1、2020年4月19日營養餐建設項目可行性研究報告文檔僅供參考XXXXXXX營養餐建設項目可行性研究報告目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc 第一章 總論 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 1.1 項目名稱及建設單位 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 1.2 編制依據和原則 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 1.3 項目概況 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 1.4 主要技術經濟指標 PAGEREF _Toc h 4 HYPE

2、RLINK l _Toc 1.5 綜合結論 PAGEREF _Toc h 5 HYPERLINK l _Toc 第二章 項目背景及必要性分析 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l _Toc 2.1XXXX縣概況 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l _Toc 2.2 項目建設背景 PAGEREF _Toc h 7 HYPERLINK l _Toc 2.3 項目必要性 PAGEREF _Toc h 8 HYPERLINK l _Toc 第三章 項目市場分析與預測 PAGEREF _Toc h 9 HYPERLINK l _Toc 3.1 營養餐產業政策分析

3、 PAGEREF _Toc h 9 HYPERLINK l _Toc 3.2 XXXX營養餐實施現狀 PAGEREF _Toc h 14 HYPERLINK l _Toc 3.3 XXXX縣營養餐需求分析 PAGEREF _Toc h 17 HYPERLINK l _Toc 第四章 產品方案與生產規模 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 4.1 項目產品方案 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 4.2 項目生產規模及產值預測 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 第五章 項目選址及建設條件 PA

4、GEREF _Toc h 20 HYPERLINK l _Toc 5.1 項目選址 PAGEREF _Toc h 20 HYPERLINK l _Toc 5.2 建設條件分析 PAGEREF _Toc h 20 HYPERLINK l _Toc 5.3 項目建設條件綜合評價 PAGEREF _Toc h 20 HYPERLINK l _Toc 第六章 原輔材料及燃料、動力供應 PAGEREF _Toc h 22 HYPERLINK l _Toc 6.1 原輔材料供應 PAGEREF _Toc h 22 HYPERLINK l _Toc 6.2 燃料動力供應 PAGEREF _Toc h 22

5、HYPERLINK l _Toc 第七章 工程技術方案 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 7.1 設計原則 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 7.2 生產工藝 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 7.3 設備選項采購方式 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 7.4 總圖布置 PAGEREF _Toc h 25 HYPERLINK l _Toc 7.5土建設計 PAGEREF _Toc h 26 HYPERLINK l _Toc 7.6 給排水系統 PAGE

6、REF _Toc h 28 HYPERLINK l _Toc 7.7 供電系統 PAGEREF _Toc h 30 HYPERLINK l _Toc 7.8 空調、采暖 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 7.9 通風、采光系統 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 7.10消防 PAGEREF _Toc h 32 HYPERLINK l _Toc 7.11綠化 PAGEREF _Toc h 34 HYPERLINK l _Toc 第八章 資源利用與節能措施 PAGEREF _Toc h 35 HYPERLINK l _Toc

7、8.1 資源利用分析 PAGEREF _Toc h 35 HYPERLINK l _Toc 8.2 能耗指標及分析 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 8.3 節能措施分析 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 第九章 環境影響分析 PAGEREF _Toc h 39 HYPERLINK l _Toc 9.1 自然環境現狀 PAGEREF _Toc h 39 HYPERLINK l _Toc 9.3 項目主要污染物及污染源分析 PAGEREF _Toc h 39 HYPERLINK l _Toc 9.4 擬采取的環境保護標準 P

8、AGEREF _Toc h 42 HYPERLINK l _Toc 9.5 環境保護措施 PAGEREF _Toc h 43 HYPERLINK l _Toc 9.6 環境影響結論 PAGEREF _Toc h 46 HYPERLINK l _Toc 第十章 勞動安全衛生 PAGEREF _Toc h 47 HYPERLINK l _Toc 10.1 危害因素及危害程度分析 PAGEREF _Toc h 47 HYPERLINK l _Toc 10.2 安全措施方案 PAGEREF _Toc h 47 HYPERLINK l _Toc 第十一章 組織機構與人力資源配置 PAGEREF _Toc

9、 h 50 HYPERLINK l _Toc 11.1 組織機構 PAGEREF _Toc h 50 HYPERLINK l _Toc 11.2 人員配置 PAGEREF _Toc h 50 HYPERLINK l _Toc 11.3 人員來源與培訓 PAGEREF _Toc h 52 HYPERLINK l _Toc 第十二章 項目招投標 PAGEREF _Toc h 53 HYPERLINK l _Toc 12.1編制依據 PAGEREF _Toc h 53 HYPERLINK l _Toc 12.2 招標范圍及招標組織形式 PAGEREF _Toc h 53 HYPERLINK l _T

10、oc 12.3 招標方式 PAGEREF _Toc h 54 HYPERLINK l _Toc 12.4 招投標相關要求 PAGEREF _Toc h 54 HYPERLINK l _Toc 12.5 項目招標事項核準表 PAGEREF _Toc h 55 HYPERLINK l _Toc 第十三章 項目實施進度方案 PAGEREF _Toc h 57 HYPERLINK l _Toc 13.1 項目工程總進度 PAGEREF _Toc h 57 HYPERLINK l _Toc 13.2 項目實施進度表 PAGEREF _Toc h 57 HYPERLINK l _Toc 第十四章 投資估算

11、與資金籌措 PAGEREF _Toc h 58 HYPERLINK l _Toc 14.1 投資估算依據 PAGEREF _Toc h 58 HYPERLINK l _Toc 14.2 項目總投資估算 PAGEREF _Toc h 58 HYPERLINK l _Toc 14.3 設備投資估算 PAGEREF _Toc h 61 HYPERLINK l _Toc 14.4 資金籌措及還款方式 PAGEREF _Toc h 62 HYPERLINK l _Toc 第十五章 財務分析 PAGEREF _Toc h 63 HYPERLINK l _Toc 15.1評價原則、依據及參數 PAGEREF

12、 _Toc h 63 HYPERLINK l _Toc 15.2評價參數 PAGEREF _Toc h 63 HYPERLINK l _Toc 15.3營業收入、營業稅金及附加估算 PAGEREF _Toc h 63 HYPERLINK l _Toc 15.4成本費用 PAGEREF _Toc h 64 HYPERLINK l _Toc 15.5盈利能力分析 PAGEREF _Toc h 64 HYPERLINK l _Toc 15.6償債能力分析 PAGEREF _Toc h 64 HYPERLINK l _Toc 15.7敏感性分析 PAGEREF _Toc h 64 HYPERLINK

13、l _Toc 15.8財務評價結論 PAGEREF _Toc h 65 HYPERLINK l _Toc 第十六章 社會評價 PAGEREF _Toc h 69 HYPERLINK l _Toc 16.1社會效益 PAGEREF _Toc h 69 HYPERLINK l _Toc 16.2扶貧效益 PAGEREF _Toc h 69 HYPERLINK l _Toc 16.3生態效益 PAGEREF _Toc h 69 HYPERLINK l _Toc 第十七章 風險分析 PAGEREF _Toc h 70 HYPERLINK l _Toc 17.1 風險影響因素 PAGEREF _Toc

14、h 70 HYPERLINK l _Toc 17.2 風險影響程度及規避措施 PAGEREF _Toc h 71 HYPERLINK l _Toc 第十八章 結論與建議 PAGEREF _Toc h 73 HYPERLINK l _Toc 18.1 結論 PAGEREF _Toc h 73 HYPERLINK l _Toc 18.2 建議 PAGEREF _Toc h 73第一章 總論1.1 項目名稱及建設單位1.1.1 項目名稱XXXXXXX營養餐建設項目1.1.2 項目承建單位XXXXX1.1.3 建設單位簡介XXXXXX1.2 編制依據和原則1.2.1 編制依據1.2.2 編制原則1、項

15、目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令,符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向,以提高競爭力為出發點,產品無論在質量上,還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、食品衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計,同時建設,同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準,并保證配送中心安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來,正確處理好企業發展與節能減排的關系,以企業發展提高節能減排水平,以節能減排促進企業

16、更好更快發展。6、以科學、實事求是的態度,公正、客觀的反映本項目建設的實際情況,工程投資堅持”求是、客觀”的原則。7、經過對市場的分析研究以及對項目規劃的研究,推薦項目的建設規模、方案,論證項目建設的合理性。1.3 項目概況1.3.1 擬建設地點本項目建設地點位于XXXXXXX。1.3.2 建設內容與規模本項目擬建XXXXXXX,占地面積55畝,總建筑面積45000平方米,建設營養餐集中配送中心一棟,冷庫一座5000方。項目設計主要產品為營養餐,年生產能力3000萬份。具體建設內容如下表:圖表- SEQ 圖表- * ARABIC1:建設規模建設規模占地面積(平方米)建筑總面積(平方米)容積率建

17、筑密度36666(約55畝)450001.1754.5%1.3.3 項目性質本項目為新建項目。1.3.4 項目總投資及資金籌措本項目總投資XXXX萬元,其中建設投資XXXX萬元(包括工程建設費用XXXX萬元、生產運輸設備費用1204.00萬元、建設期利息465.50萬元、其它費用1938.65萬元、基本預備費778.37萬元),流動資金5000萬元。本項目所需資金由企業自籌約4750萬元,向銀行申請貸款XXXX萬元(占總投資80%)。項目投資明細如下表所示:圖表- SEQ 圖表- * ARABIC2:項目總投資估算表項目總投資估算表(單位:萬元)序號費用名稱投資額備注一項目總投資XXXX.00

18、1+21建設投資XXXX1.1+1.21.1基礎工程投資XXXX1.1.1+1.1.2+1.1.31.1.1工程建設費用XXXX1.1.2工程建設其它費1938.65其中:土地費用440.00其它費1498.651.1.3預備費778.371.2設備投資1204.002建設期利息465.503流動資金5000.001.3.5 建設期根據工程施工工期定額,本工程總建筑面積為45000平方米,項目建設期為12個月,XXXXXX。1.4 主要技術經濟指標項目主要技術經濟指標見下表:圖表- SEQ 圖表- * ARABIC3:項目主要技術經濟指標表項目主要技術經濟指標表序號項目名稱單位數據或指標一技術

19、指標1建筑指標1.1總用地面積畝約55畝1.2建筑面積平方米450001.3建筑層數層地上1、3層2設備投資萬元1204 3項目定員人300三經濟指標1投資指標1.1項目總投資萬元XXXX.001.1.1建設投資萬元XXXX1.1.2建設期利息萬元465.501.1.3流動資金萬元5000.002收入費用指標2.1正常年份營業收入萬元150002.2年稅金萬元810 2.3正常年份總成本費用萬元99962.4年利潤總額(稅前)萬元41942.5所得稅萬元1048.53財務分析指標3.1稅后財務內部收益率7.62%3.2稅后財務凈現值萬元( i=7%)885.703.3稅后投資回收期年9.681

20、.5 綜合結論1、本項目響應國家號召,致力于農村義務教育學生營養改進計劃,符合國家發改委”十三五”發展政策,將對中國學生營養的提高起到積極推動作用。2、項目建設地位于XXXXXXX,地理位置優越,同時有XXXX產業政策扶持,項目有利于提高學生營養。3、經分析,本項目稅后財務內部收益率為7.62%,高于行業基準財務內部收益率7%;稅后財務凈現值(當ic=7%時)885.7萬元,稅后投資回收期為9.68年(含建設期1年),項目各項指標均較好,在財務上是可行的。4、本項目市場前景廣闊,經濟效益顯著,抗風險能力較強,項目建成后可解決300人的就業問題,實現產值1.5億元,利稅810萬元,經濟效益和社會

21、效益均較好,項目可行。綜上所述,本項目可行,建議盡快實施本項目,爭取早日投資建設,以便盡快發揮效益。第二章 項目背景及必要性分析2.1XXXX縣概況XXXXXXXX2.2 項目建設背景近年來,隨著經濟發展,中國食物總量供需實現了基本平衡,食物消費數量與種類明顯增加,人民生活水平得到顯著提高。但由于缺乏有效引導,居民食物消費出現營養過剩、膳食結構不合理、營養不均衡等新問題,這些已成為慢性非傳染疾病逐漸上升的重要原因。中國營養餐產業起始于1986年的學生營養餐。經過30年的發展,雖然形成了一定的規模,可是仍存在制約發展的諸多因素。這主要體現在營養餐在法律法規、標準體系、人員設施、監督管理等各方面尚

22、缺完善。與此同時,世界上發達國家及一些發展中國家重視國民營養教育,制定了相對完善的法律法規及教育體系,營養餐發展已逐步實現規范化、標準化、工業化。在中國營養事業專家于若木先生的引領下,經過”護苗工程”學生奶工程”的實施,學生營養餐產業已進入因地制宜、多元化發展的新階段。當前無論是城市還是農村學校供餐,都已經開始從關注食品安全逐步向關注營養過渡。 至今,中央財政累計安排資金1591億元,用于實施營養改進計劃,當前已有29個省份的13.7萬所學校實施了營養改進計劃,受益學生超過3360萬人。但當前營養餐產業仍存在企業普遍小、散、弱,以及營養餐設計未達到營養要求等問題。營養餐建設的發展勢在必行。2.

23、3 項目必要性2.3.1項目的建設有助于改進學生生活質量根據中國發展研究基金會的評估,學生和家長對農村義務教育學生營養餐改進計劃的滿意度超過90%,認為它是新中國成立以來針對農村學生的最大惠民政策之一。1、保證平衡膳食。全面和富有營養的食物,能夠改進正處于成長階段的學生的健康和體質狀況。2、營養午餐的食物種類多,集體進餐,幫助學生克服學齡前就形成的某些不良飲食習慣,如剩飯、剩菜,不吃主食,挑食、偏食等各種不良習慣均可改進。3、學生中常見的蛋白質、微量營養素的攝入不足及能量分配不合理,經過營養餐能夠得到合理解決。4、學生養成了正確的飲食習慣和適應了平衡膳食,能促進家庭里早晚餐的合理。學生將從營養

24、午餐中嘗到的營養知識帶回家,一個學生帶動一對父母和兩對祖父母,有利于家庭整體營養水平的提高。XXXX縣受制于經濟發展水平的限制,人們對營養的認不到位,留守兒童居多,她們的家庭很難為孩子們提供營養餐,學校的飯菜成為她們獲得營養的最主要途徑。該項目的實施能明顯改進當地孩子的營養和健康狀況。2.3.2項目的建設有助于更好的監測校園食品衛生安全的需要由統一采購、統一生產、統一配送,從食品源頭起直到學生最終的用餐,都采用標準化、工序化、全程監測的生產、配送模式,流程規范,有效控制了食品隱患風險系數確保食品衛生安全。 第三章 項目市場分析與預測3.1 營養餐產業政策分析1、營養是人類維持生命、生長發育和健

25、康的重要物質基礎,國民營養事關國民素質提高和經濟社會發展。近年來,中國人民生活水平不斷提高,營養供給能力顯著增強,國民營養健康狀況明顯改進。但仍面臨居民營養不足與過剩并存、營養相關疾病多發、營養健康生活方式尚未普及等問題,成為影響國民健康的重要因素。為貫徹落實,提高國民營養健康水平,制定。主要目標包括:到2020年,營養法規標準體系基本完善;營養工作制度基本健全,省、市、縣營養工作體系逐步完善,基層營養工作得到加強;食物營養健康產業快速發展,傳統食養服務日益豐富;營養健康信息化水平逐步提升;重點人群營養不良狀況明顯改進,吃動平衡的健康生活方式進一步普及,居民營養健康素養得到明顯提高。實現以下目

26、標:降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在12%以下;孕婦貧血率下降至15%以下;老年人群貧血率下降至10%以下;貧困地區人群貧血率控制在10%以下。孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下;06個月嬰兒純母乳喂養率達到50%以上;5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下。農村中小學生的生長遲緩率保持在5%以下,縮小城鄉學生身高差別;學生肥胖率上升趨勢減緩。提高住院病人營養篩查率和營養不良住院病人的營養治療比例。居民營養健康知識知曉率在現有基礎上提高10%。到2030年,營養法規標準體系更加健全,營養工作體系更加完善,食物營養健康產業持續健康發展,傳統食養服務更加豐富,”互聯網+營養健康”的智能化應用普遍推

27、廣,居民營養健康素養進一步提高,營養健康狀況顯著改進。實現以下目標:進一步降低重點人群貧血率。5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率控制在10%以下。5歲以下兒童生長遲緩率下降至5%以下;06個月嬰兒純母乳喂養率在2020年的基礎上提高10%。進一步縮小城鄉學生身高差別;學生肥胖率上升趨勢得到有效控制。進一步提高住院病人營養篩查率和營養不良住院病人的營養治療比例。居民營養健康知識知曉率在2020年的基礎上繼續提高10%。全國人均每日食鹽攝入量降低20%,居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩。其中重大行動之一為學生營養改進行動:指導學生營養就餐。鼓勵地方因地制宜制定滿足不同年齡段在校學生營養需求的食譜指南,

28、引導學生科學營養就餐。制定并實施集體供餐單位營養操作規范。學生超重、肥胖干預。開展針對學生的”運動+營養”的體重管理和干預策略,對學生開展均衡膳食和營養宣教,增強學生體育鍛煉。加強對校園及周邊食物售賣的管理。加強對學生超重、肥胖情況的監測與評價,分析家庭、學校和社會等影響因素,提出有針對性的綜合干預措施。開展學生營養健康教育。推動中小學加強營養健康教育。結合不同年齡段學生的特點,開展形式多樣的課內外營養健康教育活動。2、強調,要堅持以提高人民健康水平為核心,發展健康產業為重點,把健康融入所有政策。隨著疾病譜、慢病譜和營養譜的變化以及全球老齡化社會的到來,未來30年,食品營養產業將進入快速發展的

29、黃金時期。中國食物營養產業經過近20年的發展,從法律法規到相關產品,為全球健康產業奠定了良好的基礎,但其規模和品質與其它發達國家相比還存在相當大的差距,黨的十八大以來,國家將創新驅動發展上升到國家戰略層面,食物營養科技創新日益受到科技主管部門的關注和重視,這給食物營養產業帶來了升級發展的難得機遇。3、XXXX農村義務教育學生營養改進計劃 工作總結和 工作要點 XXXX農村義務教育學生營養改進計劃(以下簡稱”營養改進計劃”)工作總結和 工作要點報告如下:(1)基本情況 ,XXXX農村義務教育學生營養改進計劃在87個縣1.25萬所學校實施,惠及381.1萬農村學生。其中國家試點惠及全省集中連片特困

30、地區65個縣1.06萬所學校320.2萬農村學生;22個縣進行了地方試點,惠及1880所學校60.9萬農村學生。全年共下達中央和省營養改進計劃專項資金28.62億元,其中,國家試點營養膳食補助資金25.09億元,地方試點中央獎補資金2.27億元,省財政地方試點獎補資金1.26億元。(2)主要做法和工作成效 1)遵循”五大發展理念”,堅持”校校有食堂、人人吃午餐”。全省各地以”創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念為基本遵循,繼續貫徹落實省人民政府辦公廳下發的,堅持以”校校有食堂、人人吃午餐”為基本特征的”XXXX特色”農村學生營養改進計劃,從體制、機制和制度上狠下功夫,進一步落實地方政府責任

31、,進一步創新思路和方法,建立長效機制,進行專業化、精細化、科學化管理,保障資金安全和食品安全,全省營養改進計劃從學生”吃得上”、”吃得飽”向”吃得營養”、”吃得均衡”轉變,農村學生營養健康水平逐漸提高,促進了農村學生全面發展,充分發揮了營養改進計劃在XXXX脫貧攻堅中的重要作用。2)創新思路、抓住關鍵,全面推進”XXXX特色”學生營養改進計劃提質升級深入貫徹落實劉延東副總理在銀川農村義務教育學生營養改進計劃座談會上的重要講話精神,以及在中國東盟教育周期間的談話精神,認真總結營養改進計劃實施四年來已取得經驗, 于8月24日組織召開了全省營養改進計劃提質升級工作會,下發了(黔教助發 247號)。1

32、2月19日,省人民政府又在思南縣組織召開了全省學生營養改進計劃工作推進現場會議,全力推進XXXX”XXXX特色”學生營養改進計劃提質升級。一是推進政府保障能力提質升級。督促各級地方政府在組織、領導、人員、經費、政策等方面提供強有力保障。逐步推進各地建立常設管理機構,畢節市和全省41個縣設立了單獨的學生營養辦,30個縣配備了專門編制和專業人員,實現專業的事由專業的人做;建立食堂工勤人員長效保障機制,嚴格按與就餐學生人數不低于1:100的比例要求,足額配備4萬余名食堂工勤人員,工勤人員工資社保待遇由縣級財政全額保障,基本實現合法用工。二是推進管理制度建設提質升級。重點推進各地”四統”(統招、統購、

33、統配、統送)政府采購提質升級。各地積極創造條件,全省48個縣實現所有食品原材料”四統”采購,降低了學校食堂工勤人員工作強度;對實施集中供餐模式的供餐企業實行嚴格審查、嚴格準入、嚴格監管,嚴格要求包括工勤人員工資在內的企業運轉成本由地方解決,并嚴格實行”校財局管”報賬制,確保校長見賬不見錢,確保”4塊錢”的膳食補助全部吃進學生嘴里。三是推進食堂設施設備提質升級。各地統籌各種項目,對學校食堂進行升級改造,完善設施設備,督促學校食堂餐飲服務許可定期達標,當前全省85%以上的學校食堂辦理了餐飲服務許可證。明確要求全省所有學校食堂 底前要辦理完善餐飲服務許可證;中學和500人以上小學食堂 底前升級獲得B

34、 級以上餐飲服務許可證的達60%以上,2020年底前達到100%,實現學校食堂升級換代。四是推進管理手段提質升級。XXXX市思南縣等39個縣,經過營養改進計劃云管理系統、”瑩石云”平臺、”透明廚房”工程、簡易食堂出入庫登記系統、QQ群上傳圖片或視頻實現遠端監管、民生項目監察數據平臺、食品安全云平臺、微信平臺、智慧云服務管理平臺、自主開發管理系統、財務管理簡易系統等,不同程度利用電腦、手機等終端設備和信息化手段對營養改進計劃實施管理,在學校食堂安裝視頻監控系統,對食堂重要區域和關鍵環節進行監控,實現遠程即時監管,進行科學化、精細化、規范化管理的有效探索和實踐,積累了管理經驗,提高了管理水平,更好

35、地保障了食品安全和資金安全。五是推進供餐質量提質升級。各地根據學生身體成長的需要,科學制定食譜,并逐步推進實行帶量食譜。全省有21個縣動員家庭承擔部分營養餐費用,實行”4+X”供餐,經過做好”加法”,推進政府、學校、家庭、社會形成合力,提高供餐質量。明確要求學校每餐”三菜一湯”,適時添加新鮮蔬菜、水果、雞蛋、牛奶、牛羊肉、禽類、海產品等食物的供應,改進了學生的食物結構,實現了供餐科學、營養、均衡,基本滿足了學生成長需要。六是推進”食育”教育提質升級。指導督促各地制定”食育”實施方案,結合實際情況認真構建”食育”的基本內容、措施辦法、組織方式、監督考核,根據不同年齡階段學生特點,認真開展”食育”

36、教育,培養學生健康飲食和良好飲食習慣,增強勤儉節約意識,學到博大精深的飲食文化;高度重視食堂文化建設,在各地要學校食堂注入校園文化元素,把食堂打造成為”食育”的重要場所。3)把紀律和規矩挺在前面,營養改進計劃和黨風廉政建設同步推進。要求各地把紀律和規矩挺在前面,堅決預防和懲治營養改進計劃實施過程中的腐敗問題。全面落實”一崗雙責”和”兩個責任”,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴肅查處虛報、冒領、套取、截留、滯留、擠占、挪用營養改進計劃專項資金行為,切實將營養改進計劃和黨風廉政建設同步推進。進一步規范政府采購行為,強化對采購的監督管理,嚴厲杜絕打招呼、指定、暗箱操作等違規行為,嚴禁以”四統”的名義

37、,實行壟斷經營,嚴禁無資質、無效資質、資質不全企業中標,嚴格執行”黑名單”制,禁止”黑名單”企業參與營養餐相關工作。4)結合營養改進計劃實施,助推全省脫貧攻堅。下發(黔教助發 304號),指導各地在”四統”政府集中采購中,逐步推進實施”營養改進計劃+精準扶貧”、”企業+基地+貧困農戶”模式,既為學校供應綠色、安全、放心有機農產品,同時又為廣大貧困農戶提供穩定的農產品銷售市場,達到幫助貧困農戶持續增收,實現穩定脫貧致富的目標。5)制定出臺政策,率先啟動實施農村學前教育兒童營養改進計劃。從8月份開始,XXXX在廣泛征求意見和認真調研的基礎上,下發了(黔府辦發 37號),向在農村學前教育機構就讀的兒

38、童每生每天提供3元錢營養膳食補助(每年按200天計,全年600元),所需資金由省、市(州)、縣三級財政按照4:3:3的比例共同承擔。 秋季學期,XXXX11個貧困縣和10個極貧鄉鎮率先在1387所學前教育機構10.43萬名農村兒童中啟動實施農村學前教育兒童營養改進計劃,加上貴陽市全市、紅花崗區等非集中連片特困地區主動實施的縣,全省已有31個縣2079所對學前教育機構16.89萬名農村兒童實施了農村學前教育兒童營養改進計劃。 春季學期,實現全省65個集中連片特困縣農村學前教育機構全覆蓋。(3) 工作要點 ,XXXX將緊緊圍繞省政府脫貧攻堅的戰略部署,扎實推進教育扶貧,深入開展農村義務教育學生營養

39、改進計劃提質升級,在集中連片特困地區全面實施農村學前教育兒童營養改進計劃,為全省實現脫貧攻堅目標作出貢獻。1)全面開展農村義務教育學生營養改進計劃提質升級,實現全省農村全覆蓋。深入開展營養改進計劃提質升級各項工作,加強指導、督促、檢查,努力推動”XXXX特色”營養改進計劃提質升級。掃除盲點,確保在 春季學期,實現全省農村義務教育學生營養改進計劃全覆蓋。2)實現學前教育兒童營養改進計劃全省集中連片特困地區農村全覆蓋。按照(黔府辦發 37號)要求,督促全省65個集中連片特困縣認真作好各項工作,確保 春季學期全面實施農村學前教育兒童營養改進計劃。3.2 XXXX營養餐實施現狀3.2.1 政策實施情況

40、XXXX積極響應國家政策方針,結合地方經濟和教育發展狀況,制定并出臺了一系列政策文件,開啟了”XXXX特色營養餐”工作模式,力將政策落實到位,就資金方面表示要將補助資金的每一分錢,都”吃”進學生嘴里。 ,XXXX人民政府針對此項計劃印發(黔府發 23號)中明確指出,實現”校校有食堂、人人吃午餐”的目標。12月,出臺了(黔府辦發 134號)決定,從春季開學,在XXXX集中連片特殊困難地區的65個縣全面啟動營養改進計劃國家試點,并鼓勵其余23個縣進行地方試點。 ,全省營養改進計劃啟動大會召開;同時,省財政廳、省教育廳緊急向65個試點縣下達了50天的營養改進計劃中央專項資金。 ,”XXXX模式”營養

41、餐已初見成效,當前,87個縣已有1.42萬所中小學校的400萬農村學生在校吃上了熱騰騰的午餐。營養改進計劃”XXXX模式”從兩頓變三餐,給貧困農村地區的學生帶來了福音,學校為中小學生提供”學生營養餐”,讓學生饑餓的”下午課”變成精神飽滿、充滿朝氣的”學習課”。這三塊錢不但僅是一個數字的代碼,更體現一種精神,是一種職責的履行,是為兒童健康發展提供的基本保障。這一個政策的實施不但僅是體現一個國家政策方針的轉變,更是兒童正常接受教育的基礎。3.2.2 存在的問題從上述營養改進計劃的現狀分析看,中國營養改進計劃已經步入正軌,已相繼制定了工作實施細則、應急事件處理辦法、監測評估工作方案等行政制度。地方的

42、”營養改進計劃”也各具特色,地方啟動營養改進計劃工程后,頗見成效,不同程度的保障了當地農村學生的營養需求,但從當前的情況來看,XXXX還存在很多的問題。主要集中在幾個方面:1、食堂基礎建設薄弱XXXX地區占一半的比例學校食堂用閑置教室或擠占其它專用教室改造、搭建板房等,食堂規模普遍較小,偏遠山區的教學點幾乎沒有食堂,學生就餐條件差,主要就餐場所分散在教室或操場,給食品安全和監控工作增加了很大的負擔。2、經費管理及運作成本增加營養改進計劃實施過程中,煤、水、電等基礎設施更換和維修費及物品采購運費因無專項資金投入,只能有學校單方支出,導致學校資金運轉壓力大3、學校管理負擔增大中午學生就餐后絕大部分

43、滯留在學校,學生安全問題給學校的管理增加難度,因學校管理人員有限和部分學校無管理人員,大部分學校選擇抽出部分教師參與管理,加大了教師的工作負擔,大大影響了教師教學質量。3.2.3營養餐項目建設優勢1、能夠集中采購、降低進貨成本2、能夠集中收藏保管,減少電力資源使用,控制能源成本。3、能夠集中統一加工清洗、解凍減少水電氣等能源成本。4、能夠合理利用人力資源,減少人力成本。5、統一進貨能夠保證原材料質量的一致性,控制好菜品質量第一關。6、統一加工方便備貨,減少準備不當造成浪費。能夠合理分檔利用原材料,降低單位原材料成本。7、統一加工方便數字化管理,每種原材料的加工凈料率都清楚,能夠有效控制成本。8

44、、項目的運作模式能更有效的確保生產人員流失后,確保菜品口味、質量。9、確保食品衛生安全。由于統一采購、統一生產、統一配送,從食品源頭起直到學生最終的用餐,都采用標準化、工序化、全程監測的生產、配送模式,相對于幾百處食堂供餐的方式,更有利于監管食品衛生安全。10、各校食堂供餐,主要靠師傅個人掌握火候,控制原料配比。由于主觀因素的影響,制作出的菜品從原料規格到色香味都有差異,甚至同一師傅在不同時間制作出的菜品也有質量差別,造成同一品種食品品質不一致。而本項目標準化、統一化,能夠實現每份學生營養餐食品質量標準的相對統一。3.2.4 發展建議”營養改進計劃”對貧困農村地區的學生影響意義深遠,但實施過程

45、中存在的問題也是不容忽視的,仍需政府建立和完善相關制度,加強管理和明確監督責任。1、樹立政府責任意識營養是兒童成長過程中生理、學習及行為的重要需求,為學生提供營養午餐,作為一種先進的理念和實踐,已被賦予了社會保障、兒童發展、教育公平等多重含義,因此政府責任重中之重。首先,政府是提供者,要推進營養改進計劃的發展,就要發揮政府在”計劃”運行過程中的監管作用,確保這一職能的長效性。其次,政府在樹立責任意識的同時,更要將責任側重于履行義務上,從根本上認識這一舉措的重要性。2、重視專項資金投入資金是”營養改進計劃”運行的基礎,實施過程中存在的問題主要一部分是資金不夠、資金不到位引起的,因此要重視專項資金

46、投入。首先,應加強食堂設備的資金投入,食堂問題多數不是承建食堂房屋,而更多的問題是食堂基礎設備設施和后期維修費用沒有專項經費支撐,導致工作運行不通暢,學校負擔加大,因此應投入食堂基礎設備設施和后期維修經費,以解后顧之憂。其次,重視對長效機制建立的資金投入,重視機制研究工作,如地方經濟發展和農作物產出對”學生營養餐”影響的研究、補助資金調整研究及針對不同地區,特別是偏遠地區的專項資金投入研究等。3.3 XXXX縣營養餐需求分析XXXXXX。營養餐需求量:一年中學校教學時間為9個月,按270天計,除去周末70天,營養餐配送時間按200天計算,每天人均2份。幼兒園營養餐需求=22636*200*2=

47、905.44萬份小學生營養餐需求=38151*200*2=1526.04萬份初中生營養餐需求=29690*200*2=1187.60萬份高中生營養餐需求=14980*200*2=599.20萬份共計4218.28萬份。考慮到部分學校現有良好的營養餐供應因素,本次項目按需求70%設計,需要2952.79萬份,按3000萬份計。圖表- SEQ 圖表- * ARABIC4: XXXX縣中小學生營養餐需求分析數據來源:市場調研第四章 產品方案與生產規模4.1 項目產品方案本項目擬建設營養餐集中配送中心40000平方米及冷庫5000平方米,年產營養餐3000萬份。其中負一層建筑面積 平方米,設置消防水池

48、、配電室、水泵房、柴油發電機房等附屬用房。一層建筑面積 0平方米,設置配送中心、原材料倉庫、冷庫等二層建筑面積 0平方米,設置操作間三層建筑面積5000平方米,設置辦公用房主要生產過程是將原料按菜品分別制作加工成半成品或成品,配送到用餐學校,按功能分為七大區原材料預處理區、加熱調理區、面食加工區、清洗消毒區、熟食分裝區、輔助辦公區等。項目運營流程:經過中心把所有原材料加工至成品經過保溫箱及保溫運輸車輛配送到各用餐學校,保溫要求做到在零度以下的環境中,食品在保溫箱內不離開保溫車輛的條件下,保溫達到3小時以上,做到開封即可就餐。4.2 項目生產規模及產值預測項目計劃年產3000萬份營養餐,每份5元

49、,年產值1.5億元。第五章 項目選址及建設條件5.1 項目選址5.1.1 項目建設地點項目建設地位于XXXXXXXXXXX。5.1.2 項目用地性質及權屬本項目用地性質為工業用地,規劃用地面積為36666平方米(約55畝),土地來源為XXXXXXX土地出讓,使用期為50年。5.1.3 土地現狀擬建廠址內地勢平坦,基礎設施條件好,物流快捷高效。水、電、通訊設施條件具備,與各學校對接方便,有利于項目建設。5.2 建設條件分析1、項目所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越,有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷,水資源豐富,能源供應充裕,適合于營養餐加工活動以及配送。2、氣候 HY

50、PERLINK t _blank XXXX縣處于中亞熱帶濕潤季風氣候區。冬冷夏熱,春溫秋爽,四季分明,氣候宜人,雨量充沛,熱量豐富。全年平均氣溫16.5,最熱的7月份日均27.3,最冷的一月份日均氣溫4.3。全年總積溫5800,年活動積溫為5138.9,無霜期293天。年降水量1378.3毫米,平均年雨日為183天,年平均日照數為1228小時。2、供電項目區附近有良好的配電系統能夠滿足項目建設及運營需求。3、供水項目區附近有良好的市政供水管網,能夠滿足項目建設及運營需求。5.3 項目建設條件綜合評價1、項目所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越,有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。

51、通訊便捷,水資源豐富,能源供應充裕,適合于營養餐的加工活動及配送。2、項目建設地周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標,自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊,有利于大氣污染物的擴散,區域大氣環境質量良好。3、擬建設項目地具備良好的原料供應、供水、供電條件,完全能夠保障供應。綜上所述,項目選址位于XXXXXXXXXXX,該區域地勢平坦開闊,四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠,給、排水方便,而且,交通便利、通訊便捷,因此,從項目建設地周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析,擬建工程的選址科學合理。第六章 原輔材料及燃料、動力供應6.1 原輔材

52、料供應本項目原輔材料需求詳見下表:圖表- SEQ 圖表- * ARABIC5:項目原輔料需求項目原輔料需求類別材料名稱肉類豬肉、牛肉、雞肉、鴨肉等蔬菜類青菜、白菜、芹菜、青椒、花菜等糧食大米、面粉等調料油、鹽、醬、醋等6.2 燃料動力供應本項目無燃料消耗。本項目動力為水和電,其中生產生產、生活用水年消耗量1.0125萬立方米;生產、生活用電年消耗量為155.52萬千瓦時,本地供應即可滿足要求。圖表- SEQ 圖表- * ARABIC6:燃料、動力供應表燃料、動力供應表序號名稱單位消耗量備注1耗水萬立方米1.01252耗電萬千瓦時155.52第七章 工程技術方案7.1 設計原則1、先進性:本項目

53、采用技術接近國際先進水平或者國內領先水平。2、適用性:采用技術應與可能得到設備、員工素質和管理水平及環境保護要求相適應。3、可靠性:采用技術和設備應經過生產、運行的檢驗,并有良好可靠記錄。4、安全性:本項目采用技術,在正常使用中應確保安全生產運行。5、經濟合理性:采用設備先進使用、安全可靠的,應著重分析采用技術是否經濟合理,是否有利于節約投資和降低成本,提高綜合經濟效益。7.2 生產工藝營養餐主要生產工藝流程分析如下:集中采購檢驗原輔材料生產加工運輸配送7.3 設備選項采購方式7.3.1 設備選型原則工藝設備質量和性能的狀況直接關系到生產能力、產品質量、原料消耗、水、電消耗等方面,購置設備的費

54、用在建廠投資成本和生產成本中占有相當的比重,因此工藝設備的選型不但要滿足產品加工工藝技術的要求,而且要達到優質、高產、低消耗的經濟效益,實現項目投資的目的。因此,本項目設備選型應考慮以下因素:1、技術先進:選擇自動化程度高、加工精度高的機械設備和控制裝置。2、主要設備方案與擬定建設規模和生產工藝相適應,設備加工強度和精度應最大限度滿足產品的生產要求。3、設備之間應相互配套,與生產工藝流程相適應,設備聯動應保證產品技術指標合格。4、設備質量、性能成熟,并經過較長時間的生產實踐檢驗,為國際國內通用設備,技術依托條件好。5、設備在保證性能的前提下,力求經濟合理,利于降低材耗、能耗,易于維護保養,運行

55、成本相對較低。7.3.2 設備選型清單圖表- SEQ 圖表- * ARABIC7:設備選型清單設備選型清單名稱數量單位鋸骨機3臺果蔬去皮機6臺切絲(塊)機6臺切肉丁機6臺絞肉機5臺自動米飯生產線2套立式炊飯機2臺連續式洗菜機10臺根莖洗菜機10臺消毒儲存柜4臺自動炒菜機12臺農殘檢測設備10套手推車20輛運輸配送車輛20輛其它設備設施7.4 總圖布置7.4.1 總平面布置原則1、嚴格執行國家及地方有關標準、規范;2、充分、科學地考慮所在開發區內供水、供電及其它公用工程供給條件和與相關生產環節的各種生產關系,力求工藝流程順暢,分區清晰。3、充分考慮風向、朝向、通風、采光、施工、安裝、檢修等因素,

56、滿足國家現行防火、安全、衛生、環境保護及交通運輸等設計規范、規定的相關技術要求。7.4.2 總平面布置本項目規劃依據用地條件、交通環境以及功能設置,采用開敝式院落式布局。設主、次出入口,沿主出入口設置生產區,主要用于生產原輔材料、產成品進出。次入口主要用于人員出入。配送中心在總平面布置中,除滿足工藝要求外,同時考慮了道路與建筑物的防火間距,設置環形通道。全廠設有周邊道路以提高火災發生時滅火有效面積,并保證消防車輛順利通行。主要建筑物結構為框架結構。建筑物內考慮了安全出口,疏散走道等安全防火要求。建筑物主要構部件、梁、板、柱、窗均為非燃燒體。配送中心內按基本功能進行分區,整體空間開敞通暢,便于交

57、通運輸與安全消防。整個規劃各功能區關系合理,流線清晰,且與外部交通聯系順暢。用地內各種管線整體考慮,采用地下敷設的方式,使環境更加純凈、優美。7.4.3 豎向布置配送中心內地形較為平緩。場地設計時,需根據地質勘察報告、基礎深度和處理方式,進行場地坡度和土方量計算。場地排水采用平坡式排水方式,預計配送中心內填挖土方量基本平衡。7.4.4 規劃用地規模與建設指標根據建設項目及建設地規劃要求,本項目擬用地面積36666平方米(約55畝),主要建設內容包括:營養餐集中配送中心1棟、冷庫1座,建構筑物占地面積為 0平方米,總建筑面積為45000平方米,室外工程面積16666平方米。項目具體用地指標如下表

58、所示:圖表- SEQ 圖表- * ARABIC10:生產廠區用地指標生產廠區用地指標序號項目單位數量或指標備注1規劃總用地面積平方米36666約55畝2建構筑物占地面積平方米 03總建筑面積平方米45000地下用房 4計容建筑面積平方米430005建筑密度-54.5%6容積率-1.17 7綠化率-23.6%8室外工程平方米166668.1地上停車場平方米30008.2道路及路面硬化平方米50008.3綠化面積平方米86669建筑控制高度米1310建筑層數層1、311機動車停車位個1007.5土建設計7.5.1設計依據(GB50352- );(GB50016- );(GB50057- );(GB

59、50189- );(GB50007- );(GB50009- );(GB50003- );(GB 50763- )SB/T10559- 7.5.2平面功能布局擬建配送中心呈凹字形,設為三層,一、二層高均為4.5米,三層高3.6米。7.5.3立面設計以簡潔明快大方為基調,引入現代的材料和技術,采用明快的色彩、簡潔的造型、精致的細部處理,創造出別致、輕盈飄逸的建筑造型。使不同方向視覺豐富、完整,從而達到良好的視覺關系。地塊中建筑各有風貌,可是也和諧統一,整體色調在和諧統一中富于變化,與周邊的建筑也具有統一性和對比性。細部設計力求精致,強調工藝美和現代材料本身的表現力。以石材、玻璃、涂料等材料做重點

60、處理。7.5.4各功能間室內構造要求地面均應采用耐摩、不滲水、耐腐蝕、防滑易清洗的材料,并處理好地面排水;墻面、隔斷及工作臺、水池等設施采用無毒、光滑易潔的材料,各陰角宜做成弧形;窗臺宣做成不易放置物品的形式。 有關用房應采取防蠅、鼠、蟲、鳥及防塵、防潮等措施7.5.5結構設計1、設計依據(GB50068- );(GB50009- );( HYPERLINK t _blank GB50007-2011);(GB50010- );(GB50223- );(GB50011- );2、結構型式本工程主體建筑采用現澆混凝土框架結構,基礎設計擬采用鋼筋混凝土獨立基礎。3、主要參數建筑結構安全等級為二級,