘843000????企業穩定MexicoCity,‘84550$26MM產品完整性Pasadena,TX,’8923797mm品牌信譽Pemex,Mexico,’96多人$253MM避免法規的制裁Enron????Johnson????WTC????墨西哥—1984年11月Pasadena,得克薩斯斯,—1989年10月從以往的的緊急事事件中所所學得的的十大要要點應急響應應需要管理層主主持員工的參參與編制計劃劃培訓與實實踐指定負責責人從以往的的緊急事事件中所所學得的的十大要要點但往住缺缺乏：了解可能能出現的的各種情情況提醒員工工的正確確方法相關法規規的要求求列入應應急計劃劃關閉關鍵鍵設備的的程序險情發生生時員工工應采取取的對策策標準介紹紹《油田公司司現場應應急管理理通用標標準》一、現場場應急管管理組織織應急搶險領導小組屬地主管通訊聯絡組后勤保障組警戒救護組技術保障組安全消防組搶險組織組日常管理理組織制定定預案年度評審審預案組織制定定活動計計劃組織應急急演練、、培訓設立現場場應急指指揮點組建應急急組織機機構緊急狀態態迅速到達達現場應應急指揮揮點組織協調調各應急急小組的的工作組織控制制現場匯報上上級保持通通信暢暢通防止或或控制制對其其它區區域的的影響響職責劃劃分_現場應應急搶搶險領領導小小組現場應應急搶搶險領領導小小組組組長到到達之之前盡可能能地改改善緊緊急情情況指導、、協調調各應應急組組的工工作現場應應急搶搶險領領導小小組組組長到到達后后匯報現現場情情況協助開開展應應急實實施工工作職責劃劃分_屬地主主管職職責搶險組組織組組-日常知知識和和技能能培訓訓，發發生緊緊急情情況時時，負負責現現場應應急操操作、、搶險險和救救援工工作。。技術保保障組組-提供咨咨詢和和技術術指導導，協協助制制定應應急搶搶險方方案，，參與與評審審現場場應急急管理理的質質量。。安全消消防組組-負責生生產區區域消消防設設施的的日常常管理理，員員工的的消防防知識識和技技能培培訓。。發生生緊急急情況況時，，負責責現場場消防防工作作，并并且負負責事事故現現場內內的環環境監監測。。職責劃劃分通訊聯聯絡組組-保持通通訊暢暢通，，一旦旦發生生通訊訊中斷斷，應應當指指派通通訊聯聯絡員員攜帶帶書面面信息息（而而不要要口訊訊）傳傳達。。后勤保保障組組-負責落落實和和管理理應急急所需需的物物資。。緊急急情況況下，，負責責組織織應急急所需需的車車輛、、機具具和物物資；；負責責應急急所需需的生生活和和辦公公用品品保障障。警戒救救護組組-制定緊緊急撤撤離線線路；；對相相關人人員進進行緊緊急救救護知知識培培訓；；緊急急情況況下，，負責責照顧顧受傷傷的或或可能能中毒毒的員員工，，引導導人員員疏散散；設設置安安全警警戒區區，實實行交交通管管制；；統計計核查查人員員，應應確保保生產產區域域內的的所有有人員員沒有有遺漏漏；統統計所所有可可能失失蹤、、受困困或傷傷亡的的人數數;運送受受傷的的人員員；運運送醫醫藥或或應急急供應應品；；緊急急情況況下，，通知知周邊邊居民民撤離離。該該組組組長應應由經經過緊緊急救救護培培訓合合格的的人員員擔任任。職責劃劃分HSE部門對應急急預案案編寫寫提供供指導導評價應應急預預案體體系評價應應急演演練的的效果果全體員員工掌握應應急處處理技技能參與應應急管管理活活動緊急情情況下下承承擔相相應職職責職責劃劃分_其他人人員需要問問的問問題什么樣樣的預預案?誰負責責寫該該預?誰會審審閱及及批準準該預預案?如何分分發預預案副副本?給誰?需要問問的問問題多久測測試該該預案案一次次?誰負責責安排排/跟蹤此此測試試?測試會不會會在晚上實實施?或者周末?預案多久會會被審閱一一次,由誰做?如何審定對對預案所作作的改變?誰來審定?如何落實?二、識別可可能出現的的場景內部毒性氣體外外泄火災/爆炸化學物質泄泄漏受限空間罷工外部炸彈威脅交通事故識別可能出出現的場景景自然災害洪水雷擊地震龍卷風風暴人為災害炸彈威脅交通事故抗爭蓄意破壞飛機墜毀主要的緊急急情況_《塔里木油田田公司現場場應急管理理通用標準準》井噴火災爆炸油氣管線爆爆裂、淤堵堵油氣泄漏中毒有毒物質泄泄漏電力或通信信線路中斷斷發電站或變變電所大面面積停電交通事故洪水、沙塵塵暴等自然然災害環境污染地質災害識別可能出出現的場景景工藝安全分分析假設狀況假設狀況/檢查表危險和可操操作性研究(HAZOP)量化風險分分析因果分析識別可能出出現的險情情識別險情評估其潛在在影響：評估現有的的控制決定發生的的概率評估風險明確高風險險的險情識別可能出出現的場景景考慮以往發發生的事故故考慮類似組組織曾發生生的事故新聞報導、、獨立審核核、頭腦風風暴制定預案的的要求假設最壞的的場景及其其他場景決定預案所所需的信息息為什么要制制定預案作為緊急事事件發生時時的指南強調事先規規劃在適當的時時機做出合合適的回應應涵蓋所有類類型的事件件、緊急事事件和危機機二十四小時時每周七天天全天候的的狀況Ifyoufailtoplan,youplantofail.三、指揮中中心區域及主要要指揮中心心－地點/備選方案設備及供給給應急指揮點點的設置一個主要的的應急指揮揮點，一個個或多個備備用；遠遠離可能的的危害，并并對人員和和設備提供供最大限度度的安全防防護；首首選非燃燒燒體建筑物物或是鋼結結構或是鋼鋼筋混凝土土結構；至至少有二二個出口、、足夠的通通風，以及及能防護爆爆炸碎片。綠區（安全全區域）黃區（緩沖沖區域）應急指揮的的區域劃分分紅區（危險險區域）指揮中心DECON屬地主管備用逃生路路徑風向后勤區域控制地帶WARMZONEHOTZONECOLDZONEDETECTIONIDENTIFICATIONXX作業區聯合合站分布圖圖應急響應指指揮中心示示范白板大事記記小組召集人人技術支持SHE人事事媒體體記錄錄行政政支支持持設備備及及供供給給應急急預預案案的的文文本本；；標明明公公用用工工程程、、消消防防管管道道的的地地圖圖和和圖圖紙紙；；標明明鄰鄰近近工工業業區區、、社社區區、、公公路路等等的的地地圖圖；；應急急通通訊訊錄錄（（應應當當定定期期評評審審其其準準確確性性，，并并及及時時更更新新））；；電話話簿簿（（包包括括黃黃頁頁電電話話簿簿））；；通信信設設備備（（通通訊訊設設備備應應有有足足夠夠的的電電話話線線路路。。應應備備有有一一部部不不對對外外公公布布的的專專用用電電話話。。當當其其它它通通訊訊手手段段失失效效時時，，還還應應備備有有防防爆爆對對講講機機））；；記錄錄事事件件應應配配備備的的物物品品，，通通常常包包括括：：記記錄錄本本、、筆筆、、數數碼碼相相機機、、筆筆式式錄錄音音機機、、白白板板等等，，并并指指定定專專人人記記錄錄資資料料；；緊急急照照明明系系統統；；緊急急供供電電系系統統；；有關關風風速速、、風風向向和和氣氣象象條條件件的的資資訊訊。。四、、緊緊急急報報警警信信號號能夠夠立立即即通通知知到到生生產產區區域域內內應應急急組組織織成成員員;能夠夠通通知知到到生生產產區區域域的的所所有有人人員員;能夠夠在在斷斷電電時時正正常常報報警警，，并并有有自自備備電電源源;應有有備備用用警警報報系系統統和和多多個個報報警警啟啟動動按按鈕鈕。。五、、撤撤離離撤離離行行動動的的基基本本原原則則;撤離離行行動動的的授授權權;撤離離通通知知的的信信息息溝溝通通;撤離離線線路路和和緊緊急急集集合合點點的的位位置置(包括括備備選選點點);救援援設設備備的的位位置置;風向向判判定定;撤離離人人數數統統計計核核實實。。六、、溝通通區域域/現場場協協調調電話及及總機機的處處理無線電電通訊訊對講機機數目目通訊頻頻道緊急事事件發發生時時所處處位置置進行人人員疏疏散時時的可可用性性與現場場的外外部單單位的的聯系系指揮中中心通訊范范圍七、人員清清點集合地地點/替代地地點訪客、、承包包商、、供應應商輪班在正常常工作作區域域外的的員工工接待、、整編編及核核對員員工及及其他他人員員數目目八、裝裝置停停車程序授權溝通關鍵點點檢查清清單九、公公用設設施及及服務務滅火所所需的的連續續水源源供給給作業所所需的的持續續電力力供給給消防泵泵操作作隔離區區域的的消防防能力力應急照照明公用設設施及及服務務與事件件性質質（泄泄漏、、氣體體外泄泄、火火災、、困于于受限限空間間……）相關關的應應急響響應及及救援援設備備，如如：個人防防護裝裝備，，如：：呼吸吸器監測設設備……毒性氣氣體監監測器器物料安安全數數據表表十、外部單單位聯絡/通知程程序－－聯絡絡誰？？時效效?聯絡誰誰？哪哪種狀狀況下下？火災醫療救救援醫院交通警察局局政府機機構支持單單位十一、、演練測試工工程控控制消防水水泵噴淋器器、報報警、、探測測器測試行行政控控制疏散程程序角色、、責任任與授授權測試并并評估估系統統考慮法法規的的要求求考慮使用滅滅火器器使用泄泄漏控控制工工具使用自自背式式呼吸吸器模擬場場景的的演練練某地點點的火火災某化學學物質質的外外泄十二、、持續改改進評估應應急響響應演演練工程設設施行政培訓溝通存檔定期審審核報報告須留意意法規規要求求的改改變十三、、檢驗驗及監監測檢驗應應急響響應設設備感應器、、檢測器器、警報報器安全沖洗洗設備、、洗眼站站、滅火火器噴淋系統統、泡沫沫滅火系系統十四、獨立審核定期審核核審核整體體應變系系統找出待改改善的事事項如何進行行？應急預案案手冊（（推薦架架構）8、停車程程序9、復原計計劃10、緊急通通訊和聯聯絡名單單11、消防等等公用工工程系統統12、急救治治療13、準備金金14、其它(PID、分布圖圖等)1、手冊管管理及簡簡介2、應急預預案啟動動3、應急組組織架構構及職責責4、指揮點點5、應急物物資6、警報系系統7、疏散和和人員統統計總體部分分井噴1、基本原原理區域一區域二區域三2、行動預預案1、基本原原理包括括：突發發事件的的處置原原則、應應急防護護的原理理、培訓訓演練、、應急人人才和物物料儲備備的要求求；2、行動預預案應使使用圖、、表來描描述應急急組織機機構在特特定險情情時的職職責和責責任、應應急程序序等。火災、爆爆炸洪水如何進行……？對照清單單核查原原預案修訂預案案培訓人員員，評估估勝任能能力測試并評評估系統統持續發展展及改進進參考文件件回顧、宣宣講、計劃、討討論、修正、任任務分配配部分初稿稿現場指導導總結經驗驗修訂定稿驗收、審審核2007/122008/012008/02-03進度計劃劃2008/042008/05安全管理理現狀評評估(審核)評估油田田基層站站隊（車車間）安安全管理理現狀和和油田安安全管理理體系在在基層站站隊（車車間）的的落實情情況，系系統地識識別安全全管理中中存在的的問題，，并提出出改進建建議以持持續提升升安全管管理水平平。一、目的的本標準適適用于油油田公司司級的安安全管理理現狀審審核。二、范圍圍油田公司司HSE管理委員員會：負責維護護本標準準和相關關審核系系統；負責計劃劃和組織織公司級級審核；；負責組織織審核員員的培訓訓和重復復性培訓訓；指導各單單位開展展審核；；評審和發發布安全全審核結結果。三、職責責油田公司司直線領領導：為公司級級的審核核工作提提供資源源保障；；負責落實實審核提提出的公公司級的的整改建建議和措措施；溝通安全全審核的的結果。。三、職責責各單位直直線領導導配合公司司審核計計劃的實實施；負責落實實審核提提出的本本單位的的整改建建議；溝通安全全審核的的結果。。三、職責責審核的對對象為所所有基層層站隊（（車間））審核組的的組成及及審核流流程審核內容容包括行行為安全全和工藝藝安全兩兩方面審核頻率率：油田田公司每