1、2021 年在環境污染防治攻堅戰動員大會上的發言范文稿2021 年在環境污染防治攻堅戰動員大會上的發言范文稿同志 們經市委市政府研究決定，今天，我們在這里召開全市環境污染 防治攻堅戰動員大會，主要任務是全面回顧年大氣污染防治攻堅 戰和環境保護各項工作，總結經驗，找準差距，動員全市上下再 加壓力再鼓干勁.再接再厲，堅決打贏年大氣水土壤污染防治 三大攻堅戰，不斷改善我市環境質量，確保圓滿完成省政府下達 的年度目標任務。這次會議是春節后我市召開的一個分重要的專 業性會議， 書記專門作出指示，充分表明了市委.政府抓好環 保工作改善環境質量的態度和決心。長期以來，省環保廳非常關 心我市環保工作，尤其是我

2、們去年引進的江森項目能夠順利簽 約，更離不開省環保廳的大力支持。大年初二，師偉副廳長就加 班加點，對我市環保工作進行了暗訪，這種精神值得我們學習， 也令我們非常感動。今天，XX 副廳長一行又在百忙之中專程蒞臨 出席會議，讓我們以熱烈的掌聲，向各位領導表示熱烈歡迎向省 環保廳，特別是 副廳長長期以來給予的指導和支持，表示衷心 感謝剛才，同志全面總結了去年環境保護工作取得的成績，對今 年打好污染防治三大攻堅戰進行了安排部署；各集聚區鎮街 道）和市直部門代表遞交了環境保護目標責任書；XX 副廳長充分第 1 頁 共 9 頁肯定了我市環保工作取得的成績，準確指出了存在的薄弱環節和 亟待解決的問題，站在全

3、省大局的高度，對我市進一步提升環保 工作水平打贏三大攻堅戰提出了針對性意見，大家要認真學習領 會，抓好貫徹落實。最后，我再強調三點意見。一肯定成績，正視問題，堅定打好環境污染防治攻堅戰的信 心決心年，市委市政府認真貫徹落實省委.省政府環境污染防治 各項安排部署，組織全市上下以壯士斷腕的決 .如磐石的信 . 滾石上山的毅力，大力實施科學治污措施，向環境污染“亮 劍”，取得了明顯成效。一是空氣質量指標穩步提升。年，2.5.PM2.5 平均濃度雙下降，全市 PM2.5 平均濃度微克方米，同比下降微克立方米，降幅；PM 2.5 平均濃度微克方米，同比下降微克立方米，降幅。環境空氣質量綜合考核位居全省前

4、列，考核結果為優良。二是應急應對措施有力有效。自去年月日打響大氣污染防治 攻堅戰以來，我們全面落實輕中度污染天氣管控和重污染天氣應 急預警措施，及時采取錯峰生產駐廠監管.限產限排等應急應對 措施，有效降低了污染程度。攻堅戰以來，全市優良天數為天， 與去年上半年相比增加天。三是齊抓共管格局基本形成。堅持黨政同 .崗雙責，市 市政府召開推進會.度會匯報會等各類會議余次，及時研究解第 2 頁 共 9 頁決問題，強力推動任務落實。環保公安.住建財政.改工信. 交通農牧氣象等部門，充分發揮職能作用，形成了協調緊密.運 轉高效的環境污染防治強大合力。各集聚區.（街道）黨政主要 負責同志既當指揮員，又當戰斗

5、員，親自部署.自督導，確保各 項工作措施落地見效。全市上下重視程度空前.作措施有力，基 本形成了齊抓共管的環保共治大格局。這些成績的取得，得益于 市委市政府的堅強領導，得益于各級黨委政府的高度重視，得益 于有關部門的通力協作，得益于全市廣大干部群眾的共同參與。 在此，我代表市委.政府向所有參與.關心支持環保工作的同志 們致以崇高的敬意，表示衷心的感謝在充分肯定成績的同時，也 要清醒地看到，我市環境質量與省委政府的要求相比，與人民 群眾的迫切期盼相比還有較大差距，主要體現在三個方面一是完 成目標壓力大。今年是全面完成國務院“大氣條”目標任務的收 官之年，也是加快落實“水條”任務的重要一年，省委省

6、府要 求要堅持水氣并重.氣共治。此外，我們還自我加壓，提前謀劃 了土壤污染防治攻堅戰，環境污染防治任務更加艱巨。今年，省 政府下達我市的空氣質量改善目標為 2.5 濃度指標微克方米.PM2.5 濃度指標微克方米優良天數天以上，較去年目標更加 嚴格；下達的水環境質量改善目標為流域內地表水消除劣五類水 體，城市建成區內消除黑臭水體，完成飲用水水源保護工廢水第 3 頁 共 9 頁治理河道生態治理等個重點工程建設任務。如果我們不從年初抓 起，早著手早發力，完成目標任務勢必面臨極其被動的局面。二是思想認識差距大。 省長在全省動員會上強調，環境污 染治理最大的問題是理念的問題最大的差距是理念的差距。當 前

7、，還有一些干部綠色發展理念樹得不牢，思想認識仍有差距， 責任擔當不夠，缺乏打硬仗的信心決心，缺乏打持久戰的思想準 備，甚至畏難悲觀.天尤人。有的同志認為還是以經濟發展為 先，過于注重環保會影響經濟發展；有的同志認為目標難以實 現，做了這么多工作，指標也沒有降下來多少，干好干壞一個 樣；有的同志認為，大氣污染受天氣影響大，還有等風吹靠雨沖 的心理。“黨政同責一崗雙責”仍存在“上熱.中溫下涼”現 象，壓力傳導不到位，部分單位行動不力.作不到位，污染防治 效果大打折扣。企業的主體責任和自律意識還不夠強，存在被動 應付現象，一些企業沒有盡到污染治理法定職責和社會義務，個 別企業甚至為一己私利偷排偷放。

8、煙花爆竹的銷售.放管控不夠 嚴格，物料密閉運輸渣土車管理還存在問題，督導監管措施還有 漏洞。部分群眾環境保護意識還比較薄弱，全社會踐行綠色生活 方式和消費模式的自覺性積極性有待進一步提高。三是污染治理基礎差。部分環保基礎設施建設滯后，集中供 暖污水處理設施.污水管網建設投入不足。環境監測監控預警能 力建設大氣污染源解析.染源排放清單編制等工作滯后，科學 治理能力不夠。應急管控能力不強，對不利氣象條件和傳輸性污第 4 頁 共 9 頁染應對乏力。環保監管能力薄弱，執法裝備落后，執法人員不 足，跟不上日益繁重的工作需要。尤其是我市產業結構偏重，污 染物排放強度大，結構性污染問題突出，鋼鐵.璃拉管焦化

9、等 重點行業雖然進行了提標改造，但仍存在不能穩定達標排放現 象；企業環保投入不足，加之大多重點企業位于城市周邊，進一 步改善提升環境質量的空間非常有限。特殊的地理和氣象條件對 我市大氣污染防治工作提出了嚴峻考驗，污染物易進難出.散緩 慢；轄區內沁河蟒河湨河等屬于季節性河流，自凈能力差；土 壤污染歷史存量尚未得到有效處置消化。污染防治聯防聯控.期 會商聯合執法.應急聯動.信息共享等協作機制不完備。以上因 素，導致我市環境治理難度要高于全省綜合水平。當前和今后一 個時期，我們面臨著“要求更加嚴格勢更加嚴峻追責更加嚴 厲”的環保新挑戰，任務艱巨責任重大，容不得絲毫松懈。全市 各級各部門要清醒認識到環

10、保工作不僅是必須不打折扣堅決完成 的政治任務，更是建設又富又美新和實現人民群眾對美好生活追 求的現實需要，直面環保問題，下定決戰決勝的決心，以更加堅 定的態度更加科學的方法.加有力的舉措，持續打好環境污染 防治攻堅戰，切實加快改善環境質量。二全力以赴，多措并舉，全面完成環境污染防治攻堅戰的目 標任務今年，我們初步確定了大氣水.土壤污染治理重點項目 個，總投資億元。各級各部門要以五大發展理念為統領，以加快 實施重點環保治理工程項目為抓手，堅持目標導向.題導向，系第 5 頁 共 9 頁統謀劃標本兼治，重點突破.體推進，堅決打贏環境污染防治 攻堅戰。一要突出精準，科學治污。以環境質量改善為根本，對

11、照環保新法新規新標，按照精準到行業.準到企業精準到項目 的要求，梳理對環境污染的“貢獻”大小，區分輕重緩急，分行 業深化污染治理，抓好重點排污企業治理工程建設，確保實現穩 定達標排放。要做好監測，發揮座廢氣無組織排放監控基站.微 型空氣自動監測站的“尋霾神器”作用，把污染因子分析透.污 染源頭弄清楚把治污措施制定好，為精準治污奠定堅實基礎。要 做好預警，根據氣象預報提前采取防控措施，提升應對重污染天氣的管 控能力。要做好研判，堅持每日會商研判例會制度，環保.象技 術研判專家組要每天小時監視氣象和大氣污染變化，精準預判， 對污染來源和變化趨勢做出定性判斷和定量測算，提出科學管控 建議，為污染治理

12、提供決策依據。大氣污染防治方面，要鞏固提 升治理成果，持續抓好“六控”，強化重點區域.點行業重點 時段管控，特別要做好燃煤污染控制，以電代煤.氣代煤，推動 居民燃料清潔煤替代。水污染防治方面，要全面消除城市黑臭和 劣五類水體，確保完成省政府下達的水環境質量改善目標。土壤 污染防治方面，要做好基礎調查工作，完成土壤污染狀況詳查， 制定治理與修復規劃，繼續抓好土壤農田修復試點，篩選推廣富 集植物法原位穩定法.位穩定法等土壤修復技術，提前打響土 壤污染防治攻堅戰。二要突出精確，協同治污。健全完善聯防聯第 6 頁 共 9 頁控聯治機制，強化部門聯動，環保發改.工信交通.建城鄉規 劃國土公安.牧.業水利

13、安監.藥監質檢.電等部門要認 真履行各自工作職責，協調配合齊抓共管，條塊結合.下統 一，共同抓好環境污染防治工作。尤其是環保.信發改等部門 要指導監督企業在加大投入加快改造上下功夫，嚴格遵守環保法 律法規及標準，增強治污意識，加大治理投入，落實環保措施， 實現達標排放。只有突出精確，協同治污，才能確保在實現管控 目標的同時，最大程度減少管控給企業帶來的影響，從而實現環 保和發展“雙贏”。三要突出精細，鐵腕治污。以落實網格化監 管責任為契機，充分發揮市直部門集聚區和鎮（街道）.社區和 村（居）三級環境監管網格作用，嚴格環境監管執法，逐一明確 監管責任人，確定重點監管對象，劃分監管等級，健全監管檔

14、 案，建立“定責履責問責”的網格責任體系，形成縱到底.到 邊全覆蓋的環境監管新格局。特別要在加強綜合執法上下功夫， 對惡意環境違法行為“零容忍”，公安.保住建.通水利商 務工商等執法部門要嚴格執法.面執法.文明執法陽光執法， 以抓大案要案為突破，抓幾個轟動性比較大的案子和反面典型， 形成高壓態勢。各級領導干部也要嚴守紀律，堅決不為環境違法 企業說私情打招呼.變通。四要突出宣傳，全民治污。深入開 展環境宣傳教育，凝聚社會各界參與環保.心環保支持環保的 正能量。充分發揮社會監督的作用，定期組織人大代 .政委員 . 市級老領導和社會各界視察攻堅戰開展情況，針對提出的環境保第 7 頁 共 9 頁護意見

15、建議抓好整改。搭建環境污染查處網絡平臺，實行群眾有 獎舉報制度，開展環境污染“隨手拍時查”活動，方便群眾投 訴和查處。繼續大力實施全媒體公眾化.常態式宣傳發動，傳播 環保知識，凝聚社會共識，營造濃厚氛圍。三加強保障，夯實責任，完善落實環境污染防治攻堅戰的工 作機制今年環境污染防治攻堅任務分艱巨，各級各部門要堅持完 善去年以來攻堅戰形成的工作機制工作方法，圍繞措施落實和工 作實效下更大功夫。一要在落實領導責任上下功夫。按照省黨委 政府和有關部門環境保護工作職責，落實好環境保護工作制度。 市級領導要帶頭深入一線督導指導工作，抓好分包單位和重點企 業的環保工作。集聚區鎮（街道）主要領導和有關部門主要

16、負責 同志對本地區和本系統本行業環境保護負總責，不折不扣落實好 市委市政府各項工作部署。由市督查局.市環保局共同負責，將 各項工作任務層層分解落實到責任單位.體責任人。同時，要落 實好企業主體責任，變被動接受監管為主動開展治污，特別是要 通過引進學習江森集團在環保方面的先進技術和經驗，加快我市 有色金屬行業技術改造，實現全面升級。二要在加強督查督辦上 下功夫。環委會制定的考核辦法已經印發給大家，今年的檢查督 導，實行周督導通報制度，每次檢查前要制定方案.出單子逐 項落實，采取隨機抽查明察暗訪等多種方式開展督查督導，督導 結束后要形成報告。堅持每周聽取一次匯報，每月檢查一次工 作，每季度通報一次目標任務完成情況，對發現的問題提出處理第 8 頁 共 9 頁建議和解決方法。對群眾反映強烈影響社會穩定的環境污染問題 要掛牌督辦，銷號管理，確保檢查督導形成威懾.揮作用。三要 在嚴格整改落實上下工夫。根據去年中央第五環保督察組督察的反饋意見，省政府制定 了整改方案，明確了項整改任務，涉及我市的有項，從今年月份 開始，每周要向省督察整改工作領導小組報告整改進度，月底前 進行整改總結。這項工作時間緊任務重，相關單位要認真研究， 抓緊部署，加快推進，每周向市督察整改工作領導小組