1、第14頁共14頁2022年化工業安全發展方案為加強危險化學品安全監督管理，實現化工行業安全發展，根據市政府_加強危險化學品安全生產工作_(淄政_發_號)和市政府安委會辦公室_做好化工行業安全發展規劃編制工作_(淄安_發_號)要求，結合我縣實際，制定本規劃。一、指導思想以_為指導，堅持科學發展理念，按照“合理規劃、嚴格準入、提升改造、固本強基、加大投入、落實責任、強化監管”的要求，構建安全發展長效機制，加快產業結構調整，延伸產業鏈，集聚產業帶，統籌規劃，合理布局，推進我縣化工產業做大做強，安全發展。二、工作目標堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針，落實安全生產責任制，強化企業安

2、全生產主體責任，加大安全生產投入，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設，積極推進化工企業安全標準化達標。到_年所有采用危險工藝的化工生產裝置和高危險化工儲存裝置全部實施自動化改造，危險化學品生產、使用企業全部達到危險化學品從業單位安全標準化規范要求，化工及危險化學品生產、儲存企業外部安全距離符合國家規范、標準，企業內部重大生產安全事故隱患基本消除。三、政策措施(一)科學規劃，確定化工及危險化學品生產、儲存集中區域。按照符合全縣經濟社會發展和城鄉建設總體規劃，與有關場所、區域的安全防護距離符合國家法律、法規、標準、規范的原則，確定我縣化工及危險化學品生產、儲存的集中區域為：瑞陽大道以東、儒林路以西

3、、原泰薛路以南、沂河以北，為今后新上精細化工項目的集中區域；儒林路以東、三悅路(規劃待建路段)以西、原泰薛路以南、青萊高速以北，為新規劃的化工集中區域。自年起，新建化工及危險化學品生產、儲存項目必須在上述化工集中區域內選址建設，田莊水庫上游及與城鎮安全間距不足的化工企業逐步搬遷至化工集中區。(二)嚴格化工企業市場準入。原則上禁止引入_類、液化烴類、有輻射類的化工及危險化學品生產、儲存項目，禁止建設屬于國家明令淘汰的落后生產工藝裝備或產品的化工生產、儲存項目。嚴格限制新建使用_化學品作為主要原料的化工企業，嚴格限制_化學品經營，嚴格限制低水平、小規模、高風險、高污染的化工建設項目。限制規模小的一

4、般化工項目。鼓勵發展具有資源能源優勢、生產工藝裝備先進、產品市場競爭力較強的化工生產、儲存建設項目。(三)嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。加強企業建設項目特別是改擴建項目的安全管理，建設項目安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。(四)全面開展安全生產標準化工作。按照危險化學品從業單位安全標準化規范，全面開展危險化學品企業安全生產標準化工作，規范企業安全生產管理，強化企業安全生產“雙基”工作。將安全生產標準化工作與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合，納入企業安全管理工作計劃和目標考核

5、。年，現有危險化學品生產企業全部實現安全生產標準化達標。(五)建立企業安全生產投入保障機制。嚴格執行財政部、國家安監_高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法(財企_號)規定，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效使用。四、保障措施(一)完善化工集中區域安全規劃和化工道路運輸規劃。統籌規劃化工集中區域安全、消防、污控等基礎設施建設，開展整體風險分析和安全條件論證，預留充足的安全防護距離，確保區域安全。合理規劃化工運輸路線、車輛行駛時間、禁行區域、卸載基地等，最大限度降低運輸風險。建立化工道路運輸安全監控平臺，對化工運輸車輛進行實時動態監控。(二)加強化工企業安

6、全基礎管理，提高企業安全管理水平。化工企業主要負責人要認真履行安全生產第一責任人職責，完善安全生產責任體系、安全生產管理制度和崗位操作規程，健全安全生產管理機構，保障安全投入，確保企業安全生產主體責任落實到位。要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態化。落實企業重大危險源安全監控責任，對重大危險源采取日常巡查、定期檢查、電子監控、維護處置等安全防范措施，建立安全臺帳和檔案，嚴格管理制度，確保重大危險源安全。涉及_化學品和合成氨、氯化、聚合反應等危險工藝及生產、使用液化烴、低閃點易燃液體的企業，

7、生產、儲存裝置一律采用自動化控制和安全連鎖技術。建立應急救援隊伍，配備必須的應急裝備和器材，危險化學品生產企業每年至少開展兩次應急預案演練，其他化工企業每年不得少于一次演練。健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。(三)加強部門配合，強化對化工企業的安全監管。2022年化工業安全發展方案（二）職業危害事故應急救援預案一、職業危害事故分析(一)粉塵危害粉塵包括煤塵、巖塵、水泥塵等。其中煤塵、巖塵、水泥塵可導致接觸人員罹患塵肺病，同時煤塵有強爆炸危險性。1.采掘工作面在生產過程中，如割煤、_、運輸、轉載中皆可產生大量粉塵。2.在井上皮帶運輸、轉載過程中過程可產

8、生大量粉塵。(二)有毒有害氣體危害井下生產過程中，產生的甲烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等有毒有害氣體可能導致接觸人員窒息、急性或慢性中毒，并且甲烷還具有爆炸危險。1.甲烷涌出主要來源是采煤工作面、煤巷掘進工作面及采空區、地質破碎帶涌出。2.一氧化碳、二氧化碳主要井下_、煤炭自燃及煤塵、瓦斯爆炸事故等。3.硫化氫主要來源是有機物腐爛、含硫礦物水解、氧化、自燃及老空積水涌出。(三)高溫危害由于受地質、氣象條件及設備運轉發熱等影響，有些場所如井下機電設備硐室、采掘工作面、地面露天工作場所、室內場所及其它溫度異常地點溫度可能會超過煤礦安全規程規定，對工作人員身體1安全造成一定影響。(四)噪音危害噪音

9、主要產生于礦井主通風機、壓風機房、主井絞車房、局部通風機、帶式輸送機等設備工作時。噪音超過一定數值后就會造成環境污染，對從業人員聽力、情緒及工作效率造成嚴重影響。二、防治職業危害事故措施(一)預防塵肺病及煤塵爆炸措施1.加強防塵工作的領導。各部門明確分工，落實防塵措施。2.做好教育培訓工作，使廣大職工充分認識到粉塵的危害。3.井下作業場所的定點總粉塵及呼塵濃度要每月測定兩次。個體呼吸性粉塵采掘面每三個月測定一次，其他地點每六個月測定一次。粉塵分散度和粉塵中游離二氧化硅的含量，每六個月測定一次，變更工作地點時要測定一次。4.設置完善齊全的防塵供水管路，保證防塵水量充足，水質清潔，各防塵地點水壓充

10、足。5.采煤工作面進回風巷道必須安設凈化水幕，水幕覆蓋全斷面，霧化效果良好；必須采用濕式打眼、煤層短壁注水，放炮前后必須灑水、沖洗巷幫；轉載點和卸載點必須安設完善的噴霧裝置并實現自動化；按照規定定期沖刷巷道。6.掘進工作面巷道必須安設凈化水幕，水幕覆蓋全斷面，霧化效果良好；必須采用濕式打眼、煤層短壁注水；放炮時實現自動噴霧降塵，放炮前后必須灑水、沖洗巷幫；掘進機必須安設完善的噴霧裝置2并實現自動化；噴漿機必須與凈化水幕、除塵風機實現聯動；按照規定定期沖刷巷道。7.在采區進、回風巷，主要進、回風大巷必須_凈化水幕，水幕應封閉全斷面，靈敏可靠，霧化好，正常使用。所有轉載點全部_完善的噴霧裝置。采煤

11、機機必須安設完善的噴霧裝置并實現自動化。8.井下總進、回風巷，每月至少用水沖刷一次積塵，各采區進、回風巷每旬沖刷一次，采掘工作面每班沖刷一次，杜絕積塵。9.作業人員堅持佩戴合格的防塵口罩。10.積極采用新技術、新裝備及新工藝，大力提高防降塵效果。11.接觸粉塵作業人員定期進行職業健康檢查。(二)預防有毒有害氣體危害的措施1.加強通風，將各種有害氣體濃度稀釋到煤礦安全規程規定的標準以下。機電隊必須按規定定期檢查主要通風機運行情況，確保主要通風機連續運轉。主通風機發生故障時，必須及時啟動備用通風機。凡因機電事故而突然停電造成局部通風機停止運轉，必須及時啟動興通煤礦事故應急預案，將無風區內的所有人員

12、撤至全風壓進風巷中，并設置柵欄揭示警標。恢復通風必須按規程及措施規定進行，嚴禁無風作業、無風放炮。通風隊對礦井通風系統、通防設施等要建立巡查制度，通防隊每旬至少全面檢查測定一次礦井、主要進回風巷及采掘工作面等地點風量，保證礦井通風系統合理，各采掘工作面及其它用風地點的風量3必須滿足煤業公司、作業規程和措施的要求。加強局部通風管理，井下掘進工作面局部通風及必須實現“雙風機、雙電源”并自動切換。煤礦井下實施_時，局部通風機風筒出風口距工作面的距離不得大于_m，加強通風增加工作面的風量，及時排除炮煙。人員進入工作面進行作業前，必須把工作面的炮煙吹散稀釋，并在工作面灑水。_時，人員必須撤到新鮮風流中，

13、并在回風側掛警戒牌。2.加強個體防護，佩戴合格的個體防護用品。3.加強采空區管理。工作面采空區應及時予以封閉，設立警示牌，需要進入時，必須首先進行有害氣體檢查，確認安全后方可進入；需要進入閑置時間較長的巷道進行作業的，必須先通風、后作業。盲道或廢棄巷道應及時予以密閉或用柵欄隔斷，并設立警示牌。4.加強瓦斯排放和巷道貫通管理。杜絕盲巷，停風超過_小時的盲巷必須立即封閉。5.堅持執行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，必須按煤礦安全規程的要求，配備齊便攜式甲烷檢測報警儀。6.采掘工作面必須按規定設置甲烷自動檢測報警斷電裝置，并定期標校。7.杜絕失爆，提高供電質量，消滅無計劃停電停風。8.凡揭露或接

14、近老空區、廢棄巷道均需制定專門的防治瓦斯及其它有毒有害氣體措施。9.加強自救器的管理工作，按規定及時檢驗更換，保證完好和正4常使用。10.熟悉避火災路線，掌握救災的基本知識。(三)高溫中暑的預防應對措施1.認真貫徹執行國家防暑降溫措施暫行辦法及煤礦安全規程中的有關規定，加強礦井通風及降溫措施，保證采掘工作面的氣溫不超過26，機電硐室氣溫不超過30。采掘工作面的氣溫超過30，機電硐室氣溫超過34時必須停止作業。2.加強防暑降溫的_領導，合理安排高溫環境工作工人的勞動休息制度。確保不違反煤礦安全規程及其它有關規定。3.加強醫療預防工作，_好作業工人的醫療互救工作，培訓保健員進行中暑的初級救護和發放

15、防暑藥物等工作。對高溫作業工人，要進行定期健康檢查，凡有心血管系統疾病、消化性潰瘍、活動性肺結核、肺氣腫、肝、腎、中樞神經系統器質性疾患者不能從事高溫作業。(四)噪音預防應對措施1.保持設備經常性完好，發揮設備本身消音降噪的功能，如果設備發生故障，噪音指標超過國家環保標準時，要立即進行檢修，直到符合標準才可使用。2.工作人員配備切實有效的勞動防護用品。3.在設備選型時選擇低噪音設備。4.對職工進行定期體檢，發現問題及時采取措施。5.加強設備維修，減少設備老化帶來的噪聲。三、職業危害事故應急救援預案為確保職業危害突發事故遇險人員的生命、國家財產少受損失，盡量將事故影響降低到最低限度，保證搶險救災

16、工作緊張有序的順利開展，特組建如下職業危害事故應急救援指揮系統。(一)職業危害事故應急救援指揮部成員總指揮：礦長副總指揮：生產礦長、技術總工、安全礦長、機電礦長成員：調度室值班調度員、有關區隊長、班組長和工程技術人員。(二)職業危害事故應急救援指揮部各成員職責1.總指揮職責負責應急行動期間各單位的運作協調，部署應急策略，保證應急救援工作的順利完成。事故或_超出礦處置能力時，向公司、政府應急救援機構提出救援申請。2.副總指揮職責協助總指揮_或根據總指揮授權，指揮完成應急行動；向總指揮提出應采取的減輕事故后果的應急程序和行動建議；協調、_應急行動所需人員、隊伍和物資、設備調運等。指揮部成員單位職責

17、3.各副總工程師。根據總指揮命令，負責某一方面的救災工作。4.礦值班調度員：負責詳細記錄事故發生的時間、地點和情況，并立即將事故情況報告礦救護隊、礦總工程師、礦長、公司調度室及6其他領導和單位；及時傳達礦長的命令，通知并召集有關人員到調度室待命，及時調度井下搶險救災情況；統計并掌握出入井人員和留在井下各地區的人數。5.駐礦員。參與現場救援方案研究制定和救援工作，參與分管業務事故調查處理工作。6.工會主席。參與現場救援方案研究制定和救援工作，參與噪聲事故調查處理工作。參與事故調查和賠償等善后處理工作，并協助做好職工_工作。7.通風隊長。按照指揮部命令，負責調整礦井通風系統，全面落實事故搶救過程中

18、和事故處理后的通風系統調整與恢復工作，保證全礦通風系統穩定；監視主要通風機的工作情況和_完成必須的通風工程；及時有效檢測井下空氣成分；參與粉塵事故和氣體中毒事故調查處理工作。8.醫院院長。負責_受傷人員的急救治療，_好人員護理、藥物及醫療器械供應。9.保衛科長。負責處理事故搶救和治理過程中的治安保衛、人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作，維護礦區的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。11.礦長和黨委辦公室主任。保證對遇險人員的妥善安置和救災人員的食宿及其它生活事宜。_人力資源部負責人。參與賠償、工傷保險等善后處理工作。13.宣傳科科長：參與信息發布工作，

19、根據指揮部命令，及時與新7聞媒體溝通，并協助做好事故新聞發布工作，正確引導媒體和公眾輿論。14.物資供應負責人。及時準備好必需的搶救器材，全面配合礦井救災工作，根據礦長命令，迅速運至指定地點。15運輸隊長。負責將遇險人員及時運至井上，保證救災人員和救災器材及時運到事故地點，滿足救災運輸需要。16考勤和礦燈、自救器發放室負責人。根據入井人員的掛牌和礦燈、自救器牌號，清查全井下的人數及其姓名，并迅速報告調度室；對未持有經指定的副礦長簽發的入井特別許可證的所有人員，不得發給礦燈、自救器。17.有關區、隊、班(組)長。負責查對留在本區域工作面內的人數，并采取措施有_地撤離到安全地點直至地面，并如實詳細

20、地向礦調度室匯報事故基本情況(事故發生的單位、時間、地點、人員情況、事故性質、影響范圍及發生原因等)，并隨時接受指揮部命令，完成有關搶救和事故處理任務。(三)粉塵所致矽肺事故應急救援預案1.作業現場呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限制_倍以上，立即停止作業并向礦調度室匯報，調度室根據附表發生事故后必須立即召集的單位和人員_表，通知有關領導分析并處理事故。2.定期按照職業健康查體周期，_職工進行職業健康查體，發現疑似矽肺病人，應及時進行復查確診。確診后應及時上報并及時轉送專業醫院進行治療。8(四)有毒有害氣體中毒應急救援預案1.井下采掘工作面風流中及其作業地點甲烷濃度達到_%時，安全監測系統必須切

21、斷采掘工作面所有非本安型電氣設備的電源，井下現場作業人員必須立即停止工作，所有人員必須立即撤離到采區主要進風巷中，并匯報調度室。2.采掘工作面及其他巷道內，體積大于_m空間內積聚的甲烷濃度達到_%時，附近_m內必須停止工作，撤出人員，切斷電源，并匯報礦調度室和通防隊值班人員。3.正常作業的采掘工作面瓦斯突然涌出造成瓦斯超限，現場作業人員必須立即停止工作，由現場管理人員、班組長_撤到全風壓進風巷道新鮮風流中，并匯報調度室。撤離前必須切斷工作地點機電設備電源。因瓦斯異常涌出造成出現人員窒息、傷亡時，要在保證自身人身安全的情況下搞好自救、互救。撤離期間要盡可能通知沿途受災害影響區域人員一同撤離到安全

22、地點。4.若事故造成人員傷亡時，應先救人，后救災。立即將中毒者移至新鮮空氣處或地面表。在搬運途中，如仍受有害氣體威脅，急救者一定要戴好自救器，對被救人員也要戴好自救器。將中毒者口中一切妨礙呼吸的東西如假牙、粘液、泥土除去，將領及腰帶松開，并使患者保暖。5.如果是一氧化碳中毒，中毒者還沒有停止呼吸或呼吸雖已停止但心臟還有跳動，要立即給中毒者聞氨水解毒，并解開衣服，搓摩他的皮膚，使他溫暖以后，立即進行人工呼吸。如果心臟也停止了，就9要迅速進行體外心臟按摩，同時進行人工呼吸。6.如果是硫化氫中毒，在進行人工呼吸以前，要用浸透食鹽溶液的棉花和手帕蓋住他的口鼻。7.如果是二氧化碳窒息，情況也不太嚴重，只要把他抬到新鮮風流中稍作體息后，就會蘇醒。假如室息時間較長，就要進行人工呼吸。在進行人工呼吸前，先要搓擦他的皮膚。8.在救護中，急救人員一定要沉著，動作要迅速。在進行急救的同時，可請求礦上派醫生來救治。9.對于接觸甲烷造成窒息的昏迷患者，以改善缺氧，解除腦血管痙攣、解除腦水腫為主，應進行輸氧、靜脈滴注普魯卡因，有條件的地方可在高壓氧倉內給氧。對重癥患者，在輸氧的同時要給予一定抗生素藥物，以預防感染的