近階段信訪突發事件應急處置預案為認真貫徹落實市委市政府對近階段信訪維穩工作的指示精神，確保學校在發生信訪突發事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，切實提高信訪突發事件的反應速度和協調水平，維護改革發展和穩定大局，依據《上海市信訪條例》，結合學校實際情況，制訂本預案。一、適用范圍本預案適用于已經排查并向市教委信訪辦公室報告的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。二、組織機構為了將本預案落到實處，學校成立近階段信訪突發事件應急處置工作領導小組：組長：趙榮善副組長：崔亦田成員：黨委辦公室、校長辦公室（信訪辦公室）、黨委保衛部（處）、黨委宣傳部（新聞中心）及各相關單位（部門）主要負責人信訪突發事件應急處置工作由信訪辦公室具體負責協調，各相關單位（部門）必須密切配合，及時有效地控制事態。三、處置原則1.依規管理、分級控制。嚴格按照《上海市信訪條例》的有關規定，對重大信訪突發事件進行預警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態發展。2.事前排查、防微杜漸。定期或不定期開展突出信訪事項排查工作，將矛盾控制在萌芽狀態，及時消除誘發群體上訪事件的各種因素。3.快速反應、科學應對。一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接。講究策略，注意方式，宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。4.依法處置，防止激化。堅持依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，引導上訪人員以合理、合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態擴大。四、處置程序近階段當學校發生信訪突發事件或發現事件苗頭時，啟動本預案，并開展以下工作：1.立即召開信訪突發事件應急處置工作領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的問題及對策，制定現場處置方案；2.立即將上訪情況、接訪情況和處置方案向市教委信訪辦公室報告，請求有關部門給予幫助和指導；3.立即通知上訪人員所在單位（部門）負責人趕赴現場進行勸導，動員上訪人員家屬參與做好思想教育工作；4.對校內已發生的群體上訪事件，一定要認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪人員穩定在校內；5.對問題復雜、規模較大的群體上訪事件，學校相關黨政領導須親自出面做工作，控制事態，及時提出處理意見；6.堅決勸阻集體赴京、赴市上訪。對已進京、赴市的集體上訪群眾，要盡快將他們接回，做好疏導和勸返工作；7.事態嚴重時，可協調公安機關維持秩序，確保學校教學運行和辦公秩序不受影響；8.有關工作人員須直至信訪突發事件消除后，方可離開現場；9.信訪辦公室必須對信訪突發事件記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理相關資料（包括談話記錄、攝像、攝像、錄音等），及時總結經驗教訓，做好歸檔工作。五、工作要求1.提高對信訪突發事件應急處置工作重要性的認識。建立分級負責、誰分管誰負責的原則。各單位（部門）主要負責人是辦單位（部門）信訪工作的第一責任人，在接到有關通知后必須及時趕赴現場，迅速開展工作，不得以任何借口拖延；2.做好排查走訪工作。每季度進行一次突出信訪事項排查工作，重要時期開展專項排查工作，信訪辦公室及時匯總并上報信訪工作分管校領導后，報黨委辦公室、校長辦公室備案。對可能引起信訪突發事件的因素進行分析排查，特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況、落實責任、采取措施、化解矛盾。排查內容主要包括信訪人基本信息、信訪事由、目前狀況、下一階段化解方案以及責任單位（部門）。六、相關責任1.各單位（部門）負責人違反規定，對可能造成重大社會影響、突發信訪事件和信訪信息隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，按照學校干部管理的有關規定追究責任；2