安全管理亮點(diǎn)項(xiàng)目高可靠的變化環(huán)節(jié)調(diào)度安全管理體系新良友煤礦摘要：隨著采掘活動(dòng)的不斷延伸，出現(xiàn)了一系列臨時(shí)性變化環(huán)節(jié)；針對(duì)變化環(huán)節(jié)控制實(shí)現(xiàn)變化分級(jí)、變化預(yù)控及橙色預(yù)警突出了變化環(huán)節(jié)管理的超前化、處置的流程化和響應(yīng)的快捷化.一、項(xiàng)目提出的背景隨著采掘活動(dòng)的不斷延伸，相繼出現(xiàn)地質(zhì)條件復(fù)雜、設(shè)備戰(zhàn)線長(zhǎng)、通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜等管理難題，進(jìn)而因現(xiàn)場(chǎng)管理不善或超前管理不到位容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為進(jìn)一步提升礦井整體安全管理水平，不斷總結(jié)分析以往變化環(huán)節(jié)管理，建立了一整套精細(xì)、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的管理流程是十分必要的.二、項(xiàng)目的具體內(nèi)容（一）建立立體的變化分級(jí)管理模型根據(jù)變換環(huán)節(jié)性質(zhì)，將處置響應(yīng)級(jí)別分為礦、科、隊(duì)三級(jí)管理.1、礦級(jí)響應(yīng)處置內(nèi)容.即作業(yè)條件變化大、施工難度大、技術(shù)性強(qiáng)、或涉及面廣、對(duì)全礦的安全生產(chǎn)影響大的為一級(jí)變化內(nèi)容.處置程序:①現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)撤人;②安排礦、科級(jí)人員到調(diào)度臺(tái)指揮,副科級(jí)以上人員到現(xiàn)場(chǎng);③安全部安排科長(zhǎng)在調(diào)度臺(tái)指揮，副科以上人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)安全;④按事故類型由分管礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或值班礦領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度臺(tái)指揮，根據(jù)需要副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng).立體的變化分級(jí)隊(duì)組1、隊(duì)組1、日常處置2、隊(duì)組專項(xiàng)處置3、礦專項(xiàng)處置礦井1、一級(jí)變化2、二級(jí)變化3、三級(jí)變化4、四級(jí)變化1、隊(duì)組專項(xiàng)處置2、專業(yè)專項(xiàng)處置3、礦專項(xiàng)處置2、科級(jí)響應(yīng)處置內(nèi)容.即條件變化較大,施工難度較大，危險(xiǎn)性較高，技術(shù)性較強(qiáng)的二級(jí)變化內(nèi)容.處置程序:①安排現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)需要采取應(yīng)急措施，做好事故搶修組織準(zhǔn)備工作;②安排副科級(jí)人員到調(diào)度臺(tái)指揮、副科級(jí)或主管技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)：③由隊(duì)長(zhǎng)或書記在隊(duì)組指揮，一人到現(xiàn)場(chǎng);④安全部安排副科級(jí)以上人員在調(diào)度臺(tái)指揮、安全調(diào)度副主任以上人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù).3、隊(duì)級(jí)響應(yīng)處置內(nèi)容.即臨時(shí)性的、不定期的、施工難度和工程量不大的三、四級(jí)變化內(nèi)容.處置程序:①安排現(xiàn)場(chǎng)由安全員監(jiān)護(hù)，跟班隊(duì)長(zhǎng)組織處理；②安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí);③隊(duì)長(zhǎng)或書記在值班室組織處理；④安全部要時(shí)安排副科級(jí)以上人員在調(diào)度臺(tái)指揮.（二）建立精細(xì)的變化預(yù)控管理從科室、隊(duì)組、現(xiàn)場(chǎng)三個(gè)層面執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案、通用措施、現(xiàn)場(chǎng)處置流程卡實(shí)現(xiàn)變化環(huán)節(jié)精細(xì)化預(yù)控管理.1、從科室管理方面，針對(duì)變化環(huán)節(jié)編制對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案.①?gòu)娜V角度制定完善的綜合預(yù)案；②針對(duì)各項(xiàng)專業(yè)性事故由專業(yè)科室制定完整的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;③分別從隊(duì)組、專業(yè)科室、調(diào)度室三個(gè)角度組織定期演練，全方位提高各級(jí)人員應(yīng)對(duì)變化環(huán)節(jié)的處置能力.2、從隊(duì)組管理方面,針對(duì)變化環(huán)節(jié)編制通用措施:①?gòu)年?duì)組層面界定通用范疇;②制定嚴(yán)細(xì)的變化環(huán)節(jié)管理程序；③有科隊(duì)兩級(jí)定期組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，確保措施、設(shè)備到位.3、從現(xiàn)場(chǎng)管理方面、針對(duì)變換環(huán)節(jié)按流程卡實(shí)施：①有計(jì)劃安排變化環(huán)節(jié)處置時(shí)間、地點(diǎn)；②由專業(yè)科室審核措施是否合理，并組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng);③由安全部、調(diào)度室審批，作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理.（三）建立超前的變化預(yù)測(cè)管理，是掌握變化環(huán)節(jié)的法寶°月度大超、前預(yù)測(cè)；科室根據(jù)生產(chǎn)銜接制定全月變化\）。現(xiàn)場(chǎng)異常、變化掌控；科隊(duì)日常檢查、現(xiàn)場(chǎng)°月度大超、前預(yù)測(cè)；科室根據(jù)生產(chǎn)銜接制定全月變化\）。現(xiàn)場(chǎng)異常、變化掌控；科隊(duì)日常檢查、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)反饋"日常黃色預(yù)警；'科隊(duì)在總結(jié)以上的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定各專業(yè)黃色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)1、實(shí)行橙色預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)由各科室制定本專業(yè)內(nèi)變化管理內(nèi)容的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)；即對(duì)本專業(yè)內(nèi)的變化環(huán)節(jié)進(jìn)行分類控制,做到超前管理，在可控范圍內(nèi)做到有效管控.2、實(shí)行橙色預(yù)警機(jī)制①隊(duì)組在生產(chǎn)組織過(guò)程中，達(dá)到預(yù)警范圍而沒(méi)有處理時(shí)，專業(yè)科室在日常檢查時(shí)要書面通知整改，不做考核；②因隊(duì)組管理不善或科室超前管理不到位而產(chǎn)生影響的，對(duì)科隊(duì)兩級(jí)進(jìn)行責(zé)任追究.（四）強(qiáng)化規(guī)范的變化環(huán)節(jié)管理，是實(shí)現(xiàn)變化安全的保證通過(guò)超前網(wǎng)絡(luò)化、變化處置網(wǎng)絡(luò)化、響應(yīng)快捷化實(shí)現(xiàn)變化環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，具體為:變化環(huán)節(jié)處置超前網(wǎng)絡(luò)變化預(yù)警1）變化處置網(wǎng)絡(luò)化1J3-“響應(yīng)快、捷化1J1、超前網(wǎng)絡(luò)化①對(duì)照月度作業(yè)計(jì)劃，隊(duì)組三日內(nèi)超前制定網(wǎng)絡(luò)工期表；②各專業(yè)科室對(duì)照網(wǎng)絡(luò)，詳細(xì)列出當(dāng)月超前管理的變化環(huán)節(jié)，進(jìn)行跟蹤落實(shí)；③突出對(duì)超前探測(cè)地質(zhì)變化，準(zhǔn)確掌握構(gòu)造位置、類型、產(chǎn)狀等信息，制定相關(guān)安全技術(shù)措施，跟蹤落實(shí).2、變換處置網(wǎng)絡(luò)化①對(duì)照施工項(xiàng)日網(wǎng)絡(luò)工期表，在變化環(huán)節(jié)管理上作出具體說(shuō)明；②科隊(duì)兩級(jí)要詳細(xì)掌握變化環(huán)節(jié)當(dāng)班當(dāng)日施工進(jìn)度、施工中遇到的問(wèn)題、采取措施是否有效等；③科室要及時(shí)對(duì)變化環(huán)節(jié)進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)分析.3、響應(yīng)快捷化①對(duì)當(dāng)班發(fā)生的變化情況必須詳細(xì)記錄發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍按變化性質(zhì)與要求及時(shí)匯報(bào)，立即啟動(dòng)響應(yīng)程序；②對(duì)上一班延續(xù)的變化項(xiàng)目，要詳細(xì)跟蹤落實(shí)變換進(jìn)展情況，確保閉合管理;③發(fā)生瓦斯等有害氣體報(bào)警或超限時(shí)，必須在3分鐘之內(nèi)匯報(bào)上級(jí)部門并及時(shí)追查落實(shí)分析事故原因;④對(duì)所有變化環(huán)節(jié)響應(yīng),全部規(guī)范時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),要求所有響應(yīng)步驟全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成.（五）推行嚴(yán)格的變化改進(jìn)管理1、建立變化環(huán)節(jié)的分析評(píng)價(jià)改進(jìn)制度和防范措施落實(shí)跟蹤制度,各單位根據(jù)變化環(huán)節(jié)情況，分析變化、反饋?zhàn)兓h(huán)節(jié)處置情況，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案、措施進(jìn)行完善補(bǔ)充，做到變換環(huán)節(jié)管理的提升.2、改進(jìn)變化環(huán)節(jié)的控制方式和控制力度.①細(xì)化管理流程，分別從礦、科、隊(duì)三級(jí)進(jìn)行分類，對(duì)照變化環(huán)節(jié)性質(zhì)覆蓋率達(dá)到100%;②細(xì)化了組織程序，分別從時(shí)間、到位人員、組織措施均作具體要求；③細(xì)化了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，分步制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲平衡，突出正向激勵(lì);④建立變化環(huán)節(jié)目標(biāo)化考核制度.三、項(xiàng)目的使用場(chǎng)所及范圍適用于礦井變化環(huán)節(jié)的安全管理四、項(xiàng)目的效果評(píng)價(jià)新良友礦實(shí)施