第5章國際工程施工招標與投標北京交通大學出版社第5章國際工程施工招標與投標北京交通大學出版社1第一節概述一、國際工程及其特點國際工程是指一個工程項目從咨詢、投資，到招標承包(包括分包)、設備采購及其監理，各個階段的參與者來自不止一個國家，并且按照國際上通用的工程項目管理模式進行管理的工程第一節概述一、國際工程及其特點2第一節概述國際工程市場具有如下特點

1.合同主體的多樣性2.貨幣和支付方式的多樣性3.政治、經濟形勢的影響權重加大4.規范標準的國際性第一節概述國際工程市場具有如下特點3第一節概述二、國際工程招標投標程序工程業主確定項目委托設計組織招標機構招標廣告或招標邀請投標人的資格預審選定和通知合格的投標人出售標書購買標書承包商跟蹤項目投標決策物色當地代理人物色合作對象或分包商準備投標資格預審資料獲得合格投標人資格標前會議考察、介紹現場標前會議紀要和標書修改補充算標并準備投標保函投標與開標初步審標澄清投標書中的問題評標和初步決標發出意向書議標最后商簽合同第一節概述二、國際工程招標投標程序工程業主確定項目委托設計4第二節國際工程施工招標一、招標公告或招標邀請書1.招標公告凡是公開向國際招標的項目，均應在官方報紙上刊登招標公告國際招標公告的內容與國內招標公告基本相同第二節國際工程施工招標一、招標公告或招標邀請書5第二節國際工程施工招標2.投標資格預審公告和投標邀請書某些大型工程在公布招標公告之前，可能先發表一份投標資格預審公告國際資格預審公告和邀請書的內容與國內工程基本相同第二節國際工程施工招標2.投標資格預審公告和投標邀請書6第二節國際工程施工招標二、資格預審招標機構的資格預審文件內容投標申請書工程簡介投標人的限制條件資格預審表格證明資料第二節國際工程施工招標二、資格預審7第二節國際工程施工招標三、編寫招標文件招標文件至少應包括以下內容投標人須知合同的通用條件和專用條件工程圖紙技術說明書工程量及價格表、額外工程價格費率表等合同協議書格式投標書格式附件第二節國際工程施工招標三、編寫招標文件8第二節國際工程施工招標四、評標國際工程評標按照工作內容一般分為行政性評審、技術評審和商務評審3個層次1.行政性評審（1）目的從眾多的投標書中篩選出符合最低要求標準的合格投標書，以免浪費時間和精力去進行技術評審和商務評審第二節國際工程施工招標四、評標9第二節國際工程施工招標（2）內容投標書的有效性投標書的完整性投標書與招標文件的一致性報價計算的正確性內容包括：投標人是否已經預審獲得投標資格；投標書是否使用蓋有招標機構印章的原件；總標價是否與開標會議宣布的一致；投標保函是否符合招標文件的要求；投標書是否有投標人的法定代表簽字或蓋有印章等。

內容包括：投標書的組成內容是否符合招標文件的要求；投標書的組成內容是否隨同投標書遞交了必要的支持性文件和資料等。

內容包括：包括投標文件的格式、填寫內容是否完全符合招標文件的要求；是否做到對招標文件的實質性“響應”第二節國際工程施工招標（2）內容內容包括：內容包括：10第二節國際工程施工招標2.技術評審（1）目的確認備選的中標人完成本工程的技術能力，以及其施工方案的可靠性。（2）內容技術資料的完備性施工方案的可行性施工進度計劃的可靠性施工質量的保證工程材料和機器設備的供應及其技術性能其他第二節國際工程施工招標2.技術評審（2）內容11第二節國際工程施工招標3.商務評審（1）目的從成本、財務和經濟分析等方面評審投標報價的正確性、合理性、經濟效益和潛在風險等（2）內容報價的正確性和合理性投標書中的支付和財務問題關于價格調整問題審查投標保函對建議方案(副標)的商務評審第二節國際工程施工招標3.商務評審（2）內容12第二節國際工程施工招標五、決標和授標1.決標通常由招標機構和工程項目的業主共同商討裁定中標人2.授標業主或者招標機構向中標的投標人發出授標信或者中標通知書，或一份授標的意向信對未能中標的其他投標人，也應發出一份簡單的未能中標的通知書，并退還投標人的投標保函第二節國際工程施工招標五、決標和授標13第三節國際工程施工投標一、投標前期對項目的跟蹤和選擇項目的跟蹤和選擇是對工程項目信息進行連續不斷地收集、分析、判斷，并根據項目的具體情況和公司的營銷策略，選擇直至確定投標項目的過程進行項目跟蹤和選擇的前提是擁有廣泛的信息資料第三節國際工程施工投標一、投標前期對項目的跟蹤和選擇14第三節國際工程施工投標1.廣泛收集工程項目信息收集信息的渠道國際金融機構的出版物一些公開發行的國際性刊物公司在工程所在國的公共關系駐外使館、有關駐外機構、外經貿部或公司駐外機構國際互聯網第三節國際工程施工投標1.廣泛收集工程項目信息15第三節國際工程施工投標2.精心選擇和緊密跟蹤（1）選擇項目的原則符合公司的目標和經營宗旨符合企業自身的條件工程可靠，競爭是否激烈有特殊情況，要謹慎選擇，盡量回避第三節國際工程施工投標2.精心選擇和緊密跟蹤16第三節國際工程施工投標（2）做好調查研究工程項目所在國的政治環境調查經濟狀況的調查法律方面調查工程所在國基礎設施與生產要素的市場調查工程項目雇主的調查施工現場自然條件第三節國際工程施工投標（2）做好調查研究17第三節國際工程施工投標二、投標前的經營準備工作1.在工程所在國登記注冊國際上有些國家允許外國公司參加該國工程建設的投標活動，但必須在該國注冊登記并取得在該國進行營業活動的執照公司注冊通常通過當地律師協助辦理

第三節國際工程施工投標二、投標前的經營準備工作18第三節國際工程施工投標2.雇用當地代理人國際工程承包公司初期為了得到項目，往往需要尋覓合適的代理人，協助自己盡快進入市場開拓業務代理人的作用：業務咨詢和業務代理代理人的選擇：信譽良好；社交關系廣泛等第三節國際工程施工投標2.雇用當地代理人19第三節國際工程施工投標3.選擇合作伙伴（1）分包商的選擇投標前選擇分包商中標后選擇分包商將利潤豐厚的部分工程留給自己施工，將價格較低或技術不擅長的部分分包給其他分包商，可轉嫁風險

指定分包商指定分包商應當向總包商承擔的義務和責任與總包商向業主所承擔的義務和責任相同事先確定分包商，簽訂排他性意向書或協議事先選擇分包商并詢定分包價格，但并不確定總包—分包關系第三節國際工程施工投標3.選擇合作伙伴中標后選擇分包商事20第三節國際工程施工投標（2）聯營體合作伙伴的選擇聯營體的優勢：增大融資能力，分散風險，彌補技術力量的不足，報價可以互相檢查，提高發展中國家施工企業的水平等聯營體一般可分為分擔施工型和聯合施工型兩類第三節國際工程施工投標（2）聯營體合作伙伴的選擇21第三節國際工程施工投標4.成立投標小組

投標小組由經驗豐富、有組織協調能力、善于分析形勢和有決策能力的人員擔任領導小組成員包括：熟悉各專業施工技術和現場組織管理的工程師熟悉工程量核算和價格編制的工程估算師精通投標文件文字的人員專職翻譯第三節國際工程施工投標4.成立投標小組22第三節國際工程施工投標三、參加資格預審1.填報資格預審文件以某國際金融組織貸款項目的投標資格預審表格為例，申請人應填報下述9種表格申請人致函表一般資料表財務數據表經驗記錄表機具設備表實施本工程擬用人員表建議的現場組織機構表分包商表合作者情況表第三節國際工程施工投標三、參加資格預審機具設備表23第三節國際工程施工投標2.資格評審各招標單位可以根據自己的要求確定資格預審的評審方法在國際上比較常用的是“定項評分法”。第三節國際工程施工投標2.資格評審24第三節國際工程施工投標四、投標價的確定標報價的計算大致分為兩個階段標價的計算報價的確定具有代表性的單價合同的標價計算主要分為以下7步第三節國際工程施工投標四、投標價的確定25第三節國際工程施工投標1.開展現場考察工作（1）自然條件包括氣象資料、水文資料、地質情況、項目的專業性對自然條件的要求等（2）有關材料問題包括地方材料的供應品種及當地生產的普通建筑材料的價格；裝修材料的品種和供應等第三節國際工程施工投標1.開展現場考察工作26第三節國際工程施工投標（3）交通運輸包括空運、海運、河運和陸地運輸情況；主要運輸工具購置和租賃價格（4）編制報價的有關規定所在國國家有關部門頒發的有關費率和取費標準人工工資及其附加費用臨建工程的標準和收費第三節國際工程施工投標（3）交通運輸27第三節國際工程施工投標（5）施工機具該國施工機具和設備的生產、購置和租賃；轉口機具和材料設備的供應及設備機具的配置維修當地施工用特殊機具當地機具加工能力（6）業主和競爭對手情況（7）規劃設計和施工現場第三節國際工程施工投標（5）施工機具28第三節國際工程施工投標（8）工程所在國的政治情況，法規條例及其開拓前景掌握該國的一般政治、經濟情況，與鄰國和我國的關系了解我國外交部、經貿部對該國的評價，請我駐外使館介紹有關情況了解該國關于外國承包公司注冊設點的程序性規定，須遞交資料的詳細情況搜查或購買工程設計規范、施工技術規范、招標投標法規制度以及工程審查與驗收制度方面有關資料第三節國際工程施工投標（8）工程所在國的政治情況，法規條例29第三節國際工程施工投標2.研究招標文件（1）研究投標書附件和合同條件工期誤期損害賠償費的有關規定缺陷責任期的有關規定保函的要求保險付款條件稅收貨幣勞務國籍的限制戰爭和自然災害等人力不可抗拒因素造成損害的補償辦法和規定，中途停工的處理辦法和補救措施有無提前竣工的獎勵爭議、仲裁或訴諸法律等的規定第三節國際工程施工投標2.研究招標文件貨幣30第三節國際工程施工投標（2）技術規范參考或采用英國規范、美國規范或是其他國際規范，以及對此技術規范的熟悉程度（3）報價要求應當注意合同的種類應當仔細研究需要報價的詳細范圍仔細研究招標文件中工程量表的編制體系和方法對某些部位的工程和設備的提供，是否必須由業主確定指定的分包商進行分包對于材料、設備和工資在施工期限內漲價及當地貨幣貶值有無補償第三節國際工程施工投標（2）技術規范31第三節國際工程施工投標3.復核工程量工程量復核的依據是技術規范、圖紙和工程量表要對照圖紙與技術規范復核工程量表中有無漏項要從數量上復核，根據工程量表仔細核算工程量若沒有工程量表，需要投標者根據設計圖紙自行計算，按國際承包工程中的管理形式分項目列出工程量表。第三節國際工程施工投標3.復核工程量32第三節國際工程施工投標4.制定施工規劃施工規劃內容包括施工方案、施工進度計劃、施工機械設備、勞動力計劃安排和臨時設施規劃制定依據是工程內容、設計圖紙、技術規范、工程量大小，現場施工條件和開、竣工日期等制定施工規劃的原則是在保證工程質量和工期的前提下，盡可能使工程成本最低，投標價格合理

第三節國際工程施工投標4.制定施工規劃33第三節國際工程施工投標施工方案的選定根據分類匯總的工程數量和工程進度計劃中該類工程的施工周期以及招標文件的技術要求，選擇和確定各項工程的主要施工方法根據各類工程的施工方法，選擇經濟實用的機具設備研究決定哪些工程由自己組織施工，哪些分包用概略指標估算直接生產勞務數量，考慮其來源及進場時間安排用概略指標估算主要的大宗的建筑材料的需用量，考慮其來源和分批進場的時間安排根據現場設備、高峰人數和一切生產和生活方面的需要，估算現場用水、用電量，確定臨時供電和供、排水設施，臨時通訊設施等根據現場與周圍環境修建臨時圍墻或圍籬、警衛設施、夜間照明設施等考慮內外部材料供應的運輸方式及施工現場的運輸條件，估計運輸和交通車輛的需要和來源。提出質量目標，制定質量目標保證措施第三節國際工程施工投標施工方案的選定34第三節國際工程施工投標5.人工、材料、機械臺班單價的計算（1）人工工資單價的計算國外施工工人的工資單價，應按國內派出工人和當地雇傭工人的平均工資單價計算。在分別計算國內派出工人和當地雇傭工人的工資后，按其百分比、工效因素等即可求出平均工資單價

W平＝W內×%內+W外×%外×1/工效比

上式中：W平—平均工資

W內—國內工人平均工資

W外—當地工人平均工資

%內、%外—國內、外工人工日占總工日的百分比?工效比—取0.5～1第三節國際工程施工投標5.人工、材料、機械臺班單價的計算35第三節國際工程施工投標國內工人工資單價的計算

派出工人工資單價＝

一個工人出國期間的總費用/出國工作天數其中出國期間的總費用包括國內工資服裝費、臥具及住房費國內、國際旅費派出工人的企業收取的管理費國外津貼費、伙食費獎金及加班工資福利費工資預漲費保險費第三節國際工程施工投標國內工人工資單價的計算國外津貼費、伙36第三節國際工程施工投標國外雇傭工人工資單價基本工資帶薪法定假日、帶薪休假日工資夜間施工或加班的增加工資稅金和保險費雇工招募和解雇應支付的費用上下班交通費第三節國際工程施工投標國外雇傭工人工資單價37第三節國際工程施工投標（2）材料、設備單價的計算當地采購的材料、設備單價的計算

當地材料商供應到現場的材料設備的單價：一般以材料商的報價為依據，并考慮材料預漲費的因素，綜合計算單價自行采購的材料、設備單價。由下列公式計算

材料設備單價＝市場價+運雜費+保管費+運輸保管損耗

第三節國際工程施工投標（2）材料、設備單價的計算38第三節國際工程施工投標我國或第三國采購的材料、設備單價直接從國外進口商品受其海關稅、港口稅和進口商品數量等因素影響。其價格計算公式如下

材料、設備單價＝

到岸價+海關稅+港口費+運雜費+運輸保管損耗到岸價：指物資到達海(空)港口岸的價格，包括原價與運雜費等。港口費：指物資在港口期間所發生的費用海關稅：不同的物資分別按不同稅率計算的，其稅率為0%～100%。第三節國際工程施工投標我國或第三國采購的材料、設備單價39第三節國際工程施工投標（3）施工機械臺班單價的計算施工機械臺班單價時基本折舊費的計算不能套用國內的折舊費率，一般應根據當時的工程情況而確定施工機械臺班單價一般采用兩種方法計算一種是單列機械費用，即把施工中各類機械的使用臺班與臺班單價相乘，累計得出機械費另一種是根據施工機械使用的實際情況，分攤使用臺班費第三節國際工程施工投標（3）施工機械臺班單價的計算40第三節國際工程施工投標臺班單價計算如下單列機械費時的臺班單價按下列公式計算臺班單價=（年基本折舊費+運雜費+裝拆費+維修費+保險費+機上人工費+運力燃料費+管理費+利潤）/年臺班數分別攤入分項工程時的機械臺班單價計算，按上式減去管理費和利潤即可第三節國際工程施工投標臺班單價計算如下41第三節國際工程施工投標6.主要費用和分部分項工程單價的計算（1）管理費的測算管理費包括工地現場管理費和公司管理費管理費的測算：分別算出各項費用的年開支額，再分別除以年直接費總額，即為該項管理費率，最后按需要匯總，即為綜合的管理費率第三節國際工程施工投標6.主要費用和分部分項工程單價的計算42第三節國際工程施工投標（2）開辦費計算開辦費即準備費，一般采取單獨報價，其內容視招標文件而定，包括施工用水、用電費；臨時設施費；腳手架費用等開辦費為單獨列項，在各分部分項報價之前計算第三節國際工程施工投標（2）開辦費計算43第三節國際工程施工投標（3）利潤率的測定根據當地建筑市場競爭狀況、業主狀況和承包商對工程的期望程度而定（4）分部分項工程單價計算國外承包工程報價中的分部分項工程單價計算，相當于國內單位估價表的編制。其計算公式為

分部分項工程單價=(人工費+材料費+機械費)×(l+管理費率+利潤率)

第三節國際工程施工投標（3）利潤率的測定44第三節國際工程施工投標分部分項工程單價的計算步驟如下

選用預算定額工程量的復核按技術規范確定的工作范圍及內容，計算定額中各子項的消耗量單價計算國外承包工程的定額，包括勞動定額、材料消耗定額、機械臺班使用定額和費用定額。其他定額的形式和內容與國內定額基本相似，但不得完全套用國內定額。工程量無錯誤時，可按正常單價計算。有較大出入，且不能改變與申訴時，只有加大單價，以彌補損失。如工程量均有誤差時，則應加大管理費率。第三節國際工程施工投標分部分項工程單價的計算步驟如下國45第三節國際工程施工投標7.單價分析、匯總標價（1）單價分析某些招標項目要求在投標文件中附上單價分析表。單價分析表的格式如下第三節國際工程施工投標7.單價分析、匯總標價46第三節國際工程施工投標工程量表分項編號××頁××項工程量內容名稱單位工程量序號工料內容單位基價(美元)定額消耗量單位工程量計價(美元)分項計價II-1I-2I-3I-4I-5I-6I-7I-8材料費（包括損耗，現場價）（水泥）（砂）（石）……（零星材料）材料費小計[（I-1）～（I-5））上漲系數[（I-6）×系數]材料管理費[（I-6）+（I-7）]×管理費系數噸噸噸ⅡⅡ-1Ⅱ-2Ⅱ-3勞務費生產工人工資輔助工人工資勞務管理費[（Ⅱ-1）+（Ⅱ-2）]×管理費系數工日工日Ⅲ機械設備費臺班第三節國際工程施工投標工程量表分項編號××頁××項工程量內47第三節國際工程施工投標Ⅳ直接費用[I+Ⅱ+Ⅲ]Ⅴ分攤費用[Ⅳ×費用分攤系數]Ⅵ計算單價[Ⅳ+Ⅴ]Ⅶ考慮降價系數后的單價Ⅳ/（1-降價系數）擬填入工程量計價單的最后單價本分項總價：最后單價×本分項工程量第三節國際工程施工投標Ⅳ直接費用[I+Ⅱ+Ⅲ]Ⅴ分攤費用[48第三節國際工程施工投標單價分析的方法與步驟如下首先計算分項工程的單位工程量直接費aa=a1+a2+a3a1為單位工程量勞務費a2為單位工程量的材料費a3為單位工程量施工機械使用費分項工程直接費A為A=aq第三節國際工程施工投標單價分析的方法與步驟如下49第三節國際工程施工投標整個工程項目的直接費等于所有分項工程直接費之和，以A總表示整個工程項目總間接費表示一個工程項目所有間接費之和，以B總表示分攤系數：β=（B總/A總）×100%本項工程分攤費：B=Aβ分項工程的單位工程量分攤費：b=aβ第三節國際工程施工投標整個工程項目的直接費等于所有分項工程50第三節國際工程施工投標計算本分項工程的單價U和合價SU=a(1+β)U=a+bS=Uq=A+B第三節國際工程施工投標計算本分項工程的單價U和合價S51第三節國際工程施工投標（2）標價匯總將各分部分項工程單價與工程量相乘，得到各分部分項工程價格，匯總各分部分項工程價格，再加上分包商的報價即為初步總造價第三節國際工程施工投標（2）標價匯總52第三節國際工程施工投標五、標價分析和報價策略1.工程標價分析主要包括盈虧分析和風險分析盈虧分析效率分析價格分析數量分析其他分析風險分析工程建設失誤風險勞資關系風險低價風險其他風險第三節國際工程施工投標五、標價分析和報價策略盈虧分析效率分53第三節國際工程施工投標2.投標報價策略

獲勝報價法一般對手法具體對手法第三節國際工程施工投標2.投標報價策略54第三節國際工程施工投標3.作標技巧逐步升級法不平衡報價法突然襲擊法賠價爭價法（先虧后盈法）第三節國際工程施工投標3.作標技巧55第三節國際工程施工投標六、編制投標文件1.投標書的填寫2.復核標價和填寫標書3.投標文件的匯總裝訂4.內部標書的編制

編制說明內部標價總表各項價格計算分部分項工程單價計算開辦費、管理費和利潤計算內部盈虧計算第三節國際工程施工投標六、編制投標文件編制說明內部標價總表56復習思考題簡述國際工程施工招標、投標程序。國際工程招標文件包括哪些內容？國際工程評標包括哪幾層次？各層次的主要內容？在投標前投標人應做好哪些經營性準備工作？盈虧分析和風險分析是標價分析的主要內容，這兩方面分別包括哪些內容？投標報價策略有哪些？分別在何種條件下采用？作標技巧有哪些？復習思考題簡述國際工程施工招標、投標程序。57第5章國際工程施工招標與投標北京交通大學出版社第5章國際工程施工招標與投標北京交通大學出版社58第一節概述一、國際工程及其特點國際工程是指一個工程項目從咨詢、投資，到招標承包(包括分包)、設備采購及其監理，各個階段的參與者來自不止一個國家，并且按照國際上通用的工程項目管理模式進行管理的工程第一節概述一、國際工程及其特點59第一節概述國際工程市場具有如下特點

1.合同主體的多樣性2.貨幣和支付方式的多樣性3.政治、經濟形勢的影響權重加大4.規范標準的國際性第一節概述國際工程市場具有如下特點60第一節概述二、國際工程招標投標程序工程業主確定項目委托設計組織招標機構招標廣告或招標邀請投標人的資格預審選定和通知合格的投標人出售標書購買標書承包商跟蹤項目投標決策物色當地代理人物色合作對象或分包商準備投標資格預審資料獲得合格投標人資格標前會議考察、介紹現場標前會議紀要和標書修改補充算標并準備投標保函投標與開標初步審標澄清投標書中的問題評標和初步決標發出意向書議標最后商簽合同第一節概述二、國際工程招標投標程序工程業主確定項目委托設計61第二節國際工程施工招標一、招標公告或招標邀請書1.招標公告凡是公開向國際招標的項目，均應在官方報紙上刊登招標公告國際招標公告的內容與國內招標公告基本相同第二節國際工程施工招標一、招標公告或招標邀請書62第二節國際工程施工招標2.投標資格預審公告和投標邀請書某些大型工程在公布招標公告之前，可能先發表一份投標資格預審公告國際資格預審公告和邀請書的內容與國內工程基本相同第二節國際工程施工招標2.投標資格預審公告和投標邀請書63第二節國際工程施工招標二、資格預審招標機構的資格預審文件內容投標申請書工程簡介投標人的限制條件資格預審表格證明資料第二節國際工程施工招標二、資格預審64第二節國際工程施工招標三、編寫招標文件招標文件至少應包括以下內容投標人須知合同的通用條件和專用條件工程圖紙技術說明書工程量及價格表、額外工程價格費率表等合同協議書格式投標書格式附件第二節國際工程施工招標三、編寫招標文件65第二節國際工程施工招標四、評標國際工程評標按照工作內容一般分為行政性評審、技術評審和商務評審3個層次1.行政性評審（1）目的從眾多的投標書中篩選出符合最低要求標準的合格投標書，以免浪費時間和精力去進行技術評審和商務評審第二節國際工程施工招標四、評標66第二節國際工程施工招標（2）內容投標書的有效性投標書的完整性投標書與招標文件的一致性報價計算的正確性內容包括：投標人是否已經預審獲得投標資格；投標書是否使用蓋有招標機構印章的原件；總標價是否與開標會議宣布的一致；投標保函是否符合招標文件的要求；投標書是否有投標人的法定代表簽字或蓋有印章等。

內容包括：投標書的組成內容是否符合招標文件的要求；投標書的組成內容是否隨同投標書遞交了必要的支持性文件和資料等。

內容包括：包括投標文件的格式、填寫內容是否完全符合招標文件的要求；是否做到對招標文件的實質性“響應”第二節國際工程施工招標（2）內容內容包括：內容包括：67第二節國際工程施工招標2.技術評審（1）目的確認備選的中標人完成本工程的技術能力，以及其施工方案的可靠性。（2）內容技術資料的完備性施工方案的可行性施工進度計劃的可靠性施工質量的保證工程材料和機器設備的供應及其技術性能其他第二節國際工程施工招標2.技術評審（2）內容68第二節國際工程施工招標3.商務評審（1）目的從成本、財務和經濟分析等方面評審投標報價的正確性、合理性、經濟效益和潛在風險等（2）內容報價的正確性和合理性投標書中的支付和財務問題關于價格調整問題審查投標保函對建議方案(副標)的商務評審第二節國際工程施工招標3.商務評審（2）內容69第二節國際工程施工招標五、決標和授標1.決標通常由招標機構和工程項目的業主共同商討裁定中標人2.授標業主或者招標機構向中標的投標人發出授標信或者中標通知書，或一份授標的意向信對未能中標的其他投標人，也應發出一份簡單的未能中標的通知書，并退還投標人的投標保函第二節國際工程施工招標五、決標和授標70第三節國際工程施工投標一、投標前期對項目的跟蹤和選擇項目的跟蹤和選擇是對工程項目信息進行連續不斷地收集、分析、判斷，并根據項目的具體情況和公司的營銷策略，選擇直至確定投標項目的過程進行項目跟蹤和選擇的前提是擁有廣泛的信息資料第三節國際工程施工投標一、投標前期對項目的跟蹤和選擇71第三節國際工程施工投標1.廣泛收集工程項目信息收集信息的渠道國際金融機構的出版物一些公開發行的國際性刊物公司在工程所在國的公共關系駐外使館、有關駐外機構、外經貿部或公司駐外機構國際互聯網第三節國際工程施工投標1.廣泛收集工程項目信息72第三節國際工程施工投標2.精心選擇和緊密跟蹤（1）選擇項目的原則符合公司的目標和經營宗旨符合企業自身的條件工程可靠，競爭是否激烈有特殊情況，要謹慎選擇，盡量回避第三節國際工程施工投標2.精心選擇和緊密跟蹤73第三節國際工程施工投標（2）做好調查研究工程項目所在國的政治環境調查經濟狀況的調查法律方面調查工程所在國基礎設施與生產要素的市場調查工程項目雇主的調查施工現場自然條件第三節國際工程施工投標（2）做好調查研究74第三節國際工程施工投標二、投標前的經營準備工作1.在工程所在國登記注冊國際上有些國家允許外國公司參加該國工程建設的投標活動，但必須在該國注冊登記并取得在該國進行營業活動的執照公司注冊通常通過當地律師協助辦理

第三節國際工程施工投標二、投標前的經營準備工作75第三節國際工程施工投標2.雇用當地代理人國際工程承包公司初期為了得到項目，往往需要尋覓合適的代理人，協助自己盡快進入市場開拓業務代理人的作用：業務咨詢和業務代理代理人的選擇：信譽良好；社交關系廣泛等第三節國際工程施工投標2.雇用當地代理人76第三節國際工程施工投標3.選擇合作伙伴（1）分包商的選擇投標前選擇分包商中標后選擇分包商將利潤豐厚的部分工程留給自己施工，將價格較低或技術不擅長的部分分包給其他分包商，可轉嫁風險

指定分包商指定分包商應當向總包商承擔的義務和責任與總包商向業主所承擔的義務和責任相同事先確定分包商，簽訂排他性意向書或協議事先選擇分包商并詢定分包價格，但并不確定總包—分包關系第三節國際工程施工投標3.選擇合作伙伴中標后選擇分包商事77第三節國際工程施工投標（2）聯營體合作伙伴的選擇聯營體的優勢：增大融資能力，分散風險，彌補技術力量的不足，報價可以互相檢查，提高發展中國家施工企業的水平等聯營體一般可分為分擔施工型和聯合施工型兩類第三節國際工程施工投標（2）聯營體合作伙伴的選擇78第三節國際工程施工投標4.成立投標小組

投標小組由經驗豐富、有組織協調能力、善于分析形勢和有決策能力的人員擔任領導小組成員包括：熟悉各專業施工技術和現場組織管理的工程師熟悉工程量核算和價格編制的工程估算師精通投標文件文字的人員專職翻譯第三節國際工程施工投標4.成立投標小組79第三節國際工程施工投標三、參加資格預審1.填報資格預審文件以某國際金融組織貸款項目的投標資格預審表格為例，申請人應填報下述9種表格申請人致函表一般資料表財務數據表經驗記錄表機具設備表實施本工程擬用人員表建議的現場組織機構表分包商表合作者情況表第三節國際工程施工投標三、參加資格預審機具設備表80第三節國際工程施工投標2.資格評審各招標單位可以根據自己的要求確定資格預審的評審方法在國際上比較常用的是“定項評分法”。第三節國際工程施工投標2.資格評審81第三節國際工程施工投標四、投標價的確定標報價的計算大致分為兩個階段標價的計算報價的確定具有代表性的單價合同的標價計算主要分為以下7步第三節國際工程施工投標四、投標價的確定82第三節國際工程施工投標1.開展現場考察工作（1）自然條件包括氣象資料、水文資料、地質情況、項目的專業性對自然條件的要求等（2）有關材料問題包括地方材料的供應品種及當地生產的普通建筑材料的價格；裝修材料的品種和供應等第三節國際工程施工投標1.開展現場考察工作83第三節國際工程施工投標（3）交通運輸包括空運、海運、河運和陸地運輸情況；主要運輸工具購置和租賃價格（4）編制報價的有關規定所在國國家有關部門頒發的有關費率和取費標準人工工資及其附加費用臨建工程的標準和收費第三節國際工程施工投標（3）交通運輸84第三節國際工程施工投標（5）施工機具該國施工機具和設備的生產、購置和租賃；轉口機具和材料設備的供應及設備機具的配置維修當地施工用特殊機具當地機具加工能力（6）業主和競爭對手情況（7）規劃設計和施工現場第三節國際工程施工投標（5）施工機具85第三節國際工程施工投標（8）工程所在國的政治情況，法規條例及其開拓前景掌握該國的一般政治、經濟情況，與鄰國和我國的關系了解我國外交部、經貿部對該國的評價，請我駐外使館介紹有關情況了解該國關于外國承包公司注冊設點的程序性規定，須遞交資料的詳細情況搜查或購買工程設計規范、施工技術規范、招標投標法規制度以及工程審查與驗收制度方面有關資料第三節國際工程施工投標（8）工程所在國的政治情況，法規條例86第三節國際工程施工投標2.研究招標文件（1）研究投標書附件和合同條件工期誤期損害賠償費的有關規定缺陷責任期的有關規定保函的要求保險付款條件稅收貨幣勞務國籍的限制戰爭和自然災害等人力不可抗拒因素造成損害的補償辦法和規定，中途停工的處理辦法和補救措施有無提前竣工的獎勵爭議、仲裁或訴諸法律等的規定第三節國際工程施工投標2.研究招標文件貨幣87第三節國際工程施工投標（2）技術規范參考或采用英國規范、美國規范或是其他國際規范，以及對此技術規范的熟悉程度（3）報價要求應當注意合同的種類應當仔細研究需要報價的詳細范圍仔細研究招標文件中工程量表的編制體系和方法對某些部位的工程和設備的提供，是否必須由業主確定指定的分包商進行分包對于材料、設備和工資在施工期限內漲價及當地貨幣貶值有無補償第三節國際工程施工投標（2）技術規范88第三節國際工程施工投標3.復核工程量工程量復核的依據是技術規范、圖紙和工程量表要對照圖紙與技術規范復核工程量表中有無漏項要從數量上復核，根據工程量表仔細核算工程量若沒有工程量表，需要投標者根據設計圖紙自行計算，按國際承包工程中的管理形式分項目列出工程量表。第三節國際工程施工投標3.復核工程量89第三節國際工程施工投標4.制定施工規劃施工規劃內容包括施工方案、施工進度計劃、施工機械設備、勞動力計劃安排和臨時設施規劃制定依據是工程內容、設計圖紙、技術規范、工程量大小，現場施工條件和開、竣工日期等制定施工規劃的原則是在保證工程質量和工期的前提下，盡可能使工程成本最低，投標價格合理

第三節國際工程施工投標4.制定施工規劃90第三節國際工程施工投標施工方案的選定根據分類匯總的工程數量和工程進度計劃中該類工程的施工周期以及招標文件的技術要求，選擇和確定各項工程的主要施工方法根據各類工程的施工方法，選擇經濟實用的機具設備研究決定哪些工程由自己組織施工，哪些分包用概略指標估算直接生產勞務數量，考慮其來源及進場時間安排用概略指標估算主要的大宗的建筑材料的需用量，考慮其來源和分批進場的時間安排根據現場設備、高峰人數和一切生產和生活方面的需要，估算現場用水、用電量，確定臨時供電和供、排水設施，臨時通訊設施等根據現場與周圍環境修建臨時圍墻或圍籬、警衛設施、夜間照明設施等考慮內外部材料供應的運輸方式及施工現場的運輸條件，估計運輸和交通車輛的需要和來源。提出質量目標，制定質量目標保證措施第三節國際工程施工投標施工方案的選定91第三節國際工程施工投標5.人工、材料、機械臺班單價的計算（1）人工工資單價的計算國外施工工人的工資單價，應按國內派出工人和當地雇傭工人的平均工資單價計算。在分別計算國內派出工人和當地雇傭工人的工資后，按其百分比、工效因素等即可求出平均工資單價

W平＝W內×%內+W外×%外×1/工效比

上式中：W平—平均工資

W內—國內工人平均工資

W外—當地工人平均工資

%內、%外—國內、外工人工日占總工日的百分比?工效比—取0.5～1第三節國際工程施工投標5.人工、材料、機械臺班單價的計算92第三節國際工程施工投標國內工人工資單價的計算

派出工人工資單價＝

一個工人出國期間的總費用/出國工作天數其中出國期間的總費用包括國內工資服裝費、臥具及住房費國內、國際旅費派出工人的企業收取的管理費國外津貼費、伙食費獎金及加班工資福利費工資預漲費保險費第三節國際工程施工投標國內工人工資單價的計算國外津貼費、伙93第三節國際工程施工投標國外雇傭工人工資單價基本工資帶薪法定假日、帶薪休假日工資夜間施工或加班的增加工資稅金和保險費雇工招募和解雇應支付的費用上下班交通費第三節國際工程施工投標國外雇傭工人工資單價94第三節國際工程施工投標（2）材料、設備單價的計算當地采購的材料、設備單價的計算

當地材料商供應到現場的材料設備的單價：一般以材料商的報價為依據，并考慮材料預漲費的因素，綜合計算單價自行采購的材料、設備單價。由下列公式計算

材料設備單價＝市場價+運雜費+保管費+運輸保管損耗

第三節國際工程施工投標（2）材料、設備單價的計算95第三節國際工程施工投標我國或第三國采購的材料、設備單價直接從國外進口商品受其海關稅、港口稅和進口商品數量等因素影響。其價格計算公式如下

材料、設備單價＝

到岸價+海關稅+港口費+運雜費+運輸保管損耗到岸價：指物資到達海(空)港口岸的價格，包括原價與運雜費等。港口費：指物資在港口期間所發生的費用海關稅：不同的物資分別按不同稅率計算的，其稅率為0%～100%。第三節國際工程施工投標我國或第三國采購的材料、設備單價96第三節國際工程施工投標（3）施工機械臺班單價的計算施工機械臺班單價時基本折舊費的計算不能套用國內的折舊費率，一般應根據當時的工程情況而確定施工機械臺班單價一般采用兩種方法計算一種是單列機械費用，即把施工中各類機械的使用臺班與臺班單價相乘，累計得出機械費另一種是根據施工機械使用的實際情況，分攤使用臺班費第三節國際工程施工投標（3）施工機械臺班單價的計算97第三節國際工程施工投標臺班單價計算如下單列機械費時的臺班單價按下列公式計算臺班單價=（年基本折舊費+運雜費+裝拆費+維修費+保險費+機上人工費+運力燃料費+管理費+利潤）/年臺班數分別攤入分項工程時的機械臺班單價計算，按上式減去管理費和利潤即可第三節國際工程施工投標臺班單價計算如下98第三節國際工程施工投標6.主要費用和分部分項工程單價的計算（1）管理費的測算管理費包括工地現場管理費和公司管理費管理費的測算：分別算出各項費用的年開支額，再分別除以年直接費總額，即為該項管理費率，最后按需要匯總，即為綜合的管理費率第三節國際工程施工投標6.主要費用和分部分項工程單價的計算99第三節國際工程施工投標（2）開辦費計算開辦費即準備費，一般采取單獨報價，其內容視招標文件而定，包括施工用水、用電費；臨時設施費；腳手架費用等開辦費為單獨列項，在各分部分項報價之前計算第三節國際工程施工投標（2）開辦費計算100第三節國際工程施工投標（3）利潤率的測定根據當地建筑市場競爭狀況、業主狀況和承包商對工程的期望程度而定（4）分部分項工程單價計算國外承包工程報價中的分部分項工程單價計算，相當于國內單位估價表的編制。其計算公式為

分部分項工程單價=(人工費+材料費+機械費)×(l+管理費率+利潤率)

第三節國際工程施工投標（3）利潤率的測定101第三節國際工程施工投標分部分項工程單價的計算步驟如下

選用預算定額工程量的復核按技術規范確定的工作范圍及內容，計算定額中各子項的消耗量單價計算國外承包工程的定額，包括勞動定額、材料消耗定額、機械臺班使用定額和費用定額。其他定額的形式和內容與國內定額基本相似，但不得完全套用國內定額。工程量無錯誤時，可按正常單價計算。有較大出入，且不能改變與申訴時，只有加大單價，以彌補損失。如工程量均有誤差時，