第三章

洋務運動喬還田等編《洋務運動史研究敘錄》（學術研究指南叢書），天津教育出版社1989夏東元《洋務運動史》，華東師范大學出版社，1992李時岳、胡濱《從閉關到開放》，人民出版社1989樊百川《清季的洋務新政》，上海書店2003年芮瑪麗《同治中興：中國保守主義的最后抵抗》費維愷《中國早期工業化：盛宣懷和官督商辦企業》陳錦江《清末現代企業與官商關系》主要資料：中國近代史資料叢刊《洋務運動》，洋務官員的奏稿、文集等。第三章

洋務運動喬還田等編《洋務運動史研究敘錄》（學術1第一節洋務運動和洋務派一、洋務運動的概念和內涵（一）概念當時稱之為“同治中興”、“同光新政”等。后來稱之為“洋務運動”。20世紀初年的《國民日日報》第3集的一篇“社說”稱：“合交涉、制造、教案、通商諸務，而一概以一名詞，曰洋務。”換言之，晚清一切與外國有關的事情均可包括在“洋務”之內。“洋務”一詞從“夷務”而來。第一節洋務運動和洋務派一、洋務運動的概念和內涵2（二）內涵很多學者認為，洋務運動是一場地主階級的自救運動。近代中國地主階級的一部分人，希望通過學習西方，是中國走上現代化之路的一次嘗試或努力。洋務運動是中國早期現代化的起步。洋務運動可說包羅萬端，但主要是四個方面：第一，經濟上：建立一批近代企業；第二，軍事方面的改革；第三，科技、教育方面的變革；第四，外交：建立近代外交關系。（二）內涵3二、洋務運動興起的背景1、相對穩定的內外局面（19世紀60－90年代）2、潛在的危機外國侵略的日益加深；國內社會經濟的凋敝3、統治集團的更新奕訢、文祥是滿族權貴中少有的人物，湘淮系首領曾國藩、左宗棠、李鴻章等二、洋務運動興起的背景4三、洋務運動的指導思想（一）

借法自強李時岳、胡濱的《從閉關到開放》認為，洋務思想可以用最簡單的四個字來概括：“借法自強”。王韜《弢園文錄外篇》：“蓋洋務之要，首在借法自強”。盛宣懷轉達李鴻章的話：“今日當務之急，莫若借法以富強”。馮桂芬。《校邠廬抗議》之“制洋器議”與“采西學議”，明確提出中國有很多不如西方國家的地方，“人無棄才不如夷，地無遺利不如夷，君民不隔不如夷，名實必符不如夷”。三、洋務運動的指導思想5（二）中體西用1、“中體西用”作為口號或綱領的提出馮桂芬《校邠廬抗議》的“采西學議”

：“以中國之倫常名教為原本，輔以諸國富強之術”。鄭觀應《盛世危言》“西學”說：“中學其體也，西學其末也，主以中學，輔以西學。”沈毓桂《匡時策》說：“夫中西學問，本自互有得失，為華人計，宜以中學為體，西學為用。”

孫家鼐《遵議開辦京師大學堂折》：“應以中學為主，西學為輔；中學為體，西學為用”。

張之洞《勸學篇》：“舊學為體，西學為用”。（二）中體西用62、“中體西用”的內涵堅持中國的主體性，引進西方的“用”來保衛中國的“體”。（體、用的概念不同人所指不同）嚴復在1902年的《與外交報主人論教育書》：“體用者，即一物而言也。有牛之體則有負重之用，有馬之體則有致遠之用，未聞以牛為體以馬為用者也。”“故中學有中學之體用，西學有西學之體用，分之則兩立，合之則俱亡。議者必欲合為一物，且一體而用之，斯其文義舛，故已名之不可言也，烏望其言之可行乎？”2、“中體西用”的內涵73、何看待“中體西用”A、傳統觀點：全盤否定。B、80年代以后新觀點：有一定歷史合理性。陳旭麓《論中體西用》（《歷史研究》1982年第5期）。馬勇《中國近代文化諸問題》認為，“中體西用”是調和中西文化的一種嘗試。明治維新提出“和魂洋才”的口號，與“中體西用”可以比較。3、何看待“中體西用”8四、洋務派的形成（一）經世派與洋務派的關系：思想、歷史人脈（二）洋務派的構成洋務派包括洋務官僚、洋務派思想家、業務企業的創辦管理者。有的人兼兩三方面。洋務官僚：在中央是奕訢、文祥，地方督撫是曾國藩、左宗棠、李鴻章、沈葆楨、丁日昌；后期有張之洞。洋務思想家：馮桂芬、郭嵩燾、薛福成、馬建忠，他們通常是中級官員。（所謂早期維新派）洋務企業家：徐潤、唐廷樞、盛宣懷、鄭觀應。當時一些科技人才，如華蘅芳、李善蘭、徐壽、徐建寅等，也可歸入洋務派。四、洋務派的形成9五、洋務派同頑固派（保守派）的爭論兩派的爭論焦點是：怎樣看待西方：西方諸國是不知禮義的“蠻夷”，還是科學技術進步、政教昌明的國家？要不要學習西方的近代科學技術，制船造炮，以資“求強”。（一）士大夫對洋務的態度：主流是反對或漠視郭嵩燾，當時最有世界眼光的中國人。“出乎其類，拔乎其萃，不見容于堯舜之世；未能事人，焉能事鬼，何必去父母之邦？”《》使西紀程》被毀版。郭回國后不受重用，死后也不得謚。奕訢:“鬼子六”，丁日昌:“丁鬼奴”。五、洋務派同頑固派（保守派）的爭論10（二）

頑固派（保守派）清朝統治集團因對洋務運動態度不同，產生了洋務派和頑固派的分化。以理學權威自命的大臣，如大學士倭仁、徐桐、李鴻藻等，門生故吏遍天下，或是“理學名臣”，或是帝師之尊，是頑固派的中堅。李細珠《晚清保守思想的原型――倭仁研究》（三）洋務派和頑固派的三次大爭論1、第一次是關于同文館應否招收正途出身學員問題。(1866年末到1867年)。（二）頑固派（保守派）11倭仁：立國之道，尚禮儀不尚權謀，根本之圖，在人心不在技藝。以忠信為甲胄，禮義為干櫓。正途人員報名者極少。報考98人，到考72人，錄取30人，次年復試，只有10人可以繼續學習，最后學成者只有5個人。2、關于閩、滬二局是否繼續自造輪船問題(1872)內閣學士宋進上奏，建議閩、滬二局停造輪船3、關于鐵路修筑問題(19世紀70、80年代)1880年：劉銘傳；翰林院侍讀學士張家驤等。“著毋庸議”倭仁：立國之道，尚禮儀不尚權謀，根本之圖，在人心不在技藝。12郭嵩燾：“中國人心有萬不可解者，西洋為害之烈，莫甚于鴉片煙，中國士大夫甘心陷溺，恬不為悔，數十年國家之恥，耗竭財力，毒害生民，無一人乃為疚心……一聞修造鐵路、電報、痛心疾首，群起阻難，致有一見洋人機器為公憤者。”中國的第一條鐵路,是英國人在上海修建的,以英國道路公司的名義修建的淞滬鐵路,全長十二公里,但不久就被拆除,中國自己修筑的第一條鐵路是1881年建成的由唐山到胥各莊的唐胥鐵路，但是用馬拉。1885年，又圍繞修鐵路發生了激烈爭論。決定修鐵路。郭嵩燾：“中國人心有萬不可解者，西洋為害之烈，莫甚于鴉片煙，13如何看待洋務派與頑固派的這場爭論？（1）洋務運動是一場地主階級領導的改革運動。洋務派與頑固派的斗爭，是變法與反變法的斗爭，是革新與守舊的斗爭。當然也應看到，洋務派的變法和革新尚未觸及到政治制度等更高的層次。（2）洋務派向先進的資本主義學習，促進了生產力發展，促進了資本主義生產方式的產生，客觀上導致了中國封建社會的部分質變。一言以蔽之，它促進了中國社會的進步。從這層意義上說，洋務派與頑固派的斗爭，其實是進步與反動的斗爭。如何看待洋務派與頑固派的這場爭論？14（3）二者的斗爭，還反映了中西文化的沖突。六、洋務運動時期的政局1、中央：1865年，打擊奕，免去其議政王。此后，垂簾、議政聯合體制逐步轉向慈禧太后個人專制。1884年，甲申易樞。奕徹底失勢，慈禧獨攬朝綱，奕譞、奕劻協助。慈禧：治國無方，弄權有術。曾國藩：兩宮才地平常，見面無一要語。（3）二者的斗爭，還反映了中西文化的沖突。15奕：統治集團內較有能力者，但亦不足以承擔大任。曾國藩：極聰明而晃蕩不能立足。奕譞、奕劻：一蟹不如一蟹。1875年，同治帝病死，立奕譞子載湉為皇帝，改元光緒。奕譞:倉猝間昏迷罔知所措，致觸犯舊有肝病，委頓成廢。惟有哀懇矜全，許乞骸骨，為天地容一虛糜爵位之人，為宣帝成皇帝(道光)留一庸鈍無才之子……1881年慈安太后去世。權力斗爭：洋務派與保守派、慈禧與奕、奕與奕譞、南派（沈桂芬）與北派（李鴻藻）。奕：統治集團內較有能力者，但亦不足以承擔大任。曾國藩：極聰16清流：一批御史和翰林依附于李鴻藻，議論朝政、抨擊權貴，以為進身之階。主要成員：張佩綸、張之洞、陳寶琛、寶廷等。主張：維護名教；同時贊成興辦洋務，反對一味對外妥協。中法戰爭后解體。最高統治者平庸無能，使得洋務運動無法成為舉國一致的國策和行動。2、地方：太平天國被鎮壓后，地方督撫在戰爭中擴大的權力繼續保留下來：軍事、用人、財權等，形成地方權力的強化。一些地方督撫借此舉辦洋務。清流：一批御史和翰林依附于李鴻藻，議論朝政、抨擊權貴，以為進17一、關于現代化(一)現代化理論工業化；城市化；商業化；世俗化：宗教改革，教育普及，科技革命，觀念的變化；民主化：廣泛的政治參與，現代的國家組織(官僚科層化)，以民主、自由、平等、博愛、人權為標榜的憲政制度等等。（美）羅茲曼主編：《中國的現代化》江蘇人民出版社1995羅榮渠：《現代化新論》，北京大學出版社1993章開沅等：《比較中的審視：中國早期現代化研究》，浙江人民出版社1993錢乘旦：《世界現代化歷程：總論卷》江蘇人民出版社2010第二節洋務運動與中國早期現代化一、關于現代化第二節洋務運動與中國早期現代化18(二)近代中國早期現代化的三個層次金耀基，1973年文章《中國的現代化》，總結百年以來中國現代化的三個進程：第一、器物技能層次第二、制度層次第三、思想行為層次上世紀80年代以后，在我國學術界常被引用。1916年，陳獨秀《吾人最后之覺悟》：中國人的覺悟分為三個時期：學術(主要指科技、工業)、政治、倫理。1922年，梁啟超《五十年中國進化概論》：認為中國人先從器物上感到不足，然后在政治制度上感到不足，然后又覺悟到文化根本上的不足。(二)近代中國早期現代化的三個層次19二、洋務派創辦的近代企業先軍工，后民用。從求強到求富。(一)近代軍事工業開端：1861年曾國藩在安慶設立內軍械所，生產新式武器，但在生產上仍以手工為主。1、創辦概況江南制造總局：1865年李鴻章創辦，規模最大的軍工廠。附設翻譯館。金陵制造局：1865年李鴻章將蘇州洋炮局遷建二、洋務派創辦的近代企業20江南制造總局大門江南制造總局炮廠江南制造總局大門江南制造總局炮廠21翻譯館內工作的徐建寅、華蘅芳、徐壽翻譯館內工作的徐建寅、華蘅芳、徐壽22金陵制造局制造的大炮金陵制造局制造的大炮23福州船政局：即馬尾船政局，左宗棠1866年創辦，規模最大的輪船修造廠。附設求是堂藝局，即船政學堂。天津機器局：1867年崇厚創辦，北方最大。設有水師學堂、電報學堂等。到1884年，在18個省設有32家軍工企業，此后10年，又設2家。這34家中，有24家生產到1894年。福州船政局：即馬尾船政局，左宗棠1866年創辦，規模最大的輪242、洋務軍工企業的特點和歷史作用洋務軍工企業A：官辦，官撥款，衙門式管理，產品主要供應軍用，開始時不計價格；B：現代機器，雇傭勞動。(1)、關于性質的爭論A：兩千多年中國官手工業的延續，不具備資本主義性質；(孫毓棠《中國近代工業史資料》第一輯“序“）B：具有一定的資本主義性質，但有濃厚封建性。標志著中國現代工業的誕生。2、洋務軍工企業的特點和歷史作用25(2)、歷史作用引進西方科技文化，促成近代企業的產生、發展（人才、企業管理等）；雖然沒有真正達到“自強”的目的，但為近代國防建設奠定了初步的基礎。(二)洋務派創辦的民用企業1、從“求強”到“求富”

原因：發展軍工企業在資金、原材料、交通通訊等方面遇到的嚴重困難；抵御洋貨傾銷；發展國民經濟、增加財政收入等。李鴻章：必先富而后能強，尤必富在民生，而國本乃可益固(2)、歷史作用262、主要的民用企業：從1870年年代開始興辦，共創辦民用企業20多個，多采用官督商辦。（1）輪船招商局（1872）朱其昂創辦。后由唐廷樞、徐潤、盛宣懷等主持。洋務派創辦的第一個民用企業：由軍工轉向民用，由官辦轉向官督商辦。（2）開平礦務局（1878）唐廷樞（3）電報總局（1880

）盛宣懷、鄭觀應（4）上海機器織布局1878年籌辦，1890年部分投產。后改名為華盛機器織布總廠。2、主要的民用企業：從1870年年代開始興辦，共創辦民用企業273、民用企業的經營方式A、官辦；B、官商合辦；C、官督商辦。官督商辦官督：官支持、扶植，官操決策之權(派官員管理，多為兼官兼商者)。商辦：商人投資認股，具體商務由商人管理(產、運、銷)，盈虧由商人承受。學術界意見：A：基本否定。“官督’’與“商辦”是封建主義和資本主義的矛盾。鄭觀應《商務嘆》：“名為保商實剝商，官督商辦勢如虎”。B：對官督商辦要分期評價。早期有合理性。3、民用企業的經營方式284、企業性質：資本主義性質的企業，但在經營管理上還帶有不少封建性。4、企業性質：資本主義性質的企業，但在經營管理上還帶有不少封29(一)陸軍近代化的努力1、湘軍、淮軍到防軍戰后湘淮軍實際上成了正規軍，分駐各地，稱為“防軍”。2、練軍(改造綠營)(二)新式海軍1、早期購艦的活動1863年，“阿思本艦隊”。李泰國三、洋務派的軍事改革(一)陸軍近代化的努力三、洋務派的軍事改革302、新式海軍的創建1874年日本入侵臺灣事件，促使清廷正式建立海軍。丁日昌提出建立北洋、東洋、南洋三支海軍。1884年，初步建成北洋、南洋、福建、廣東四支海軍。未成軍的浙江海軍。馬尾海戰，福建海軍全軍覆沒。1885年成立海軍衙門，統一指揮海軍。奕譞為總理海軍事務大臣，李鴻章、奕劻為幫辦大臣。2、新式海軍的創建31至1884年，清朝海軍共有艦船64艘，排水量47,620噸，大炮322尊，官兵約5000人。規模最大的是北洋水師。1888年正式建成，擁有艦艇25艘，有定遠、鎮遠等先進戰艦。水師提督丁汝昌。3、海軍建設的停滯1888年后未再購買新船：一、財政困難；二、以為足夠了。修頤和園挪用軍費問題至1884年，清朝海軍共有艦船64艘，排水量47,620噸，324、洋務派海軍建設平議建海軍主要還是為鞏固國防。真正的問題：裝備現代化了，人沒有真正現代化。派系；軍紀等。4、洋務派海軍建設平議33四、新式人才的培養（一）培養外語、科技人才的學校從l862年到1894年，共創辦新式學堂24所，其中外語類7所，電報通訊3所，軍校14所。北京同文館(1862)：洋務派創建的第一所新式學堂上海廣方言館(1863)廣州同文館(1864)湖北自強學堂（1893張之洞）（二)軍事學校求是堂藝局，即福州船政學堂（1866，左宗棠）天津水師學堂（1880李鴻章）、武備學堂（1885李鴻章）、四、新式人才的培養34(三)派遣留學生1、幼童赴美留學：1872—1881陳蘭彬與容閎任留學的正副監督。詹天佑出國甘結：“具結人詹興洪今為具結事：茲有子天佑，情愿送赴憲局帶往花旗國肄業，學習技藝回來之目，聽從中國差遣，不得在外國逗留生理，倘有疾病生死，各安天命，此結是實。”

歷任監督陳蘭彬、區諤良、容增祥、吳嘉善均思想保守。學童共94人，只有兩個人獲得學士學位

2、海軍留學生赴歐第一批1877年劉步蟾、林曾泰、嚴宗光（嚴復）、方伯謙、薩鎮冰等。第二批1882年。1886年第三批。(三)派遣留學生35容閎容閎

（1828～1912）

近代早期改良主義者。廣東香山（今屬珠海）人。少入澳門馬禮遜學堂。道光二十七年（1847）赴美留學。后考入耶魯大學，成為畢業于美國大學的第一個中國留學生。旋入美國籍。咸豐五年（1855）回國。十年赴太平天國首都天京，向洪仁玕提出七條新政建議。同治二年（1863），受曾國藩委派，為籌建江南制造局赴美采購機器。回國后以同知候補江蘇。十一年奉命率學生30人赴美留學，任學生監督，兼任駐美副使，長期駐美。光緒二十年（1894）中日甲午戰爭時，介紹孫中山向李鴻章上書。二十四年參加變法維新活動。后支持孫中山進行的革命活動。1912年4月病逝于美國。著有《西學東漸記》等。容閎容閎

（1828～1912）36(四)洋務派新式教育平議培養了一些洋務人才，主要是軍事、技術人才，翻譯了一些西學書籍，對開風氣、引進西學起了一定作用。

洋務運動30年間，辦24校，每校幾十人到幾百人，留學中途而廢，30年間培養的新式人才不到幾千人。

原因主要在制度、觀念。（科舉）發給學生“膏火”。規定畢業后等同于監生，可以參加鄉試。(四)洋務派新式教育平議37（一）近代外事機構與體制的構建1、總理各國事務衙門：1844年，設置五口通商大臣，由兩廣總督兼領，1859年，由兩江總督兼領。1861年1月，設立總理各國事務衙門，簡稱總理衙門，又稱“總署”、“譯署”。體制仿照軍機處。官員從各中央機構抽調，主要官員均為兼職，嚴格講不是正式的政府部門。大臣由皇帝指派。晚清辦理外交和總管洋務新政的中樞。五、近代外交關系的建立（一）近代外事機構與體制的構建五、近代外交關系的建立38官員分大臣、章京兩級。機構設置：司務廳，清檔房。分股辦事：英國股，主辦英、奧等國事務，及各國通商、各關稅務等。法國股，法、荷、西、巴西等國及保護民教、各處招工等。俄國股，俄、日等國，及陸路通商、邊防疆界、慶典、禮賓、有關官員的人事等。美國股，美、德、秘、意、瑞典、挪威、比、丹、葡等國，及商埠、華工和參加各國賽奇會。海防股，1883年增設，主管海防。下屬機構：同文館，海關總稅務司署官員分大臣、章京兩級。392、南北洋通商大臣的設立1861年1月設立。是欽差大臣，不隸屬于總理衙門。后改由兩江、直隸總督兼任。3、海關總稅務司署，簡稱總稅務司署、關署，是管理全國海關關稅和行政事務的機構。1861年成立于上海，1864年遷至北京。海關高級官員均由外國人擔任，名義上隸屬于總理衙門和外務部，實際上是獨立于中國行政系統之外，凌駕于中國政府之上的獨特行政機構，是外國對華進行殖民侵略的工具2、南北洋通商大臣的設立40（1）上海海關主權的喪失：1853年，上海小刀會起義，占領上海及海關，海關移至浦東巡船辦公，外商拒絕納稅。1853年9月，英、美領事公布《關于上海海關臨時辦法》，宣布在原海關不能行使權力期間，代中國政府向英美商人征稅，稅款由領事代管。1854年，蘇松太道兼江海關監督吳健彰同英美法三國領事訂立上海海關章程。成立關稅管理委員會，共同管理上海海關，委員會由三國各推一人組成。（1）上海海關主權的喪失：41（2）、總稅務司的建立條約依據：1858年《中英通商章程善后條約》各口劃一辦理，…任憑總理大臣邀請英人幫辦稅務建立：1859年，兩江總督何桂清委任英國人李泰國（HoratiaNelsonLay1833～1898）為總稅務司，將海關用人權交與李，總稅務司一名最早見諸文獻。1861年總稅務司正式得到清中央政府的承認。1863年，李泰國被免職，由英國人赫德繼任。1864年遷往北京。（2）、總稅務司的建立42赫德(1835-1911)英國人，1854年來華，任英國駐寧波領事館翻譯。1859年起參加中國海關工作，任廣州關副稅務司。1861年起代理總稅務司職務。1863年11月正式擔任海關總稅務司。他制定了由外人管理的中國海關制度，并積極影響清政府，插手中國的內政外交。他把持中國海關的近半個世紀。

赫德43（二）外交出訪活動1、斌椿出訪：1866年。非正式，考察訪問。《乘槎筆記》2、蒲安臣使團：1868年2月—1870年10月。越權簽訂《蒲安臣條約》。正式派遣的第一個出使歐美的使團。（二）外交出訪活動44

3、駐外使館的設立1861年，英法俄派公使常駐北京。1875年，清政府派郭嵩燾為出使大臣赴英，后正式派為駐英公使。郭嵩燾為第一個中國駐外公使。廢止海禁，保護華僑3、駐外使館的設立45（一）洋務運動的性質洋務運動由一部分受西方資本主義影響較多的舊式官僚領導，以“中體西用”思想為指導，模仿西方練兵、開辦企業等，企圖以此“自強”，維護清王朝的統治。它促進了資本主義在中國的發展，具有一定的積極意義；但它只是在器物技能層次有限地學習西方，基本沒有觸動以專制皇權為核心的舊式上層建筑，是一種局部的、初步的和畸形的早期現代化運動。六、如何評價洋務運動

（一）洋務運動的性質六、如何評價洋務運動46（二）現代化的特殊道路：封建軍事資本主義利用封建國家權力優先發展近代化的軍工、造船等工業以帶動資本主義發展，同時鞏固國家政權而不觸動皇權專制制度，也不去觸動或很少改變農村中的封建生產關系和上層建筑的封建主義因素。外源次生型的東方國家的現代化道路。（二）現代化的特殊道路：封建軍事資本主義47

（三）洋務運動失敗的原因1、強大的皇權專制2、原有社會經濟基礎薄弱；傳統經濟結構對資本主義發展有很強的阻力。3、文化上的盲目排外傾向4、洋務派自身：不掌握最高權力，洋務運動并非國策；洋務派也大多缺少真正的現代化意識。5、外國資本主義的壓迫（三）洋務運動失敗的原因48

思考：洋務派錯失了中國早期現代化的機遇？1885年4月，李鴻章同伊藤博文(1841－1909)在天津會談朝鮮問題。會談后，李鴻章稱自己的談判對手“久歷歐洲，極力模仿，實有治國之才”；預言大約十年內外，日本富強必有可觀，而成為中國的威脅。伊藤博文認為，中國對文武科舉都無人敢提出改革，無人能改革，稍變，“言官肆口參之”，無法進行。他又說“看透中國水陸軍整頓都是空言”，“一兩年后，則因循茍安，誠如西洋人所言，又睡覺矣!”思考：洋務派錯失了中國早期現代化的機遇？49日本1892年：近代企業3066家，資本總額16378萬日元；中國1894年：近代企業187家，資本額6749萬元，分別為日本的6.1％和41.21％。工業產值在工農業總產值中的比重：日本1885年為24.3％,1915年為56.4％；中國1887年為9.77％,1914年為15.78％日本1892年：近代企業3066家，資本總額16378萬日元50一、民族資本主義工業的出現商辦企業產生于19世紀六七十年代，它的產生有兩種途徑：一種是一部分中小地主、官僚、買辦、商人、華僑等，投資于近代工礦企業；一種是一些原來的舊式手工業工場或大作坊開始采用機器生產。這些就是最早的民族資本主義工業。至1894年，除創辦后夭折的外，存在76家。上海發昌機器廠方舉贊1866、1869；繼昌隆繅絲廠1872年，華僑商人陳啟沅在廣東南海縣創設第三節新階級的出現和思想文化的演變一、民族資本主義工業的出現第三節新階級的出現和思想文化的51從19世紀六七十年代至1894年，為中國民族資本主義工業產生時期，在這時期創辦的民族資本主義工業有如下特點。（1）中國民族資本主義工業的產生過程與西方資本主義國家不同。外來刺激（2）中國民族資本主義工業大多數投資少，規模小，設備陳舊，技術落后。（3）中國民族資本主義企業分布很集中，主要設立在沿海、沿江通商口岸，尤其以上海為最多，廣州、武漢、天津次之。從19世紀六七十年代至1894年，為中國民族資本主義工業產生52（4）中國民族資本主義工業企業與外國資本主義勢力、本國封建勢力之間存在著既依賴又矛盾的關系。二、新階級的產生誕生在半殖民地半封建社會的兩大階級與西方自發型資本主義國家的有什么不同？（一）首先看一下中國的無產階級。（1）無產階級的產生和發展，不但是伴隨著中國民族資產階級的產生和發展而來的，而且是伴隨著外國資本主義在中國直接地經營企業而來。最早的無產階級是通商口岸的碼頭工人和外國輪船上的中國海員，比資產階級早三四十年（4）中國民族資本主義工業企業與外國資本主義勢力、本國封建勢53（2）主要不是由工場手工業工人轉化而來，而是破產的農民和家庭手工業者。（3）身受外國資本主義、本國封建勢力和資產階級的三重壓迫，富有徹底的革命精神。（4）分布很集中。（5）大多數出身于農民，與農民保持著天然的聯系，有利于建立工農之間的親密聯系。后三點即中國無產階級的特殊優點。（2）主要不是由工場手工業工人轉化而來，而是破產的農民和家庭54（二）再看中國的資產階級。1、官僚資產階級主要是由創辦、經營、控制官辦和某些官督商辦或官商合辦企業的洋務派大官僚及大買辦所組成。（毛1947年在《目前形勢和我們的任務》正式提出）2、民族資產階級，主要包括投資于官督商辦、官商合辦和商辦企業的一部分官僚、地主、買辦、商人和一些由手工作坊主出身的資本家。有人主張：官僚資產階級和民族資產階級都應稱民族資產階級。（二）再看中國的資產階級。553、一個難題：民族資產階級的構成在辛亥革命研究中，通常認為立憲派的階級基礎是民族資產階級的上層，革命派的階級基礎是民族資產階級的中下層。其實，這種說法并無足夠的史料支持。而且，上層、中下層怎樣劃分?多少資本才算上層，誰也說不清楚。與帝國主義、封建主義的聯系，也很不容易量化。。近年，一些學者提出，近代中國是一個持續過渡型的社會，在整個近代，中國并沒有完成從封建主義到資本主義的轉變，一直處在轉變過程之中。與此對應，中國資產階級，尤其是早期的中國資產階級，內部分化的很不充分，很不成熟，是一個處在過渡狀態的資產階級。即使是上海、廣州的商人，也是一方面表現出向資產階級轉化的傾向，一方面也保留了大量傳統商人的特征。馬敏《過渡型態：中國早期資產階級構成之謎》，中國社會科學出版社，1994。3、一個難題：民族資產階級的構成564、近代中國民族資產階級的兩重性毛澤東《中國革命和中國共產黨》作了經典的論述：民族資產階級“它一方面受到外國資本帝國主義和本國封建主義的壓迫，具有反對外國侵略和反對封建壓迫的要求，希望中國能夠獨立富強，為民族資本主義的順利發展提供條件。另一方面，它又同外國資本主義和國內封建勢力保持者千絲萬縷的聯系，缺乏徹底反侵略、反封建壓迫的堅決性”。“既帶有其歷史的進步性和一定程度的革命性，同時又帶有先天的軟弱性和動搖性”。4、近代中國民族資產階級的兩重性57三．早期維新思想1、早期維新思想馮桂芬：《校邠廬抗議》（有爭議）王韜：《弢園文錄外編》9卷。容閎：《西學東漸記》。何啟、胡禮垣：《新政真詮》7編。湯震：《危言》4卷。陳虬：《治平通議》8卷。宋衡：《卑議》。三．早期維新思想58鄭觀應：《盛世危言》。宋育仁：《時務論》、《泰西兩國采風記》。邵作舟：《危言》。陳熾：《庸書》馬建忠：《適可齋記言記行》。郭嵩燾：《養知書屋遺集》。薛福成：《籌洋芻議》十四卷，《庸庵文集》。鄭觀應：《盛世危言》。59主張：第一，批判守舊思想和洋務思想。第二，要求維護國家的獨立和主權。提出兵戰不如“商戰”。第三，要求發展民族資本主義。要求以重商政策代替重農政策。第四，要求變革政治制度，設立議院。第五，要求廢八股，興學校。主張：60意義與局限：從歷史作用方面看，早期改良思潮批判封建守舊思想和洋務思想，宣傳西方資產階級的政治思想和經濟觀念，給中國封閉的思想密室注入了新鮮空氣，其有啟蒙性。它主張抵御外國資本主義侵略，維護國家主權和民族獨立，具有愛國性。它主張進行政治和經濟改革，要求發展資本主義工商業，向往西方資產階級的君主立憲制度，具有進步性。早期改良思潮的重要成績，在于它為后來的戊戌變法作了思想準備意義與局限：61從歷史局限方面看，它反對外國資本主義的野蠻侵略，但對侵略者的本質缺乏認識，幻想通過談判方式來取消列強在中國的特權。它對清政府的專制制度不滿，卻不敢直接攻擊君主專制的理論基礎，反而主張維護傳統的宗法道德和倫理觀念。它對洋務派不滿，但又存在嚴重的依賴性，有著割不斷的聯系。

從歷史局限方面看，它反對外國資本主義的野蠻侵略，但對侵略者的62第三章

洋務運動喬還田等編《洋務運動史研究敘錄》（學術研究指南叢書），天津教育出版社1989夏東元《洋務運動史》，華東師范大學出版社，1992李時岳、胡濱《從閉關到開放》，人民出版社1989樊百川《清季的洋務新政》，上海書店2003年芮瑪麗《同治中興：中國保守主義的最后抵抗》費維愷《中國早期工業化：盛宣懷和官督商辦企業》陳錦江《清末現代企業與官商關系》主要資料：中國近代史資料叢刊《洋務運動》，洋務官員的奏稿、文集等。第三章

洋務運動喬還田等編《洋務運動史研究敘錄》（學術63第一節洋務運動和洋務派一、洋務運動的概念和內涵（一）概念當時稱之為“同治中興”、“同光新政”等。后來稱之為“洋務運動”。20世紀初年的《國民日日報》第3集的一篇“社說”稱：“合交涉、制造、教案、通商諸務，而一概以一名詞，曰洋務。”換言之，晚清一切與外國有關的事情均可包括在“洋務”之內。“洋務”一詞從“夷務”而來。第一節洋務運動和洋務派一、洋務運動的概念和內涵64（二）內涵很多學者認為，洋務運動是一場地主階級的自救運動。近代中國地主階級的一部分人，希望通過學習西方，是中國走上現代化之路的一次嘗試或努力。洋務運動是中國早期現代化的起步。洋務運動可說包羅萬端，但主要是四個方面：第一，經濟上：建立一批近代企業；第二，軍事方面的改革；第三，科技、教育方面的變革；第四，外交：建立近代外交關系。（二）內涵65二、洋務運動興起的背景1、相對穩定的內外局面（19世紀60－90年代）2、潛在的危機外國侵略的日益加深；國內社會經濟的凋敝3、統治集團的更新奕訢、文祥是滿族權貴中少有的人物，湘淮系首領曾國藩、左宗棠、李鴻章等二、洋務運動興起的背景66三、洋務運動的指導思想（一）

借法自強李時岳、胡濱的《從閉關到開放》認為，洋務思想可以用最簡單的四個字來概括：“借法自強”。王韜《弢園文錄外篇》：“蓋洋務之要，首在借法自強”。盛宣懷轉達李鴻章的話：“今日當務之急，莫若借法以富強”。馮桂芬。《校邠廬抗議》之“制洋器議”與“采西學議”，明確提出中國有很多不如西方國家的地方，“人無棄才不如夷，地無遺利不如夷，君民不隔不如夷，名實必符不如夷”。三、洋務運動的指導思想67（二）中體西用1、“中體西用”作為口號或綱領的提出馮桂芬《校邠廬抗議》的“采西學議”

：“以中國之倫常名教為原本，輔以諸國富強之術”。鄭觀應《盛世危言》“西學”說：“中學其體也，西學其末也，主以中學，輔以西學。”沈毓桂《匡時策》說：“夫中西學問，本自互有得失，為華人計，宜以中學為體，西學為用。”

孫家鼐《遵議開辦京師大學堂折》：“應以中學為主，西學為輔；中學為體，西學為用”。

張之洞《勸學篇》：“舊學為體，西學為用”。（二）中體西用682、“中體西用”的內涵堅持中國的主體性，引進西方的“用”來保衛中國的“體”。（體、用的概念不同人所指不同）嚴復在1902年的《與外交報主人論教育書》：“體用者，即一物而言也。有牛之體則有負重之用，有馬之體則有致遠之用，未聞以牛為體以馬為用者也。”“故中學有中學之體用，西學有西學之體用，分之則兩立，合之則俱亡。議者必欲合為一物，且一體而用之，斯其文義舛，故已名之不可言也，烏望其言之可行乎？”2、“中體西用”的內涵693、何看待“中體西用”A、傳統觀點：全盤否定。B、80年代以后新觀點：有一定歷史合理性。陳旭麓《論中體西用》（《歷史研究》1982年第5期）。馬勇《中國近代文化諸問題》認為，“中體西用”是調和中西文化的一種嘗試。明治維新提出“和魂洋才”的口號，與“中體西用”可以比較。3、何看待“中體西用”70四、洋務派的形成（一）經世派與洋務派的關系：思想、歷史人脈（二）洋務派的構成洋務派包括洋務官僚、洋務派思想家、業務企業的創辦管理者。有的人兼兩三方面。洋務官僚：在中央是奕訢、文祥，地方督撫是曾國藩、左宗棠、李鴻章、沈葆楨、丁日昌；后期有張之洞。洋務思想家：馮桂芬、郭嵩燾、薛福成、馬建忠，他們通常是中級官員。（所謂早期維新派）洋務企業家：徐潤、唐廷樞、盛宣懷、鄭觀應。當時一些科技人才，如華蘅芳、李善蘭、徐壽、徐建寅等，也可歸入洋務派。四、洋務派的形成71五、洋務派同頑固派（保守派）的爭論兩派的爭論焦點是：怎樣看待西方：西方諸國是不知禮義的“蠻夷”，還是科學技術進步、政教昌明的國家？要不要學習西方的近代科學技術，制船造炮，以資“求強”。（一）士大夫對洋務的態度：主流是反對或漠視郭嵩燾，當時最有世界眼光的中國人。“出乎其類，拔乎其萃，不見容于堯舜之世；未能事人，焉能事鬼，何必去父母之邦？”《》使西紀程》被毀版。郭回國后不受重用，死后也不得謚。奕訢:“鬼子六”，丁日昌:“丁鬼奴”。五、洋務派同頑固派（保守派）的爭論72（二）

頑固派（保守派）清朝統治集團因對洋務運動態度不同，產生了洋務派和頑固派的分化。以理學權威自命的大臣，如大學士倭仁、徐桐、李鴻藻等，門生故吏遍天下，或是“理學名臣”，或是帝師之尊，是頑固派的中堅。李細珠《晚清保守思想的原型――倭仁研究》（三）洋務派和頑固派的三次大爭論1、第一次是關于同文館應否招收正途出身學員問題。(1866年末到1867年)。（二）頑固派（保守派）73倭仁：立國之道，尚禮儀不尚權謀，根本之圖，在人心不在技藝。以忠信為甲胄，禮義為干櫓。正途人員報名者極少。報考98人，到考72人，錄取30人，次年復試，只有10人可以繼續學習，最后學成者只有5個人。2、關于閩、滬二局是否繼續自造輪船問題(1872)內閣學士宋進上奏，建議閩、滬二局停造輪船3、關于鐵路修筑問題(19世紀70、80年代)1880年：劉銘傳；翰林院侍讀學士張家驤等。“著毋庸議”倭仁：立國之道，尚禮儀不尚權謀，根本之圖，在人心不在技藝。74郭嵩燾：“中國人心有萬不可解者，西洋為害之烈，莫甚于鴉片煙，中國士大夫甘心陷溺，恬不為悔，數十年國家之恥，耗竭財力，毒害生民，無一人乃為疚心……一聞修造鐵路、電報、痛心疾首，群起阻難，致有一見洋人機器為公憤者。”中國的第一條鐵路,是英國人在上海修建的,以英國道路公司的名義修建的淞滬鐵路,全長十二公里,但不久就被拆除,中國自己修筑的第一條鐵路是1881年建成的由唐山到胥各莊的唐胥鐵路，但是用馬拉。1885年，又圍繞修鐵路發生了激烈爭論。決定修鐵路。郭嵩燾：“中國人心有萬不可解者，西洋為害之烈，莫甚于鴉片煙，75如何看待洋務派與頑固派的這場爭論？（1）洋務運動是一場地主階級領導的改革運動。洋務派與頑固派的斗爭，是變法與反變法的斗爭，是革新與守舊的斗爭。當然也應看到，洋務派的變法和革新尚未觸及到政治制度等更高的層次。（2）洋務派向先進的資本主義學習，促進了生產力發展，促進了資本主義生產方式的產生，客觀上導致了中國封建社會的部分質變。一言以蔽之，它促進了中國社會的進步。從這層意義上說，洋務派與頑固派的斗爭，其實是進步與反動的斗爭。如何看待洋務派與頑固派的這場爭論？76（3）二者的斗爭，還反映了中西文化的沖突。六、洋務運動時期的政局1、中央：1865年，打擊奕，免去其議政王。此后，垂簾、議政聯合體制逐步轉向慈禧太后個人專制。1884年，甲申易樞。奕徹底失勢，慈禧獨攬朝綱，奕譞、奕劻協助。慈禧：治國無方，弄權有術。曾國藩：兩宮才地平常，見面無一要語。（3）二者的斗爭，還反映了中西文化的沖突。77奕：統治集團內較有能力者，但亦不足以承擔大任。曾國藩：極聰明而晃蕩不能立足。奕譞、奕劻：一蟹不如一蟹。1875年，同治帝病死，立奕譞子載湉為皇帝，改元光緒。奕譞:倉猝間昏迷罔知所措，致觸犯舊有肝病，委頓成廢。惟有哀懇矜全，許乞骸骨，為天地容一虛糜爵位之人，為宣帝成皇帝(道光)留一庸鈍無才之子……1881年慈安太后去世。權力斗爭：洋務派與保守派、慈禧與奕、奕與奕譞、南派（沈桂芬）與北派（李鴻藻）。奕：統治集團內較有能力者，但亦不足以承擔大任。曾國藩：極聰78清流：一批御史和翰林依附于李鴻藻，議論朝政、抨擊權貴，以為進身之階。主要成員：張佩綸、張之洞、陳寶琛、寶廷等。主張：維護名教；同時贊成興辦洋務，反對一味對外妥協。中法戰爭后解體。最高統治者平庸無能，使得洋務運動無法成為舉國一致的國策和行動。2、地方：太平天國被鎮壓后，地方督撫在戰爭中擴大的權力繼續保留下來：軍事、用人、財權等，形成地方權力的強化。一些地方督撫借此舉辦洋務。清流：一批御史和翰林依附于李鴻藻，議論朝政、抨擊權貴，以為進79一、關于現代化(一)現代化理論工業化；城市化；商業化；世俗化：宗教改革，教育普及，科技革命，觀念的變化；民主化：廣泛的政治參與，現代的國家組織(官僚科層化)，以民主、自由、平等、博愛、人權為標榜的憲政制度等等。（美）羅茲曼主編：《中國的現代化》江蘇人民出版社1995羅榮渠：《現代化新論》，北京大學出版社1993章開沅等：《比較中的審視：中國早期現代化研究》，浙江人民出版社1993錢乘旦：《世界現代化歷程：總論卷》江蘇人民出版社2010第二節洋務運動與中國早期現代化一、關于現代化第二節洋務運動與中國早期現代化80(二)近代中國早期現代化的三個層次金耀基，1973年文章《中國的現代化》，總結百年以來中國現代化的三個進程：第一、器物技能層次第二、制度層次第三、思想行為層次上世紀80年代以后，在我國學術界常被引用。1916年，陳獨秀《吾人最后之覺悟》：中國人的覺悟分為三個時期：學術(主要指科技、工業)、政治、倫理。1922年，梁啟超《五十年中國進化概論》：認為中國人先從器物上感到不足，然后在政治制度上感到不足，然后又覺悟到文化根本上的不足。(二)近代中國早期現代化的三個層次81二、洋務派創辦的近代企業先軍工，后民用。從求強到求富。(一)近代軍事工業開端：1861年曾國藩在安慶設立內軍械所，生產新式武器，但在生產上仍以手工為主。1、創辦概況江南制造總局：1865年李鴻章創辦，規模最大的軍工廠。附設翻譯館。金陵制造局：1865年李鴻章將蘇州洋炮局遷建二、洋務派創辦的近代企業82江南制造總局大門江南制造總局炮廠江南制造總局大門江南制造總局炮廠83翻譯館內工作的徐建寅、華蘅芳、徐壽翻譯館內工作的徐建寅、華蘅芳、徐壽84金陵制造局制造的大炮金陵制造局制造的大炮85福州船政局：即馬尾船政局，左宗棠1866年創辦，規模最大的輪船修造廠。附設求是堂藝局，即船政學堂。天津機器局：1867年崇厚創辦，北方最大。設有水師學堂、電報學堂等。到1884年，在18個省設有32家軍工企業，此后10年，又設2家。這34家中，有24家生產到1894年。福州船政局：即馬尾船政局，左宗棠1866年創辦，規模最大的輪862、洋務軍工企業的特點和歷史作用洋務軍工企業A：官辦，官撥款，衙門式管理，產品主要供應軍用，開始時不計價格；B：現代機器，雇傭勞動。(1)、關于性質的爭論A：兩千多年中國官手工業的延續，不具備資本主義性質；(孫毓棠《中國近代工業史資料》第一輯“序“）B：具有一定的資本主義性質，但有濃厚封建性。標志著中國現代工業的誕生。2、洋務軍工企業的特點和歷史作用87(2)、歷史作用引進西方科技文化，促成近代企業的產生、發展（人才、企業管理等）；雖然沒有真正達到“自強”的目的，但為近代國防建設奠定了初步的基礎。(二)洋務派創辦的民用企業1、從“求強”到“求富”

原因：發展軍工企業在資金、原材料、交通通訊等方面遇到的嚴重困難；抵御洋貨傾銷；發展國民經濟、增加財政收入等。李鴻章：必先富而后能強，尤必富在民生，而國本乃可益固(2)、歷史作用882、主要的民用企業：從1870年年代開始興辦，共創辦民用企業20多個，多采用官督商辦。（1）輪船招商局（1872）朱其昂創辦。后由唐廷樞、徐潤、盛宣懷等主持。洋務派創辦的第一個民用企業：由軍工轉向民用，由官辦轉向官督商辦。（2）開平礦務局（1878）唐廷樞（3）電報總局（1880

）盛宣懷、鄭觀應（4）上海機器織布局1878年籌辦，1890年部分投產。后改名為華盛機器織布總廠。2、主要的民用企業：從1870年年代開始興辦，共創辦民用企業893、民用企業的經營方式A、官辦；B、官商合辦；C、官督商辦。官督商辦官督：官支持、扶植，官操決策之權(派官員管理，多為兼官兼商者)。商辦：商人投資認股，具體商務由商人管理(產、運、銷)，盈虧由商人承受。學術界意見：A：基本否定。“官督’’與“商辦”是封建主義和資本主義的矛盾。鄭觀應《商務嘆》：“名為保商實剝商，官督商辦勢如虎”。B：對官督商辦要分期評價。早期有合理性。3、民用企業的經營方式904、企業性質：資本主義性質的企業，但在經營管理上還帶有不少封建性。4、企業性質：資本主義性質的企業，但在經營管理上還帶有不少封91(一)陸軍近代化的努力1、湘軍、淮軍到防軍戰后湘淮軍實際上成了正規軍，分駐各地，稱為“防軍”。2、練軍(改造綠營)(二)新式海軍1、早期購艦的活動1863年，“阿思本艦隊”。李泰國三、洋務派的軍事改革(一)陸軍近代化的努力三、洋務派的軍事改革922、新式海軍的創建1874年日本入侵臺灣事件，促使清廷正式建立海軍。丁日昌提出建立北洋、東洋、南洋三支海軍。1884年，初步建成北洋、南洋、福建、廣東四支海軍。未成軍的浙江海軍。馬尾海戰，福建海軍全軍覆沒。1885年成立海軍衙門，統一指揮海軍。奕譞為總理海軍事務大臣，李鴻章、奕劻為幫辦大臣。2、新式海軍的創建93至1884年，清朝海軍共有艦船64艘，排水量47,620噸，大炮322尊，官兵約5000人。規模最大的是北洋水師。1888年正式建成，擁有艦艇25艘，有定遠、鎮遠等先進戰艦。水師提督丁汝昌。3、海軍建設的停滯1888年后未再購買新船：一、財政困難；二、以為足夠了。修頤和園挪用軍費問題至1884年，清朝海軍共有艦船64艘，排水量47,620噸，944、洋務派海軍建設平議建海軍主要還是為鞏固國防。真正的問題：裝備現代化了，人沒有真正現代化。派系；軍紀等。4、洋務派海軍建設平議95四、新式人才的培養（一）培養外語、科技人才的學校從l862年到1894年，共創辦新式學堂24所，其中外語類7所，電報通訊3所，軍校14所。北京同文館(1862)：洋務派創建的第一所新式學堂上海廣方言館(1863)廣州同文館(1864)湖北自強學堂（1893張之洞）（二)軍事學校求是堂藝局，即福州船政學堂（1866，左宗棠）天津水師學堂（1880李鴻章）、武備學堂（1885李鴻章）、四、新式人才的培養96(三)派遣留學生1、幼童赴美留學：1872—1881陳蘭彬與容閎任留學的正副監督。詹天佑出國甘結：“具結人詹興洪今為具結事：茲有子天佑，情愿送赴憲局帶往花旗國肄業，學習技藝回來之目，聽從中國差遣，不得在外國逗留生理，倘有疾病生死，各安天命，此結是實。”

歷任監督陳蘭彬、區諤良、容增祥、吳嘉善均思想保守。學童共94人，只有兩個人獲得學士學位

2、海軍留學生赴歐第一批1877年劉步蟾、林曾泰、嚴宗光（嚴復）、方伯謙、薩鎮冰等。第二批1882年。1886年第三批。(三)派遣留學生97容閎容閎

（1828～1912）

近代早期改良主義者。廣東香山（今屬珠海）人。少入澳門馬禮遜學堂。道光二十七年（1847）赴美留學。后考入耶魯大學，成為畢業于美國大學的第一個中國留學生。旋入美國籍。咸豐五年（1855）回國。十年赴太平天國首都天京，向洪仁玕提出七條新政建議。同治二年（1863），受曾國藩委派，為籌建江南制造局赴美采購機器。回國后以同知候補江蘇。十一年奉命率學生30人赴美留學，任學生監督，兼任駐美副使，長期駐美。光緒二十年（1894）中日甲午戰爭時，介紹孫中山向李鴻章上書。二十四年參加變法維新活動。后支持孫中山進行的革命活動。1912年4月病逝于美國。著有《西學東漸記》等。容閎容閎

（1828～1912）98(四)洋務派新式教育平議培養了一些洋務人才，主要是軍事、技術人才，翻譯了一些西學書籍，對開風氣、引進西學起了一定作用。

洋務運動30年間，辦24校，每校幾十人到幾百人，留學中途而廢，30年間培養的新式人才不到幾千人。

原因主要在制度、觀念。（科舉）發給學生“膏火”。規定畢業后等同于監生，可以參加鄉試。(四)洋務派新式教育平議99（一）近代外事機構與體制的構建1、總理各國事務衙門：1844年，設置五口通商大臣，由兩廣總督兼領，1859年，由兩江總督兼領。1861年1月，設立總理各國事務衙門，簡稱總理衙門，又稱“總署”、“譯署”。體制仿照軍機處。官員從各中央機構抽調，主要官員均為兼職，嚴格講不是正式的政府部門。大臣由皇帝指派。晚清辦理外交和總管洋務新政的中樞。五、近代外交關系的建立（一）近代外事機構與體制的構建五、近代外交關系的建立100官員分大臣、章京兩級。機構設置：司務廳，清檔房。分股辦事：英國股，主辦英、奧等國事務，及各國通商、各關稅務等。法國股，法、荷、西、巴西等國及保護民教、各處招工等。俄國股，俄、日等國，及陸路通商、邊防疆界、慶典、禮賓、有關官員的人事等。美國股，美、德、秘、意、瑞典、挪威、比、丹、葡等國，及商埠、華工和參加各國賽奇會。海防股，1883年增設，主管海防。下屬機構：同文館，海關總稅務司署官員分大臣、章京兩級。1012、南北洋通商大臣的設立1861年1月設立。是欽差大臣，不隸屬于總理衙門。后改由兩江、直隸總督兼任。3、海關總稅務司署，簡稱總稅務司署、關署，是管理全國海關關稅和行政事務的機構。1861年成立于上海，1864年遷至北京。海關高級官員均由外國人擔任，名義上隸屬于總理衙門和外務部，實際上是獨立于中國行政系統之外，凌駕于中國政府之上的獨特行政機構，是外國對華進行殖民侵略的工具2、南北洋通商大臣的設立102（1）上海海關主權的喪失：1853年，上海小刀會起義，占領上海及海關，海關移至浦東巡船辦公，外商拒絕納稅。1853年9月，英、美領事公布《關于上海海關臨時辦法》，宣布在原海關不能行使權力期間，代中國政府向英美商人征稅，稅款由領事代管。1854年，蘇松太道兼江海關監督吳健彰同英美法三國領事訂立上海海關章程。成立關稅管理委員會，共同管理上海海關，委員會由三國各推一人組成。（1）上海海關主權的喪失：103（2）、總稅務司的建立條約依據：1858年《中英通商章程善后條約》各口劃一辦理，…任憑總理大臣邀請英人幫辦稅務建立：1859年，兩江總督何桂清委任英國人李泰國（HoratiaNelsonLay1833～1898）為總稅務司，將海關用人權交與李，總稅務司一名最早見諸文獻。1861年總稅務司正式得到清中央政府的承認。1863年，李泰國被免職，由英國人赫德繼任。1864年遷往北京。（2）、總稅務司的建立104赫德(1835-1911)英國人，1854年來華，任英國駐寧波領事館翻譯。1859年起參加中國海關工作，任廣州關副稅務司。1861年起代理總稅務司職務。1863年11月正式擔任海關總稅務司。他制定了由外人管理的中國海關制度，并積極影響清政府，插手中國的內政外交。他把持中國海關的近半個世紀。

赫德105（二）外交出訪活動1、斌椿出訪：1866年。非正式，考察訪問。《乘槎筆記》2、蒲安臣使團：1868年2月—1870年10月。越權簽訂《蒲安臣條約》。正式派遣的第一個出使歐美的使團。（二）外交出訪活動106

3、駐外使館的設立1861年，英法俄派公使常駐北京。1875年，清政府派郭嵩燾為出使大臣赴英，后正式派為駐英公使。郭嵩燾為第一個中國駐外公使。廢止海禁，保護華僑3、駐外使館的設立107（一）洋務運動的性質洋務運動由一部分受西方資本主義影響較多的舊式官僚領導，以“中體西用”思想為指導，模仿西方練兵、開辦企業等，企圖以此“自強”，維護清王朝的統治。它促進了資本主義在中國的發展，具有一定的積極意義；但它只是在器物技能層次有限地學習西方，基本沒有觸動以專制皇權為核心的舊式上層建筑，是一種局部的、初步的和畸形的早期現代化運動。六、如何評價洋務運動

（一）洋務運動的性質六、如何評價洋務運動108（二）現代化的特殊道路：封建軍事資本主義利用封建國家權力優先發展近代化的軍工、造船等工業以帶動資本主義發展，同時鞏固國家政權而不觸動皇權專制制度，也不去觸動或很少改變農村中的封建生產關系和上層建筑的封建主義因素。外源次生型的東方國家的現代化道路。（二）現代化的特殊道路：封建軍事資本主義109

（三）洋務運動失敗的原因1、強大的皇權專制2、原有社會經濟基礎薄弱；傳統經濟結構對資本主義發展有很強的阻力。3、文化上的盲目排外傾向4、洋務派自身：不掌握最高權力，洋務運動并非國策；洋務派也大多缺少真正的現代化意識。5、外國資本主義的壓迫（三）洋務運動失敗的原因110

思考：洋務派錯失了中國早期現代化的機遇？1885年4月，李鴻章同伊藤博文(1841－1909)在天津會談朝鮮問題。會談后，李鴻章稱自己的談判對手“久歷歐洲，極力模仿，實有治國之才”；預言大約十年內外，日本富強必有可觀，而成為中國的威脅。伊藤博文認為，中國對文武科舉都無人敢提出改革，無人能改革，稍變，“言官肆口參之”，無法進行。他又說“看透中國水陸軍整頓都是空言”，“一兩年后，則因循茍安，誠如西洋人所言，又睡覺矣!”思考：洋務派錯失了中國早期現代化的機遇？111日本1892年：近代企業3066家，資本總額16378萬日元；中國1894年：近代企業187家，資本額6749萬元，分別為日本的6.1％和41.21％。工業產值在工農業總產值中的比重：日本1885年為24.3％,1915年為56.4％；中國1887年為9.77％,1914年為15.78％日本1892年：近代企業3066家，資本總額16378萬日元112一、民族資本主義工業的出現商辦企業產生于19世紀六七十年代，它的產生有兩種途徑：一種是一部分中小地主、官僚、買辦、商人、華僑等，投資于近代工