1、中國基礎設施建設現狀概述新基建起舞中國基礎設施建設現狀概述中國基礎設施存量情況中國基礎設施增長情況代表性基礎設施領域投資情況與發達國家存在的差距目錄1.1基礎設施概述資料來源：恒大研究院 前瞻產業研究院整理基礎設施是指為社會生產和生活提供基礎性、大眾性服務的工程和設施，是社會賴以生存和發展的條件。國際上對基礎設施的定義 共分為三層：狹義指交通運輸（鐵路、公路、港口、機場）、能源、通信、水利四大經濟基礎設施，更寬松的定義包括了社會性基礎設 施（教育、科技、醫療衛生、體育、文化等社會事業）、油氣和礦產，最廣定義延伸至房地產。基礎設施三層定義狹義定義交通運輸能源通信水利寬松定義經濟基礎 設施社會性基

2、 礎設施油氣礦產最廣定義經濟基礎 設施社會性基 礎設施油氣和礦產房地產1.1基礎設施存量情況-數量情況根據IMF2019年8月對各國資本存量的估算數據，2017年我國廣義政府資本存量（General government capital stock）達到31.3萬億 美元（2011年不變價格計算），位居世界第一位。1960-2017年中國廣義政府資本存量情況（單位：十億美元）35000313033000025000200001500010000500001960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2

3、002 2005 2008 2011 2014 2017資料來源：IMF 前瞻產業研究院整理1.2基礎設施增量情況-固定資產投資情況新中國成立70年來，全國固定資產投資保持了持續快速增長，年均增長15.6%。新中國成立初期，百業待興，國家經濟基礎十分薄 弱，固定資產投資保持較快增長。1953-1980年，全國全民所有制單位固定資產投資年均增長10.7%；1981-2012年，全社會固定資產投 資年均增長21.1%；2013-2018年，全社會固定資產投資年均增長10.7%。根據國家統計局數據，2019年全社會固定資產投資560874億 元，同比增長5.1%（2019年增速按可比口徑計算）。19

4、81-2019年全社會固定資產投資完成額及增速情況（單位：億元，%）56087470000060000050000040000030000020000010000005.10-20資料來源：國家統計局 前瞻產業研究院整理208060401.2基礎設施增量情況-基礎設施投資增速情況2014-042014-062014-082014-102014-122015-022015-042015-062015-082015-102015-122016-022016-042016-062016-082016-102016-122017-022017-042017-062017-082017-102017-1

5、22018-022018-042018-062018-082018-102018-122019-022019-042019-062019-082019-102019-122020-02資料來源：國家統計局 前瞻產業研究院整理國家統計局統計的基礎設施投資包括交通運輸、郵政業，電信、廣播電視和衛星傳輸服務業，互聯網和相關服務業，水利、環境和 公共設施管理業投資。根據國家統計局數據，2014-2019年我國基礎設施建設投資額不斷上升，但自2018年起基礎設施投資額增速有所減緩。2019年基礎 設施投資增長3.8%。2020年1-2月，受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，基礎設施投資同比下降30.3%。20

6、14-2020年基礎設施（不含電力）投資完成額累計同比（單位：%）403020103.80-10-20-30-30.3-401.3代表性基礎設施領域投資情況-交通運輸-30.1資料來源：國家統計局 前瞻產業研究院整理-40交通運輸建設突飛猛進，綜合交通運輸網四通八達。新中國成立初期，國家迅速修復了被破壞的運輸線路，恢復了水陸空交通， 1953-1977年，交通運輸業全民所有制單位基本建設投資累計完成840億元，先后建設了青藏公路、武漢長江大橋、首都國際機場、京滬 鐵路等重大項目，改變了落后閉塞的交通面貌。20世紀90年代后，國家將加快交通運輸發展作為重要戰略目標，持續加大投資力度，交 通運輸業

7、投資快速增長。1996-2018年，全國交通運輸業投資年均增長16.7%，全國形成了以鐵路為骨干，公路、水運、航空等多種運輸 方式組成的綜合交通運輸網絡。2004-2020年交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資同比增長情況（單位：%）806040203.40-202004-02-292004-07-312004-12-312005-06-302005-11-302006-05-312006-10-312007-04-302007-09-302008-03-312008-08-312009-02-282009-07-312009-12-312010-06-302010-11-302011-05-3

8、12011-10-312012-04-302012-09-302013-03-312013-08-312014-02-282014-07-312014-12-312015-06-302015-11-302016-05-312016-10-312017-04-302017-09-302018-03-312018-08-312019-02-282019-07-312019-12-311.3代表性基礎設施領域投資情況-能源-0.2資料來源：國家統計局 前瞻產業研究院整理0-10-20-302004-02-292004-07-312004-12-312005-06-302005-11-302006-0

9、5-312006-10-312007-04-302007-09-302008-03-312008-08-312009-02-282009-07-312009-12-312010-06-302010-11-302011-05-312011-10-312012-04-302012-09-302013-03-312013-08-312014-02-282014-07-312014-12-312015-06-302015-11-302016-05-312016-10-312017-04-302017-09-302018-03-312018-08-312019-02-282019-07-312019-1

10、2-31能源產業投資成效顯著，能源保障持續加強。新中國成立后，為解決能源供應能力不足問題，國家優先發展能源工業，1953-1977年， 全民所有制單位能源工業基本建設投資累計完成947億元。改革開放后，能源工業投資進入飛速發展期，1982-2018年，全國能源工業投 資年均增長15.4%，億噸煤炭生產基地神東礦區、世界上最大的水電站三峽水利樞紐、酒泉千萬千瓦級風力電場、秦山核電站、西電東送、 西氣東輸等一批重大能源工程項目建成使用，能源產業生產設備和裝置水平顯著提升，能源供應能力大幅提高。2018年，我國能源生產 總量近38億噸標準煤，比1949年增長158倍，水電、火電、風電、太陽能發電裝機

11、規模均居世界首位，為經濟發展提供了充足的能源保 障。2004-2019年電力、熱力生產及供應業固定資產投資同比增長情況（單位：%）706050403020101.3代表性基礎設施領域投資情況-通信8.6資料來源：國家統計局 前瞻產業研究院整理0-20-40202004-02-292004-07-312004-12-312005-06-302005-11-302006-05-312006-10-312007-04-302007-09-302008-03-312008-08-312009-02-282009-07-312009-12-312010-06-302010-11-302011-05-31

12、2011-10-312012-04-302012-09-302013-03-312013-08-312014-02-282014-07-312014-12-312015-06-302015-11-302016-05-312016-10-312017-04-302017-09-302018-03-312018-08-312019-02-282019-07-312019-12-31信息產業投資效果突出，網絡強國基礎增強。21世紀初，移動互聯網興起，我國抓住產業發展的風口期大力投入，2004-2018年， 全國信息傳輸業投資年均增長5.8%。2013年，國家出臺了“寬帶中國”戰略及實施方案，大力支持

13、城鄉寬帶網絡基礎設施優化升級投 資，截至2018年末，全國接入網絡基本實現光纖化，光纜線路總長度穩居世界第一，全國光網城市全面建成，移動通信網絡覆蓋水平在 全球領先，5G網絡建設已全面啟動。隨著信息傳輸業服務能力的提升，互聯網新經濟蓬勃發展，我國在通往網絡強國的道路上穩步前行。2004-2019年信息傳輸、軟件和信息技術服務業固定資產投資同比增長情況（單位：%）1201008060401.3代表性基礎設施領域投資情況-公共設施-30.1資料來源：國家統計局 前瞻產業研究院整理-402004-02-292004-07-312004-12-312005-06-302005-11-302006-05

14、-312006-10-312007-04-302007-09-302008-03-312008-08-312009-02-282009-07-312009-12-312010-06-302010-11-302011-05-312011-10-312012-04-302012-09-302013-03-312013-08-312014-02-282014-07-312014-12-312015-06-302015-11-302016-05-312016-10-312017-04-302017-09-302018-03-312018-08-312019-02-282019-07-312019-12

15、-31公共設施領域投資大幅增加，公共服務水平顯著提高。70年來，隨著我國城鎮化水平不斷提高，公共設施領域投資持續增加，2004- 2018年，全國公共設施管理業投資年均增長23.3%，顯著改善了城市基本公共服務能力。2018年末，全國城市實有道路面積超80億平方 米，1978年僅有2億多平方米；建成城市排水管道64萬多公里，1978年僅有2萬公里；城市供水、燃氣及集中供暖條件大幅改善，城鎮居 民生活更加舒適方便。2004-2020年水利、環境和公共設施管理業固定資產投資同比增長情況（單位：%）806040202.90-201.4基礎設施建設仍然存在差距-數量差距資料來源：恒大研究院 前瞻產業研

16、究院整理中國雖然已經成為基礎設施大國，但人均基礎設施存量、質量與發達國家還存在明顯差距。由于中國過去長期注重投入推動能夠快 速促進經濟增長的能源、交通運輸、通信等經濟基建，對社會基建重視相對不夠，醫療、環保、文化、體育等社會基礎設施與發達國際 相比差距更為明顯。中國與主要發達國家基礎設施對比（一）領域指標中國美國日本英國法國德國能源發電量（太瓦時）7111.84460.81051.6333.9572.2648.7人均發電量（千瓦時）5106.413634.68311.15021.98571.87822.5一次能源消耗（百萬噸油當量）3273.52300.6454.1192.3242.6323.

17、9一次能源人均消耗（噸油當量）2.357.033.592.893.623.91清潔能源消費比例22.2%46.2%34.0%56.0%64.0%44.6%交通運輸鐵路營業里程（萬公里）13.1722.502.731.682.823.34鐵路密度（公里/萬平方公里）137.1246.0749.1696.0515.8957.2公路里程（萬公里）484.7672.2121.939.4105.362.51.4基礎設施建設仍然存在差距-數量差距中國與主要發達國家基礎設施對比（二）領域指標中國美國日本英國法國德國交通運輸公路密度（公里/萬平方公里）5048.57348.633431.316303.4192

18、34.817889.9公共機場（個）235380175460464539城市軌道交通里程（公里）5766.71296.7886.88681183.33147.6互聯網覆蓋面61.2%87.3%84.6%94.9%82.0%89.7%通信移動網速（Mbps）68.2141.2332.1235.2146.8236.39寬帶網速（Mbps）99.49134.77100.4465.82139.6579.31供水穩定性評分（百分制）64.986.194.690.790.984.9水利接觸不安全飲水比例18.0%0.3%1.9%0.3%0.5%0.3%科技研發強度2.1%2.8%3.2%1.7%2.2%3.0%每百萬人研發人員數（人）123442565305437744415036資料來源：恒大研究院 前瞻產業研究院整理1.4基礎設施建設仍然存在差距-數量差距資料來源：恒大研究院 前瞻產業研究院整理中國與主要發達國家基礎設施對比