1、 關于籌建建成立廣廣西南寧寧大豐小小額貸款款有限公司司的可行行性研究究報告為支持農農村建設設，推動動地方經經濟發展展，根據據中國國銀行業業監督管管理委員員會中國國人民銀銀行關于于小額貸貸款公司司試點的的指導意意見（銀監發發2000823號號）、中國人人民銀行行、中國國銀行業業監督管管理委員員會關于于村鎮銀銀行、貸貸款公司司、農村村資金互互助社、小額貸貸款公司司有關政政策的通通知（銀發200081137號號）以及及廣西西壯族自自治區人人民政府府關于印印發廣西西壯族自自治區小小額貸款款公司管管理暫行行辦法的的通知（桂政政發2200994號號）等文文件精神神，由廣廣西賀州州偉達礦礦業（集集團）公公司

2、、薛薛金洪和和商正作作為主發發起人，成立廣廣西南寧寧大豐小小額貸款款有限公公司籌備備工作小小組。籌籌備工作作小組認認真學習習領會有有關文件件精神，對南寧寧市經濟濟金融狀狀況進行行了細致致調研，并參考考發達地地區經驗驗，就成成立廣西西南寧大大豐小額額貸款有有限公司司的可行行性進行行了周密密論證。現將主主要情況況報告如如下：一.擬設設置地經經濟金融融發展情情況公司設置置地擬在在南寧市市興寧區區XXXX路XXXX號，業務涵涵蓋興寧寧區所有有區域。南寧市是是廣西壯壯族自治治區的首首府，位位于廣西西南部，土地面面積2221122平方公公里，市市區面積積64779平方方公里。全市總總人口6659.54萬萬

3、人，其其中農業業人口4409.87萬萬人。南寧地地理位置置優越，處于中中國華南南、西南南和東南南亞經濟濟圈的結結合部，是環北北部灣沿沿岸重要要經濟中中心；面面向東南南亞，背背靠大西西南，東東鄰粵港港澳，西西接印度度半島，具有得得天獨厚厚的區位位優勢和和地緣優優勢，是是華南沿沿海和西西南腹地地兩大經經濟區的的結合部部以及東東南亞經經濟圈的的連接點點，是新新崛起的的大西南南出海通通道樞紐紐城市。南寧市市對廣西西沿海城城市發揮揮著中心心城市的的依托作作用，對對華南、西南經經濟圈發發揮著樞樞紐城市市的連接接作用，對東南南亞各國國發揮著著中國前前沿城市市的開放放作用。興寧區，廣西壯壯族自治治區首府府南寧

4、的的六個城城區之一一，南寧寧市的中中心區域域.是市市中心老老城區,三塘、五塘、昆侖鎮鎮3個鎮鎮和朝陽陽、民生生2個街街道,440個村村委會(含3個個農村社社區),3322個自然然屯，城區總總面積7751平平方公里里,總人人口311萬人,其中農農業人口口12.3萬人人、3.222萬戶戶。興寧區是是南寧市市最老的的城區之之一，也也是城市市的商貿貿中心區區，轄區區內商賈賈云集，商貿服服務業十十分發達達。南寧寧市現存存歷史最最久遠的的商業區區，就是是現在興興寧區西西關路、交易場場一帶。如今，西關路路、交易易場的生生意照樣樣紅火，唯一與與過去不不同的是是，它們們只是興興寧區發發達的商商貿服務務業的一一部

5、分，它們與與步行街街、新華華街、朝朝陽路等等商業區區一起，構成了了這座城城市的核核心商業業區朝陽商商圈。進入211世紀，伴隨著著西部大大開發戰戰略的實實施，興興寧區經經濟發展展迅猛，興寧區區委、區區政府因因地制宜宜，提出出了實現現城區經經濟跨越越式的“兩區帶帶動”戰略，制定和和落實一一系列吸吸引投資資、發展展經濟的的政策和和措施，城區經經濟連續續多年保保持兩位位數的增增長速度度，招商商引資工工作也是是一年上上一個臺臺階。鑒于市中中心部分分屬于傳傳統商業業區，歷歷史久遠遠，但基基礎設施施落后，制約了了第三產產業的進進一步發發展，城城區政府府積極結結合城市市建設“1366”工程，大力推推進舊城城改

6、造工工作，引引進外來來企業和和資金進進行城市市建設，經過不不懈的努努力，近近年來，先后有有南寧萬萬達商業業廣場、新朝陽陽商業廣廣場、金金朝陽、太陽廣廣場、金金之島廣廣場等重重要商業業地產建建成交付付。基礎礎設施的的改善，使得興興寧區原原有的區區位優勢勢更得以以體現：密集的的人流、物流、信息流流，極短短的市場場培育期期，吸引引了眾多多知名商商業企業業落戶興興寧區。在第二二屆中國國東盟盟博覽會會開幕前前夕，轄轄區內匯匯集了各各種高檔檔名牌的的東博百百貨商場場又隆重重開業，而全面面引進著著名的義義烏小商商品市場場經營、管理模模式、瞄瞄準東盟盟市場的的南寧金金之島義義烏小商商品商貿貿城也在在緊鑼密密鼓

7、地籌籌備中，朝陽商商圈城市市第一商商圈地位位更加鞏鞏固。除除此之外外，由交交易場、民族商商場、和和平商場場組成的的“金三角角”和轄區區內眾多多的專業業市場，更使得得興寧區區的第三三產業在在南寧市市占據了了舉足輕輕重的地地位。220044年，行行政區劃劃調整前前人口僅僅17萬萬人的興興寧區商商品銷售售總額近近1000億元，商貿中中心區名名不虛傳傳。為了實現現城區經經濟的持持續發展展，興寧寧區把目目光投向向了從前前被稱作作“非洲村村”的東溝溝嶺，作作出了開開發東溝溝嶺新區區的重大大決策。這是南南寧市第第一個由由城區負負責規劃劃、開發發、建設設的新區區。在進進行新區區定位時時，除了了建設行行政區、新

8、的商商貿區和和商住區區外，興興寧區把把重點放放在了新新興的被被稱作“第三利利潤源”的現代代物流業業。在新新區規劃劃中，北北側70000多多畝土地地被劃為為物流園園區，命命名為“南寧金金橋物流流園”。園區區建設總總投資超超過300億元人人民幣，建成后后年銷售售額超過過1000億元，年上繳繳稅收110多億億元，它它將憑借借南寧連連接西南南、華南南、中南南三大經經濟圈，面向東東南亞的的獨特優優勢，極極大地增增強南寧寧市對周周邊地區區的經濟濟輻射力力，更好好地服務務于中國國東盟盟自由貿貿易區。現在，“金橋物物流園”已成為為南寧“中國東盟物物流園”的重要要組成部部分，其其中的子子項目南南寧快環環建材裝裝

9、飾批發發市場已已建成營營業；另另一子項項目金源源國際汽汽車城已已開工建建設，其其投資總總額達77億元，建成后后年銷售售額約660億元元，成為為廣西乃乃至西南南最大的的汽車物物流基地地。在可可以預見見的將來來，展現現在人們們面前的的，不僅僅是一個個商業發發達、市市場繁榮榮的興寧寧區，還還將是一一個有著著現代物物流業強強大輻射射力的興興寧區。在進行城城市中心心區改造造和東溝溝嶺開發發的同時時，興寧寧區根據據行政區區劃調整整后城區區縱深增增大的有有利條件件，把轄轄區內東東北方三三塘鎮的的重點城城鎮建設設作為城城區建設設的又一一個重點點，而作作為城市市的脊梁梁的工業業，被作作為三塘塘重點鎮鎮建設的的核

10、心和和重點。這里，規劃有有興寧區區的工業業集中區區，面積積達8000公頃頃，以電電子、服服裝、特特種汽車車及配件件、新型型建材四四大重點點產業起起步，集集中相關關產業和和配套產產業，拉拉長產業業鏈，以以形成四四大產業業集群，到20010年年，規模模以上工工業總產產值預期期超過330億元元。得益益于國家家西部大大開發政政策和重重點小城城鎮建設設的優惠惠政策，工業集集中區一一期所需需土地已已經得到到落實，一批規規模大、技術含含量高、市場前前景好的的工業項項目已經經落戶工工業集中中區，正正陸續開開工建設設。隨著城市市基礎設設施建設設和舊城城改造工工作的不不斷推進進，興寧寧區將以以做強做做優以朝朝陽商

11、圈圈為中心心的城市市中心區區為目標標，引進進知名商商業、物物業品牌牌和名店店，鞏固固和強化化朝陽商商圈的地地位，城城區的商商貿中心心區將日日新月異異。隨著著友愛南南路的打打通，這這里將建建設一座座匯集東東西方文文化的精精華，以以小巧精精致為特特色的商商業地產產澳門門街。這這是澳門門迄今在在廣西最最大的投投資項目目，總投投資超過過3億元元，用投投資商何何國鋒先先生的話話說：澳澳門街的的建設，不僅僅僅是一個個地產開開發項目目，它將將在南寧寧澳門之之間，搭搭建起一一座經濟濟交流和和文化交交流的橋橋梁。而而在上海海路濟南路路圍合區區，廣西西盛世基基業房地地產公司司將和成成都著名名的“荷花池池”批發市市

12、場聯手手，運用用現代電電子信息息、交易易服務技技術和現現代管理理，在此此傾力打打造第二二個“荷花池池”，成為為興寧區區商品批批發行業業新的展展示、交交易平臺臺和新的的亮點。憑借著著興寧區區優越的的區位優優勢、建建設中的的可作為為依托的的物流業業以及所所面對的的東盟廣廣闊的市市場，合合作雙方方信心十十足。建設中的的東溝嶺嶺新區，將繼續續本著“生態、綠色、環保”、“以人為為本”的理念念進行開開發。使使之成為為興寧區區未來的的行政中中心、物物流中心心、新的的商貿中中心和商商住區。除建設設中的物物流項目目和基礎礎設施、房地產產項目外外，興寧寧區將繼繼續推出出多個物物流、商商貿、房房地產、服務設設施項目

13、目，吸引引開發商商進行投投資建設設。在獲獲得國家家建設部部 “中國人人居環境境范例獎獎”的基礎礎上爭創創“迪拜國國際最佳佳范例獎獎”。最終終，這片片昔日荒荒涼的土土地將建建設成為為面積114.112平方方公里，居住人人口7.5萬人人，各類類設施齊齊全的生生態型新新區，成成為興寧寧區新的的經濟增增長點。未來的三三塘鎮區區，規劃劃面積達達28平平方公里里，人口口20萬萬。除了了繼續做做大、做做強、做做優工業業集中區區外，鎮鎮區還將將按照“六區”工業業區、物物流區、專業市市場區、行政文文體區、及兩個個居住區區、“三心”市級級的公共共活動中中心及兩兩個居住住區的配配套商業業中心、 “一帶”南北北向結合

14、合三塘河河形成的的景觀綠綠化帶、“一園”結合合松柏水水庫布置置的一個個社區公公園進行行規劃和和建設。在鎮區區的九曲曲灣，將將出現一一座新型型的住宅宅區嘉和新新城，還還將依托托珍貴的的溫泉資資源，建建設具有有民族特特色的旅旅游、休休閑、度度假設施施。今后后的三塘塘，將成成為南寧寧重要的的衛星城城。這里里同樣是是投資的的熱土，孕育著著希望和和收獲。1.經濟濟發展情情況20088年，南南寧市全全市生產產總值113166.211億元，增長114.55%，連連續七年年實現兩兩位數增增長；三三次產業業結構由由上年116.334：334.118：449.448調整整為155.444：344.655：499.

15、911。財政政收入1191.17億億元，增增長266.744%；全全社會固固定資產產投資6693.44億億元，增增長233.788%；全全部工業業總產值值10550.662億元元，增長長26.55%；社會會消費品品零售總總額6331.668億元元，增長長22.51%；外貿貿出口115.886億美美元，增增長566.544%；外外商實際際投資22.522億美元元，增長長35.65%；區外外境內實實際到位位資金2202.59億億元，增增長299.844%。城城鎮居民民人均可可支配收收入1444466元，增增長199.955%；農農民人均均純收入入40001元，增長115.558%；居民消消費價格格

16、總水平平上漲88.4%；人口口自然增增長率88.466 。工業經濟濟繁榮發發展。南南寧市全全部工業業總產值值完成超超千億目目標，完完成全部部工業總總產值4418億億元，增增長344%，占占全市工工業總產產值的339.779%。工業園園區成為為我市工工業發展展新高地地。全市市擁有規規模工業業企業9952家家，其中中超億元元企業達達1700家。超超億元企企業實現現工業產產值5662.881億元元，占全全市工業業總產值值的722%，拉拉動全市市工業增增長233.788個百分分點，增增長貢獻獻率達665.885%。超億元元企業已已成為我我市工業業經濟發發展的重重要助推推器。從從企業累累計生產產情況，產

17、值超超5億元元企業113家，超100億元企企業4家家，超220億元元企業33家。其其中廣西西電網公公司南寧寧供電局局、廣西西中煙工工業公司司南寧卷卷煙分廠廠及南寧寧糖業股股份有限限公司始始終位居居前三。支柱行業業推動工工業快速速發展。20008年，南寧市市農副食食品加工工業、電電力熱力力的生產產和供應應業、化化學原料料及化學學制品制制造業、非金屬屬礦物制制品業、煙草制制品業、造紙及及紙制品品業、醫醫藥制造造業、電電氣機械械及器材材制造業業、有色色金屬冶冶煉及壓壓延加工工業、塑塑料制品品業等十十大工業業行業的的工業總總產值均均超過220億元元，完成成的工業業總產值值占全市市工業總總產值的的比重達

18、達72.15%，拉動動全市工工業增長長23.07個個百分點點。支柱行業業推動工工業加快快發展。農副食食品加工工業、電電力熱力力的生產產和供應應業、化化學原料料及化學學制品制制造業、非金屬屬礦物制制品業、煙草制制品業、造紙及及紙制品品業、醫醫藥制造造業、電電氣機械械及器材材制造業業、有色色金屬冶冶煉及壓壓延加工工業、塑塑料制品品業等十十大工業業支柱行行業的工工業總產產值均超超過200億元，共實現現工業總總產值4483.23億億元，占占全市工工業總產產值的772.115%，拉動全全市工業業增長223.007個百百分點，增長貢貢獻率達達67.62%。農業穩步步發展。糧食增增產，產產業結構構優化。糧食

19、總總產量突突破兩百百萬噸，達2001.88萬噸，創歷史史新高。農村生生產生活活條件改改善。農農村基礎礎設施建建設步伐伐加快。縣域經經濟穩步步發展，實現了了農業增增產、農農民增收收、農村村穩定。興寧區經經濟發展展情況：20088年，城城區實現現地區生生產總值值64.06億億元，同同比增長長17.2%；財政總總收入完完成144.177億元，同比增增長277.433%；農農業總產產值7.01億億元，同同比增長長10.73%；工業業總產值值完成338.77億元,同比增增長266.844%，其其中規模模以上工工業企業業完成總總產值222.446億元元，同比比增長330.554%；全社會會固定資資產投資資

20、完成225.442億元元，同比比增長331.114%；社會消消費品零零售總額額實現112.33億元，同比增增長200.199%；城城鎮居民民人均可可支配收收入實現現148834元元，同比比增長115.552%，農民人人均純收收入43305元元，同比比增長111.003%。工業業飛速發發展。三塘工工業集中中區建設設有實質質性進展展。入區區主干道道松柏路路一期和和興工路路一期已已建成通通車，入入區供水水、電管管網已完完成；已已有嘉捷捷特種汽汽車及零零部件生生產一期期項目、興典混混凝土項項目及金金恒豐出出口包裝裝箱生產產一期項項目入區區建設；二期入入區的77個項目目用地指指標已完完成申報報工作，三塘

21、鎮鎮南區一一期和北北區控制制性詳細細規劃已已獲市政政府批準準。工業重點點項目建建設順利利推進。金匯通通混凝土土有限公公司等88家企業業與市經經委簽訂訂了“千億工工程”責任狀狀。嘉捷捷特種汽汽車及零零部件生生產、振振寧西南南薄板鋼鋼管生產產、興典典混凝土土、金恒恒豐出口口包裝箱箱生產及及廣西印印務中心心續建工工程等項項目被列列為南寧寧市“百項工工業項目目大會戰戰”項目，已完成成投資11.544億元。服務企業業工作卓卓有成效效。健全全了城區區領導聯聯系企業業（項目目）機制制，先后后組織走走訪城區區重點企企業200多家，積極為為企業排排憂解難難，鼓勵勵扶持企企業做大大做強。20008年，城區新新增工

22、業業企業220家，新增規規模以上上工業企企業111家，其其中億元元企業22家，為為轄區企企業爭取取技改貼貼息和支支持企業業技改資資金4664萬元元，積極極為新建建企業申申報進入入南寧綠綠色通道道。區屬屬集體企企業改制制有新突突破。取取得了市市政府對對城區226家集集體企業業進行整整體改制制的政策策。已完完成制鏡鏡廠、鍋鍋爐維修修廠、包包裝廠等等7家集集體企業業兼并工工作，正正進行土土地收儲儲、盤活活等相關關工作。20088年我市市規模以以上工業業多數行行業生產產保持增增長，但但增速普普遍回落落。全市市36個個規模以以上工業業行業大大類中，有333個行業業增長，3個行行業下降降，其中中六大重重點

23、工業業行業產產值增速速比上年年有不同同程度的的升降：農副食食品加工工業 累計計完成產產值1777.889億元元，比上上年增長長29.51%，增速速比上年年回落22.366個百分分點；電力、熱力生生產供應應業 累計計完成產產值822.822億元，比上年年增長119.115%，增速比比上年回回落4.43個個百分點點；化學原原料及化化學制品品制造業業 累計計完成產產值711.633億元，比上年年增長220.003%，增速比比上年回回落9.05個個百分點點；非金屬屬礦物制制品業 累計計完成產產值566.799億元，比上年年增長222.001%，增速比比上年回回落9.29個個百分點點；造紙及及紙制品品業

24、 累計計完成產產值444.955億元，比上年年增長227.225%，增速比比上年上上升5.09個個百分點點；煙草制制品業 累計計完成產產值411.133億元，比上年年增長112.446%，增速比比上年回回落166.788個百分分點。新農農村建設設穩步推推進。農農業產業業布局和和產業規規劃進一一步完善善。按計計劃完成成第二次次全國農農業普查查工作，城區按按照“一村一一品”的要求求，編制制了377個行政政村（社社區）的的農業產產業發展展規劃和和1288個村（屯）新新村規劃劃。積極極推進土土地合理理流轉，在五塘塘鎮壇白白坡等44個村（坡）進進行了土土地流轉轉試點，通過加加快農村村產業化化經營，帶動了

25、了36550戶農農民致富富。農業產業業結構進進一步優優化。完完成糧食食種植面面積177.288萬畝，糧食產產量5.02萬萬噸，蔬蔬菜種植植面積112.003萬畝畝，蔬菜菜產量113.772萬噸噸，新造造林面積積5444.3公公頃。超超級稻、蔬菜種種植規模模不斷擴擴大，水水產畜牧牧養殖效效益不斷斷提高，水產畜畜牧業總總產值占占農業總總產值的的44.67。新農村建建設扎實實推進。農村道道路、水水利、生生態能源源、教育育文體、醫療衛衛生等新新農村試試點項目目已開工工6533項，超超計劃55項，完完工6551項，超計劃劃3項。累計完完成投資資133363萬萬元，完完成計劃劃投資的的1077.199。通

26、通過兩年年的試點點工作，農村路路網已基基本形成成，水利利主渠道道基本硬硬化，村村級教育育、文體體、衛生生設施普普遍得到到改善，受益群群眾達111.88萬人；五塘鎮鎮四六村村整村扶扶貧開發發工作扎扎實推進進，各項項建設項項目基本本完成。農業科科技創新新能力得得到新的的提升。城區投投入655萬元組組織培訓訓農民885400多人次次，培育育科技示示范戶3345戶戶；結合合農業產產業結構構調整，投入990萬元元建設了了花卉苗苗木、無無公害蔬蔬菜、中中草藥種種植等多多個示范范點；全全面推廣廣超級水水稻、良良種玉米米等155個新品品種，苦苦瓜套袋袋和水稻稻、玉米米免耕栽栽培等88項新技技術，農農業科技技貢

27、獻率率達到448.55，農農業機械械綜合作作業率達達到455.3%以上。現代代物流業業發展迅迅速。朝朝陽商圈圈作為廣廣西第一一商圈的的地位得得到鞏固固。朝陽陽商圈建建設步伐伐加快，廣西第第一商圈圈的地位位得到鞏鞏固，配配合市商商務局完完成了朝朝陽商圈圈業態調調整規劃劃編制，盛世聯聯邦廣場場部分商商鋪建成成銷售，綠都商商廈全面面進入預預售，交交易場二二期成功功出讓，朝陽商商圈的硬硬件設施施日趨完完善，將將吸引更更多商家家到朝陽陽商圈置置業經營營。市場經濟濟秩序進進一步規規范。積積極配合合市有關關部門開開展酒類類流通專專項整治治、食品品安全工工作、屠屠宰檢查查工作、治理商商業賄賂賂專項工工作等一一

28、系列活活動，堅堅決打擊擊取締假假冒偽劣劣產品，指導幫幫助企業業做好申申辦商貿貿流通網網點備案案和222家企業業進行外外貿經營營備案登登記工作作，市場場經濟秩秩序明顯顯好轉。商貿活活市百億億工程進進展順利利。金源源國際汽汽車城等等11個個商貿活活市百億億項目總總投資達達2億元元，澳門門街已順順利開工工。繼續續實施“萬村千千鄉”工程，已設立立16家家“農家店店”，有力力促進了了城區商商貿業的的發展。物流園園建設穩穩步推進進。依托托東溝嶺嶺新區及及昆侖大大道經濟濟帶建設設，發展展現代物物流業，金橋農農產品批批發市場場一期工工程已開開工建設設，東盟盟川桂國國際物流流園項目目、玉柴柴南寧國國際物流流中心

29、項項目已進進入征地地階段。旅游業業蓬勃發發展。九九曲灣溫溫泉和嘉嘉和城溫溫泉谷旅旅游項目目成為南南寧市旅旅游熱點點，年接接待游客客84萬萬多人次次。招商商引資工工作取得得新成績績。積極開開展推進進招商引引資項目目“大兌現現”工作，落落實重點點項目兌兌現責任任制，嘉嘉和城二二期、澳澳華花園園、盛世世聯邦廣廣場等88個招商商引資重重大項目目順利推推進；完完善了招招商引資資工作網網絡，建建立了招招商引資資工作信信息傳遞遞、引進進服務、后期管管理網絡絡系統，組織參參加重大大經貿招招商活動動，全年年共引進進企業（項目）65個個（內資資企業項項目611個，外外資企業業項目44個），合同引引進內資資36.2

30、億元，新批合合同外資資30112萬美美元。實實際到位位內資115.552億元元，實際際利用外外資21176萬萬美元。認真做做好承接接東部產產業轉移移工作，篩選了了3個項項目作為為重點發發展方向向報市政政府審定定。 2.興興寧區金金融發展展情況興寧區現現有工行行、農行行、中行行、建行行、農村村信用社社和郵政政儲蓄多多家金融融機構。然而，這些金金融機構構為該地地區微小小企業和和農戶提提供的金金融服務務確實有有限的。可以說說，興寧寧區長期期以來只只有農業業銀行和和農村信信用合作作社兩個個系統的的金融機機構對農農戶從事事房貸業業務，且且其他商商業銀行行對于微微小型企企業、“三農”發展的的支持也也是“蜻

31、蜓點點水”，微乎乎其微。具體表表現如下下：農戶戶需求情情況。發發展程度度不同的的區域，農戶金金融需求求是不同同的。興興寧區的的農村絕絕大多數數農戶的的金融需需求是存存款、貸貸款、保保險等諸諸方面。首先，興寧區區農戶存存款需求求基本得得到滿足足。調查查發現，90%以上的的農戶存存款定期期在一年年以上，用途主主要是供供子女上上學、建建房、婚婚喪嫁娶娶和養老老防病，而為購購買化肥肥、農藥藥等生產產資料投投資所進進行的存存款并不不多。同同時，我我們籌建建小組在在調查中中還發現現，興寧寧區個別別地方等等地方沒沒有一家家金融機機構，當當地農戶戶別說貸貸款，就就連存取取款都極極為困難難。其次次，興寧寧區絕大

32、大多數農農戶購買買農資、農用機機械、子子女教育育、治病病、種養養和發展展工商業業迫切希希望得到到農村金金融部門門的信貸貸支持，因向親親友借款款金額小小、人情情大，向向其他人人借款利利息高、家庭收收入低，還款難難。農民民工返鄉鄉創業需需求。農農民工“回流潮潮”是當前前經濟社社會發展展的一個個新現象象。返鄉鄉創業人人員素質質相對較較高，目目前已成成為新農農村建設設的主力力軍。然然而，部部分農民民在回鄉鄉創業過過程中，往往出出現資金金不足、結算不不便等實實際問題題，需要要農村金金融部門門提供有有力的金金融支持持。小企企業需求求。調查查表明，目前興興寧區農農村沒有有大、中中型企業業，但小小企業卻卻有許

33、多多，這些些小企業業對農村村金融服服務的需需求，主主要是信信貸需求求。希望望通過借借取金融融機構貸貸款。近近年來，興寧區區農業主主導產業業發展態態勢良好好。目前前，許多多鄉鎮、街道出出現了公公司+基基地+農農戶的新新型農業業產業化化主體模模式。部部分公司司由于市市場預測測還不明明朗，又又缺乏抵抵押、擔擔保，所所以很難難取得縣縣域金融融機構的的信貸支支持。新農農村建設設需求。村容整整潔是中中央對社社會主義義新農村村建設的的一項具具體要求求和目標標。據調調查，興興寧區為為了加強強新農村村建設，以“三清（清垃圾圾、清淤淤泥、清清路障）三改（改路、改水、改廁）一拆（拆除空空心房和和破舊爛爛廁）一一分（

34、人人畜禽分分離）一一綠（村村莊綠化化）為切切入點和和著力點點，著力力改善農農村生活活條件，改善村村容環境境，實現現村容整整潔。據據預測，興寧區區要基本本實現村村容整潔潔目標最最少需要要8億元元以上資資金。為為此，我我們籌建建小組認認為，在在加大各各級財政政對小城城鎮建設設的引導導性投入入外，還還需要金金融機構構包括小小額貸款款公司給給予一些些中長期期信貸以以加強其其基礎設設施建設設，從而而為其提提供中長長期信貸貸服務。此外，農農村小城城鎮建設設迫切希希望得到到金融的的信貸支支持。興寧區農農村金融融服務中中存在的的問題：一是農村村金融服服務體系系不完善善。據調調查，興興寧區目目前農業業發展銀銀行

35、這家家政策性性金融機機構，機機構設置置較少，滯后于于興寧區區農業農農村經濟濟發展，支農業業務主要要落在農農村信用用社身上上，出現現了“一農支支三農”的現象象。但在在調查中中發現，興寧區區個別農農村信用用社機構構也有被被撤銷現現象，農農戶為了了發展生生產、種種養等需需要資金金得不到到金融機機構的充充分支持持，個別別地方成成了被金金融遺忘忘的角落落。由于于農村金金融服務務體系不不完善，在一定定程度上上影響了了農村小小康社會會的建設設步伐。二是信貸貸投向遠遠離“三農”。農行行自實行行商業化化經營以以來，興興寧區農農行以追追求自身身效益為為目標，不斷調調整經營營策略和和信貸投投向，把把大量資資金投放放

36、在區域域優勢產產業上。同時，撤銷鄉鄉鎮營業業機構和和區域低低效營業業網點、精簡富富余人員員，加大大不良貸貸款清收收力度，致使涉涉農貸款款逐年減減少。此此外，目目前興寧寧區唯一一承擔支支農責任任的農村村信用社社，也為為了做強強做大資資產業務務，不斷斷地調整整信貸結結構，撤撤銷部分分農村低低效網點點，在區區域增設設營業機機構，花花大量資資金裝修修網點，同區域域四大國國有銀行行爭搶金金融資源源和客戶戶資源，并把鄉鄉鎮組織織的大量量資金抽抽走，用用于支持持當地招招商引資資企業、區城基基礎設施施建設、中小企企業和個個體工商商戶等客客戶上，加劇了了“三農”發展所所需資金金供求矛矛盾，小小額農戶戶貸款占占比

37、明顯顯低于其其他行業業貸款。三是區域域資金外外流嚴重重。郵政政儲蓄只只存不貸貸，其吸吸收的資資金全部部流出。保險業業分流區區域資金金不斷增增多，興興寧區財財險和壽壽險兩大大傳統保保險機構構保費收收入大幅幅上升，且新設設立和開開辦的保保險公司司或營銷銷部又不不斷增加加，從此此看出，保險業業分流區區域資金金數額較較大。此此外，當當地民間間出現投投資熱。據調查查，興寧寧區近年年民間融融資到貴貴州、云云南、湖湖南等省省投資開開采煤、鎢、鐵鐵等礦產產資源的的就達44.5億億元以上上。此外外，居民民教育投投資、債債券股市市、基金金等也是是分流區區域資金金的重要要渠道。據調查顯顯示：截截至20008年年末，

38、該該地區年年貸款需需求量超超75億億元，特特別是工工業企業業和中微微小企業業以及農農民資金金短缺非非常嚴重重。就中中微小企企業以及及農民來來說，其其年貸款款需求量量就達228億元元，而金金融機構構在這一一地區的的20008年貸貸款余額額不超440億元元，其中中農業銀銀行和農農村信用用合作社社兩個系系統的金金融機構構用于微微小企業業和農戶戶年貸款款余額不不足9億億元，該該地區總總資金缺缺口超335億元元，微小小企業、農民資資金缺口口19億億元。為為此，微微小企業業、農戶戶亟需生生產發展展資金扶扶持。根據上述述數據，我們籌籌建小組組聘請了了專家對對此進行行了認真真細致的的分析預預測，可可得如下下結

39、論：綜上所述述，就興興寧區335億元元的經濟濟發展資資金缺口口和199億元的的微小企企業、農農戶資金金缺口來來說，此此放貸規規模遠遠遠無法滿滿足興寧寧區微小小企業、農戶發發展需求求，更無無法滿足足該市經經濟社會會又好又又快發展展的需求求。二. 籌籌建小額額貸款公公司的可可行性和和必要性性小額貸款款是國際際公認的的幫助貧貧困人口口脫貧最最行之有有效的一一種方式式。中國國的小額額貸款始始于200世紀990年代代中期。由于缺缺乏人力力資源、資金及及知識等等，小額額信貸在在我國發發展一直直比較緩緩慢。從從農村小小額貸款款的整體體實施情情況看，由于一一些地方方政府和和銀行、金融機機構間責責任界定定不清晰

40、晰，銀行行出于成成本加大大而收益益不大的的現實考考慮，導導致國家家雖己多多次出臺臺相關政政策措施施，但收收效甚微微，小額額貸款在在多數地地方仍遭遭遇尷尬尬局面，申請者者的需求求和實際際發放數數額的矛矛盾落差差很大，尤其是是大額資資金很難難回流農農村。1.農民民對于小小額信貸貸的需求求中國的問問題，首首先是農農民的問問題，要要解決農農民問題題，首先先必須解解決農民民致富的的啟動資資金問題題。因此此，要改改善城鄉鄉二元經經濟結構構，要解解決農村村、農業業、農民民的問題題，就要要從農民民在整個個資金運運轉中最最迫切的的需求入入手。農農村社會會資金流流失嚴重重，大量量存款都都集中到到城市，造成農農村資

41、金金嚴重短短缺。資資金短缺缺是制約約農村經經濟發展展的重要要陰力，也是許許多發展展中國家家與地區區農業發發展的重重要問題題。南寧市與與全區、乃至全全國其它它地方一一樣，農農民貸款款都有供供需困難難，發放放回收，風險防防范等方方面的許許多問題題，破解解這些困困難和問問題要小小額貸款款公司為為“三農”服務，需要小小額貸款款公司對對農村經經濟發揮揮杠杠和和橋梁作作用；同同時，小小額貸款款公司應應加強與與金融界界的交流流，加強強與金融融部門和和政府的的合作，創新信信貸方式式，創新新信貸產產品，實實現信貸貸安全與與農民致致富的雙雙贏。2. 微微小企業業和個體體工商戶戶對于小小額信貸貸的需求求南寧市微微小

42、企業業和個體體工商戶戶融資難難，限制制了中小小企業和和個體工工商戶在在社會經經濟生活活中積極極作用的的發揮，也凸顯顯了地區區金融業業的結構構性缺陷陷，即建建立在現現存金融融工具結結構、金金融組織織機構、金融市市場結構構基礎上上的金融融制度安安排，無無法順利利地滿足足中小企企業和個個體工商商戶的融融資需求求。在農村開開發金融融業務成成本高、風險大大，商業業銀行不不愿意在在農村開開展更多多業務。另一方方面國家家政策性性銀行功功能有限限，無法法顧及廣廣大農村村農民各各個方面面的需求求。農村村信用社社進行小小額信貸貸業務的的試點當當中起到到很大作作用，但但是數量量太少，規模太太小，又又由歷史史和現實實

43、原因，與三農農需求形形成一定定的差距距。農村村信用社社也在不不同程度度上存在在著商業業化、城城市化的的傾向。小額貸款款公司有有利于優優化金融融結構、推動金金融創新新，有利利于強化化對中小小民營企企業和個個體工商商戶的金金融支持持，有利利于拓寬寬中小民民營企業業和個體體工商戶戶的融資資渠道，更有利利于改善善微小企企業和個個體工商商戶發展展的金融融環境。3.金融融結構的的不合理理促使小小額貸款款機構早早日出現現 近年來來，南寧寧市的小小額貸款款規模雖雖然不斷斷擴大，但是與與“三農”迫切需需求相比比還存在在很大的的差距。全市農農業人口口多，三三農貸款款的需求求巨大，但農村村金融服服務落后后，農民民往

44、往借借貸無門門。 在農村村開發金金融業務務成本高高、風險險大，一一般商業業銀行不不愿意在在農村開開展更多多的活動動。另一一方面國國家政策策性銀行行功能有有限，無無法顧及及廣大農農村農民民各個方方面的需需求。農農村信用用社進行行小額信信貸業務務的試點點當中起起到很大大作用，但是數數量太少少，規模模太小，又由歷歷史和現現實原因因，與三三農需求求形成一一定的差差距。農農村信用用社也在在不同程程度上存存在著商商業化，城市化化甚至合合作理念念的傾向向。金融融機構資資金較充充裕，管管理和服服務水平平也在不不斷的提提高，但但并沒有有與“三農”進行理理想的有有效對接接。 擴大并堅堅持真正正的農村村合作金金融，

45、是是解決農農村金融融問題的的有效途途徑。就就三農需需求總體體而言依依靠現有有財政手手段，政政策性銀銀行、國國有商業業銀行、投資制制商業銀銀行、儲儲蓄銀行行、農村村合作銀銀行，都都不可能能有效的的解決農農村金融融可持續續發展問問題。而而商業性性的小額額信貸公公司以農農村和城城市地區區微型和和小型企企業、農農戶以及及個體工工商戶為為服務對對象，能能夠提高高信貸資資金使用用效率，是對現現有金融融機構的的有益補補充。4.成立立廣西南南寧大豐豐小額貸貸款有限限公司的的可行性性和必要要性在市場經經濟條件件下，各各地在經經濟發展展過程中中，或多多或少存存在資金金瓶頸制制約，特特別是“三農”和中小小企業融融資

46、困難難尤為明明顯。近近年來，南寧市市經濟發發展迅速速，成功功地發揮揮了輻射射拉動作作用，形形成了以以金融、商貿、房地產產、飲食食娛樂、信息、旅游會會展、物物流等為為代表的的城區三三產業迅迅速發展展，構建建了一批批上檔次次、上規規模、具具有輻射射功能的的大市場場，建成成了大中中小結合合、功能能齊全、服務配配套、多多層次、全方位位的商品品流通服服務體系系。20088年國內內生產總總值199億元（其中第第一產業業增加值值5.884100億元，第二產產業增加加值100.20020億億元，第第三產業業增加值值53.81889億元元），同同比增長長18.4%；財政總總收入223.227199億元（其中一一

47、般預算算收入5529998萬元元），同同比增長長27.95%；人均均地區生生產總值值127742元元；農林林牧漁業業總產值值969934萬萬元；工工業總產產值144.48882億億元；全全社會固固定資產產投資完完成額334.883033億元；社會消消費品零零售總額額1066.12238億億元；固固定資產產投入施施工項目目1988個，實實際利用用外資額額24881萬美美元，實實際到位位內資額額21333277萬元；新增規規模口企企業6家家，新增增產值1132990萬元元；城市市居民年年人均可可支配收收入1665044元，同同比增長長14.78%；農村村居民年年均純收收入39975元元，同比比增長

48、111.337%。城區財財政總收收入名列列全區第第一。社社會經濟濟發展勢勢頭迅猛猛，社會會政治持持續穩定定，人民民安居樂樂業。 20088年，南南寧市興興寧區實實現地區區總產值值81.2億元元。轄區區內有1130多多家工業業企業，21000多家家商業企企業。星星湖路電電子科技技一條街街、東葛葛路通信信產品一一條街、七星路路名牌服服裝一條條街、桃桃源路休休閑娛樂樂一條街街、雙擁擁路特色色飲食一一條街、仙葫美美食一條條街等特特色街和和五象廣廣場商業業圈。近近年來，該區在在服裝、電子、通訊、農產品品加工等等產業蓬蓬勃發展展。特別別是，興興寧區農農業發展展實現品品牌化、產業化化、生產產基地化化，形成成

49、了“公司+基地+農戶”的農業業產業化化經營新新格局。特色經經濟作物物種植業業發展生生機勃勃勃，扶持持和推廣廣超級稻稻，建立立了無公公害葡萄萄園、西西甜瓜生生產示范范基地和和食用菌菌生產基基地，打打造了“劉圩香香芋”等品牌牌，實現現一鎮一一品牌；養殖業業興旺，開辟多多種家禽禽家畜養養殖。以上資料料可以看看出，該該區的農農戶大部部分從事事養殖業業及經濟濟作物種種植上和和設施農農業生產產上，農農民在生生產發展展上急需需資金，該地區區資金缺缺口極其其嚴峻。目前，該地區區長期以以來只有有農業銀銀行辦事事處和農農村信用用合作社社兩個金金融機構構為農民民發展提提供資金金扶持，遠遠滿滿足不了了該地區區工業、農

50、業和和人民生生活發展展的資金金需要。特別是是，該地地區每年年近3000億元元的資金金缺口，為南寧寧市經濟濟社會發發展影響響嚴重，同時也也為擬成成立的興興寧區匯匯金小額額貸款股股份有限限公司提提供了廣廣闊市場場。為此，在在該地區區設立廣廣西南寧寧大豐小小額貸款款有限公公司，將將進一步步充實和和完善南南寧市地地區的融融資平臺臺，為區區域經濟濟發展注注入新的的活力，一定程程度上緩緩解該地地區資金金需求壓壓力，具具有緊迫迫的現實實意義和和重要長長遠意義義。三.市場場前景分分析南寧市興興寧區后后續產業業培育步步伐加快快，農民民證滿腔腔熱情地地調整產產業結構構，農民民對資金金的需求求也越來來越迫切切。據調

51、調查了解解，前些些年每戶戶農民的的貸款需需求僅兩兩三千元元，現在在增至11萬至55萬元，農村資資金需求求從過去去的零散散、小額額向集中中、大額額轉變，單戶資資金需求求額度較較過去明明顯增大大。在這這次抽樣樣調查的的20戶戶農戶中中：單戶戶資金需需求在11萬元以以內的有有6戶，占比330%；資金需需求2至至5萬元元的有110戶，占500%；55萬元以以上的有有4戶，占比220%。在農戶戶家庭總總收入中中，種植植業收入入占到445%，養殖業業收入占占13%，勞務務輸出收收入占225%，退耕還還林資金金收入占占11%，其他他個體經經濟收入入占6%；家庭庭各項支支出中：日常生生活費用用占200%，化化

52、肥農藥藥等生產產資料費費用占118%,學生學學費支出出占333%，購購買口糧糧支出占占6%，償還各各類債務務支出占占18%，家庭庭其它支支出占55%。近日，我我們還組組織人員員分別抽抽樣調查查了南寧寧市興寧寧區內農農戶貸款款需求情情況。抽抽樣調查查顯示，南寧市市興寧區區內農業業人口116.66萬人、近6.2萬戶戶，有貸貸款需求求的為44.9萬萬戶，資資金需求求為2-5萬元元的為22.8萬萬戶，55萬元以以上的為為1.44萬戶（主要從從事養殖殖業、經經濟作物物生產和和設施農農業等方方面）。從南寧寧市農戶戶貸款的的發放情情況看，與信用用社有貸貸款關系系的農戶戶只占農農戶總數數27%，戶均均貸款余余

53、額1660000元。此外，我我們還對對南寧市市興寧區區的微型型企業和和個體工工商戶進進行了調調研：注注冊1000-5500萬萬元的企企業有8830多多家；注注冊500萬元以以下的企企業為226000多家；個體工工商戶為為2.11萬戶；微型企企業有貸貸款需求求的占665%，需求資資金在330萬-2000萬之間間；個體體工商戶戶有貸款款需求的的占788%，需需求資金金為100萬-220萬，這些個個體工商商戶包括括了幾個個專業市市場的個個體工商商戶。小額信貸貸的長遠遠發展：其一，小額貸貸款公司司將迎來來更大的的發展和和政策扶扶持。據據悉，內內蒙古自自治區的的小額貸貸款公司司已經獲獲得了減減免公司司所

54、得稅稅的政策策優惠。其二，小額貸貸款公司司的融資資限制進進一步寬寬松。其其三，小小額貸款款公司擁擁有廣闊闊的同業業合作前前景。總之，擬擬成立的的廣西南南寧大豐豐小額貸貸款有限限公司以以服務農農民創業業和微小小型企業業發展為為目標，農村小小額貸款款在南寧寧市興寧寧區將擁擁有長遠遠的發展展前景。四.未來來3年業業務發展展計劃（一）發發展戰略略和目標標擬實行商商業化運運作，以以切實可可行的經經營策略略和靈活活的商業業運作模模式，制制定行之之有效的的商業運運做機制制；在管管理上要要與國際際金融運運作接軌軌，學習習和借鑒鑒德國IIPC公公司專家家微貸款款管理的的先進理理念和技技術，結結合本地地實際，制定

55、全全新的小小額貸款款業務流流程和工工作機制制，不斷斷發展現現代貨經經營網點點，使擬擬成立的的廣西南南寧大豐豐小額貸貸款有限限公司成成為同行行業企業業的領頭頭羊。根據中中國銀行行業監督督管理委委員會中中國人民民銀行關關于小額額貸款公公司試點點的指導導意見（銀監監發220088233號）第第六條的的規定：小額貸貸款公司司依法合合規經營營，沒有有不良信信用記錄錄的，可可在股東東自愿的的基礎上上，按照照村鎮鎮銀行組組建審批批指引和村村鎮銀行行管理暫暫行規定定規范范改造為為村鎮銀銀行。（二）經經營機制制擬成立的的廣西南南寧大豐豐小額貸貸款有限限公司將將實行“以人為為本”的經營營機制，實施可可預期、可持續

56、續的經營營策略，采取差差異化的的競爭策策略，創創新信貸貸產品，促進自自身發展展。1.經營營理念：擬成立的的廣西南南寧大豐豐小額貸貸款有限限公司將將按照“規范、便捷、服務、共贏”的經營營理念，堅持走走規范經經營、穩穩健發展展之路，立足為為“三農”服務，即為農農戶、農農業和本本地區農農村經濟濟服務，不斷拓拓展適合合“三農”和中小小企業需需求的金金融業務務，充分分發揮小小額貸款款的支農農、支小小作用，對農戶戶、農業業和農村村貸款應應優先發發放，酌酌情發放放非農戶戶貸款和和其他行行業貸款款，支持持重點骨骨干企業業和個私私民營經經濟，做做到“高效、靈活、分散”，推動動地方經經濟社會會繁榮發發展。2.貸款

57、款利率：據央行研研究局副副局長、小額信信貸試點點專題工工作小組組副組長長焦謹璞璞介紹，中國目目前的民民間貸款款利率在在16到188之間間。央行行規定，試點地地區小額額貸款公公司的利利率不得得低于法法定貸款款利率的的0.99倍和超超過法定定貸款利利率的44倍，按按現在的的銀行貸貸款基準準利率(一年期期為5.31%)計算算如下，5.331%4=221.224%。為此，我們的的利率應應控制在在年155-255%。3.人才才招聘： 面向社社會招聘聘人才，按公司司先期工工作需要要：擬招招聘總經經理一名名、風險險部、信信貸部、會計部部經理各各一名，這4名名人員必必須是有有從事過過相關金金融工作作經驗的的專

58、業人人員。（二）目目標市場場擬成立小小額貸款款公司的的資金投投放以南南寧市地地區為資資金投放放范圍，以農業業、農村村經濟為為主要目目標市場場，以地地區內農農戶、種種養殖加加工戶（場）、商業網網點及各各類商貿貿企業、各種專專業個體體經濟組組織、小小型及微微型加工工制造企企業為資資金投放放對象。（三）資資金投向向 （1）農戶小小額信用用貸款（授信）:農戶戶小額信信用貸款款是指公公司以農農戶的信信譽為保保證，在在核定的的額度和和期限內內發放的的小額信信用人民民幣貸款款的業務務,可以以采取“一次核核定、隨隨用隨貸貸、余額額控制、周轉使使用”的管理理辦法。（2）信信用擔保保貸款（親屬擔擔保貸款款、村干干

59、部擔保保貸款、公務員員擔保貸貸款）：是指以以具有一一定經濟濟能力的的擔保人人擔保的的小額人人民幣貸貸款業務務。（3）抵抵押貸款款（房產產、汽車車、設備備等）：是指借借款人或或擔保人人以房產產、汽車車、設備備作抵押押，從公公司取得得一定金金額的人人民幣貸貸款，到到期由借借款人償償還本息息的貸款款業務。申請抵抵押貸款款可用下下列財產產作為抵抵押物：1.抵押押人所有有的房屋屋和其他他地上定定著物；2.抵押押人所有有的機器器、交通通運輸工工具和其其他財產產；3.抵押押人依法法有權處處分的國國有土地地使用權權、房屋屋和其他他地上定定著物；4.抵押押人依法法有權處處分的國國有機器器、交通通運輸工工具和其其

60、他財產產；5.抵押押人依法法承包并并經發包包方同意意抵押的的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等等荒地的的土地使使用權；6.依法法可以抵抵押的其其他財產產。（4）質質押貸款款（存單單、有價價證券等等）是指指借款人人或擔保保人以未未到期的的定期存存單、國國庫券、債券等等有價證證券作質質押，從從公司取取得一定定金額的的貸款，到期由由借款人人償還本本息的貸貸款業務務（5）貨貨款結算算權抵押押貸款：是指借借款人或或擔保人人以未結結算的貨貨款作抵抵押，從從公司取取得一定定金額的的人民幣幣貸款，到期由由借款人人償還本本息的貸貸款業務務（該貸貸款應取取得未結結算的貨貨款的欠欠款人的的書面同同意以該該筆未結結貨款作作為貸