《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)

解讀與應用

講座內容一、新《規范》出臺的形勢與背景二、新《規范》的內容與亮點三、新《規范》的解讀與應用四、造價管理應與合同管理有效契合一、新《規范》出臺的形勢與背景《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013，（簡稱新《規范》），將于2013年7月1日起實施。原GB50500-2008（簡稱08《規范》）廢止。

目前08《規范》存在的問題：1、配套的相關制度已經更新2、08《規范》本身存在缺陷3、職責分工不清，糾紛解決困難一、新《規范》出臺的形勢與背景08《規范》與近幾年新出臺的政策、法規、標準脫節。1.《招標投標法實施條例》（國務院令第613號）2012年2月1日起2.《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

（法釋【2004】14號）3.《標準施工招標文件》2007年國家改委等九部委頒布第56號令4.

《建設項目工程總承包合同示范文本（試行）》（GF-2011-0216），自2011年11月1日起試行。5.《簡明標準施工招標文件》和《標準設計施工總承包招標文件》

自2012年5月1日起實施6.《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201)本合同自2013年7月1日起執行，（GF-1999-0201）同時廢止。存在問題：配套相關制度已經更新一、新《規范》出臺的形勢與背景1.不適應當前最新工程造價管理形勢的變化。如：工程定額測定費2.使用范圍局限，缺少對后期實施階段造價管理的規定。計價環節側重于招投標階段，缺乏對實施階段的工程計量、工程變更、價款調整、價款支付等的操作性規定。3.對于建設項目的風險內容、責任劃分不明確。綜合單價的定義中包含一定范圍內的風險費用，沒量化。4.強制性不夠、操作性不強。如：缺少甲供材料設備、乙供材料設備的責任規定；招標控制價的監管部門不明確、使投標人投訴無門；缺少施工階段工程計量相應規定，致使進度付款支付受阻；合同價款調整的規定僅限于政策性調整等有限的幾類；對于合同價款支付的規定不全面，特別是對于安全文明施工費支付的規定缺失。存在問題：08《規范》本身存在缺陷二、新《規范》的內容與亮點1總則2術語3一般規定4工程量清單編制5招標控制價6投標報價7合同價款約定8工程計量9合同價款調整10合同價款中期支付11竣工結算與支付12合同解除的價款結算與支付13合同價款爭議的解決14工程造價鑒定15工程計價資料與檔案16工程計價表格新《規范》的基本內容規范開頭招投標階段實施階段竣工結算階段二、新《規范》的內容與亮點【亮點一】專業劃分更加精細

新《規范》將原《規范》中的六個專業（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進行了精細化調整:1、將建筑與裝飾專業合并為一個專業；2、將仿古從園林專業中分開，拆解為一個新專業；3、新增了構筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業。調整后分為以下九個專業：（1）房屋建筑與裝飾工程（2）仿古建筑工程（3）通用安裝工程（4）市政工程（5）園林綠化工程（6）礦山工程（7）構筑物工程（8）城市軌道交通工程（9）爆破工程

新《規范》的亮點二、新《規范》的內容與亮點【亮點二】適用范圍及涵蓋更加全面（1）適用范圍：新《規范》不僅適用于所有國有資金投資建設項目，同時非國有資金投資的項目也適用，不采用清單計價的建設工程，要執行本《規范》除工程量清單等專門性規定外的其他規定。（2）涵蓋：發承包及實施階段的計價活動

招標工程量清單、招標控制價、投標報價的編制，工程合同價款的約定，竣工結算的辦理以及施工過程中的工程計量、合同價款支付、施工索賠與現場簽證、合同價款調整和合同價款爭議的解決等活動。新《規范》的亮點二、新《規范》的內容與亮點【亮點三】定義、責任更加清晰（1）增加一些術語定義，對招標工程量清單、已標價工程量清單、工程量偏差、提前竣工(趕工費)、誤期賠償費等術語的明確闡釋，對暫估價增加了工程設備暫估單價。（2）對發包人提供的甲供材料、承包人提供的乙供材料等處理方式做了明確說明。（3）增加計價風險的說明，明確計價風險內容、影響風險因素、波動幅度、責任承擔，責任劃分更加明確，減少爭議。（4）對工程變更引起工程量清單項目“量變導致價變”的價款調整，明確給出了調整的計算方式。新《規范》的亮點二、新《規范》的內容與亮點【亮點四】風險承擔更加合理新《規范》的亮點法規、政策性變化的風險。由發包人承擔（1）國家法律、法規、規章和政策發生變化；（2）省級或行業建設主管部門發布的人工費調整但承包人對人工費或人工單價的報價高于發布的除外。（3）由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整的。技術、管理向風險：由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應由承包人全部承擔。市場物價波動風險：應由發、承包雙方合理分攤。材料價格的風險宜控制在5%以內，施工機械使用費的風險可控制在10%以內，超過者予以調整。不可抗力風險：發生時，影響合同價款的，各自損失各自承擔。完全由業主承擔完全由承包商承擔雙方分擔各自損失各自承擔二、新《規范》的內容與亮點點【亮點五】措施項目清單單更加細化新《規范》的亮點措施項目單價項目

工程量清單中以單價計價的項目，即根據合同工程圖紙（含設計變更）和國家現行相關工程計量規范規定的工程量計算規則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款計算的項目。總價項目工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在現行國家計量規范中無工程量計算規則，以總價（或計算基礎乘費率）計算的項目。二、新《規范》的內容與亮點點【亮點六】合同價款調整整更加完善凡出現以下情情況之一者，，發承包雙方方應當按照合合同約定調整整合同價款：：（1）法律法規變變化（（2）工程變更（3）項目特征描描述不符（4）工程量清單單缺項（5）工程量偏差差（6）物價變化（7）暫估價（（8）計日工（9）現場簽證（10）不可抗力（11）提前竣工（（趕工補償））（（12）誤期賠償（13）索賠（（14）暫列金額（15）發承包雙方方約定的其他他調整事項新《規范》的亮點二、新《規范》的內容與亮點點【亮點七】造價與合同管管理更加契合合與2013年7月1日即將實施的的《建設工程施工工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)相配套。招標控制價編編制、復核、、投訴、處理理的方法；工程計量；合合同價款調整整、支付；安安全文明施工工費的支付；合合同實施過程程中的糾紛處處理方法等與與施工合同示范范文本高度統統一。要求造價管理理人員在進行行造價管理的的同時，要充分了解合合同內容以及及合同管理水水平。新《規范》的亮點二、新《規范》的內容與亮亮點【亮點八】規范的可操操作性更加加強化（1）明確了52條術語的概概念，要求提高高使用術語語的精確度度；（2）增強了與與合同的契契合度，需需要造價管管理與合同同管理相統統一；（3）提高了合合同各方面面風險分擔擔的強制性性，要求發發、承包雙雙方明確各各自的風險險范圍；（4）細化了措措施項目清清單編制和和列項的規規定，加大大了工程造造價管理復復雜度；（5）改善了計計量、計價價的可操作作性，有利利于結算糾糾紛的處理理。新《規范》的亮點三、新《規范》的解讀與應應用1總則2術語3一般規定4工程量清單編制5招標控制價6投標報價7合同價款約定8工程計量9合同價款調整10合同價款中期支付11竣工結算與支付12合同解除的價款結算與支付13合同價款爭議的解決14工程造價鑒定15工程計價資料與檔案16工程計價表格規范開頭招投標階段實施階段竣工結算階段三、新《規范》的解讀與應應用第一章“總總則”，主主要是從整整體上敘述述了有關本本項規范起起草與實施施的幾個基基本問題。。主要內容容為起草目目的、依據據、適用范范圍、基本本原則以及及執行本規規范與執行行其他標準準之間的關關系等基本本事項。新增一條（（1.0.3）建設工程發發承包及其其實施階段段的工程造造價由分部分項工工程費、措措施項目費費、其他項項目費、規規費和稅金組組成。解讀：無論論哪種計價價方法，工工程造價都都由這5部分組成。1總則三、新《規范》的解讀與應應用原《規范》術語23條，新《規范》術語52條（1）保留2條（（2）修改21條（（3）新增29條2術語工程量清單單：載明建設工程分部分項工工程項目、、措施項目目、其他項項目的名稱稱和相應數數量以及規規費項目和和稅金項目目等內容的的明細清單單。綜合單價：：完成一個規規定清單項項目所需的的人工費、、材料費和和工程設備費費、施工機械械使用費和和企業管理理費與利潤潤以及一定范圍內內的風險費用用。暫估價：招標人在工工程量清單單中提供的的用于支付付必然發生生但暫時不不能確定價價格的材料料、工程設備的單價以及及專業工程程的金額。。三、新《規范》的解讀與應應用部分新增術術語2術語招標工程量量清單：招標人依據國家標標準、招標標文件、設設計文件以以及施工現現場實際情情況編制的的，隨招標標文件發布布供投標報報價的工程程量清單，，包括對其其的說明和和表格。已標標價價工工程程量量清清單單：：構成成合合同同文文件件組組成成部部分分的的投投標標文文件件中中已已標標明明價價格格，，經經算算術術性性錯錯誤誤修修正正（（如如有有））且且承包包人人已確確認認的的工工程程量量清清單單，，包包括括對對其其的的說說明明和和表表格格。。三、、新新《規范范》的解解讀讀與與應應用用部分分新新增增術術語語2術語語風險費用：隱含于已標價工程量量清單綜合單單價中，用于于化解發承包包雙方在工程程合同中約定定內容和范圍圍內的市場價格波動動風險的費用。工程成本：承包人為實施合同工工程并達到質質量標準，必必須消耗或使使用的人工、材料、、工程設備、、施工機械臺臺班及其管理理等方面發生的的費用。費用：承包人為履行合同所所發生或將要要發生的所有有合理開支，，包括管理費和和應分攤的其其他費用，但不包括利潤。三、新《規范》的解讀與應用用部分新增術語語2術語工程變更：合同工程實施施過程中由發包人提出或由承包人提出的的經發包人批批準的合同工程任任何一項工作作的增、減、、取消或施工工工藝、順序序、時間的改改變；設計圖圖紙的修改；；施工條件的的改變；招標工程量清清單的錯、漏漏從而引起合同同條件的改變變或工程量的的增減變化。。工程量偏差：：承包人按照合合同工程圖紙紙（含經發包包人批準由承承包人提供的的圖紙）實施施，按照現行行國家計量規規范規定的工工程量計算規規則計算得到到的完成合同同工程項目應予計量的工工程量與相應的招標工程量清清單項目列出的工工程量之間出出現的量差。三、新《規范》的解讀與應用用部分新增術語語2術語提前竣工（趕趕工）費：承包人應發包人的要要求，采取加快工工程進度的措措施，使合同同工程工期縮縮短產生的，，應由發包人支付付的費用。誤期賠償費：：承包人未按照照合同工程的的計劃進度施施工，導致實實際工期超過過合同工期（（包括經發包包人批準的延延長工期），，承包人應向發發包人賠償損損失發生的費用。。三、新《規范》的解讀與應用用部分新增術語語2術語缺陷責任期：指承包人對已已交付使用的的合同工程承承擔合同約定定的缺陷修復復責任的期限限。質量保證金：：指承包人對已已交付使用的的合同工程承承擔合同約定定的缺陷修復復責任的期限限。鏈接：《施工合同示范范文本》(2013版)相關規定15.缺陷責任與保保修15.1工程保修的原原則在工程移交發發包人后，因因承包人原因因產生的質量量缺陷，承包包人應承擔質質量缺陷責任任和保修義務務。缺陷責任任期屆滿，承承包人仍應按按合同約定的的工程各部位位保修年限承承擔保修義務務。15.2缺陷責任期15.2.1缺陷責任期自自實際竣工日期期起計算，合同同當事人應在在專用合同條條款約定缺陷陷責任期的具具體期限，但但該期限最長不超過24個月。質量保證金的的扣留有以下下三種方式：：(1)在支付工程進進度款時逐次次扣留，在此情形下，，質量保證金的的計算基數不不包括預付款款的支付、扣扣回以及價格格調整的金額額;(2)工程竣工結算算時一次性扣扣留質量保證證金;(3)雙方約定的其其他扣留方式式。除專用合同條條款另有約定定外，質量保證金的的扣留原則上上采用上述第第(1)種方式。發包人累計扣扣留的質量保證金不不得超過結算算合同價格的的5%，如承包人在在發包人簽發發竣工付款證證書后28天內提交質量量保證金保函函，發包人應應同時退還扣扣留的作為質質量保證金的的工程價款。。關于竣工日期期：1）工程經竣工工驗收合格的的，以承包人人提交竣工驗驗收申請報告告之日為實際際竣工日期，，并在工程接接收證書中載載明;2）因發包人原原因，未在監監理人收到承承包人提交的的竣工驗收申申請報告42天內完成竣工工驗收，或完完成竣工驗收收不予簽發工工程接收證書書的，以提交交竣工驗收申申請報告的日日期為實際竣竣工日期;3）工程未經竣竣工驗收，發發包人擅自使使用的，以轉轉移占有工程程之日為實際際竣工日期。。三、新《規范》的解讀與應用用部分新增術語語2術語工程結算：發承包雙方根根據合同約定定，對合同工工程在實施中中、終止時、、已完工后進進行的合同價價款計算、調調整和確認。。包括期中結算算、終止結算算、竣工結算算。工程造價鑒定定：工程造價咨詢詢人接受人民民法院、仲裁裁機關委托，，對施工合同同糾紛案件中中的工程造價價爭議進行的的鑒別和評定定，亦稱工程程造價司法鑒鑒定。鏈接：：《施工合合同示示范文文本》(2013版)相關規規定20.爭議解解決：：1）和和解2）調解解3）仲裁裁4）訴訟訟爭議評評審鏈接：：《施工合合同示示范文文本》(2013版)相關規規定20.3爭議評評審爭議評評審小小組的的確定定合同當當事人人可以以共同同選擇擇一名名或三三名爭爭議評評審員員，組組成爭爭議評評審小小組。。除專專用合合同條條款另另有約約定外外，合合同當當事人人應當當自合合同簽簽訂后后28天內，，或者者爭議議發生生后14天內，，選定定爭議議評審審員。。爭議評評審小小組的的決定定合同當當事人人可在在任何何時間間將與與合同同有關關的任任何爭爭議共共同提提請爭爭議評評審小小組進進行評評審。。爭議議評審審小組組自收收到爭爭議評評審申申請報報告后后14天內作作出書書面決決定，，并說說明理理由。。爭議評評審小小組決決定的的效力力爭議評評審小小組作作出的的書面面決定定經合合同當當事人人簽字字確認認后，，對雙雙方具具有約約束力力，雙雙方應應遵照照執行行。任何一一方當當事人人不接接受爭爭議評評審小小組決決定或或不履履行爭爭議評評審小小組決決定的的，雙雙方可可選擇擇采用用其他他爭議議解決決方式式。三、新新《規范》的解讀讀與應應用術語中中出現現的有有關價價格的的條款款2術語招標控制價投標價簽約合同價竣工結算價預付款進度款合同價款調整三、新新《規范》的解讀讀與應應用第三章章新增增章節節，共共4節19條。主要對對計價價方式式、適適用范范圍、、發承承包雙雙方提提供材材料和和工程程設備備的采采購、、雙方方計價價風險險承擔擔做了了一般般性規規定。。3.1計價方方式3.2發包人人提供供材料料和工工程《發包人人提供供材料料和工工程設設備一一覽表表》3.3承包人提供供材料和工工程《承包人提供供主要材料料和工程設設備一覽表表》3.4計價風險3一般規定三、新《規范》的解讀與應應用強制性條文文：1）使用國有資金投投資的建設工程程發承包，，必須采用用工程量清清單計價。。2）工程量清清單應采用用綜合單價價計價。3)措施項目中中的安全文明施施工費必須按照國國家或省級級、行業建建設主管部部門的規定定計算，不不得作為競競爭性費用用。4)規費和稅金金必須按國家家或省級、、行業建設設主管部門門的規定計計算，不得得作為競爭爭性費用。。5)建設工程發發承包，必必須在招標文件、、合同中明確計價價中的風險內容及及其范圍，不得采用用無限風險險、所有風風險或類似似語句規定定計價風險險內容及其其范圍。3一般規定三、新《規范》的解讀與應應用強制性條文文：1）招標工程程量清單必必須作為招招標文件的的組成部分分，其準確性和完完整性由招招標人負責責。2）分部分項項工程量清清單必須載載明項目編碼、、項目名稱稱、項目特特征、計量量單位和工工程量。3)分部分項工工程量清單單必須根據據相關工程程現行國家家計量規范范規定的項項目編碼、、項目名稱稱、項目特特征、計量量單位和工工程量計算算規則進行行編制。4)措施項目清清單必須根根據相關工工程現行國國家計量規規范的規定定編制。4工程量清單單編制三、新《規范》的解讀與應應用1）招標人應應在發布招標文文件時公布布招標控制價價，同時應應將招標控控制價及其其有關資料料報送工程程所在地（（或有該工工程管轄權權的行業管管理部門））工程造價管理理機構備查。2）綜合單價中中應包括招標文件規定的風險費費用。3)措施項目中總價項目應根據招標文文件和常規施施工方案按本本規范計價。。4）人工、材料料、設備、機機械參照信息息價。（無信信息價參照市市場價）5招標控制價三、新《規范》的解讀與應用用4)投訴與處理在招標控制價價公布后5天內向招投標標監督機構和和工程造價管管理機構投訴訴。投訴人投訴時時，應當提交交須由單位蓋蓋章和法定代代表人或其委委托人簽名或或蓋章的書面面投訴書。工程造價管理理機構在接到到投訴書后應應在2個工作日內進進行審查。工程造價管理理機構應當在在受理投訴的的10天內完成復查查（特殊情況況下可適當延延長），并作作出書面結論論通知投訴人人、被投訴人人及負責該工工程招投標監監督的招投標標管理機構。。當招標控制價價復查結論與與原公布的招招標控制價誤誤差＞±3%的，應當責成成招標人改正正。5招標控制價三、新《規范》的解讀與應用用強制性條文：：1）投標報價不不得低于工程程成本。2）投投標標人人必必須須按按照照招標標工工程程量量清清單單填報報價價格格。。項項目目編編碼碼、、項項目目名名稱稱、、項項目目特特征征、、計計量量單單位位、、工工程程量量必必須須與與招招標標工工程程量量清清單單一一致致。。操作作注注意意事事項項：：編制制措措施施項項目目依依據據：：擬擬定定的的施施工工組組織織設設計計或或施施工工方方案案。。人工工、、材材料料、、設設備備、、機機械械參參照照市市場場價價或或信信息息價價。。6投標標報報價價工程程量量清清單單綜綜合合單單價價分分析析表表注：：1.如不不使使用用省省級級或或行行業業建建設設主主管管部部門門發發布布的的計計價價依依據據，，可可不不填填定定額額項項目目、、編編號號等等2.招標標文文件件提提供供了了暫暫估估單單價價的的材材料料，，按按暫暫估估的的單單價價填填入入表表內內““暫暫估估單單價價””欄欄及及““暫暫估估合合價價””欄欄。。三、、新新《規范范》的解解讀讀與與應應用用合同同約約定定不不得得違違背背招招、、投投標標文文件件中中關關于于工工期期、、造造價價、、質質量量等等方方面面的的實實質質性性內內容容。。招標文件件與中標標人投標標文件不不一致的的地方，，以投標標文件為為準。解讀：因為在工工程招投投標及建建設工程程合同簽簽訂過程程中，招招標文件件應視為為要約邀請請，投標文文件為要約，中標通通知書為為承諾。因此，，在簽訂訂建設工工程合同同時，當當招標文文件與中中標人的的投標文文件有不不一致的的地方，，應以投投標文件件為準。。7合同價款款約定三、新《規范》的解讀與與應用本章是新新增章節節，共3節15條，主要要規定了了工程計計量的原原則、程程序和責責任，以以及在單單價合同同和總價價合同形形式下工工程計量量的具體體規定。。1）工程量量必須按按照相關關工程的的現行國國家計量量規范規規定的工工程量計計算規則則計算。。（強制性性規定））2）工程計計量可按月或按按形象進進度分段計量量。3）單價合合同的工工程量按實計量量。（注意程程序）4）總價合合同按工程量量清單方方式招標標的，工工程量按按單價合合同；按預算方方式計價價的，總總價合同同的工程程量就是是結算時時的最終終工程量量。8工程計量量三、新《規范》的解讀與與應用本章是新新增章節節，共15節59條，主要要規定了了14種情況下下各種調調整方法法和規定定。一般規定定：1）時效：：14天，逾期期視為放放棄或認認可；2）誰得益益，誰提提出；3）價款調調整意見見不一致致，不影影響合同同雙方履履約的，，合同應應繼續履履行；4）雙方確確認的合合同價款款調整，，與工程程進度款款同期支支付。9合同價款款的調整整三、新《規范》的解讀與與應用1）法律律法規規變化化引起起的價價款調調整：：基準日日期：：招標工工程——投標截截止日日前28天；非招標標工程程——合同簽簽訂前前28天。9合同價價款的的調整整三、新新《規范》的解讀讀與應應用2）工程程變更更引起起的價價款調調整：：因分部部分項項清單項項目或或工程程量發生變變化的的調價價操作作要領領：（1）工程程量的的調整整：按按實調調整；；（2）單價價的調調整：：①原清清單有有適用用單價價的：：量變在在15%內的，，采用用適用用單價價；量變在在15%外的，，按調后的的單價價；②原清清單有有類似似的單單價，，參照照類似似的單單價；；③原清清單既既無適適用的的也無無類似似的單單價：：有信息息價的的，根根據信信息價價和報價浮浮動率率雙方確確定；；無信息息價的的，根根據市市場調調查由由雙方方協商商確定定。9合同價價款的的調整整工程量量偏差差超過過±15%時綜合單價價的調整原原則：工程量增加加15%時，增加部部分的綜合合單價調低低工程量減少少15%時，減少后后剩余部分分的綜合單單價調高報價價浮浮動動率率L的確確定定方方法法招標標工工程程：：L=（1-中標標價價/招標標控控制制價價））*100%非招招標標工工程程：：L=（1-報價價/招標標控控制制價價））*100%三、、新新《規范范》的解解讀讀與與應應用用2）工工程程變變更更引引起起的的價價款款調調整整：：因措措施施項項目目發生生變變化化的的調調價價操操作作要要領領：：（1）承包包人人提提出出擬擬實實施施方方案案并并得得到到發發包包人人確確認認的的，，按按以以下下調調整整；；安全全文文明明費費：：按按實實調調整整；；單價價措措施施項項目目：：按按實實調調整整，，但但要要看看量變變是是否否在在15%內；；總價價措措施施項項目目：：按按實實調調整整，，但但要要考考慮慮報報價價浮浮動動率率；；（2）承承包包人人未未事事先先提提出出擬擬實實施施方方案案，，視視為為不不調調整整或或承承包包人人放放棄棄權權利利。。9合同同價價款款的的調調整整三、、新新《規范范》的解解讀讀與與應應用用按照照上上述述方方法法調調價價的的還還包包括括：：3）項項目目特特征征不不符符；；4）工工程程量量清清單單缺缺項項；；5）工工程程量量偏偏差差；；6）計計日日工工引引起起的的價價款款調調整整程序序：：工工作作結結束束后后24h內承包包人人提提交交現現場場簽簽證證報報告告，，發發包包人人收收到到后后2d內確認認工工程程量量，，承承包包人人計計算算應應付付價價款款，，列列入入進進度度款款支支付付。。9合同同價價款款的的調調整整三、、新新《規范范》的解解讀讀與與應應用用7）物物價價變變化化引引起起的的價價款款調調整整：：操作作要要領領：：要要與與計計價價風風險險結結合合理理解解材料料、、設設備備價價格格調調整整有有約約定定按按約約定定，，無無約約定定按按法法定定（（5%）工期期延延誤誤引引起起的的價價格格調調整整，，無無責責方方得得益益9合同同價價款款的的調調整整價格調整市場價格波動價格指數調整造價信息調整政策性調整各類政策性調價文件，包括人工單價調整三、、新新《規范范》的解解讀讀與與應應用用8）暫暫估估價價引引起起的的價價款款調調整整：：材料料、、設設備備暫暫估估價價：（1）必必須須招招標標的的：：發發承承包包雙雙方方組組織織招招標標，，確確定定價價格格；；（2）不不需需招招標標的的：：承承包包人人按按合合同同約約定定采采購購，，發發包包人人確確認認。。專業業暫暫估估價價：（1）必必須須招招標標的的：：原承承包包人人不不參參加加投投標標，，由由原原承承包包人人組組織織招招標標，，結結果果報報業業主主；；原承包人參加加投標，由業業主組織招標標，在同等條條件下優選選選擇原承包人人中標。（2）不需招標的的：按工程變變更方法處理理（三類）9合同價款的調調整三、新《規范》的解讀與應用用9）不可抗力引引起的價款調調整：１.合同工程本身身的損害、因因工程損害導導致第三方人人員傷亡和財財產損失以及及運至施工場場地用于施工工的材料和待待安裝的設備備的損害，由由發包人承擔擔；２.發包人、承包包人人員傷亡亡由其所在單單位負責，并并承擔相應費費用；３.承包人的施工工機械設備損損壞及停工損損失，由承包包人承擔；４.停工期間，承承包人應發包包人要求留在在施工場地的的必要的管理理人員及保衛衛人員的費用用由發包人承承擔；５.工程所需清理理、修復費用用，由發包人人承擔；6.不可抗力解除除后復工的，，若不能按期期竣工，應合合理延長工期期，發包人要要求趕工的，，趕工費用由由發包人承擔擔。9合同價款的調調整三、新《規范》的解讀與應用用10）提前竣工（（趕工補償））：9合同價款的調調整三、新《規范》的解讀與應用用11）誤期補償引引起的價款調調整：操作要領：1.誤期賠償屬于于業主索賠的的范疇，是指指對業主實際際損失費的計計算，而不是是罰款。2.誤期賠償標準準是在合同簽簽訂時確定下下來的，只是是在合同簽訂訂時對誤期損損失的一種合合理預見，因因此，與實際際的誤期損失失可能不一致致。3.誤期補償費的的額度：雙方方放約定4.誤期補償費的的支付：在結結算款扣除5.某一建設項目目中有一單項項工程誤期按按造價比例扣扣減。9合同價款的調調整三、新《規范》的解讀與應用用12）索賠引起的的價款調整：：操作要領：1.索賠成立的條條件：非自身身原因；造成成損失；按程程序。2.索賠失效：28天。3.索賠內容：9合同價款的調調整承包人：1）延誤工期2）實際費用3）預期利潤4）違約金發包人：1）延長質量缺缺陷修復期2）實際費用3）違約金三、新《規范》的解讀與應用用13）現場簽證引引起的價款調調整：操作要領：1）由發包人發發出書面指令令；2）承包人7天內提交現場場簽證報告；；3）發包人48小時內核實回回復；4）承包人按確確認內容計算算合同增加價價款；5）與進度款同同期結算。9合同價款的調調整三、新《規范》的解讀與應用用14）暫列金額的的價款調整：：操作解解讀：：1）已簽簽約合合同價價中的的暫列列金額額只能能按照照發包包人的的指示示使用用。2）暫列列金額額雖然然列入入合同同價格格，但但不一一定發發生。。3）只有有按照照合同同約定定實際際發生生后，，才能能成為為承包包人的的應得得金額額，納納入工工程合合同結結算價價款中中。4）扣除除發包包人應應該支支付的的價款款調整整后，，暫列列金額額余額額（如如有））仍歸歸發包包人所所有。。9合同價價款的的調整整三、新新《規范》的解讀讀與應應用本章是是新增增章節節，主主要依依據《建設工工程價價款結結算暫暫行辦辦法》（財建建【2004】369號）等等的規規定制制定。。主要要規定定了預預付款款、進進度款款、安安全文文明施施工費費的支支付以以及違違約的的責任任。。10.1預付款款10.2安全文文明施施工費費10.3進度款款10合同價價款期期中支支付三、新《規范》的解讀與與應用1）預付款款：操作要點點：1)預付款用用途：必必須專用用于合同同工程。。2)支付比例例：10%-30%。3)支付前提提：承包包人先（（預付款款保函）），后（（預付款款支付申申請）。。4)支付時限限：發包包人收到到支付申申請的7天內，向向承包人人發出預付款支支付證書書，并在簽簽發支付付證書后后的7天內向承承包人支支付預付付款。5)未按支付付后果：：發包人人在預付付款期滿滿后的7天內仍未未支付的的，承包包人可在在第8天起暫停停施工。。發包人人承擔由由此增加加的費用用和延誤誤的工期期，并支支付合理理利潤。。6)預付款的的扣回：：預付款款應從每每一個支支付期應應支付給給承包人人的工程程進度款款中扣回回，直到到扣回全全部扣回回為止。。7)預付款保保函的期期限：預預付款保保函的擔擔保金額額根據預預付款扣扣回的數數額相應應遞減，，但在預預付款全全部扣回回之前一一直保持持有效。。發包人人應在預預付款扣扣完后的的14天內將預預付款保保函退還還給承包包人。10合同價款款期中支支付三、新《規范》的解讀與與應用2）安全文文明施工工費：操作要點點：1)安全文明明施工費費的內容容：以國國家現行行計量規規范以及及工程所所在地省省級建設設行政主主管部門門的規定定為準。。2)安全文明明施工費費的支付付：發包包人應在在工程開開工后的的28天內預付付不低于于當年施施工進度度計劃的的安全文文明施工工費總額額的50%，其余部部分與進進度款同同期支付付。3)未按時支支付安全全文明施施工費的的后果：：發包人人在付款款期滿后后的7天內仍未未支付的的，若發發生安全全事故的的，發包包人應承承擔連帶帶責任。。4)安全文明明施工費費的使用用：承包包人應對對安全文文明施工工費專款款專用，，在財務務賬目中中單獨列列項備查查，不得得挪作他他用，否否則發包包人有權權要求其其限期改改正；逾逾期未改改正的，，造成的的損失和和（或））延誤的的工期由由承包人人承擔。。10合同價款款期中支支付三、新《規范》的解讀與與應用3）進度款款：操作要點點：1)單價清單單項目進進度款支支付：按按實際工工程量與與綜合單單價計算算；2)總價清單單項目進進度款支支付：按按合同約約定進度度款分解解支付。。①按合同同約定的的計量周周期平均均支付；；②按照各各個總價價項目、、單價項項目的完完成金額額與合同同總金額額的比例例，支付付；③按照各各個總價價項目組組成的性性質（如如時間、、與單價價項目的的關聯性性等）分分解到計計量周期期中，與與單價項項目一起起支付。。3)進度款付付比例：：期中結結算價款款總額計計60%-90%之間。4)承包人提提交已完完過程進進度款支支付申請請。（7天內）5）發包人人先簽發發進度款款支付證證書，再再支付進進度款。。(14天）6）未按支支付后果果：發包包人在付付款期滿滿后的7天內仍未未支付的的，承包包人可在在第8天起暫停停施工。。10合同價款款期中支支付三、新《規范》的解讀與與應用竣工結算算操作要要點：1)凡是在施施工過程程中雙方方確認的的計量、、計價、、簽證等等都直接接作為竣竣工結算算依據；；2)工程量清清單費用用包括：：分部分項項工程量量清單；；措施項項目清單單；其他項目目清單（（暫列金金額、暫暫估價、、計日工工、總承承包服務務費、索索賠與現現場簽證證）；規費；稅稅金3）合同工工程完工工后，承承包人應應在經發發承包雙雙方確認認的合同同期中價款款結算的的基礎上上匯總編編制完成成竣工結結算文件件，并在在提交竣工工驗收申申請的同同時向發發包人提提交竣工工結算文文件。4）程序與與時效（（14天、28天、7天）5）無異議議部分先先辦理不不完全竣竣工結算算，有異異議的按按爭議解解決方式式處理。。11竣工結算算與支付付三、新《規范》的解讀與與應用結算款支支付操作作要點：：1)承包人提提交竣工結算算款支付付申請（1）竣工結結算合同同價款總總額；（2）累計已已實際支支付的合合同價款款；（3）應扣留留的質量量保證金金；（4）實際應應支付的的竣工結結算款金金額。2)操作時效效承包人提提交竣工工結算款款支付申申請；7天內發包包人核實實，簽發發竣工結算算支付證證書；14天內支付付。3）發包人人未支付付的處理理方法該簽發竣竣工結算算支付證證書后的的56天內仍未未支付的的，除法律另另有規定定外，承承包人可可與發包包人協商商將該工工程折價價，也可可直接向向人民法法院申請請將該工工程。4）缺陷責責任期滿滿后，承承包人提提交最終終結清支支付申請請，發包包人14天內審審核，，再14天內結結清。。11竣工結結算與與支付付三、新新《規范》的解讀讀與應應用12合同解解除的的價款款結算算與支支付合同解除不可抗力1.發包人承擔的風險2.已完工程的價款3.已訂購或交付的材料、設備4.撤離現場費用5.其他預期的開支承包人違約1.已完工程價款2.違約金3.索賠金額發包人違約合同解解除后后56天將款款項結結清《關于印印發浙浙江省省建設設工程程施工工合同同備案案管理理辦法法的通通知》(浙建建建〔2012〕86號)1）從2013年1月1日起施施工合合同備備案實實行網網上預預審制制度。。2）備案案管理理部門門各市地地建設設工程程造價價管理理處3）備案案主要要審查查內容容（1）合同同主體體符合合要求求不能能改變變（2)合同實實質性性條款款內容容相一一致（3）招標標文件件中約約定影影響價價格條條款內內容不不能改改變（4）基本本權力力義務務符合合法規規要求求（5)施工合合同文文本簽簽字蓋蓋章。。4）備案案合同同作為為工程程結算算的依依據，，備案案合同同實質質性內內容必必須與與中標標合同同一致致，否否者也也無效效。1強化備備案制制度四、造造價管管理應應與合合同管管理有有效契契合四、造造價管管理應應與合合同管管理有有效契契合招標文文件編編制時時要重重視對對影響響報價價的內內容1）合同同適用用的其其他規規范性性文件件。（（除安安全文文明施施工費費外））2）合同同價格格形式式及風風險范范圍3）工程程量清清單偏偏差范范圍4）支付