1、PAGE PAGE 7寧波市發(fā)布第二輪緊缺人才指數(shù)2007年寧波在全國率先研究并發(fā)布了全市性的“緊缺人才指數(shù)體系”，不僅標志著我市的人才開發(fā)工作向科學和規(guī)范發(fā)展，也在全國各兄弟省市組織人事部門中引起了較好的反響。2008年我市在產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中明確提出了“做優(yōu)五大重點優(yōu)勢產業(yè)和做強五大新興產業(yè)”的戰(zhàn)略目標，“5+5”重點產業(yè)的發(fā)展必定對緊缺人才需求結構產生重要影響。為了更好地反映緊缺人才需求發(fā)展趨勢、把握人才開發(fā)新的動向和重點、完善緊缺人才指數(shù)體系研究方法、健全人才信息體系建設，今年，我市組織人事部門再次與上海公共行政與人力資源研究所合作開展了 “2008年寧波緊缺人才指數(shù)體系”研究。“2008

2、年寧波人才緊缺指數(shù)體系研究”課題是一個延續(xù)研究項目，是對2007年寧波人才緊缺指數(shù)研究內容和方法的繼續(xù)深化發(fā)展。主要在有四個方面的深化發(fā)展：一是拓展指標體系。從原有的二級指標體系拓展到三級指標，第三級指標由人才數(shù)量緊缺、高層次人才緊缺、人才能力素質緊缺、人才培養(yǎng)供給緊缺和人才可獲得性緊缺等5個指標組成，使人才緊缺內涵信息更加充實、更為豐滿。二是構建崗位目錄。在原有調查的854個專業(yè)崗位基礎上，結合行業(yè)發(fā)展最新動向，合并或補充若干崗位，制作專業(yè)崗位目錄，基本適應各類用人單位選擇參考，使問卷調查更趨于標準化、規(guī)范化。三是調整抽樣方案。在基本遵循原有抽樣原則基礎上，根據(jù)最新的產業(yè)重點調整需要，適當調

3、整抽樣產業(yè)類別、數(shù)量、樣本比例等相關內容。四是完善調查問卷。針對新的第三層級的指標項目，設計對應的調查項目。今年課題歷時四個月的調查研究和數(shù)據(jù)分析，獲得了以下四個方面的重要成果：第一，從行業(yè)的人才緊缺綜合指數(shù)分析來看，人才的行業(yè)緊缺度總體表現(xiàn)相對平滑，不同行業(yè)之間的人才緊缺度差異相對較小，但個別行業(yè)緊缺情況比較突出。其中，科研和新材料兩個行業(yè)的人才綜合緊缺度均值超過0.7，處于非常緊缺狀態(tài)，進入“橙色預警”體系。這是今年出現(xiàn)的一個新特征，去年行業(yè)的人才綜合緊缺度均低于0.7，今年這兩個行業(yè)緊缺程度高的主要原因是科技研發(fā)高層次人才緊缺所至。文體、IT業(yè)、環(huán)保、金融保險、生物醫(yī)藥、教育、修造船、石

4、化、光機電一體化、能源等十個行業(yè)處于相當緊缺狀態(tài)，進入“黃色預警”體系。車輛制造、生態(tài)農業(yè)、食品加工、機器設備、鋼鐵、會展等六個行業(yè)處于比較緊缺狀態(tài)，同時依然存在與行業(yè)發(fā)展速度不相適應的人才結構性緊缺現(xiàn)象。因此，既要注重行業(yè)的整體性人才開發(fā)，更要注重行業(yè)人才結構的合理優(yōu)化，突出關鍵人才的重點開發(fā)。第二，從崗位的人才緊缺綜合指數(shù)分析來看，2008年崗位緊缺程度相對2007年略有緩解（見表2），緊缺度較高的崗位構成比例的重心有所下降。其中綜合緊缺指數(shù)為0.9的五星級“極度緊缺”的崗位有10個，占1.9%，比例比2007年下降1個百分點；綜合緊缺指數(shù)在0.8，0.9）的四星級“非常緊缺”的崗位有21

5、個，占4.0%，比例比2007年下降約3個百分點；綜合緊缺指數(shù)在0.7, 0.8）三星級“相當緊缺”的崗位有59個，占11.4%，比例比2007年上升1個百分點。其變化趨勢是五星級“極度緊缺”和四星級“非常緊缺”的崗位所占比例有所下降，而三星級“相當緊缺”的崗位的比例卻有所上升。以上三類共90個崗位處于三星級以上緊缺程度，約占全部緊缺崗位的17%，雖然該比例比2007年的20%下降了三個百分點，但人才緊缺的形勢依然十分嚴峻。第三，從我市2008年520個緊缺崗位的緊缺度來看，共有10個崗位的緊缺指數(shù)為0.9000，處于“紅色預警”狀態(tài)的“極度緊缺”崗位（見表3和表4），依次為：動漫網絡游戲開發(fā)

6、員、金融證券領域法律咨詢師、焊接工程師、重點實驗室?guī)ь^人、動漫設計專業(yè)教授、汽車專業(yè)教授、環(huán)境工程教授、高級教練員、傳媒藝術執(zhí)行總監(jiān)、紙質類文物保護工作者等。其中有6個崗位在2007年同屬“極度緊缺”崗位，而金融證券領域法律咨詢師、修造船業(yè)的焊接工程師、動漫設計專業(yè)教授和環(huán)境工程教授等四個崗位，首次進入“極度緊缺”崗位，需要引起高度關注。另有21個崗位的緊缺指數(shù)在0.8000，0.9000）中，處于僅次于紅色的次高預警狀態(tài)，進入“橙色預警”狀態(tài)；有59個崗位的緊缺指數(shù)在0.7000，0.8000）中，進入“黃色預警”狀態(tài)。在全部520個重點緊缺崗位中，緊缺程度較高的崗位人才類型基本上以專業(yè)技術

7、人才、高級管理人才和技能人才為主，包括領軍人才、重點學科項目帶頭人、高級職業(yè)經理人、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)中的高級技能人才以及具有跨文化交流能力的國際化人才等，因此，亟需我市在創(chuàng)新型緊缺人才整體開發(fā)中予以重點關注。第四，從五個分類指標的人才緊缺指數(shù)綜合分析來看，我市2008年520個有效崗位樣本的人才數(shù)量緊缺度平均值為0.5559，高層次人才緊缺度平均值為0.5524，人才能力素質適應緊缺度平均值為0.5768，人才培養(yǎng)供給緊缺度平均值為0.4742，人才市場獲得難易緊缺度平均值為0.5020。可見，各個因素的緊缺度均值相對較高的依次是人才整體能力素質適應程度、人才數(shù)量緊缺度和高層次人才緊缺度

8、，反映了人才緊缺關鍵要素集中體現(xiàn)在人才的能力素質的不適應、崗位的緊缺人才的數(shù)量不足和高層次領軍拔尖人才的匱乏等，由此，對我市人才隊伍素質優(yōu)化、能力提升和職業(yè)培訓、崗位緊缺人才的全面充實以及高層次領軍拔尖人才開發(fā)均提出了更高更新的要求。以上調研結果顯示，我市的緊缺人才需求狀況是與本市社會經濟發(fā)展水平和產業(yè)結構調整相關聯(lián)的，也是與本市確立的人才開發(fā)重點目標相一致的，這進一步表明目前我市的人才開發(fā)工作總體上是與科學發(fā)展相適應的。為此，我市要根據(jù)人才緊缺指數(shù)的現(xiàn)實狀況，進一步完善人才規(guī)劃，緊緊圍繞緊缺行業(yè)和緊缺崗位的人才開發(fā)重心，突出為重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點單位內的各類重點人才服務，尤其要為各類高層

9、次人才、創(chuàng)新型人才、管理型人才、社會工作人才等緊缺人才服務。通過制定規(guī)劃、創(chuàng)新政策、打造平臺、強化合作，加快緊缺人才開發(fā)步伐，進一步提升人才開發(fā)公共服務力，提升人才核心競爭力，努力開創(chuàng)人才開發(fā)新局面，為寧波的社會經濟發(fā)展提供堅實的智力支持和人才保障。表1 2008年寧波人才緊缺指數(shù)的行業(yè)分布（依人才緊缺綜合指數(shù)排序）行業(yè)人才緊缺綜合指數(shù)數(shù)量質量供給人才數(shù)量緊缺指數(shù)高層次人才緊缺指數(shù)人才能力素質緊缺指數(shù)人才培養(yǎng)供給緊缺指數(shù)人才在市場獲得性緊缺指數(shù)科研0.75590.67600.70000.87600.67600.7400新材料0.72690.67300.76070.75170.65280.693

10、3文體0.67800.68030.68850.64920.65250.7525IT業(yè)0.64320.67140.67650.61260.60590.6429環(huán)保0.63320.65370.63050.63470.59470.6537金融保險0.62260.53200.64710.74060.51950.4203生物醫(yī)藥0.62200.64290.67350.55710.58160.6776教育0.61430.60710.68030.55200.52760.6984修造船0.61150.65830.62460.59970.57940.5904石化0.61040.68320.57560.62110

11、.60480.6062光機電一體化0.61020.63450.62630.60960.58500.5659能源0.60410.54390.62200.59270.59270.6610車輛制造0.58860.58640.64770.54200.53520.6091生態(tài)農業(yè)0.58490.54000.59330.58890.59330.5889食品加工0.57630.54960.60080.60250.50170.5364機器設備0.55050.57810.58360.52190.50960.5493鋼鐵0.52900.54880.53540.52320.50730.5280會展0.50160.5

12、2930.54070.44960.46590.5439紡織0.49050.64760.42280.51940.40710.5163旅游0.48540.47480.56430.39370.46640.5517衛(wèi)生0.47950.47540.51360.47720.39500.4787國際貿易0.47180.40100.49330.49810.41810.4657中介服務0.47110.49390.51630.38370.37960.6571模具0.44750.45080.44080.43520.45200.4933建筑0.44080.47860.48740.38760.35370.5066物流0

13、.43210.43580.45790.40680.36870.4905房地產0.38870.38930.38810.38140.34970.4492商業(yè)0.28820.48850.23870.19590.25220.5107表2 2007年和2008年寧波崗位的人才緊缺綜合指數(shù)分布比較綜合指數(shù)星級數(shù)2007年2008年崗位數(shù)構成比例（%）崗位數(shù)構成比例（%）=0.9252.9%101.9%0.8，0.9）596.9%214.0%0.7, 0.8）8910.4%5911.4%0.5, 0.7）34840.8%22843.9%0.533339.1%20238.8%表32008年寧波人才緊缺指數(shù)“極

14、度緊缺”的10個崗位及其所屬行業(yè)綜合指數(shù)=0.9緊缺度=“極度緊缺”星級數(shù)=項目崗位所屬行業(yè)1動漫、網絡游戲開發(fā)設計員IT業(yè)2金融證券領域法律咨詢師金融保險3焊接工程師修造船4重點實驗室?guī)ь^人科研5動漫設計專業(yè)教授教育6汽車專業(yè)教授7環(huán)境工程教授8高級教練員文體9紙質類文物保護工作者10傳媒藝術執(zhí)行總監(jiān)軟件系統(tǒng)工程師表42008年寧波人才緊缺指數(shù)“非常緊缺”的21個崗位及其所屬行業(yè)綜合指數(shù)=0.8,0.9)緊缺度=“非常緊缺”星級數(shù)=項目崗位所屬行業(yè)1農學作物育種學科帶頭人生態(tài)農業(yè)2網頁設計師IT業(yè)3系統(tǒng)分析員4高級安全評估人員5自動化工程師光機電一體化6生物制藥研發(fā)人員生物醫(yī)藥7高級精算師金融保險8材料生產技師新材料