1xx交通通運運輸輸部部公路路工工程程標標準準施施工工招招標標文文件件解讀讀xx工程程咨咨詢詢有有限限公公司司xxxx2標準準施施工工招招標標文文件件第一一章章招招標標公公告告（（或或投投標標邀邀請請書書））；；第二二章章投投標標人人須須知知；；第三三章章評評標標辦辦法法；；第四四章章合合同同條條款款及及格格式式；；第五五章章工工程程量量清清單單；；第六六章章圖圖紙紙；；第七七章章技技術術規規范范（（技技術術標標準準和和要要求求））；；第八八章章投投標標文文件件格格式式；；3標準準施施工工招招標標文文件件第一一章章招招標標公公告告（（或或投投標標邀邀請請書書））見標標準準資資格格預預審審文文件件4標準施工招招標文件第一章招招標公告（（未進行資資格預審））3.4具有投資參參股關系的的關聯企業業，或具有有直接管理理和被管理理關系的母母子公司[1]，或同一一母公司司的子公公司，或或法定代代表人為為同一人人的兩個個及兩個個以上法法人不得得同時對對同一標標段投標標，否則均按按廢標處處理。[1]國務院國國有資產產監督管管理機構構直接監監管的中中央企業業均不屬屬于本條條規定的的“母公公司”，，其一級級子公司司可同時時對同一一標段投投標，但但同屬一一個子公公司的二二級子公公司不得得同時對對同一標標段投標標。5標準施工工招標文文件第一章招招標公公告（未未進行資資格預審審）4.2招標文件件每套售售價元[1]，圖紙每每套售價價元，招標標人根據據對本合合同工程程勘察所所取得的的水文、、地質、、氣象和和料場分分布、取取土場、、棄土場場位置等等資料編編制的參參考資料料每套售售價元，售后不退退。[2][1]招標文件中提提到的貨幣單單位除有特別別說明外，均均指人民幣元元。[2]每套招標文件件售價只計工工本費，最高高不超過1000元(不含圖紙部分分)；圖紙每套售售價最高不超超過3000元；參考資料料也應只計工工本費，最高高不超過1000元。6標準施工招標標文件第一章投標標（未進行資資格預審）5.投標文件的遞遞交及相關事事宜5.1招標人將于下下列時間和地地點組織進行行工程現場踏踏勘并召開投投標預備會。。[1]踏勘現場時間間：年月日時，集中地點點。投標預備會時時間：年月日時，地點：。5.2投標文件遞交交的截止時間間(投標截止時間間，下同)為年月日時分[2]，投標人應于于當日時分至時分將投標文件件遞交至。5.3逾期送達的或或者未送達指指定地點的投投標文件，招招標人不予受受理。[1]投標預備會與與發售招標文文件的時間應應有一定的間間隔，一般不不得少于3天，以便投標標人閱讀招標標文件和準備備提出問題。。[2]自招標文件開開始發售之日日起至投標人人遞交投標文文件截止時間間止，高速公路、一一級公路、技技術復雜的特特大橋梁、特特長隧道不得得少于28天，其他公路路工程不得少少于20天。7標準施工招標標文件第一章投標標邀請書（適適用于邀請招招標）公路工程施施工招標投投標管理辦辦法交通部令2006年第7號第十條公公路工程施施工招標分分為公開招招標和邀請請招標。采用邀請招招標的，招招標人應當當以發送投投標邀請書書的方式，，邀請三家家以上具備備相應資格格的特定的的法人投標標。第十一條公公路工程程施工招標標應當實行行公開招標標，法律、、行政法規規和本辦法法另有規定定的除外。。符合下列條條件之一，，不適宜公公開招標的的，依法履履行審批手手續后，可可以進行邀邀請招標：：（一）項目目技術復雜雜或有特殊殊技術要求求，且符合合條件的潛潛在投標人人數量有限限的；（二二））受受自自然然地地域域環環境境限限制制的的；；（三三））公公開開招招標標的的費費用用與與工工程程費費用用相相比比，，所所占占比比例例過過大大的的。。8標準準施施工工招招標標文文件件第一一章章投投標標邀邀請請書書（（適適用用于于邀邀請請招招標標））公路路工工程程施施工工招招標標投投標標管管理理辦辦法法交通部部令2006年第7號第十四四條公公路路工程程施工工招標標，應應當按按下列列程序序進行行：（一））確定定招標標方式式。采采用邀邀請招招標的的，應應當按按照國國家規規定報報有關關主管管部門門審批批；……（三））發布布招標標公告告，發發售投投標資資格預預審文文件；；采用用邀請請招標標的，，可直直接發發出投投標邀邀請書書，發發售招招標文文件；；第十五五條公公路路工程程施工工招標標投標標應當當對潛潛在投投標人人進行行資格格審查查。……公路工工程施施工采采用邀邀請招招標的的，投投標邀邀請書書發出出后，，招標標人應應當根根據投投標人人提交交的投投標文文件，，對投投標人人的資資格進進行審審查。。工程建建設項項目可可行性性研究究報告告增加加招標標內容容和核準準招標標事項項暫行行規定定中華人人民共共和國國國家家發展展計劃劃委員員會令令第9號第二條條本本規定定適用用于《工程建建設項項目招招標范范圍和和規模模標準準規定定》（國家家發展展計劃劃委員員會令令第3號）中中規定定的依依法必必須進進行招招標的的各類類工程程建設設項目目。第三條條依依法必必須進進行招招標的的工程程建設設項目目中，，按照照工程程建設設項目目審批批管理理規定定，凡凡應報報送項項目審審批部部門審審批的的，必必須在在報送送的項項目可可行性性研究究報告告中增增加有有關招招標的的內容容。國家計計委第第9號令《建設項項目可可行性性研究究報告告增加加招標標內容容以及及核準準招標標事項項暫行行規定定》（2001.6.18）11標準施施工招招標文文件第一章章投投標邀邀請書書（適適用于于邀請請招標標、代代資格格預審審通過過通知知書））6.確認你單位位收到到本投投標邀邀請書書后，，請于于(具體時時間)前以傳傳真或或快遞遞方式式予以以確認認，并明確確是否否準備備參與與投標標。12第二章章投投標人人須知知解讀讀13標準施施工招招標文文件第二章章投標標人須須知1.1項目概概況1.1.1根據《中華人人民共共和國國招標標投標標法》等有關關法律律、法法規和和規章章的規規定，，本招招標項項目已已具備備招標標條件件，現對本本標段段施工工進行行招標標。1.1.2本招標標項目目招標標人：：見投投標人人須知知前附附表。。1.1.3本標段段招標標代理理機構構：見見投標標人須須知前前附表表。1.1.4本招標標項目目名稱稱：見見投標標人須須知前前附表表。1.1.5本標段段建設設地點點：見見投標標人須須知前前附表表。14標準施施工招招標文文件第二章章投標標人須須知1.2資金來來源和和落實實情況況1.2.1本招標標項目目的資資金來來源：：見投投標人人須知知前附附表。。1.2.2本招標標項目目的出出資比比例：：見投投標人人須知知前附附表。。1.2.3本招標標項目目的資資金落落實情情況：：見投投標人人須知知前附附表。。15標準施施工招招標文文件第二章章投標標人須須知1.3招標范范圍、、計劃劃工期期和質質量要要求1.3.1本次招招標范范圍：：見投投標人人須知知前附附表。。1.3.2本標段段的計計劃工工期：：見投投標人人須知知前附附表。。1.3.3本標段段的質質量要要求：：見投投標人人須知知前附附表。。16標準施施工招招標文文件第二章投投標人須須知1.4投標人資資格要求求（適用用于已進進行資格格預審的的）投標人應應是收到到招標人人發出投投標邀請請書的單單位。1.4投標人資資格要求求（適用用于未進進行資格格預審的的）1.4.1投標人應應具備承承擔本標標段施工工的資質質條件、、能力和和信譽。。（1）資質條條件：見見投標人人須知前前附表；；（2）財務要要求：見見投標人人須知前前附表；；（3）業績要要求：見見投標人人須知前前附表；；（4）信譽要要求：見見投標人人須知前前附表;（5）項目經經理資格格：見投投標人須須知前附附表；（6）其他要要求：見見投標人人須知前前附表。。17標準施工工招標文文件第二章投投標人須須知1.4.2投標人須須知前附附表規定定接受聯聯合體投投標的，，除應符符合本章章第1.4.1項和投標標人須知知前附表表的要求求外，還還應遵守守以下規規定：（1）聯合體體各方應應按招標標文件提提供的格格式簽訂訂聯合體體協議書書，明確確聯合體體牽頭人人和各方方權利義義務；（2）由同一一專業的的單位組組成的聯聯合體，，按照資資質等級級較低的的單位確確定資質質等級；；（3）聯合體體各方不不得再以以自己名名義單獨獨或參加加其他聯聯合體在在同一標標段中投投標。18標準施工工招標文文件第二章投投標人須須知1.4.2投標人須須知前附附表規定定接受聯聯合體投投標的，，除應符符合本章章第1.4.1項和投標標人須知知前附表表的要求求外，還還應遵守守以下規規定：(4)聯合體所所有成員員數量不不得超過過投標人人須知前前附表規規定的數數量；(5)聯合體牽牽頭人所所承擔的的工程量量必須超超過總工工程量的的50％；(6)聯合體各各方應分分別按照照本招標標文件的的要求，，填寫投投標文件件中的相相應表格格，并由由聯合體體牽頭人人負責對對聯合體體各成員員的資料料進行統統一匯總總后一并并提交給給招標人人；聯合合體牽頭頭人所提提交的投投標文件件應認為為已代表表了聯合合體各成成員的真真實情況況；(7)盡管委任任了聯合合體牽頭頭人，但但聯合體體各成員員在投標標、簽約約與履行行合同過過程中，，仍負有有連帶的的和各自自的法律律責任。。19標準施工工招標文文件第二章投投標人須須知1.4.3投標人不不得存在在下列情情形之一一：（1）為招標標人不具具有獨立立法人資資格的附附屬機構構（單位位）；（2）為本標段前前期準備提供供設計或咨詢詢服務的，但設計施工總總承包的除外外；（3）為本標段的的監理人；（4）為本標段的的代建人；（5）為本標段提提供招標代理理服務的；（6）與本標段的的監理人或代代建人或招標標代理機構同同為一個法定定代表人的；；（7）與本標段的的監理人或代代建人或招標標代理機構相相互控股或參參股的；（8）與與本本標標段段的的監監理理人人或或代代建建人人或或招招標標代代理理機機構構相相互互任任職職或或工工作作的的；；（9）被被責責令令停停業業的的；；（10）被被暫暫停停或或取取消消投投標標資資格格的的；；（11）財財產產被被接接管管或或凍凍結結的的；；（12）在在最最近近三三年年內內有有騙騙取取中中標標或或嚴嚴重重違違約約或或重重大大工工程程質質量量問問題題的的。。20標準準施施工工招招標標文文件件第二二章章投投標標人人須須知知1.4.3投標人不得得存在下列列情形之一一：(13)經評標委員員會認定會會對承擔本本項目造成成重大影響響的正在訴訴訟的案件件；(14)被省級及以以上交通主主管部門取取消項目所所在地的投投標資格或或禁止進入入該區域公公路建設市市場且處于于有效期內內。(15)為投資參股股本項目的的法人單位位。21標準施工招招標文件第二章投標標人須知1.9踏勘現場1.9.1投標人須知知前附表規規定組織踏踏勘現場的的，招標人人按投標人人須知前附附表規定的的時間、地地點組織投投標人踏勘勘項目現場場。1.9.2投標人踏勘勘現場發生生的費用自自理。1.9.3除招標人的的原因外，，投標人自自行負責在在踏勘現場場中所發生生的人員傷傷亡和財產產損失。1.9.4招標人在踏踏勘現場中中介紹的工工程場地和和相關的周周邊環境情情況，供投投標人在編編制投標文文件時參考考，招標人人不對投標標人據此作作出的判斷斷和決策負負責。22標準施工招招標文件第二章投標標人須知1.9踏勘現場1.9.5招標人提供供的本合同同工程的水水文、地質質、氣象和和料場分布布、取土場場、棄土場場位置等參參考資料，，并不構成成合同文件件的組成部部分，投標標人應對自自己就上述述資料的解解釋、推論論和應用負負責，招標人不對對投標人據據此做出的的判斷和決決策承擔任任何責任。23標準施工招招標文件第二章投標標人須知1.10投標預備會會1.10.1投標人須知知前附表規規定召開投投標預備會會的，招標標人按投標標人須知前前附表規定定的時間和和地點召開開投標預備備會，澄清清投標人提提出的問題題。1.10.2投標標人人應應在在投投標標人人須須知知前前附附表表規規定定的的時時間間前前，，以以書書面面形形式式將將提提出出的的問問題題送送達達招招標標人人，，以以便便招招標標人人在在會會議議期期間間澄澄清清。。1.10.3投標標預預備備會會后后，，招招標標人人在在投投標標人人須須知知前前附附表表規規定定的的時時間間內內，，將對對投投標標人人所所提提問問題題的的澄澄清清，，以以書書面面方方式式通通知知所所有有購購買買招招標標文文件件的的投投標標人人。。該該澄澄清清內內容容為為招招標標文文件件的的組組成成部部分分。。24標準施施工招招標文文件第二章章投標標人須須知1.11分包本項目目嚴禁禁轉包包和違違規分分包，，且不不得再再次分分包。。投標人人擬在在中標標后將將中標標項目目的部部分非非主體體、非非關鍵鍵性工工作進進行分分包的的，應應符合合以下下規定定：分包內內容要要求：：允許分分包的的工程程范圍圍僅限限于非非關鍵鍵性工工程或或者適合專專業化化隊伍伍施工工的專專業工工程。分包金金額要要求：：專業工工程分分包的的工程程量累累計不不得超超過總總工程程量的的30%。接受分分包的的第三三人資資質要要求：：分包人人的資資格能能力應應與其其分包包工程程的標標準和和規模模相適適應，，具備備相應應的專專業承承包資資質或或勞務務分包包資質質。其他要要求：：投標人人如有有分包包計劃劃，應應按第第八章章“投標文文件格格式”的要求求填寫寫“擬分包包項目目情況況表”，且投標標人中中標后后的分分包應應滿足足合同同條款款第4.3款的相相關要要求。。25標準施施工招招標文文件第二章章投標標人須須知《公路建建設市市場管管理辦辦法》（中華華人民民共和和國交交通部部2004年第14號令））第三十十八條條施工單單位可可以將將非關關鍵性性工程程或者者適合合專業業化隊隊伍施施工的的分部部工程程分包包給具具有相相應資資質的的單位位，并對分分包工工程負負連帶帶責任任。允允許分分包的的工程程范圍圍應當當在招招標文文件中中規定定，分包的的工程程不得得超過過總工工程量量的30%。分包工工程不不得再再次分分包，，嚴禁禁轉包包。任何單位和和個人不得得違反規定定指定分包包、指定采采購或者分分割工程。。項目法人和和監理單位位應當加強強對施工單單位工程分分包的管理理，工程分分包計劃和和所有分包包協議須報報監理工程程師審查，，并報項目目法人同意意。第三十九條條施工單位可可以直接招招用農民工工或者將勞勞務作業發發包給具有有勞務分包包資質的勞勞務分包人人。施工單位招招用農民工工的，應當當依法簽訂訂勞動合同同，并將勞勞動合同報報項目監理理工程師和和項目法人人備案。26標準施工招招標文件第二章投標標人須知1.12偏離投標人須知知前附表允允許投標文文件偏離招招標文件某某些要求的的，偏離應應當符合招招標文件規規定的偏離離范圍和幅幅度。偏離即偏差差，偏差分分重大偏差差和細微偏偏差。[1]1.12.1投標文件不不符合第三三章“評標辦法”第2.1款所列的初初步評審標標準以及按按照第三章章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規定對對投標價進進行算術性性錯誤修正正及其他錯錯誤修正后后，最終投投標報價超超過投標控控制價上限限(如有)的，屬于重重大偏差，，視為對招招標文件未未做出實質質性響應，，按廢標處處理。[1]如由投標人人按照招標標人提供的的工程量固固化清單電電子文件填填寫工程量量清單，無無須按照第第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規定對對投標報價價進行修正正，則本款款與之相關關內容不適適用。27標準施工招招標文件第二章投標標人須知1.12.2投標文件中中的下列偏偏差為細微偏差：：(1)在按照第三三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規定對對投標價進進行算術性性錯誤修正正及其他錯錯誤修正后后，最終投標報報價未超過過投標控制制價上限(如有)的情況下，出現第三三章“評標辦法”第3.1.3項所列的投投標報價的的算術性錯錯誤和第三三章“評標辦法”第3.1.4項所列的投投標報價的的其他錯誤誤；(2)施工組織設設計（含關關鍵工程技技術方案））和項目管管理機構不不夠完善。。28標準施工招招標文件第二章投標標人須知1.12.3評標委員會會對投標文文件中的細微偏差按按如下規定定處理：(1)對于本章第第1.12.2項(1)目所述的細細微偏差，，按照第三三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規定予予以修正并并要求投標標人進行澄澄清；(2)對于本章第第1.12.2項(2)目所述的細細微偏差，，如果采用用合理低價價法或經評評審的最低低投標價法法評標，應應要求投標標人對細微微偏差進行行澄清，只只有投標人人的澄清文文件被評標標委員會接接受，投標標人才能參參加評標價價的最終評評比。如果果采用綜合合評估法評評標，評標標委員會可可在相關評評分因素的的評分中酌酌情扣分，，但最多扣分分不得超過過各評分因素素權重分值值的40%。29標準施工招招標文件第二章投標標人須知《評標委員會會和評標方方法暫行規規定》7部委2001年12號令第二十四條條評標委員會會應當根據據招標文件件，審查查并逐項列列出投標文文件的全部部投標偏差差。投標偏差分分為重大偏偏差和細微微偏差。第二十五條條下列情情況屬于重重大偏差：：（一）沒沒有按照照招標文文件要求求提供投投標擔保保或者所所提供的的投標擔擔保有瑕瑕疵；（二）投標文文件沒有投標標人授權代表表簽字和加蓋蓋公章；（三）投標文文件載明的招招標項目完成成期限超過招招標文件規定定的期限；（四）明顯不不符合技術規規格、技術標標準的要求；；（五）投標文文件載明的貨貨物包裝方式式、檢驗標準準和方法等不不符合招標文文件的要求；；（六）投標標文件附有招招標人不能接接受的條件；；（七）不符合合招標文件中中規定的其他他實質性要求求。投標文件有上上述情形之一一的，為未能能對招標文件件作出實質性性響應，并按按本規定第二二十三條規定定作廢標處理理。招標文件件對重大偏差差另有規定的的，從其規定定。30標準施施工招招標文文件第二章章投標標人須須知《評標委委員會會和評評標方方法暫暫行規規定》7部委2001年12號令第二十十六條條細細微偏偏差是是指投投標文文件在在實質質上響響應招招標文文件要要求，，但在在個別別地方方存在在漏項項或者者提供供了不不完整整的技技術信信息和和數據據等情情況，，并且且補正正這些些遺漏漏或者者不完完整不不會對對其他他投標標人造造成不不公平平的結結果。。細微微偏差差不影影響投投標文文件的的有效效性。。評標委委員會會應當當書面面要求求存在在細微微偏差差的投投標人人在評評標結結束前前予以以補正正。拒拒不補補正的的，在在詳細細評審審時可可以對對細微微偏差差作不不利于于該投投標人人的量量化，，量化化標準準應當當在招招標文文件中中規定定。31標準施施工招招標文文件第二章章投標標人須須知2.1招標文文件的的組成成本招標標文件件包括括：（1）招標標公告告（或或投標標邀請請書））；（2）投標標人須須知；；（3）評標標辦法法；（4）合同同條款款及格格式；；（5）工程程量清清單；；（6）圖紙紙；（7）技術術規范范；（8）投標標文件件格式式；（9）投標標人須須知前前附表表規定定的其其他材材料。。根據本本章第第1.10款、第第2.2款和第第2.3款對招招標文文件所所作的的澄清清、修修改，，構成成招標標文件件的組組成部部分。。當招標標文件件、招招標文文件的的澄清清或修修改等等在同同一內內容的的表述述上不不一致致時，，以最最后發發出的的書面面文件件為準準。32標準施施工招招標文文件第二章章投標標人須須知2.2招標文文件的的澄清清2.2.1投標人人應仔仔細閱閱讀和和檢查查招標標文件件的全全部內內容。。如發發現缺缺頁或或附件件不全全，應應及時時向招招標人人提出出，以以便補補齊。。如有有疑問問，應應在投投標人人須知知前附附表規規定的的時間間前以以書面面形式式（包包括信信函、、電報報、傳傳真等等可以以有形形地表表現所所載內內容的的形式式，下下同）），要要求招招標人人對招招標文文件予予以澄澄清。。2.2.2招標文文件的的澄清清將在在投標標人須須知前前附表表規定定的投投標截截止時時間15天前以以書面面形式式發給給所有有購買買招標標文件件的投投標人人，但但不指指明澄澄清問問題的的來源源。如如果澄澄清發發出的的時間間距投投標截截止時時間不不足15天，相相應延延長投投標截截止時時間。。招標人人有責責任保保證所所有購購買招招標文文件的的投標標人收收到招招標文文件的的澄清清。2.2.3投標人人在收收到澄澄清后后，應應在投投標人人須知知前附附表規規定的的時間間內以以書面面形式式通知知招標標人，，確認認已收收到該該澄清清。33標準施工招招標文件第二章投標標人須知2.3招標文件的的修改2.3.1在投標截止止時間15天前，招標標人可以書書面形式修修改招標文文件，并通通知所有已已購買招標標文件的投投標人。如如果修改招招標文件的的時間距投投標截止時時間不足15天，相應延延長投標截截止時間。。招標人有責責任保證所所有購買招招標文件的的投標人收收到招標文文件的修改改。2.3.2投標人收到到修改內容容后，應在在投標人須須知前附表表規定的時時間內以書書面形式通通知招標人人，確認已已收到該修修改。34標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.1投標文件的的組成3.1.1投標文件應應包括下列列內容：（1）投標函及及投標函附附錄；（2）法定代表表人身份證證明或附有有法定代表表人身份證證明的授權權委托書；；（3）聯合體協協議書；（4）投標保證證金；（5）已標價工工程量清單單；（6）施工組織織設計；（7）項目管理理機構；（8）擬分包項項目情況表表；（9）資格審查查資料；(10)承諾函；(11)調價函及調調價后的工工程量清單單(如有)（12）投標人須須知前附表表規定的其其他材料。。3.1.2投標人須知知前附表規規定不接受受聯合體投投標的，或或投標人沒沒有組成聯聯合體的，，投標文件件不包括本本章第3.1.1（3）目所指的的聯合體協協議書。35標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.1投標文件的的組成若采用雙信信封形式，，第3.1.1項采用以下下條款：3.1.1投標文件應應包括下列列內容：第一個信封封(商務及技術術文件)：(1)投標函[1]及投標函附附錄；(2)法定代表人人身份證明明或附有法法定代表人人身份證明明的授權委委托書；(3)聯合體協議議書；(4)投標保證金金；(5)施工組織設設計；[2](6)項目管理機機構；(7)擬分包項目目情況表；；(8)資格審查資資料；(9)承諾函；(10)投標人須知知前附表規規定的其他他材料。36標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.1.1投標文件應應包括下列列內容：第二個信封封(投標報價和和工程量清清單)(1)投標函；(2)已標價工程程量清單；；(3)調價函及調調價后的工工程量清單單(如有)。3.1.2投標人須知知前附表規規定不接受受聯合體投投標的，或或投標人沒沒有組成聯聯合體的，，投標文件件不包括本本章第3.1.1(3)目所指的聯聯合體協議議書。[1]若采用雙信信封形式，，招標人應應修改第八八章“投標文件格格式”中相關內容容，并要求求投標人在在投標文件件第一個信信封（商務務及技術文文件）中提提交不包含含投標報價價的投標函函、在投標標文件第二二個信封（（投標報價價和工程量量清單）中中提交填寫寫投標報價價的投標函函。[2]若采用雙信信封形式，，招標人可可將第八章章“投標文件格格式”第六項施工工組織設計計附表九“合同用款估估算表”放入第二個個信封（投投標報價和和工程量清清單）。37標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.2投標報價3.2.1投標人應按按第五章“工程量清單單”的要求填寫寫相應表格格。工程量清單單的填寫分分下列兩種種方式。投投標人應按按投標人須須知前附表表規定的方方式填寫工工程量清單單。38標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.2投標報價(1)本項目招標標采用工程程量固化清清單[1]，招標人人在出售售招標文文件的同同時向投投標人提提供工程程量固化化清單電電子文件件(光盤或U盤)。投標人人填寫工工程量清清單中的的單價及及總額價價，即可可完成投投標工程程量清單單的編制制，確定定投標報報價，并并打印出出投標工工程量清清單，編編入投標標文件。。投標人人未在工工程量清清單中填填入單價價或總額額價的工工程子目目，將被被認為其其已包含含在工程程量清單單其他子子目的單單價和總總額價中中，招標標人將不不予支付付。投標人必必須嚴格格遵循工工程量固固化清單單電子文文件中的的數據、、格式及及運算定定義，并并將已填填寫完畢畢的投標標工程量量清單電電子文件件單獨拷拷入招標標人提供供的光盤盤（或U盤）中密密封在投投標文件件正本內內一并交交回。嚴嚴禁投標標人修改改工程量量固化清清單電子子文件中中的數據據、格式式及運算算定義。。投標人根根據招標標人提供供的工程程量固化化清單電電子文件件填報完完成并打打印的投投標工程程量清單單中的投投標報價價和投標標函大寫寫金額報報價應一一致，如果報價價金額出出現差異異時，則則以投標標函大寫寫金額報報價為準準。[1]為減少評評標階段段對投標標報價進進行修正正的工作作量，建建議招標標人在出出售招標標文件時時，同時時提供“工程量固固化清單單”，清單的的數據、、格式及及運算定定義應保保證投標標人無法法修改。。投標人人只需填填寫各子子目單價價或總額額價，即即可自動動生成投投標報價價。39標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.2投標報價(2)本項目招標標由招標人人提供書面面工程量清清單，由投投標人按照照招標人提提供的工程程量清單填填寫本合同同各工程子子目的單價價、合價和和總額價。。評標委員會會將按照第第三章“評標辦法”第3.1.3項和第第3.1.4項的規規定對對投標標價進進行算算術性性錯誤誤修正正及其其他錯錯誤修修正。。3.2.2投標人人在投投標截截止時時間前前修改改投標標函中中的投投標總總報價價，應應同時時修改改第五五章“工程量量清單單”中的相相應報報價。。此修修改須須符合合本章章第4.3款的有有關要要求。。40標準施施工招招標文文件第二章章投標標人須須知3.2投標報報價3.2.3投標人人如果果發現現工程程量清清單中中的數數量與與圖紙紙中數數量不不一致致時，，應立立即通通知招招標人人核查查，除除非招招標人人以書書面方方式予予以更更正，，否則則，應以工工程量量清單單中列列出的的數量量為準準。3.2.4投標標人人應應根根據據《公路路水水運運工工程程安安全全生生產產監監督督管管理理辦辦法法》，在在投投標標總總價價中中計計入入安安全全生生產產費費用用，，安安全全生生產產費費用用應應符符合合合合同同條條款款第第9.2.5項的的規規定定。。工程程量量清清單單100章內內列列有有上上述述安安全全生生產產費費的的支支付付子子目目，，由由投投標標人人按按招招標標文文件件的的規規定定填填寫寫總總額額價價。。41標準準施施工工招招標標文文件件第二二章章投投標標人人須須知知《公路水運運工程安安全生產產監督管管理辦法法》交通部令令2007年第1號第八條施工單位位應當取取得安全全生產許許可證，，施工單單位的主主要負責責人、項項目負責責人、專專項安全全生產管管理人員員（以下下簡稱安安全生產產三類管管理人員員）必須須取得考考核合格格證書，，方可參參加公路路水運工工程投標標及施工工。施工單位位主要負負責人，，是指對對本企業業日常生生產經營營活動和和安全生生產工作作全面負負責、有有生產經經營決策策權的人人員，包包括企業業法定代代表人、、企業安安全生產產工作的的負責人人等。項目負責責人，是是指由企企業法定定代表人人授權，，負責公公路水運運工程項項目施工工管理的的負責人人。包括括項目經經理、項項目副經經理和項項目總工工。專職安全全生產管管理人員員，是指指在企業業專職從從事安全全生產管管理工作作的人員員，包括括企業安安全生產產管理機機構的負負責人及及其工作作人員和和施工現現場專職職安全員員。42標準施工工招標文文件第二章投投標人須須知《公路水運運工程安安全生產產監督管管理辦法法》交通部令2007年第1號第二十一條施施工單位應應當設立安全全生產管理機機構，配備專專職安全生產產管理人員。。施工現場應當當按照每5000萬元施工合同同額配備一名名的比例配備備專職安全生生產管理人員員，不足5000萬元的至少配配備一名。專職安全生產產管理人員負負責對安全生生產進行現場場監督檢查，，并做好檢查查記錄，發現現生產安全事事故隱患，應應當及時向項項目負責人和和安全生產管管理機構報告告；對違章指指揮、違章操操作和違反勞勞動紀律的，，應當立即制制止。第二十二條施工單位在工工程報價中應應當包含安全全生產費用，，一般不得低低于投標價的的1％，且不得作作為競爭性報報價。安全生產費用用，應當用于于施工安全防防護用具及設設施的采購和和更新、安全全施工措施的的落實、安全全生產條件的的改善，不得得挪作他用。。43標準施工招標標文件第二章投標人人須知3.2投標報價3.2.5除投標人須知知前附表另有有規定外，招招標人不接受受調價函。若若招標人接受受調價函，則則應在招標文文件中給出調調價函的格式式。投標人若若有調價函則則應遵循如下下規定：(1)調價函必須須采用招標標文件規定定的格式；；調價函應應說明調價價后的最終終報價，并并以最終報報價為準，，而且投標標人只能有有一次調價價的機會；；(2)工程量清單單中招標人人指定的報價價不允許調價價；(3)調價函必須須附有調價價后的工程程量清單；；調價函必必須粘貼或或機械裝訂訂在投標文文件正本首首頁，與投投標文件一一起密封提提交。若投標人未未提交調價價后的工程程量清單，，或調價函函未裝在投投標文件正正本首頁，，調價函均均視為無效效，仍以原原報價作為為最終報價價。若投標人提提交的調價價函多于一一個，或對對不允許調調價的內容容進行了調調價，或調調價函有附附加條件，，投標文件件作為廢標標處理。(4)若招標人接接受調價函函，投標人人調價后的的工程量清清單和有效效調價函的的大寫金額額報價應保保持一致，，如果報價價金額出現現差異時，，則以有效效調價函的的大寫金額額報價為準準。44標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.2投標報價3.2.6在合同實施期期間，投標標人填寫的的單價、合合價和總額額價是否由于物價波波動進行價價格調整按按照合同條條款第16.1款的規定處處理。如果按照合合同條款第第16.1.1項的規定采采用價格調調整公式進進行價格調調整，由招招標人根據據項目實際際情況測算算確定價格格調整公式式中的變值值權重范圍圍，并在投標標函附錄價價格指數和和權重表中中約定范圍圍；投標人人在此范圍圍內填寫各各可調因子子的權重，，合同實施施期間將按按此權重進進行調價。。45標準施工招招標文件第二章投標標人須知名稱基本價格指數權重價格指數來源代號指數值代號允許范圍投標人建議值定值部分A變值部分人工費F01B1

至

鋼材F02B2

至

水泥F03B3

至

……………………合計1.0046標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.3投標有效期期3.3.1在投投標標人人須須知知前前附附表表規規定定的的投投標標有有效效期期內內，，投投標標人人不不得得要要求求撤撤銷銷或或修修改改其其投投標標文文件件。。3.3.2出現現特特殊殊情情況況需需要要延延長長投投標標有有效效期期的的，，招招標標人人以以書書面面形形式式通通知知所所有有投投標標人人延延長長投投標標有有效效期期。。投投標標人人同同意意延延長長的的，，應應相相應應延延長長其其投投標標保保證證金金的的有有效效期期，，但但不不得得要要求求或或被被允允許許修修改改或或撤撤銷銷其其投投標標文文件件；；投投標標人人拒拒絕絕延延長長的的，，其其投投標標失失效效，，但但投投標標人人有有權權收收回回其其投投標標保保證證金金。。47標準準施施工工招招標標文文件件第二二章章投投標標人人須須知知3.4投標保保證金金3.4.1投標人人在遞遞交投投標文文件的的同時時，應應按投投標人人須知知前附附表規規定的的金額額[1]、擔保保形式式和第第八章章“投標文文件格格式”規定的的投標標保證證金格格式遞遞交投投標保保證金金，并并作為為其投投標文文件的的組成成部分分。聯聯合體體投標標的，，其投投標保保證金金由牽牽頭人人遞交交，并并應符符合投投標人人須知知前附附表的的規定定。投標保保證金金必須須選擇擇下列列任一一種形形式：：電匯、、銀行行保函函或招招標人人規定定的其其他形形式。(1)若采用用電匯匯，投投標人人應在在投標標人須須知前前附表表規定定的投投標保保證金金遞交交截止止時間間之前前，將投投標保保證金金由投投標人人的基基本賬賬戶一一次性性匯入入招標標人指指定賬賬戶，，否則則視為為投標標保證證金無無效。。招標人人的開開戶銀銀行及及賬號號見投投標人人須知知前附附表。。(2)若采用用銀行行保函函，則則應由由投標標人開開立基基本賬賬戶的的銀行行開具具。銀行保函函應采用用招標文文件提供供的格式式，且應應在投標標有效期期滿后30天內保持持有效，，招標人人如果按按本章第第3.3.2項的規定定延長了了投標有有效期，，則投標標保證金金的有效效期也相相應延長長。銀行行保函原原件應裝裝訂在投投標文件件的正本本之中。。[1]投標保證證金一般般為投標標總價的的1％~2％，招標標人應據據此測算算出具體體金額。。投標保保證金的的金額應應符合國國家有關關規定。。48標準施工工招標文文件第二章投投標人須須知3.4投標保證證金3.4.2投標人不不按本章章第3.4.1項要求提提交投標標保證金金的，其其投標文文件作廢廢標處理理。3.4.3招標人與與中標人人簽訂合合同后5個工作日日內，向向未中標標的投標標人和中中標人退退還投標標保證金金。3.4.4有下列情情形之一一的，投投標保證證金將不不予退還還：(1)投標人在在規定的的投標有有效期內內撤銷或或修改其其投標文文件；(2)中標人在在收到中中標通知知書后，，無正當當理由拒拒簽合同同協議書書或未按按招標文文件規定定提交履履約擔保保；(3)投標人不不接受依依據評標標辦法的的規定對對其投標標文件中中細微偏偏差進行行澄清和和補正；；(4)投標人提提交了虛虛假資料料。49標準施工工招標文文件第二章投投標人須須知3.5資格格審審查查資資料料(適用于已進行行資格預審的的)3.5.1投標人在編制制投標文件時時，應按新情況更更新或補充其其在申請資格格預審時提供供的資料，以以證實其各項項資格條件仍仍能繼續滿足足資格預審文文件的要求，具備承擔本本標段施工的的資質條件、、能力和信譽譽。投標人至至少應更新以以下資料(如有)：(1)財務狀況方面面的變化，新新近取得銀行行信貸額度(如有必要)的證明和/或獲得其他資資金來源的證證據，以及現現已接受(中標或簽約)的新合同工程程對財務狀況況的影響；(2)資格預審之后后新承包的工工程名稱、規規模、進展程程度和工程質質量；(3)資格預審后新新交工的工程程及評定的質質量等級；(4)最近的仲裁或或訴訟介入情情況；(5)投標人名稱的的變化及有關關批件。50標準施工招標標文件第二章投標人人須知3.5資格審查資料料(適用于已進行行資格預審的的)3.5.2如果投標人在在送交投標文文件時，其財財務狀況發生生變化，或發發生重大安全全或質量事故故，或發生法法人合法變更更或重組，或或由于其他任任何情況，導導致投標人不不能滿足資格格預審的各項項條件時，投標人必須在在其投標文件件中對上述情情況進行如實實說明，否則則，招標人一一經查實，將將視為投標人人弄虛作假，，其投標文件件按廢標處理理。3.5.3招標人將進一一步核查投標標人在資格預預審申請文件件中提供的材材料，若在評標期間間發現投標人人提供了虛假假資料，招標標人有權對投投標人的投標標文件作廢標標處理，并沒沒收其投標擔擔保；若在評標結果果公示期間發發現作為中標標候選人的投投標人提供了了虛假資料，，招標人有權權取消其中標標資格并沒收收其投標擔保保；若在合同實施施期間發現投投標人提供了了虛假資料，，招標人有權權從工程支付付款或履約保保證金中扣除除不超過合同同總價10％的金額作為為違約金。同時招標人將將投標人上述述弄虛作假行行為上報省級級交通主管部部門，作為不不良記錄納入入公路建設市市場信用信息息管理系統。。51標準施工招標標文件第二章投標人人須知3.5資格審查資料料（適用于未進行行資格預審的的）3.5.1“投標人基本本情況表”應應附企業法人人營業執照副副本(全本)的復印件(并加蓋單位章章)、施工資質證證書副本(全本)的復印件(并加蓋單位章章)、安全生產許許可證副本(全本)的復印件(并加蓋單位章章)、基本賬戶開戶戶許可證的復復印件(并加蓋單位章章)。“擬委任的項項目經理和項項目總工資歷歷表”應附項目經理(以及備選人)和項目總工(以及備選人)的身份證、職職稱資格證書書以及資格審審查條件所要要求的其他相相關證書(如建造師注冊冊證書、安全全生產考核合合格證書等)的復印件，并并應提供其擔擔任類似項目目的項目經理理和項目總工工的相關業績績證明材料復復印件，并應應附投標人所所屬社保機構構出具的擬委委任的項目經經理和項目總總工的社保繳繳費證明(并加蓋繳費證證明專用章)或其他能夠證證明擬委任的的項目經理和和項目總工參參加社保的有有效證明材料料(并加蓋社保機機構單位章)。[1][1]對于采用綜合合評估法評標標的技術特別別復雜的特大大橋梁和長大大隧道工程，，還應要求投投標人按照“資格審查資料料”中表（八）~表（十一）的的格式和要求求填寫相關表表格并提交相相關證明材料料。52標準施工招標標文件第二章投標人人須知3.5資格審查資料料（適用于未進行行資格預審的的）3.5.2“近年財務狀況況表”應附經會計師師事務所或審審計機構審計計的財務會計計報表，包括括資產負債表表、現金流量量表、利潤表表和財務情況況說明書的復復印件，具體體年份要求見見投標人須知知前附表。3.5.3“近年完成的類類似項目情況況表”應附中標通知知書和（或））合同協議書書、工程接收收證書（工程程竣工驗收證證書）的復印印件，具體年年份要求見投投標人須知前前附表。每張張表格只填寫寫一個項目，，并標明序號號。工程接收證書書(工程竣工驗收收證書)可以是發包人人出具的公路路工程(標段)交工驗收證書書或竣工驗收收委員會出具具的公路工程程竣工驗收鑒鑒定書或質量量監督機構對對各參建單位位簽發的工作作綜合評價等等級證書。3.5.4“正在施工和新新承接的項目目情況表”應附中標通知知書和（或））合同協議書書復印件。每每張表格只填填寫一個項目目，并標明序序號。3.5.5“近年發生的的訴訟及仲仲裁情況”應說明相關關情況，并并附法院或或仲裁機構構作出的判判決、裁決決等有關法法律文書復復印件，具具體年份要要求見投標標人須知前前附表。3.5.6投標人須知知前附表規規定接受聯聯合體投標標的，本章章第3.5.1項至第3.5.5項規定的表表格和資料料應包括聯聯合體各方方相關情況況。53標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.5資格審查資資料（適用于未進進行資格預預審的）3.5.7投標人在投投標文件中中填報的項項目經理(以及備選人人)和項目總工工(以及備選人人)不允許更換換。3.5.8招標人將進進一步核查查投標人在在投標文件件中提供的的材料，若在評標期期間發現投投標人提供供了虛假資資料，招標標人有權對對投標人的的投標文件件作廢標處處理，并沒沒收其投標標擔保；若在評標結結果公示期期間發現作作為中標候候選人的投投標人提供供了虛假資資料，招標標人有權取取消其中標標資格并沒沒收其投標標擔保；若在合同實實施期間發發現投標人人提供了虛虛假資料，，招標人有有權從工程程支付款或或履約保證證金中扣除除不超過10％簽約合同同價的金額額作為違約約金。同時招標人人將投標人人以上弄虛虛作假行為為上報省級級交通主管管部門，作作為不良記記錄納入公公路建設市市場信用信信息管理系系統。54標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.6備選投標方方案除投標人須須知前附表表另有規定定外，投標標人不得遞遞交備選投投標方案。。允許投標標人遞交備備選投標方方案的，只有中標人人所遞交的的備選投標標方案方可可予以考慮慮。評標委委員會認為為中標人的的備選投標標方案優于于其按照招招標文件要要求編制的的投標方案案的，招標標人可以接接受該備選選投標方案案。55標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.7投標文件的的編制3.7.1投標文件應應按第八章章“投標文件格格式”進行編寫，，如有必要要，可以增增加附頁，，作為投標標文件的組組成部分。。其中，投投標函附錄錄在滿足招招標文件實實質性要求求的基礎上上，可以提提出比招標標文件要求求更有利于于招標人的的承諾。3.7.2投標文件應當當對招標文件件有關工期、、投標有效期期、質量要求求、技術標準準和要求、招招標范圍等實實質性內容作作出響應。56標準施工招標標文件第二章投標人人須知3.7投標文件的編編制3.7.3投標文件應用用不褪色的材材料書寫或打打印，投標函及投標標函附錄、承承諾函、已標標價工程量清清單(包括工程量清清單說明、投投標報價說明明、計日工說說明、其他說說明及工程量量清單各項表表格<工程量清單表表5.1~表5.5>)、調價函及調調價后的工程程量清單(如有)的內容應由投投標人的法定定代表人或其其委托代理人人逐頁簽署姓姓名（本頁正正文內容已由由投標人的法法定代表人或或其委托代理理人簽署姓名名的可不簽署署)并逐頁加蓋投投標人單位章章(本頁正文內容容已加蓋單位位章的除外)。如果投標文件件由委托代理理人簽署，則則投標人需提提交附有法定定代表人身份份證明的授權權委托書，授授權委托書應應按規定的書書面方式出具具，并由法定定代表人和委委托代理人親親筆簽名，不不得使用印章章、簽名章或或其他電子制制版簽名。經經公證機關對對授權委托書書中投標人法法定代表人的的簽名、委托托代理人的簽簽名、投標人人的單位章的的真實性做出出有效公證后后，原件應裝裝訂在投標文文件的正本之之中。投標人人無須再對法法定代表人身身份證明進行行公證。公證書出具具的日期應應與授權委委托書出具具的日期同同日或在其其之后。57標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.7投標文件的的編制如果由投標標人的法定定代表人親親自簽署投投標文件，，則不需提提交授權委委托書，但但應經公證證機關對法法定代表人人身份證明明中法定代代表人的簽簽名、投標標人的單位位章的真實實性做出有有效公證后后，將原件件裝訂在投投標文件的的正本之中中。公證書書出具的日日期應與法法定代表人人身份證明明出具的日日期同日或或在其之后后。以聯合體形形式參與投投標的，投投標文件由由聯合體牽牽頭人的法法定代表人人或其委托托代理人按按上述規定定簽署并加加蓋聯合體體牽頭人單單位章。法法定代表人人授權委托托書（如有有）須由聯聯合體牽頭頭人按上述述規定出具具并公證。。投標文件應應盡量避免免涂改、行行間插字或或刪除。如如果出現上上述情況，，改動之處處應加蓋單單位章或由由投標人的的法定代表表人或其授授權的代理理人簽字確確認。簽字或蓋章章的其他要要求見投標標人須知前前附表。58標準施工招招標文件第二章投標標人須知3.7投標文件的的編制3.7.4投標文件正正本一份,副本份數見見投標人須須知前附表表。正本和和副本的封封面上應清清楚地標記記“正本”或“副本”的字樣。當當副本和正正本不一致致時，以正正本為準。。3.7.5投標文件的的正本與副副本應分別別裝訂成冊冊（A4紙幅），并并編制目