1、堅持“以人為本轉變政府職能【摘要】以人為本的思想是社會理論開展到一定階段的產物，也是當代中國特色社會主義理論的重要內容之一。政府機關要準確把握以人為本思想，轉變政府職能、轉變思維方式、轉變工作作風?！娟P鍵詞】以人為本轉變政府職能胡錦濤同志在中共十七大政治報告中指出，“科學開展觀，第一要義是開展，核心是以人為本。以人為本的思想是社會理論開展到一定階段的產物，也是當代中國特色社會主義理論的重要內容之一。作為政府機關人員要全面理解、準確把握以人為本思想，著重在轉變政府職能、轉變思維方式、轉變工作作風上下功夫。一、以人為本是社會理論開展到一定階段的產物馬克思主義認為，任何觀念都是一定社會理論的產物，人

2、們不能分開客觀環境空談理想和愿望。人的主體地位和作用，是在社會理論中逐步形成的。農業時代，土地和山林是最主要的消費要素和財富，人們看重土地和山林是很自然的事；工業時代，資金和設備是最主要的消費要素和財富，人們看重資金和設備也是很自然的事；知識時代，知識和技能是最主要的消費要素和財富，人們應當看重知識和技能，從而，應當看重作為知識和技能載體的人。從以物為本走向以人為本，是時代的進步，是認識的進步，是社會的進步，也是經濟開展到一定階段的結果。當人的生存還得不到保障的時候，人們會千方百計地謀求生存，其他的當然會放在次要的位置，這是人的本能的表達。新中國建立后，人民的生存、國家的生存、社會主義制度的生

3、存都有賴于經濟的開展，因此，大力開展經濟，始終是我黨幾代指導人亟待解決的首要課題。經過幾十年的艱辛卓絕的努力，我們獲得了偉大成績。經濟開展了，人民生活程度進步了，作為整體的中國人的生存問題，已經不成問題了。同時，人們對經濟開展質量的認識逐步深化，對社會開展協調的認識逐步進步。在這一過程中，矛盾的另一方面逐漸暴露出來，即環境污染問題、地區差距問題、城鄉差異問題、人的全面開展問題等等日益突出，因此，以人為本，全面、協調、可持續的科學開展觀應運而生。這是社會客觀理論的產物，是認識程度深化的產物，是黨的執政才能進步的產物。我們在宣傳貫徹科學開展觀、堅持以人為本的過程中，要辯證地對待歷史，防止否認經濟開

4、展和“一風吹的傾向。以人為本內含著“人的全面開展，但又不同于“人的全面開展。馬克思指出：“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完好的人，占有自己的全面的本質。這里至少包含四層意思：一是人的活動及其才能的全面開展，即將人的體力和智力、個體才能和集體才能、現實才能和潛在才能最大限度地發揮出來；二是人的社會關系的全面開展，即人與人之間的經濟關系、政治關系、道德關系、交往關系、家庭關系等高度豐富和展開；三是人的個性的全面開展，即個人關系和個人才能的普遍性和全面性，它不再受到壓抑，不再只是局限在少數人或某些階層身上，每個人的物質生活和精神生活不斷得到進步，個人素質不斷完善；四是人的全面開展表現為一個歷

5、史過程。理論本身是一個歷史的展開過程，是人用自己的“意志和“意識消費和塑造人本身的過程。這些是人的全面開展的根本內涵。人的全面開展是以人為本的內在要求。胡錦濤同志指出：“堅持以人為本，就是要以人的全面開展為目的。人的全面開展，既是以人為本的目的，又是以人為本的結果。以人為本強調地是一切社會活動的根本目的，人是人創造歷史活動的出發點和歸宿。人不會單純地為創造歷史而創造歷史，單純地為改造和保護自然而改造和保護自然，這一切都是為了人的生存與開展。以人為本的核心就是一切為了人，為了滿足人的需要，推進人的全面開展。堅持以人為本，必然促進人的全面開展。當然，人的全面開展是一個過程，從如今起，我們就要一步一

6、個腳印地進展并推進這一過程。只有這樣，我們才能最終到達“人的全面開展的最終目的。以人為本的“出發點和“落腳點是以民為本。二、貫徹以人為本原那么，應在轉變政府職能、轉變思維方式、轉變工作作風上下功夫胡錦濤同志指出：“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、開展好最廣闊人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。把握工作的出發點和落腳點，實際上就是要充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，發揮每個人的聰明才智，讓他們在參與社會開展的過程中開展自身；就是要不斷推進社會物質文明、政治文明、精神文明和社會和諧的建立，讓社會開展成果惠及全體民眾，滿足人民群眾日益增長的物質和文

7、化的需要；就是實在保護人的合法權益，使每個人在自身開展中享有平等的權利；就是實在為人民群眾創造良好的消費生活環境，促進入的全面開展，為中華民族的長遠開展創造良好的條件。為此作為政府機關要著重在轉變思維方式、轉變政府職能、轉變工作作風上下功夫。重視轉變思維方式，將以人為本理念自覺貫穿于各項工作之中。以人為本是立足于尊重人、解放人、依靠人、為了人和塑造人的價值取向，也是一種思維方式，這就要求我們在分析解決問題時，處處從方便、體貼、合適人的需要的角度來考慮。轉變思維方式，還必須真正把廣闊人民群眾看作是經濟社會開展的主體和動力，把實現好、維護好、開展好人民群眾的利益作為經濟開展的根本目的，非常重視促進

8、人的全面開展，自覺地把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、快樂不快樂、滿意不滿意、容許不容許作為評價我們工作的標準，做到一切為了人民，一切著眼于人民，一切效勞于人民。轉變政府職能，按以人為本理念著力加強社會管理、公共效勞。貫徹以人為本理念，由管制型政府向效勞型政府轉變，由經濟建立型政府向公共效勞型政府轉變。這里的關鍵是：“效勞是為民效勞、為民辦事、為民排憂、為民解難。這是以人為本在政府職能上的重要表達，也是現代政府的重要職責。要實在轉變工作作風，使以人為本理念成為推動政府自身建立的強大動力，堅持科學民主決策。在政府工作中就要注意尊重人民群眾的知情權、參與權。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制。特別是有關開展規劃的重點工程建立、公共政策制定等重大決策，要廣泛聽取社會各方面意見，進展充分論證，進步決策的透明度和公眾參與度。依法行政，是貫徹依法治國方略的根本要求，是現代政府的重要標志，也是尊重人民民主權利、維護群眾合法權益的重要舉措。加快建立權責明確、行動標準、監視有效、保障有力的執法體制，鼓勵和約束行政人員嚴格執法、公正執法