建設工程合同管理孔曉勇建設工程合同管理孔曉勇1一、建設工程合同管理介紹二、EPC合同條件及管理介紹三、施工分包管理介紹主要介紹內容一、建設工程合同管理介紹主要介紹內容2

建設工程合同管理介紹建設工程合同管理介紹3一、合同在建設項目管理中的地位和作用二、目前我國建設施工合同管理中存在的主要問題三、建設工程合同風險的防范四、合同的執行管理（動態管理）五、建設工程合同的信息化管理

建設工程合同管理一、合同在建設項目管理中的地位和作用建設工程合同管理4

合同管理指參與項目各方均應在合同實施過程中自覺地、認真嚴格地遵守所簽訂的合同的各項規定和要求，按照各自的職責，行使各自的權利、履行各自的義務、維護各方的權利，發揚協作精神，處理好“伙伴關系”，做好各項管理工作，使項目目標得到完整的體現。

合同管理指參與項目各方均應在合同實施過程5

合同管理是工程建設管理一項十分重要的內容。工程建設活動中的“四大控制”都是合同管理的調整、保護和制約之下進行的。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保建設目標(安全、質量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業主都具有重要的意義。

合同管理是工程建設管理一項十分重要的內容。6項目組投資控制部設計管理部進度HSE部質量采購管理部投資工程合同履行管理界面

安全項目組投資控制部設計管理部進度HSE部質量采購管7一、合同在建設項目管理中的地位和作用

（一）合同是建設項目管理的核心（二）施工合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎（三）合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據（四）建設工程施工階段實行監理的依據

一、合同在建設項目管理中的地位和作用（一）合同8二、目前我國建設施工合同管理中存在的主要問題

(一)合同雙方法律意識淡薄，其主要表現在：1、少數合同有失公正。2、招標文件編制不嚴謹。3、合同文本不規范。4、合同文字不嚴謹。5、合同內容不完備。6、建設施工合同履約程度低，違約現象嚴重。7、合同索賠工作難以控制。8、合同主體不合格。9、違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。

二、目前我國建設施工合同管理中存在的主要問題(一)合同雙9二、目前我國建設施工合同管理中存在的主要問題(續)

（二）不重視合同管理體系和制度建設（三）專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素（四）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后二、目前我國建設施工合同管理中存在的主要問題(續)（二）10三、建設工程合同風險的防范

1、合同風險管理

控制風險轉移風險重視合同談判，簽訂完善的施工合同；加強合同履行管理，分析工程風險。推行索賠制度，相互轉移風險；向第三方轉移風險，包括擔保和進行工程保險。三、建設工程合同風險的防范1、合同風險管理控制風險轉移風11三、建設工程合同風險的防范

1、合同風險管理

風險管理措施分為風險預防、風險降低、風險轉移和風險自留四個方面：風險預防：業主在工程項目立項決策時，認真分析風險，對于風險發生平率高、可能造成嚴重損失的項目不予批準，或采用其它替代方案。對已發現的風險苗頭采取及時的預防措施。風險降低：可以通過修改原設計方案，或是增加合作者和投股人來降低風險。風險轉移：對于不易控制的風險，業主方一般可采用兩種轉移方法：通過簽訂協議書或合同將風險轉移給設計方或承包商，但是如果對方有經驗，可能導致較高的報價；保險，即對可能遇見的風險去投保。風險自留：即使對風險進行了大量的分析和研究，但總是有一部分風險是不可預見的，因而業主方對這種自留風險只有采用在預算中自留風險費的方法，以應付不測事件。

三、建設工程合同風險的防范1、合同風險管理風險122、業主的合同管理職責和任務

（1）設計階段

（2）安裝、施工階段

3、承包商應向業主提交的文件清單

三、建設工程合同風險的防范(續)

2、業主的合同管理職責和任務

（1）設計階段

（2）安裝、13四、合同的執行管理（動態管理）（一）合同履行管理（二）施工準備階段的合同管理（三）施工過程中對材料和設備的質量控制（四）對施工質量的監督管理（五）隱蔽工程與重新檢驗（六）施工進度管理（七）合同價款管理（八）設計變更管理（九）不可抗力（十）工程試車（十一）竣工驗收（十二）工程保修（十三）竣工結算四、合同的執行管理（動態管理）（一）合同履行管理14（一）合同履行管理----一般規定1、嚴格按照施工合同規定，履行應盡的義務2、按施工合同規定行使權力在施工合同履行管理中，發包人主要行使工期控制權、質量檢驗權和數量驗收權。3、按施工合同規定行使工程竣工驗收權和履行工程竣工結算義務1.竣工驗收。2.竣工結算。四、合同的執行管理（動態管理）（一）合同履行管理----一般規定四、合同的執行管理（動態管15（二）施工準備階段的合同管理四、合同的執行管理（動態管理）（二）施工準備階段的合同管理四、合同的執行管理（動態管理）16四、合同的執行管理（動態管理）（三）施工過程中對材料和設備的質量控制1.發包人和承包人在材料設備到貨檢驗時的具體工作.2.發包人和承包人在材料設備使用前檢驗時的具體工作.（四）對施工質量的監督管理工程師在施工過程中應采用[巡視]、[旁站]、[平行檢驗]等方式監督檢查承包人的施工工藝和產品質量，對建筑產品的生產過程進行嚴格控制。（五）隱蔽工程與重新檢驗四、合同的執行管理（動態管理）（三）施工過程中對材料和設備的17（六）施工進度管理（七）合同價款管理（八）設計變更管理（案例）（九）不可抗力（十）工程試車（十一）竣工驗收（十二）工程保修（十三）竣工結算四、合同的執行管理（動態管理）（六）施工進度管理四、合同的執行管理（動態管理）18五、建設工程合同的信息化管理

五、建設工程合同的信息化管理19EPC總承包合同分析

決策權知情權實施權管理權監督權檢查權項目業主總包監理EPC總承包合同分析決策權知情權實施權管理權監督權檢查權項20

(一)EPC合同特點、適用范圍和一般要求(二)EPC合同采用條件(三)EPC合同風險的分擔

(四)業主管理的范圍、內容及承包商的工作責任（五）EPC合同的利弊（六）EPC合同的管理EPC總承包合同分析

(一)EPC合同特點、適用范圍和一般要求EPC總承包合同21(一)EPC合同特點、適用范圍和一般要求1、特點承包商的工作范圍包括設計、工程材料和設備的采購、物資供應以及工程施工、安裝、調試直至最后竣工、保修等，并在交付業主時能夠立即運行。EPC的最大特點是采用固定最終價格和固定竣工日期的承包方式。EPC還有一個明顯的特點，就是EPC合同對承包商的監管較弱，業主的參與力度也很小，主要權利是在監控上。EPC的付款方式是“里程碑”式的，而不是驗工計價。EPC合同體現了項目管理知識體系中的范圍管理。2、范圍由于EPC合同的上述特點，該合同條件通常適用承包商以交鑰匙方式為業主承建工廠、發電廠、石油開發項目以及基礎設施項目等。3、業主的一般要求(1)合同價格和工期具有“高度的確定性”。(2)承包商要全面負責工程的設計和實施，從項目開始到結束，業主很少參與項目的具體執行。EPC總承包合同分析(一)EPC合同特點、適用范圍和一般要求EPC總承包合同分析22

(二)EPC合同采用條件(三)EPC合同風險的分擔(四)業主管理的范圍、內容及承包商的工作責任（五）EPC合同的利弊EPC總承包合同分析(二)EPC合同采用條件EPC總承包合同分析23（六）EPC合同的管理1、EPC合同管理的主要特點1）合同文件2）風險責任2、工程質量管理1)質量保證體系2)設計的質量的控制3、支付管理1)預付款2)工程進度款的支付4、進度控制5、變更管理EPC總承包合同分析（六）EPC合同的管理EPC總承包合同分析24工程施工分包管理

工程施工分包管理25一、項目分包管理的必然性及發展趨勢1、項目分包管理的必然性2、項目分包管理的發展趨勢二、工程施工分包定義1、專業工程分包2、勞務作業分包3、指定分包商三、建設工程分包管理存在的風險和問題1、存在的主要風險2、目前項目分包管理存在的主要問題四、工程施工分包管理的法律法規依據五、工程施工分包管理模式工程施工分包管理

一、項目分包管理的必然性及發展趨勢工程施工分包管理26

二、工程施工分包定義1、專業工程分包是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應專業承包資質企業完成的活動。專業分包企業又可稱專業承包企業，可向工程發包人直接承包專業工程，簽訂專業工程承包施工合同；也可向工程施工總承包企業分包專業工程，簽訂專業工程分包施工合同。專業承包序列資質設2至3個等級，60個資質類別，其中常用類別有：地基與基礎、建筑裝飾裝修、建筑幕墻、鋼結構、機電設備安裝、電梯安裝、消防設施、建筑防水、防腐保溫、園林古建筑、爆破與拆除、電信工程、管道工程。工程施工分包管理

二、工程施工分包定義工程施工分包管理27二、工程施工分包定義

2、勞務作業分包勞務作業分包是指施工總承包企業或者專業承（分）包企業將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務作業分包企業完成的活動。勞務分包企業只能按不同分部工程提供勞務作業，不能按工程項目或單位工程承包工程。建筑工程勞務作業是指木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業。

工程施工分包管理

二、工程施工分包定義工程施工分包管理28二、工程施工分包定義

3、指定分包商

指定分包商是由業主指定、選定，完成某項特定工作內容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。由于指定分包商是與承包商簽訂分包合同，因而在合同關系和管理關系方面與一般分包商處于同等地位，對其施工過程中的監督、協調工作納入承包商的管理之中。

工程施工分包管理

二、工程施工分包定義工程施工分包管理29二、工程施工分包定義

4、指定分包商的特點1.選擇分包單位的權利不同。2.分包合同的工作內容不同。3.工程款的支付開支項目不同。4.業主對分包商利益的保護不同。5.承包商對分包商違約行為承擔責任的范圍不同。工程施工分包管理

二、工程施工分包定義工程施工分包管理30三、建設工程分包管理存在的風險和問題

1、存在的主要風險分包人主體資格不合法的風險。分包合同內容、形式不合法的風險。除總承包合同約定的分包外，未經業主同意的分包亦屬違法分包。轉包及肢解后分包或分包人再次分包的風險。分包合同訂立不規范，缺漏必備的條款的風險。以包代管的風險。2、目前項目分包管理存在的主要問題（1）項目分包具有的優勢和缺點（2）目前項目分包管理存在的主要問題工程施工分包管理

三、建設工程分包管理存在的風險和問題工程施工分包管理31四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律法規依據）1、中華人民共和國合同法

第二百七十二條總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或將其承包的全部建設工程肢解以后，以分包的名義轉包給第三人。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。禁止承包人將其工程分包給不具有相應資質條件的單位。分包人就其完成的工作成果與承包人向發包人承擔連帶責任。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

工程施工分包管理

四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律法32四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律法規依據）2、中華人民共和國招標投標法第四十八條中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。3、中華人民共和國標準施工招標文件（2007版）4.3.4按投標函附錄約定分包工程的，承包人應向發包人和監理人提交分包合同副本。

工程施工分包管理

四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律33四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律法規依據）4、房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法第十一條分包工程發包人應當設立項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構應當具有與承包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。（前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關系的人員。）第十二條分包工程發包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保；分包工程承包人在提供擔保后，要求分包工程發包人同時提供分包工程付款擔保的，分包工程發包人應當提供。

工程施工分包管理

四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律34五、工程施工分包管理模式工程施工分包管理

1、分包企業分包行為的規定根據《建筑法》規定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位，依據有關法律、行政法規和規章，分包企業的分包行為有如下內容：1.《合同法》規定：施工承包人經發包人同意可以將自己承包的部分工作交由第三人完成，這里指的第三人即為分包人；2.獲得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業工程；3.獲得勞務分包資質的企業，可以承接施工總承包企業或者專業承包企業分包的勞務作業；4.施工總承包企業和分包企業就分包工程對發包人承擔連帶責任；5.除專業分包企業將勞務作業分包外，禁止任何分包單位將其分包的工程再分包。

五、工程施工分包管理模式工程施工分包管理1、分包企業分包35五、工程施工分包管理模式工程施工分包管理

2、分包企業的責任1）專業分包企業一般承擔下列責任：（1）按照合同約定，嚴格按分包工程設計圖紙和標準、規范的要求，組織施工，保證分包工程質量；（2）按照合同約定向總承包企業或專業承（分）包企業提交詳細的分包工程施工組織設計和進度計劃，經批準后執行，以保證分包工程如期竣工；（3）嚴格按照安全操作規程組織施工，承擔由于自身安全措施不力造成安全事故的責任；（4）按照合同約定供應工程所需材料、設備；（5）按照合同約定迥總承包企業或專業承（分）包企業提交已完工程量報告及工程款結算資料；（6）根據有關法律、行政法規及規章對分包工程承擔保修責任；（7）工程竣工后向總承包企業或專業承（分）包企業提供完整的竣工資料及竣工驗收報告，按合同約定辦理竣工工程移交手續。

五、工程施工分包管理模式工程施工分包管理2、分包企業的36五、工程施工分包管理模式工程施工分包管理

2、分包企業的責任

2）勞務分包企業一般承擔下列責任：（1）按照合同勞務分包范圍，組織成建制的、工種配套齊全、具有相應資質的熟練工人投入施工生產；（2）按照合同約定向總承包企業或專業承（分）包企業提供月、旬（或周）施工計劃和勞動力安排計劃，保證施工工期，按合同約定的日期完成施工任務；（3）嚴格按照設計圖紙、施工規范及有關技術要求精心施工，確保工程質量達到合同約定的標準；（4）對職工加強安全教育，認真執行安全技術規范，落實安全措施，確保施工生產安全，為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險；（5）妥善保管和合理使用總承包企業或專業承（分）包企業供應的工程材料、設備和提供為完成作業所需的機具；

五、工程施工分包管理模式工程施工分包管理2、分包企業37五、工程施工分包管理模式工程施工分包管理

2、分包企業的責任

2）勞務分包企業一般承擔下列責任：（6）按總承包企業或專業承（分）包企業統一安排，加強施工現場管理，嚴格執行建設行政主管部門及環保、消防、環衛等有關部門對施工現場的管理規定，做到文明施工；（7）自覺接受總承包企業或專業承（分）包企業的監督、管理和檢查，為其監督、檢查提供方便；（8）按合同約定向總承包企業或專業承（分）包企業提供已完工程量報告，并結算勞務報酬；（9）交工前保護好已完工程，及時清理施工現場，在保修期內承擔保修義務；（10）整個分包工程完工后，經總承包企業或專業承（分）包企業驗收合格后交工。五、工程施工分包管理模式工程施工分包管理2、分包企業38五、工程施工分包管理模式3、EPC合同中分包的規定4、乙烯改擴建工程合同管理實施細則中分包管理規定工程施工分包管理

五、工程施工分包管理模式工程施工分包管理39謝謝!

謝謝!40建設工程合同管理孔曉勇建設工程合同管理孔曉勇41一、建設工程合同管理介紹二、EPC合同條件及管理介紹三、施工分包管理介紹主要介紹內容一、建設工程合同管理介紹主要介紹內容42

建設工程合同管理介紹建設工程合同管理介紹43一、合同在建設項目管理中的地位和作用二、目前我國建設施工合同管理中存在的主要問題三、建設工程合同風險的防范四、合同的執行管理（動態管理）五、建設工程合同的信息化管理

建設工程合同管理一、合同在建設項目管理中的地位和作用建設工程合同管理44

合同管理指參與項目各方均應在合同實施過程中自覺地、認真嚴格地遵守所簽訂的合同的各項規定和要求，按照各自的職責，行使各自的權利、履行各自的義務、維護各方的權利，發揚協作精神，處理好“伙伴關系”，做好各項管理工作，使項目目標得到完整的體現。

合同管理指參與項目各方均應在合同實施過程45

合同管理是工程建設管理一項十分重要的內容。工程建設活動中的“四大控制”都是合同管理的調整、保護和制約之下進行的。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保建設目標(安全、質量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業主都具有重要的意義。

合同管理是工程建設管理一項十分重要的內容。46項目組投資控制部設計管理部進度HSE部質量采購管理部投資工程合同履行管理界面

安全項目組投資控制部設計管理部進度HSE部質量采購管47一、合同在建設項目管理中的地位和作用

（一）合同是建設項目管理的核心（二）施工合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎（三）合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據（四）建設工程施工階段實行監理的依據

一、合同在建設項目管理中的地位和作用（一）合同48二、目前我國建設施工合同管理中存在的主要問題

(一)合同雙方法律意識淡薄，其主要表現在：1、少數合同有失公正。2、招標文件編制不嚴謹。3、合同文本不規范。4、合同文字不嚴謹。5、合同內容不完備。6、建設施工合同履約程度低，違約現象嚴重。7、合同索賠工作難以控制。8、合同主體不合格。9、違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。

二、目前我國建設施工合同管理中存在的主要問題(一)合同雙49二、目前我國建設施工合同管理中存在的主要問題(續)

（二）不重視合同管理體系和制度建設（三）專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素（四）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后二、目前我國建設施工合同管理中存在的主要問題(續)（二）50三、建設工程合同風險的防范

1、合同風險管理

控制風險轉移風險重視合同談判，簽訂完善的施工合同；加強合同履行管理，分析工程風險。推行索賠制度，相互轉移風險；向第三方轉移風險，包括擔保和進行工程保險。三、建設工程合同風險的防范1、合同風險管理控制風險轉移風51三、建設工程合同風險的防范

1、合同風險管理

風險管理措施分為風險預防、風險降低、風險轉移和風險自留四個方面：風險預防：業主在工程項目立項決策時，認真分析風險，對于風險發生平率高、可能造成嚴重損失的項目不予批準，或采用其它替代方案。對已發現的風險苗頭采取及時的預防措施。風險降低：可以通過修改原設計方案，或是增加合作者和投股人來降低風險。風險轉移：對于不易控制的風險，業主方一般可采用兩種轉移方法：通過簽訂協議書或合同將風險轉移給設計方或承包商，但是如果對方有經驗，可能導致較高的報價；保險，即對可能遇見的風險去投保。風險自留：即使對風險進行了大量的分析和研究，但總是有一部分風險是不可預見的，因而業主方對這種自留風險只有采用在預算中自留風險費的方法，以應付不測事件。

三、建設工程合同風險的防范1、合同風險管理風險522、業主的合同管理職責和任務

（1）設計階段

（2）安裝、施工階段

3、承包商應向業主提交的文件清單

三、建設工程合同風險的防范(續)

2、業主的合同管理職責和任務

（1）設計階段

（2）安裝、53四、合同的執行管理（動態管理）（一）合同履行管理（二）施工準備階段的合同管理（三）施工過程中對材料和設備的質量控制（四）對施工質量的監督管理（五）隱蔽工程與重新檢驗（六）施工進度管理（七）合同價款管理（八）設計變更管理（九）不可抗力（十）工程試車（十一）竣工驗收（十二）工程保修（十三）竣工結算四、合同的執行管理（動態管理）（一）合同履行管理54（一）合同履行管理----一般規定1、嚴格按照施工合同規定，履行應盡的義務2、按施工合同規定行使權力在施工合同履行管理中，發包人主要行使工期控制權、質量檢驗權和數量驗收權。3、按施工合同規定行使工程竣工驗收權和履行工程竣工結算義務1.竣工驗收。2.竣工結算。四、合同的執行管理（動態管理）（一）合同履行管理----一般規定四、合同的執行管理（動態管55（二）施工準備階段的合同管理四、合同的執行管理（動態管理）（二）施工準備階段的合同管理四、合同的執行管理（動態管理）56四、合同的執行管理（動態管理）（三）施工過程中對材料和設備的質量控制1.發包人和承包人在材料設備到貨檢驗時的具體工作.2.發包人和承包人在材料設備使用前檢驗時的具體工作.（四）對施工質量的監督管理工程師在施工過程中應采用[巡視]、[旁站]、[平行檢驗]等方式監督檢查承包人的施工工藝和產品質量，對建筑產品的生產過程進行嚴格控制。（五）隱蔽工程與重新檢驗四、合同的執行管理（動態管理）（三）施工過程中對材料和設備的57（六）施工進度管理（七）合同價款管理（八）設計變更管理（案例）（九）不可抗力（十）工程試車（十一）竣工驗收（十二）工程保修（十三）竣工結算四、合同的執行管理（動態管理）（六）施工進度管理四、合同的執行管理（動態管理）58五、建設工程合同的信息化管理

五、建設工程合同的信息化管理59EPC總承包合同分析

決策權知情權實施權管理權監督權檢查權項目業主總包監理EPC總承包合同分析決策權知情權實施權管理權監督權檢查權項60

(一)EPC合同特點、適用范圍和一般要求(二)EPC合同采用條件(三)EPC合同風險的分擔

(四)業主管理的范圍、內容及承包商的工作責任（五）EPC合同的利弊（六）EPC合同的管理EPC總承包合同分析

(一)EPC合同特點、適用范圍和一般要求EPC總承包合同61(一)EPC合同特點、適用范圍和一般要求1、特點承包商的工作范圍包括設計、工程材料和設備的采購、物資供應以及工程施工、安裝、調試直至最后竣工、保修等，并在交付業主時能夠立即運行。EPC的最大特點是采用固定最終價格和固定竣工日期的承包方式。EPC還有一個明顯的特點，就是EPC合同對承包商的監管較弱，業主的參與力度也很小，主要權利是在監控上。EPC的付款方式是“里程碑”式的，而不是驗工計價。EPC合同體現了項目管理知識體系中的范圍管理。2、范圍由于EPC合同的上述特點，該合同條件通常適用承包商以交鑰匙方式為業主承建工廠、發電廠、石油開發項目以及基礎設施項目等。3、業主的一般要求(1)合同價格和工期具有“高度的確定性”。(2)承包商要全面負責工程的設計和實施，從項目開始到結束，業主很少參與項目的具體執行。EPC總承包合同分析(一)EPC合同特點、適用范圍和一般要求EPC總承包合同分析62

(二)EPC合同采用條件(三)EPC合同風險的分擔(四)業主管理的范圍、內容及承包商的工作責任（五）EPC合同的利弊EPC總承包合同分析(二)EPC合同采用條件EPC總承包合同分析63（六）EPC合同的管理1、EPC合同管理的主要特點1）合同文件2）風險責任2、工程質量管理1)質量保證體系2)設計的質量的控制3、支付管理1)預付款2)工程進度款的支付4、進度控制5、變更管理EPC總承包合同分析（六）EPC合同的管理EPC總承包合同分析64工程施工分包管理

工程施工分包管理65一、項目分包管理的必然性及發展趨勢1、項目分包管理的必然性2、項目分包管理的發展趨勢二、工程施工分包定義1、專業工程分包2、勞務作業分包3、指定分包商三、建設工程分包管理存在的風險和問題1、存在的主要風險2、目前項目分包管理存在的主要問題四、工程施工分包管理的法律法規依據五、工程施工分包管理模式工程施工分包管理

一、項目分包管理的必然性及發展趨勢工程施工分包管理66

二、工程施工分包定義1、專業工程分包是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應專業承包資質企業完成的活動。專業分包企業又可稱專業承包企業，可向工程發包人直接承包專業工程，簽訂專業工程承包施工合同；也可向工程施工總承包企業分包專業工程，簽訂專業工程分包施工合同。專業承包序列資質設2至3個等級，60個資質類別，其中常用類別有：地基與基礎、建筑裝飾裝修、建筑幕墻、鋼結構、機電設備安裝、電梯安裝、消防設施、建筑防水、防腐保溫、園林古建筑、爆破與拆除、電信工程、管道工程。工程施工分包管理

二、工程施工分包定義工程施工分包管理67二、工程施工分包定義

2、勞務作業分包勞務作業分包是指施工總承包企業或者專業承（分）包企業將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務作業分包企業完成的活動。勞務分包企業只能按不同分部工程提供勞務作業，不能按工程項目或單位工程承包工程。建筑工程勞務作業是指木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業。

工程施工分包管理

二、工程施工分包定義工程施工分包管理68二、工程施工分包定義

3、指定分包商

指定分包商是由業主指定、選定，完成某項特定工作內容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。由于指定分包商是與承包商簽訂分包合同，因而在合同關系和管理關系方面與一般分包商處于同等地位，對其施工過程中的監督、協調工作納入承包商的管理之中。

工程施工分包管理

二、工程施工分包定義工程施工分包管理69二、工程施工分包定義

4、指定分包商的特點1.選擇分包單位的權利不同。2.分包合同的工作內容不同。3.工程款的支付開支項目不同。4.業主對分包商利益的保護不同。5.承包商對分包商違約行為承擔責任的范圍不同。工程施工分包管理

二、工程施工分包定義工程施工分包管理70三、建設工程分包管理存在的風險和問題

1、存在的主要風險分包人主體資格不合法的風險。分包合同內容、形式不合法的風險。除總承包合同約定的分包外，未經業主同意的分包亦屬違法分包。轉包及肢解后分包或分包人再次分包的風險。分包合同訂立不規范，缺漏必備的條款的風險。以包代管的風險。2、目前項目分包管理存在的主要問題（1）項目分包具有的優勢和缺點（2）目前項目分包管理存在的主要問題工程施工分包管理

三、建設工程分包管理存在的風險和問題工程施工分包管理71四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律法規依據）1、中華人民共和國合同法

第二百七十二條總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或將其承包的全部建設工程肢解以后，以分包的名義轉包給第三人。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。禁止承包人將其工程分包給不具有相應資質條件的單位。分包人就其完成的工作成果與承包人向發包人承擔連帶責任。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

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四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律法72四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律法規依據）2、中華人民共和國招標投標法第四十八條中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。3、中華人民共和國標準施工招標文件（2007版）4.3.4按投標函附錄約定分包工程的，承包人應向發包人和監理人提交分包合同副本。

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四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律73四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律法規依據）4、房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法第十一條分包工程發包人應當設立項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構應當具有與承包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。（前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關系的人員。）第十二條分包工程發包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保；分包工程承包人在提供擔保后，要求分包工程發包人同時提供分包工程付款擔保的，分包工程發包人應當提供。

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四、工程施工分包的法律法規規定（工程施工分包管理的法律74五、工程