30-/NUMPAGES30《傳媒的四種理論》專題筆記韋爾伯·施拉姆、弗雷德·賽伯特和奧多·彼德森三位學者合著的《報刊的四種理論》主要分五個部分，即緒論、報刊的集權主義理論、報刊的自由主義理論、報刊的社會責任理論、報刊的蘇聯共產主義理論。它分析了報刊的四種理論的具體內涵、理論來源、基本原則和基本措施等方面的內容，并采用比較的研究方法著重分析四種理論之間的相互關系。本書考研復習建議（非常重要）該書是傳播學中的經典之作，也是南開傳播學考研中傳播學實務要考的書目，是考試的重中之重。一般來說，這本書一般會考一個大題，如簡答題或者論述題（很可能是論述題）。建議可著重從兩方面去復習：1.一定要熟悉弄清四種理論的產生背景，理論假設，基本觀點，對其評價，如何解決這5方面。尤其是集權主義報刊理論，自由主義報刊理論，社會責任報刊理論這三種理論。考試可以直接出題考察某一理論，也可以結合新聞事件間接考察這些理論。例如10年考研在實務一科中考察到一道論述題和簡答題：試述西方自由主義傳播理論中有關大眾傳播的地位和功能的論述，并以2008年中國國內重大新聞的報道及政府相應舉措為例，談談這些論述對中國傳媒工作的借鑒意義；再比如：美國的新聞自由委員會提出的社會對傳媒行為的要求有哪些？2.因為本書是開新聞傳播學中比較新聞學先河的論著，所以弄清楚四種理論之間的相互區別和聯系，對其進行相互比較也尤為重要。當然也不排除考試會涉及填空題，比如10年曾考，威權主義理論認為，控制媒體的三種方法是什么？所以，復習的時候對書中重要的話，概念性，陳述性的語句也要留心。比如，了解各種不同傳媒制度以及各種制度之間的聯系所基于的基本假設有：人的本質，社會和國家的本質，人與國家的關系，知識和真理的本質另外，本書最好結合《傳播學教程》一書中第八章重點復習。本書復習難點和疑惑我們在復習這本書的時候，第一感覺就是深奧，難理解，書中用語太抽象。實質上我認為書中很多東西是不必要去識記的，因為很多的篇幅大多都是在論證一個觀點而已，我們需要做的只是從兩個大方面去準備就可以了。首先，按照理論的產生背景和假設，理論的基本內容，理論的影響，對理論的評價以及簡單應用這五個方面去進行復習即可，而考試涉及的也基本上是這些方面。我們在該筆記中都條例很清晰的按照這些方面做了整理，對平時的復習肯定會有很大的幫助。第二，多留心一些重要的語句，概念，防止一些小局部知識點的涉及，這個應該很好把握。緒論（了解即可）本書要談的問題是，為什么報刊成了現在這個樣子？為什么它為不用的目的服務？為什么在不同的國家里報刊的形式又存在著極大地差別？其原因一方面反映了一個國家資助它的報刊的能力，能夠投入公眾通訊中的技術水平與財力物力，另一方面，反映了人們在不同地方的工作情況以及他們的經驗應道他們要讀什么樣的報紙但是，這些差異還有一個更基本和更重要的原因，而這就是本書所要闡述的論點：報刊總是帶有它所屬社會和政治結構的形式和色彩，特別是報刊反應一種調節個人與社會關系的社會控制的方式（就是說媒介往往是具有階級性的，比如社會主義制度下媒介為共產黨所控制，為人民群眾服務，而資本主義制度下，媒介為大資本家，政治家控制，為資本主義服務）。而了解這些方面，正是是了解報刊的基礎。我們要想全面了解各種報刊體系中間的差異，必須考察報刊活動于其中的社會制度。但要知道不同社會制度與報刊的真正關系，我們還得注意社會所固有的某些基本觀念和假設：人的本質，社會和國家的本質，人與國家的關系，知識和真理的本質。因此，最后的分析表明，報刊體系間的差異，是一種哲學上的差異。本書就是要研究今天世界上所有不同種類報刊背后的哲學和政治的原理和理論。第一節集權主義報刊理論本章概述：這一理論的研究者賽伯特認為，集權主義理論是人類傳播史上第一種也是最古老的一種傳播制度理論。按照西伯特的闡述，任何有關傳媒同其所屬的社會之間的關系的傳媒理論，都是由某些特定的有關人和國家的哲學上的假設所決定的。這些假設被西伯特歸納為圍繞這樣幾個方面：人的本性；社會與國家的性質；人同政府的關系；哲學的基本問題，即知識和真理的性質。西伯特的文章概述了集權主義理論有關這些問題的基本假設，回顧了該理論的興衰及其代表人物：古希臘哲學家柏拉圖、意大利政治家和歷史學家馬基雅弗利、英國哲學家霍布士、德國哲學家黑格爾和德國政治哲學家和歷史學家特雷契克等人的思想，還探討了集權主義理論的最極端的形態——法西斯主義的理論，分析了集權主義理論下的傳媒控制制度，討論了集權主義理論和其他理論的關系，并探討了現代世界上的集權主義理論的形態。這一理論認為，報刊是國家的公刊，必須對當權者負責；大眾媒介統一步調，國家才能順利地為公眾的利益服務；在某些情況下（如在交戰狀態的國家里，軍人統治下），集權原則甚至體現人民的意志。所以，對報刊應嚴加控制和審查，對違反有關規則的應加重處罰。比如給予那些經過選擇的馴順的人以經營報刊的權利，實行頒發出版許可證制度，法院對違法(如叛亂罪、煽動罪、誹謗罪)者提起公訴，加以處罰，等等一、理論產生的社會背景：（重點）1.15世紀中葉的歐洲，近代印刷技術發明并蓬勃發展，普通大眾有了印制和閱讀印刷品的能力和權力；2.文藝復興運動的發展，解放了人們的思想；3.近代報刊的誕生，并在逐漸瓦解著政府對報刊的嚴格控制；4.當時的歐洲大陸乃至世界基本上仍是封建的專制主義制度。二、理論的基本假設：（重點）1.對個人的看法：個人的活動范圍和能力是有限的。（即人的本質）2.對社會和國家的看法：社會整體和國家是個人乃至人類充分發展的基本條件。（即社會和國家的性質）3.對人與國家關系的看法：個人必須依靠國家，才能實現他的目的。（即人與國家的關系）4.對知識與真理的性質：知識來自最有智慧的人，它并非來自人民大眾的創造，而是幾個處于指導地位上領導別人的聰明人的產物，而真理一旦形成，就必須成為社會一切成員的絕對的準則。（知識和真理的本質）從這些假設可以看出，集權主義理論主張報刊必須一切以權力和當權者的權威為轉移，一切為統治者服務。三、理論的主要內容及觀點：（非常重要）1.報刊必須對當權者負責，維護國王和專制國家的利益；2.報刊必須絕對服從于權力或權威，不得批判占統治地位的道德和政治價值；3.政府有權對出版物進行事先合法的檢查；4.對當權者或當局制度的批判屬于犯罪行為，應給予嚴厲的法律制裁。四、集權主義理論的一些代表性人物：（一般重點，熟悉即可）1.柏拉圖：他認為國家只有掌握在聰明的執政者手中才安全，這些執政者利用權力來約束社會基層分子。并提出，一旦國家權力平均分配，墮落就要跟隨而來。即權力必須高度集中。《理想國》，《法律》就指出，詩人的詩歌必須送到執政者審閱，執政者可以判斷那些作品是否有利于公民的精神健康，并決定其發表2.馬基雅維利：《君主論》，他的學說中，一切問題都服從國家的安全這個主要目的。而國家的安全只能由統治者或君主來實現，當統治者認為公眾討論威脅國家安全時，其必須受到限制。要嚴格控制討論和控制信息的大量傳播。國家的穩定和進步高于一切，公民的個人考慮是從屬的。3.霍布斯：《利維坦》，為了公眾利益，國家利益而限制個人的權利是必要的，崇尚君主專制和集權制度。4.黑格爾：國家是道德的具體化。道德精神闡明了它自身，并采取國家意志這一實質形式。國家就是理智本身，人們的所有行為必須是遵從理智的在黑格爾的思想中，個人是自由的，但自由僅僅意味著個人有自由知道他是不自由的，知道他的行動決定于歷史，社會，尤其是絕對關鍵，而國家就是絕對觀念的最高表現形式。真正的自由式在國家之內的自由，而不是不受國家拘束的自由。5.希特勒：《我的奮斗》，“我們的真理——真理為我們”，凡是能促進德國的利益和鞏固的就是真理。國家至上，崇尚領袖，不容忍異議五、集權主義下對報刊的控制制度：（一般重點，熟悉即可）1.報刊的政治底線是，報刊不直接批評當前政治領袖及其措施，不可危害統治者。2.讓私營報刊和官方刊物并存，但對私營報刊和通訊工具盡興有限的限制和控制，而控制私營報刊的方法基本上有五種，即特許制；印刷品檢查制度；法院對于違反公認的既定的法律條例的行為提起公訴，并進行處罰，往往給以叛亂罪和煽動罪的罪名；賄賂制度，收買私營報刊或用公款給予津貼，以減少公眾批評和維持政權；征收特別稅制度，入征收廣告稅，發行稅等，不干涉報紙內容，直接使報紙減少利潤。六、集權主義理論和蘇聯的共產主義理論的區別主要有兩點，第一，共產主義者極其著重積極的使用公眾通訊工具，以鼓動世界革命。國家不以限制公眾通訊工具干涉國家政策為滿足，它更積極的利用公眾通訊工具實現其目的。第二，也是最重要的不同點，在共產主義制度下，國家壟斷了一切公眾通訊工具，集權主義制度下海容許公眾通訊工具或其中大部分作為私營資本主義企業掌握在私人手中，但共產主義制度下，國家為了公眾利益，掌握并經營一切公眾通訊工具。其實，四種媒介理論之間是相互聯系，相互滲透的，沒有絕對的某一種理論，（比如集權主義理論和社會責任論的區別和共同點）七、對集權主義理論的評價：（重點）一方面，其消極意義比較明顯，嚴重阻礙了信息的自由流通，不利于真理的形成，延遲了近代報刊的發展進程但從另一方面說，每個社會都有維持和平和秩序的權利，因此就有權禁止選產帶有危險傾向的意見。執政者在限制他所認為的危險意見時，他在道德上或神學上可能有錯誤，但是他在政治上則是正確的。無限制的自由的危險與限制自由的危險，已經構成一個政治學上的問題，似乎人類理智迄今還無法解決。如果除了本國當局事前所批準的東西以外，什么都不能出版，那么權利就永遠成為了真理的標準；如果每個空想的革新家可以宣傳他的計劃，那就將不知所從；如果每個對政府有怨言的人都可以散播不滿情緒，那就不會有安定；如果每個神學的懷疑論者都可以宣揚他的愚蠢想法，那就不會有宗教。因此，集權主義理論從政治學的角度來說，是有一定得積極意義，并影響了民主主義的實踐。八、本節提綱：（了解）1.基本的假設2.柏拉圖的集權主義理論3.馬基雅維利和后續作家們（霍布斯，黑格爾）4.法西斯的集權主義5.集權主義的控制制度6.集權主義和其他理論的關系（后文會有專門概述）7.現代世界的集權主義（在當今世界，自由主義原則在世界各國的媒介控制理論中占有優勢，不過，自由主義理論，往往只是裝飾和表面現象，一些政府在它后面實行集權主義的措施。例如，對報刊實行檢查制度，制定相關特別的出版法，對報刊，電影等通訊工具進行政策性干預，維護政府利益，壟斷一些通訊資源，技術等。）第二節報刊的自由主義理論本章的基本概述：自由主義新聞理論以西方資產階級啟蒙思想家的自由主義思想為源頭，對人類理性的力量深信不疑，堅持個人的重要性，堅持包括言論和出版/新聞自由在內的天賦人權的思想。自由主義理論中有關傳媒與政府的關系、傳媒與公民的關系、人的理性在識別正確與錯誤中的力量等重要問題上的重要觀念，無不與自由主義政治哲學中的基本觀點有關。自由主義理論的一系列代表人物：英國的彌爾頓、洛克、米爾、厄斯金和美國的杰佛遜等人的思想對自由主義新聞理論的形成有重要影響。回顧歷史后，西伯特論“自由主義的傳媒理論”探討了“大眾傳媒在民主社會中的地位和作用”，并總結了西方國家自由主義理論下的傳媒業。隨著自由主義理論作為主導思想的地位在西方國家的確立，自由主義新聞業理論在這些重要問題上的觀念，化為一些基本的操作原則。這些原則是：政治上和經濟上的獨立性原則，新聞自由的界限問題上的（社會控制）法制化原則，以及傳遞信息內容上的市場化、多樣化原則。一、理論產生的社會背景：（重點）16世紀積累了經驗，17世紀發展了哲學理論，18世紀將理論付諸實踐1.文藝復興運動，極大的解放了人們的思想。2.地理大發現，哥倫布發現美洲，并強調了宇宙的合理性，挑戰神權3.科學發現，近代天文學的發展，哥倫布等人再次證明宇宙的合理性和可知性，并最終導致笛卡爾的理性至上理論4.宗教革命，這是產生西方自由主義的根源，教徒拿圣經作為權威來反抗教會的權威。5.資本主義經濟的發展，中產階級的產生，要求自由競爭，反對政府干涉，亞當·斯密的《國富論》就是很好的例子。6.思想沖擊，約翰·洛克的《政府論》中指出人民主權說，政府不過是受人民委托辦事的人，人民賦予這種權利，同時也可以撤銷這種權利。天賦人權，人人生而自由；18世紀的啟蒙運動，使人們更加相信理性，相信人類自身的力量，并逐漸擺脫一切外在的限制，接受自由主義。二、理論的基本假設（重點）1.對人的看法：人是理智的動物，人本身就是目的，人是文明世界的基本單位，也是它的推動者，個人的成就成為最終的目標——人的目標，社會的目標和國家的目標。2.對社會和國家的看法：自由主義者認為社會的主要功能是促進每個成員利益的實現，國家的存在是為了供給一種社會環境使個人能夠發揮自己的潛在力量。當它不能進一步完成這個目的時，它就變成了阻礙，而必須加以廢棄或劇烈的改變。即，國家是必要的，但國家本身并不是目的3.對人與國家的關系的看法：國家并沒有個人重要，國家需要服務于個人的利益實現4.對知識和真理的本質的看法：觀點的自由市場理論，自我修正過程。三、有關自由主義的經典論斷：（一般重點）1.貝克爾關于的四點基本假設：a.人們愿意接受真理并服從真理的指導b.真理只有各種意見在公開市場上自由競爭才能獲得c.必須允許不同意見的共同存在。d.通過不同意見的比較和碰撞，最終會產生一種最合理的意見被大家普遍接受2.米爾頓：真理是肯定的，是可以表達出來的，并且只要讓真理參加“自由而公開的斗爭”，真理本身就具有戰勝其他意見而存在下來的無可比擬的力量。3.密爾：《論自由》，如果全人類除一個人以外意見都一致，而只有一個人持相反的意見，那么全人類要壓制這一個人的意見，并不比這個人如果有力量來壓制全人來更為合理。任何形式的壓制不同意見的表達，都是一種罪惡，是對全人類的掠奪。如果一種意見是正確的，他們就失去了得到真理的機會，如果一種意見是錯誤的，他們就失去了同樣大的好處，那就是通過和錯誤意見的斗爭，真理就會被理解的更加明確，印象也會更加生動。4.杰斐遜：如果要我選擇一個沒有報紙的政府還是一張沒有政府的報紙，我會毫不猶豫地選擇后者。我們相信最終會證明，人是可以受理性和真理支配的，因此我們的第一個目標是給人打開所有通向真理的道路，迄今為止，找到的最好的辦法就是新聞自由。而政府的主要任務是建立并維持一種制度。在這種制度下，個人能追求格子的目標，報刊的任務是參與對個人的教育，同時防止政府背離初衷。四、自由主義報刊理論的基本內容：（非常重要）1.任何人都擁有出版自由而不必經過當局的特別許可；2.除人身攻擊外，報刊有權批評政府和官吏，這種批評是正當合法的；3.新聞出版不應接受第三者的事先檢查，出版內容不能受任何強制；4.在涉及觀點、意見和信念的問題上，真理和“謬誤”的傳播必須同樣得到保證。五、對該理論的評價：（重點）一方面，早期自由主義理論對打破極權主義專制制度和等級觀念，確立自由、平等和權利的思想起了巨大的作用；它已經消除人們心靈中的桎梏，并且為人類開辟了新的遠景。另一方面，該理論與資本主義政治經濟制度聯系在一起，其保障的并非全體社會成員而是私有資本的利益，注定不能實現最初的社會理想，而成了現今對內維護壟斷資本利益、對外推行文化帝國主義的理論。對公眾通訊工具的逐日進行的工作未能提供嚴格的標準，即區分自由和濫用自由的固定公式。它是含糊的，不確定的，而且有時是不一致的。然而，它的最大的資產也就在于它的伸縮性，適應性，而更重要的，是它繼續信賴個人自我引導來促進人類的利益和幸福的能力的信心。六、本節提綱：（了解）1.基本的假說2.自由主義的發展，理論背景3.自由主義和報刊，一些學者的著名論斷4.公眾通訊工具在民主社會中的地位和作用，該理論的主要觀點（總結了西方國家在自由主義理論下的傳媒業。根據自由主義的傳媒理論，分析了大眾傳媒的作用主要是提供信息，提供娛樂，傳播廣告為經濟服務，監督政府。論述中暗含了該理論的主要觀點）5.現代自由主義理論下的報刊（隨著自由主義理論作為主導思想的地位在西方國家的確立，自由主義新聞理論在這些重要問題上的觀念，逐漸化為一些基本的操作原則，這些原則有：政治和經濟上的獨立原則；新聞自由的界限問題上的法制化原則，即新聞自由并不是絕對的，無限的，需要受到必要的社會控制。比如說，報刊不可以隨意刊載淫穢色情等不體面的信息。在特殊的環境下，政府部門可以對報刊進行有效地引導，控制，以維護國家的整體利益。客觀，全面報道事實的原則；傳遞信息內容上的市場化，多樣化原則。）6.當代自由主義下的電影，廣播（政府及相關部門都會采取各種措施，法規對電影，廣播進行限制，自由主義尚未解決電影和廣播的自由問題）7.世界上其他地方的自由主義報刊第三節報刊的社會責任理論本章概述：這一理論是對自由主義理論的修正，也是“在傳統理論上—個新思想的接技”。這一理論的核心內容，全部蘊含在美國新聞自由委員會的《自由和負責的報刊》和霍京的《新聞自由；原則的綱要》的著作之中。鑒于自由報刊對社會造成一定危害并招致許多批評的現狀，社會責任論主張：傳媒（報刊）對社會有著種種義務，要不負公眾的信任；報刊要“供給真實的、概括的、明智的關于當天事件的記述，它要能說明事件的意義”；它應當成為“一個交換評論和批評的論壇”；要能描繪出“社會各個成員集團的典型圖畫”；要負責介紹和闡明社會的目標和美德；要使人們“便于獲得當天的消息。”作為真正的職業傳播者，還應當遵循公認的道德準則和職業標準，不會為金錢而去做某些事，切實關心公眾利益和國家利益。該理論的研究者彼得森在落筆時既肯定了社會責任論正在日益興盛的前景，也看到了它還有不夠成熟、有待完善的一面。這無疑是個正確的。

這一理論把下列觀念當作其基本前提：自由是伴隨著相應的義務的；而享有我們政府特權地位的報刊，在當代社會中就應該承擔執行某種基本的大眾傳播功能。在這個范圍之內，報刊認識到自己的責任并把這些責任作為它業務政策的基礎，自由主義制度就能夠滿足社會的需要；在這一范圍之內，報刊不承擔其責任，其他的組織機構就要確保這種基本的大眾傳播功能得以執行。一、理論產生的背景：（重點）1.技術和工業革命，使報紙產業規模越來越大，效益也越來越好，報刊成為了一種到處都有的通訊工具，然而隨著壟斷資本主義經濟的發展，報刊也變成了一個為少數擁有者控制的工具，媒介集中和壟斷的加劇使媒介越來越被少數人所控制，大多數普通人越來越失去表達自己意見的手段和機會，社會矛盾激化。2.私有媒介的傳播內容在營利動機的驅使下，越來越淺薄化、煽情化、刺激化而引起社會道德和文化的墮落，各方面的尖銳批評。另一方面，自由主義理論僅僅單方面的強調了媒介方面所擁有的無限自由的權利，而沒有建立起公眾有獲得消息的權利，也沒有要求出版者負有道德責任。3.出現了新的知識氣候。一個時代的精神是由在社會的知識界中占主導地位的世界觀而來的，并且這個世界觀影響著道德，宗教和科學等領域中的思想類型。自由主義理論曾適應于啟蒙時代的世界觀，這一理論的基礎是：牛頓的世界永恒運動說，世界是按照不變的自然法則永久運動著的；洛克的自然權利哲學，自由是與生俱來的，人是有理性的動物；古典經濟學說，強調政府不要多加干涉，并且相信人既然是為了自己的利益而工作，就不可避免的為公共福利工作；米爾頓的自我糾正法則，思想要是自由的公開的交鋒，真理就會出現。而近代思想上的革命已經幾乎摧毀了遲遲報刊的自由主義理論的世界觀，形成了新的理論基礎：達爾文進化論，愛因斯坦的相對論。4.報業吸收了一些有原則的有教養的人，報刊的職業精神也有了發展，開始意識到報刊對社會附有的責任，比如普利策等人。附：A.20世紀新聞界對自由主義報刊理論批評的主題主要有：1.報刊為它自己的目的使用其巨大的力量，報刊的壟斷者特別在政治，經濟問題上傳播自己的意見，損害反對的意見。2.報刊為大商業，大資本家效勞，并且有時讓廣告戶控制其編輯方針和編輯內容3.報刊曾對抗社會改革4.報刊的時事報道，市場更多的注意膚淺和刺激性的事件，而不注意當前發生的重要事件，內容缺乏積極的內容5，報刊已經危害了社會道德6，報刊無理的侵犯了個人的私生活7，報刊被一些大資本家所控制，后來者無法插足新聞傳播事業，危害了自由而公開的思想市場。二、該理論的基本內容：（非常重要）1.大眾傳播具有很強的公共性，因而媒介機構必須對社會和公眾承擔和履行一定的責任和義務。2.媒介新聞報道和信息傳播應該符合真實性、正確性、客觀性、公正性等專業標準。3.媒介必須在現存法律和制度的范圍內進行自我約束，不能煽動社會犯罪，不能傳播宗教或種族歧視的內容。4.受眾有權要求媒介從事高品位的傳播活動，這種干預是正當的。附：社會責任論對報刊提出的五項要求：第一，供給“真實的，概括的，全面的，理智的關于當天事件的記述，要能說明事件的意義”，報刊必須準確，把事實當做事實，把意見當做意見，不可混同。第二，報刊應當成為“一個交換評論和批評的論壇”，這意味著大的公眾通訊機構應當把自己看成是公眾討論的公共傳遞者，應當刊登一些與自己見解相反的意見，而并不放棄自己的意見。第三，報刊要努力描繪出“社會各個成員，集團的典型圖畫”，即能正確描繪每個社會集團，以幫助人們作出正確的判斷，維護社會穩定。因為人們都習慣于根據平時的好印象或者壞印象來作判斷。一副不正確的圖畫，會影響正確的判斷。第四，報刊要負責介紹和闡明社會的目標和美德。第五，報刊要使人們“便于獲得當天的消息”，要報道當天的全部事實。（參照新聞學概論一書對新聞四種理論的概述）三、對該理論的評價：（重點）社會責任論是對自由主義理論的修正，也是“在傳統理論上—個新思想的接技”。從理論上講，社會責任論顯然較為完善。從實際上來說，雖然一些政府也采取了一些制度化措施，如限制暴力和色情內容的“V芯片”制度和節目內容分級制度，也有限防止了媒介信息傳播的庸俗化，防止了社會的墮落和道德的敗壞，但是，社會責任論所提出的要求終究只是一廂情愿的主張，因為它把希望寄托在媒介的自律（自我控制）上面，很難實現，所以說，該理論的效果也是微乎其微的。四.本節提綱：（了解）1.理論簡介（1947年美國新聞自由委員會的《自由和負責的報刊》，霍京的《新聞自由：原則和綱要》，這兩個文獻為該理論的產生奠定基礎。社會責任論要求報刊具有六項任務和職能：a，提供關于公共事務的消息，討論和辯論，為政治制度服務b，啟發公眾使他們能夠實行自治c，作為監督政府的一個哨兵，以保衛個人權利d，主要通過廣告的媒介，溝通商品和服務的買賣雙方，為經濟制度服務e，提供娛樂f，維持財政的自給自足，使報刊能夠不受特殊利益的壓迫。）2.理論根源（社會責任論的一個大前提是，自由是伴隨衣物的，而享有我們政府特權地位的報刊，就對社會承擔當代社會的公眾通訊工具的某種主要職能。）3.這一理論發展的技術背景4.對于報刊日益增長的批評5.新理論的知識氣候6.責任的新意義（19世紀中葉，新聞事業已經開始吸引有教養的有原則的人呢，他們給自己的行業定下很高的標準，給他們的編輯人員制定了道德法規。日漸增長的職業精神，無疑地，有一部分是由新聞學校培養起來的。新聞學校在20世紀初開始出現，他們不僅教給人們新聞技術，并且還對于通訊工具的責任日益表示關心。）7.反應這個新的學說的法規8.報刊工作的要求9.改進報刊業務的方法（應當從三個方面著手，報刊本身，公眾，政府第一，報刊在提供公眾所需要的消息和討論的內容時，應當具有職業精神。即該理論的四點基本內容第二，公眾對報刊有一定得義務。1，非營利機關應當幫助報刊來執行其任務。例如，大學可以為商業銅須工具無興趣服務的聽眾開設廣播電臺或者攝制電影。2，教育機關應當在公眾通訊領域內創立進修，研究和批評性的出版物等中心，現有的各新聞學院應當使學生受到最廣泛的教育。3，應當建立一個獨立的機構來鑒定報刊活動，并定期提出報告。第三，政府可以采取各種法律，經濟手段來制止長期的，公然的濫用新聞自由，或從事通訊活動，彌補私營通訊工具的不足等做法，使公民得到他們所需要的那種通訊體系。）10.消極的自由和積極的自由（消極的自由可以概括為“免于的自由”，更精確的說，就是“不受外界限制的自由”。社會責任論強調積極的自由，即“有做的自由”）11.報刊與政府（社會責任論主張，政府所應做的不能僅僅只是允許新聞業自由、而將該項自由權利的行使聽其自然而已。政府還應積極促進傳媒為大眾和社會的利益服務。在必要時，即傳媒未能做到為社會提供所需服務時，政府應該出面幫助社會獲得這種服務。換言之，社會責任論主張在必要時，政府應當采取行動，以保護公民的自由。這同自由主義新聞業理論對這一問題的觀點，也是有區別的。自由主義新聞業理論是在資產階級革命時期發展起來的，它將政府視為自由的主要對立面，認為總體說來自由意味著不受政府控制的權利。除了承認政府必須通過維護國內外安全來提供自由能夠存在的環境外，自由主義新聞業理論主張在新聞傳媒與政府的關系問題上，政府需做的，就是允許新聞業自由從事傳播，不橫加干涉）12.發表言論的權利（在社會責任理論下，言論自由是附有衣物的道德權利，是以個人對于他的思想，對于他的良心的義務為基礎的。不是一項絕對的權利。這種無代價的，無條件的，為造物主所賜予的，與生俱來的權利的概念，乃是一個反對專制政府的不平凡的戰斗原則，并且也有它的歷史使命。但是在已經實現了政治自由時，顯然就有加以限制的必要。）13.人性的觀點14.自我糾正法則（如果一個人確立了一個原則，即要把一切原則都放到辯論的熔爐里，結果什么事給辯論作為結論的原則呢？他又有什么辦法從一些臆說的無休止的反復交鋒中擺脫出來呢？總之，辯論是得不到結論的，沒有一個人能宣布自己是勝利了或是失敗了。另外，實際的情況也并不支持傳統的主張，一方面，不能確信在現實的討論中，觀念要同觀念沖突。另一方面，很少公民真的會尋找那些攻擊他們意見的意見。但應該依然重視自由討論，發揚自由觀念）第四節報刊的蘇聯共產主義理論本章概述：在施拉姆的筆下，蘇維埃國家的大眾傳播媒介被描述為：大眾傳播媒介與組織傳播媒介不可分割；大眾傳播媒介是作為國家和黨的工具來使用的，并作為黨實現統一的工具、發布“指示”的工具；它們幾乎是專用于宣傳和鼓動；傳播者被強制性地要求承擔嚴格的宣傳責任；它們由國家經營和控制；傳播者的自由和責任也不可分地連在一起。施拉姆按其自身的理解，對蘇聯的傳媒理論及傳媒體制進行了一番闡述，尤其強調了美蘇之間的差異。該文分為“背景”和“前景”兩大部分，每一部分又分別包含若干小部分，探討了蘇聯的傳媒理論的來源及發展，其現狀及該理論模式下的蘇聯傳媒體制、傳媒的作用和地位及其社會控制，該傳媒制度“與其他集權主義制度的關系”，以及蘇聯的概念同美國的概念在傳統和具體功用上一系列的不同。在施拉姆看來，蘇聯的傳媒制度是受到嚴密控制的制度，他把蘇聯的黨對傳媒的控制歸納為三種方法，即：以其可靠的黨員擔任要職；發出大量的指示和訓令；以及經常進行檢查和批評。施拉姆把蘇聯的傳媒制度看作集權主義制度的一種形態，蘇聯的制度消除了出版和廣播的牟利動機，蘇聯的制度積極地界定大眾傳媒的作用，蘇聯的傳媒制度是作為變革的一部分建立的，而且是用以幫助完成變革的，蘇聯的大眾傳媒是融入整個傳播制度和融入整個政府的，蘇聯的制度是有計劃的制度。事實上，社會控制主要還包括政治控制、經濟控制、受眾控制、自我控制、文化控制等。文化控制是一種更為廣泛、更為深遠的控制所有的控制形態都包容在文化控制中，一切控制控制現象說到底都無不處在特定文化的背景下，每個社會文化系統都不可能對傳播放任自流。所以作者特別關注理論涵蓋的社會意識形態的影響。雖然作者盡量以一種超然的姿態進行研究，但還是不自覺地帶有“美國中心化”和冷戰邏輯。施拉姆對“報刊的蘇聯共產主義理論”的論述后來成為傳播業者和學者們批判的重點。對這一部分的批判，焦點集中在意識形態上，傳播學者認為，施拉姆執筆的這部分帶有濃厚的意識形態偏見。例如，施拉姆寫道：“馬克思幾乎從來沒有談過公眾通訊工具問題。”而下面這句話則完全否定了這一點，“交往工業，它或是真正的貨客運輸業，或者只是消息、書信、電報等等的傳遞”。所以，我個人感覺本書第四部分沒有必要去認真看原著，了解一下即可。以下是關于蘇聯共產主義報刊制度的正確概述，摘自郭慶光《傳播學教程》一、理論產生背景：（重點）1917年，俄國十月革命獲得勝利，建立了世界上第一個社會主義國家。根據無產階級革命的既定目標，蘇聯黨和政府對資產階級新聞事業進行了徹底的改造，并建立了一套新的傳播制度。1918年，第五次全俄蘇維埃代表大會通過了第一部蘇聯憲法，其中第14條規定;"為保障勞動者享有真正表達自己意見的自由，俄羅斯社會主義聯邦蘇維埃共和國消滅出版事業對資本的的從屬關系，技術與物質手段一律交歸工人階級與農民掌握并保障此等印刷品在全國自由的傳播。"在報刊和傳播領域對舊的制度進行改造的同時，社會主義蘇聯還創辦了自己的通訊社和廣播、電影等傳播事業。經過兩次世界大戰，無產階級革命在東歐和亞洲一系列國家取得勝利，社會主義傳播制度成為與資本主義傳播制度相抗衡的主要力量。二、理論的基本觀點:（重點）1、傳播媒介和傳播資源是國家的公有財產，不允許私人占有。2、傳播媒介必須為工人階級服務，必須接受工人階級先鋒隊——共產黨的思想和組織上的領導。3、媒介必須按照馬列主義原理、社會主義的意識形態和價值體系來傳播信息，宣傳、動員、組織和教育群眾；4、在服務于社會總體目標的同時，媒介應該滿足廣大群眾的愿望與需求。5、國家有權監督和管理出版物，取締反社會的傳播內容