1、實(shí)施特色農(nóng)業(yè)品牌培育行動(dòng)山地特色農(nóng)業(yè)空間布局逐步優(yōu)化。深入調(diào)整農(nóng)業(yè)品種和區(qū)域布局, 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)立體式、集聚化布局形態(tài)基本形成。打造形成湄潭、鳳 岡、赤水、水城、玉屏、安龍、盤州、興仁、普定等一批特色產(chǎn)業(yè)重 點(diǎn)縣，創(chuàng)立全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)95個(gè)、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元 村5個(gè)、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)26個(gè)，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正從粗放量小向 集約規(guī)模轉(zhuǎn)變。一、主要機(jī)遇交通條件歷史性改善拓展特色農(nóng)業(yè)開展空間。交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生 歷史性變化，在西部率先實(shí)現(xiàn)了 “縣縣通高速”、民用航空“市市有 機(jī)場”，“市市有高鐵”工程全部獲批建設(shè)。2020年，全省高鐵運(yùn)營 里程到達(dá)1527公里，高速公路總里程到達(dá)7607公

2、里，綜合密度居全 國第一，形成貫通京津冀、長三角、珠三角、粵港澳、川渝滇等地區(qū) 的高鐵通道，我省作為西南地區(qū)重要陸路交通樞紐的優(yōu)勢越發(fā)凸顯， 為吸引農(nóng)業(yè)投資、集聚要素資源、促進(jìn)“黔貨出山”創(chuàng)造了良好條件, 有利于拓展山地特色農(nóng)業(yè)開展空間，促進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)從相對(duì)封閉型 開展模式向現(xiàn)代開放型產(chǎn)業(yè)模式加快轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行優(yōu)勢賦能特色農(nóng)業(yè)開展。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)鍵力量。近年成渝等地，建成全國重要的夏秋蔬菜基地。到2025年，全省蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1500億元以上。牛羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、綠色高端品牌打 造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大貴州牛羊

3、地方品種遺傳資源保護(hù)和提純復(fù)壯，健 全良種繁育、飼草料供給、屠宰加工、市場營銷等體系，加快打造養(yǎng) 殖規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、銷售渠道暢的全國優(yōu)質(zhì)牛羊肉供應(yīng)基地，樹 立“貴州黃牛” “貴州山羊”公共品牌。到2025年，全省牛羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值突破350億元。特色林業(yè)重點(diǎn)突破標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦竹、 油茶、花椒、皂角、干果、花卉苗木等，建設(shè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)特色林業(yè)種 植示范基地和低效林改培示范基地，建成一批特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)， 打造一批特色林業(yè)精深加工單品，著力建成全國重要的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè) 基地。到2025年，全省特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到達(dá)400億元以上。水果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地初加工和外銷市場培

4、育等關(guān) 鍵環(huán)節(jié)，聚焦“4+2+N”優(yōu)勢樹種，建設(shè)一批精品水果標(biāo)準(zhǔn)園，打造一 批省級(jí)采后處理示范基地，創(chuàng)立一批“果+”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織企業(yè)參加 省內(nèi)外大型展銷和宣傳推介活動(dòng)，著力建成南方重要的精品水果產(chǎn)區(qū)。 到2025年，全省水果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到達(dá)400億元。生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破良種繁育、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持 建設(shè)地方特色生豬育種創(chuàng)新平臺(tái)，新建和改造升級(jí)省級(jí)種公豬站、企 業(yè)公豬站或人工授精點(diǎn)，支持創(chuàng)立一批國家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場, 分類推進(jìn)養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，開展分割肉、冷鮮肉及其延伸制品。 到2025年，全省生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到達(dá)600億元。中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破種子種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植、產(chǎn)地初加

5、 工和精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鑒選推廣一批具有地方特色、市場競爭力 強(qiáng)的優(yōu)良品種，建設(shè)一批省級(jí)區(qū)域性良種繁育基地，推進(jìn)道地藥材規(guī) 模化標(biāo)準(zhǔn)化基地和定制藥園建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)中藥材產(chǎn)地初加工基 地，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)培育一批省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，打造35個(gè)具有 全國影響力的“黔藥”拳頭品種，著力建成全國道地中藥材主要產(chǎn)區(qū)。 到2025年，全省中藥材產(chǎn)值到達(dá)300億元。刺梨產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破精深加工、品牌建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育一批骨 干加工企業(yè)，積極開發(fā)中高端精深加工拳頭產(chǎn)品，整合打造12個(gè)具 有全國影響力的刺梨加工品牌，做長刺梨產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅，著力 建成刺梨強(qiáng)省。到2025年，全省刺梨產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值到達(dá)100億

6、元。生態(tài)漁業(yè)重點(diǎn)突破良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化魚苗 繁育基地建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保型設(shè)施、大水面增殖漁業(yè)、稻漁綜 合種養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保型冷水魚養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)等示范基地建設(shè)，推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工、飼料加工、倉儲(chǔ)物流及漁業(yè)信息化建設(shè)，做強(qiáng)“貴水 黔魚” “烏江魚” “稻花魚”等品牌。到2025年，全省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)值 到達(dá)200億元。辣椒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)地加工、育種等 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)一批大型集約化育苗基地，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化辣椒 種植基地，加快特色加工型、宜于機(jī)械化采收品種和鮮食辣椒育種進(jìn) 程，提升加工型辣椒比例；推進(jìn)貴州朝天椒優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)， 打造國際辣椒加工貿(mào)易基地

7、，建好國家級(jí)辣椒專業(yè)批發(fā)市場，辦好中 國遵義國際辣椒博覽會(huì)，著力建設(shè)辣椒強(qiáng)省。到2025年，全省辣椒 產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過500億元。生態(tài)家禽重點(diǎn)突破良種繁育、精深加工和外銷市場培育等關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，建立健全原種場、擴(kuò)繁場、商品場相配套的育繁推體系，提升家 禽產(chǎn)品深加工水平，支持在主流消費(fèi)城市、大型物流市場設(shè)立貴州家 禽產(chǎn)品專銷區(qū)，開拓主流電商平臺(tái)線上銷售渠道。到2025年，全省生 態(tài)家禽綜合產(chǎn)值突破250億元。（三）推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展按照立體布局、規(guī)模經(jīng)營、突出特色的原那么，在保護(hù)森林資源和生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，完善林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)經(jīng)營體系、科技服務(wù)體系、基礎(chǔ)支撐體系，做大林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模

8、，提高森林經(jīng)營綜合效益，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈融合可持續(xù)開展。推進(jìn)林下資源“一線一庫”管理。開展林地資源調(diào)查，加強(qiáng)林下 經(jīng)濟(jì)生態(tài)評(píng)估，建立反映生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、功能、重要物種保護(hù) 和生態(tài)承載力的保護(hù)成效評(píng)價(jià)體系，劃定林下經(jīng)濟(jì)開展邊界線，科學(xué) 確定林下種植、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用強(qiáng)度, 形成林地資源綜合利用管理數(shù)據(jù)庫。強(qiáng)化林下資源用途管控，完善資 源保護(hù)利用政策，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。在不破壞生態(tài)環(huán)境的條件下， 允許利用二級(jí)國家公益林和地方公益林適當(dāng)開展林下經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn) 低質(zhì)低效林改造，開展森林撫育、林分修復(fù)和景觀提升，豐富森林植 被的種類、色彩、層次和季相，推動(dòng)森林景觀綠化美

9、化，全面提高森 林質(zhì)量。在符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的前提下，根據(jù)林下經(jīng)濟(jì)開展需 要調(diào)整撫育間伐強(qiáng)度，優(yōu)先安排采伐指標(biāo)，優(yōu)化采伐審批手續(xù)。實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)融合增值行動(dòng)。著力構(gòu)建林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)體系， 促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)業(yè)融合開展。實(shí)施林下規(guī)模化種養(yǎng)基地示范工 程，支持黔東南州創(chuàng)立國家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持重點(diǎn)縣（市、區(qū)） 開展林菌、林藥、林筍、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種 植和規(guī)范化管護(hù)技術(shù)，建設(shè)65個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，打造20個(gè)以 上林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)3個(gè)以上省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，形成點(diǎn)狀示范、串點(diǎn)成帶、結(jié)帶成群的開展格局。在不破壞植被、不造成新的 水土流失前提下，探索多種“石漠化治

10、理+林下經(jīng)濟(jì)”開展模式。到 2025年，全省林下經(jīng)濟(jì)利用面積到達(dá)3200萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。充 分利用林下野生產(chǎn)品資源，培育開展野生菌類、竹筍、藥材等林下產(chǎn) 品采集業(yè)。推進(jìn)林下產(chǎn)品加工，完善產(chǎn)地初加工基地、產(chǎn)品集散地和 交易市場建設(shè)，支持企業(yè)、高校科研院所加強(qiáng)林下食品加工、花卉產(chǎn) 品加工、康養(yǎng)保健、精細(xì)化工、動(dòng)物飼料、生物醫(yī)藥等精深加工產(chǎn)品 研發(fā)，打造10個(gè)產(chǎn)地初加工園區(qū)、50個(gè)加工示范基地、10個(gè)精深加 工基地。加快森林景觀利用多元化，建設(shè)生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、森林 人家為主的森林景觀利用示范基地，探索開展森林體驗(yàn)、森林養(yǎng)生、 自然教育等生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)和林下經(jīng)濟(jì)綜合體，推

11、動(dòng)森林生態(tài)旅游和 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。提升林下經(jīng)濟(jì)競爭能力。完善林下經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)體系，加強(qiáng)林下 經(jīng)濟(jì)種業(yè)創(chuàng)新、近野生栽培無公害病害防治、林機(jī)裝備、循環(huán)利用、 儲(chǔ)藏加工、質(zhì)量檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣，在適宜地區(qū)開展“以地 適機(jī)”試點(diǎn)，提高林下經(jīng)濟(jì)科技水平。積極培育多元化經(jīng)營主體，充 分利用中央和國家機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶及東西部協(xié)作契機(jī)，積極引入省外優(yōu) 強(qiáng)企業(yè)開展林下經(jīng)濟(jì)，支持金融資本和社會(huì)資本參與林下經(jīng)濟(jì)開展，支持組建林下經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)組織化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快林 下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)林下產(chǎn)品、一套生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 建立林下產(chǎn)品質(zhì)量管控體系，推進(jìn)“貴”系列林下產(chǎn)品公共品牌創(chuàng)立 和運(yùn)營維

12、護(hù)，提升貴州林下產(chǎn)品知名度、影響力。四、持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，強(qiáng)化山地特色農(nóng)業(yè)開展保障體系堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力實(shí)施人才培育、用地模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)、投融資保障、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等“五大要素支撐工程”，夯實(shí) 山地特色農(nóng)業(yè)開展基礎(chǔ)。（一）農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程打造山地農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。依托“貴州省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃” “黔歸人才計(jì)劃” “雁歸興貴”等引才工程，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)人才及團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，完善科技人員兼 職兼薪、提供股權(quán)期權(quán)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、成果權(quán)益分配等激勵(lì)方法， 選拔一批基礎(chǔ)好、開展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的中青年科技骨干，培養(yǎng) 一批山地農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

13、。到2025年，新培 育20個(gè)以上科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)50名以上高層次科技領(lǐng)軍人才。大 力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培育一支具有現(xiàn) 代經(jīng)營理念、具有戰(zhàn)略思維、熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)” 的企業(yè)家隊(duì)伍。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)人才主體作用，支持龍頭企業(yè)建設(shè) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引進(jìn)科研創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)經(jīng) 營管理和生產(chǎn)基地服務(wù)人員的培訓(xùn)。創(chuàng)新金融扶持政策，探索對(duì)符合 條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸 款、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，降低開展產(chǎn)業(yè)融資本錢，提高創(chuàng)業(yè)興業(yè) 積極性。著力培育農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技人員專業(yè)技術(shù) 職稱評(píng)定的政策

14、傾斜，實(shí)施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，廣泛開展基 層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，培育一批既有較強(qiáng)創(chuàng)新能力又熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā) 展需求的科技創(chuàng)新與推廣復(fù)合型人才。建立高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基 層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。 開展壯大科技特派員隊(duì)伍，推進(jìn)專職服務(wù)農(nóng)業(yè)的科技特派員制度建設(shè), 深化專職科技特派員年薪制試點(diǎn)，推進(jìn)重大科技工程與科技特派員項(xiàng) 目“兩項(xiàng)結(jié)合”。加快建設(shè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持科技特派 員通過許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、聯(lián) 辦公司或農(nóng)民專業(yè)合作社，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。到2025年，新選 派科技特派員2000名。深入開展農(nóng)業(yè)專家服務(wù)基層

15、活動(dòng)，引導(dǎo)科研院 所、高等學(xué)校開展專家服務(wù)基層活動(dòng)，探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師制。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)民技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育有效銜接，以經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服 務(wù)型農(nóng)民為重點(diǎn)，分類分層開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)提 質(zhì)增效行動(dòng)，圍繞接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開展需求，加強(qiáng)培訓(xùn)基 地建設(shè)，繼續(xù)組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送教下鄉(xiāng)。實(shí)施山地特色農(nóng)業(yè)帶頭人分類 培育計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)者和專業(yè)種養(yǎng)加能手等培養(yǎng)行動(dòng)，加快培育現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)村 青年致富帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的帶頭人隊(duì)伍。 依托貴州大學(xué)、貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等

16、，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升計(jì)劃， 推動(dòng)農(nóng)民學(xué)歷教育提質(zhì)增效。健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化農(nóng)廣校培 訓(xùn)組織能力建設(shè)，提高培訓(xùn)規(guī)范性。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服 務(wù)主體承當(dāng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)，引導(dǎo)專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)公司等主體進(jìn)課 堂，提供專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。適時(shí)籌 辦全國山地農(nóng)業(yè)職業(yè)技能大賽，宣傳展示高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采。“十四五” 期間，每年至少培育高素質(zhì)農(nóng)民2萬人。（二）產(chǎn)業(yè)開展用地保障工程完善農(nóng)村土地承包制度。認(rèn)真落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長 三十年政策。加強(qiáng)確權(quán)登記數(shù)據(jù)信息化管理和綜合應(yīng)用，建立健全省、 市、縣土地承包管理信息系統(tǒng)。將土地承包經(jīng)營權(quán)納入統(tǒng)一登記，切 實(shí)保障農(nóng)民

17、權(quán)益。完善耕地調(diào)整機(jī)制和長效管理機(jī)制，健全農(nóng)村閑置 地和摞荒地利用機(jī)制，推動(dòng)山區(qū)細(xì)碎化農(nóng)地整理。探索開展農(nóng)戶承包地市場化有償退出試點(diǎn)，引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、長期在城鎮(zhèn)居住 生活的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)。健全設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障機(jī)制。細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍，出臺(tái)農(nóng)業(yè) 配套設(shè)施和輔助設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜 禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。嚴(yán)格控制新 增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè) 施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)管理，對(duì)耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行年度 “進(jìn)出平衡”，即耕地轉(zhuǎn)為

18、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)設(shè)施 建設(shè)用地整治為耕地等方式，補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利 用的耕地，“進(jìn)出平衡”方案由縣級(jí)人民政府編制并組織實(shí)施。養(yǎng)殖 設(shè)施符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)平安和生物防疫等要求的，可以建設(shè)多層建 筑。強(qiáng)化建設(shè)用地保障機(jī)制。優(yōu)化耕地保護(hù)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開展、 生態(tài)保護(hù)等用地布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃可以預(yù)留一定比例的規(guī)劃建 設(shè)用地指標(biāo)，用于山地特色農(nóng)業(yè)開展。根據(jù)規(guī)劃確定的用地結(jié)構(gòu)和布 局，優(yōu)先保障工程建設(shè)用地需求，支持山地特色農(nóng)業(yè)開展。探索推行 適宜山地特色農(nóng)業(yè)加工、倉儲(chǔ)物流、休閑旅游等用地需求的“標(biāo)準(zhǔn)地” 制度。增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，健全長期租賃、先租后讓、彈性年期 供

19、應(yīng)、作價(jià)出資（入股）等工業(yè)用地市場供應(yīng)體系，多樣化保障特色 農(nóng)業(yè)加工、流通用地需求。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，增 減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可優(yōu)先用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及農(nóng)村一二 三產(chǎn)業(yè)融合開展產(chǎn)業(yè)工程。鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元開展全域土地綜合 整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰退的集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村 振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)用地需求。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè) 用地入市。（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基工程推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞灌溉排水、 田間道路、土地整治、農(nóng)田防護(hù)和輸配電等重點(diǎn)，以縣為主體，聚焦 重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌整合資源，試點(diǎn)探索創(chuàng)新，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè), 加快形成高

20、標(biāo)準(zhǔn)建、高標(biāo)準(zhǔn)管、高標(biāo)準(zhǔn)用的農(nóng)田建設(shè)新格局，不斷提 升耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。加強(qiáng)田間道路與鄉(xiāng)村道路連通，融入?yún)^(qū)域交 通網(wǎng)絡(luò)，提高互聯(lián)互通水平。合理布局農(nóng)田輸配電工程，保證動(dòng)力電 供應(yīng)和平安。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大水利工程實(shí)施、農(nóng)田水利 基礎(chǔ)建設(shè)、防汛抗旱水利提升，加快提高農(nóng)業(yè)水利化水平。推進(jìn)骨干 水源工程建設(shè)，逐步建設(shè)貴州水網(wǎng)，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)供配水水源保障。 加快實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，因地制宜建設(shè)農(nóng)田管網(wǎng)來，我省深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕 超的戰(zhàn)略引擎，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)6年全國第一，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。 良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展基礎(chǔ)為提升山地特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效

21、率、質(zhì)量平安水 平和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈水平提供了新手段，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 開展動(dòng)能，提升我省山地特色農(nóng)業(yè)核心競爭力。居民消費(fèi)升級(jí)提供特色農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)大需求支撐。我國人均地區(qū)生產(chǎn) 總值突破一萬美元，向高收入國家邁進(jìn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí), 對(duì)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)需求快速增長。同時(shí)，我國加快構(gòu) 建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新開展格局，深 入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極改善城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，為我省發(fā)揮生態(tài) 環(huán)境優(yōu)良、立體氣候明顯、生物資源多樣等優(yōu)勢，擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)提供了強(qiáng)大消費(fèi)市場支撐。農(nóng)村改革縱深推進(jìn)激發(fā)特色農(nóng)業(yè)開展活力。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的 領(lǐng)域、深度不斷拓展，承

22、包地“三權(quán)分置”改革加快，集體林權(quán)制度 改革縱深推進(jìn)，為推進(jìn)耕地林場流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造有利條 件。農(nóng)村“三變”改革深入推進(jìn)，激活自然資源、存量資產(chǎn)、人力資 本，為山地特色農(nóng)業(yè)開展集聚資源要素創(chuàng)造了新模式。農(nóng)村金融體制 改革深化，為開展兩權(quán)抵押、開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等提供支持。利益聯(lián)灌溉設(shè)施，構(gòu)建“骨干水源+灌溉管網(wǎng)+噴滴灌”現(xiàn)代高效農(nóng)田灌溉管 網(wǎng)，不斷健全農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施體系，提高耕地有效灌溉面積。實(shí)施大江 大河主要支流和中小河流治理，形成標(biāo)準(zhǔn)適宜、平安可靠的河流洪水 防御體系。推進(jìn)農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，完善管護(hù)機(jī) 制，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)田水利設(shè)施長期發(fā)揮效益。健

23、全林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快林下作物灌溉用水配套建設(shè)和 節(jié)水改造，完善引水渠道、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施建 設(shè)，支持使用水肥一體化新技術(shù)、新設(shè)備，加快建立與山地林下經(jīng)濟(jì) 開展相適應(yīng)的節(jié)水灌溉體系。實(shí)行防火通道建設(shè)與產(chǎn)業(yè)路建設(shè)相結(jié)合, 推進(jìn)林區(qū)“斷頭路建設(shè)”和重點(diǎn)區(qū)域道路工程建設(shè)。加大對(duì)林區(qū)防火、 管護(hù)站點(diǎn)、有害生物防治等基礎(chǔ)建設(shè)投入，加快完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。 支持從事林下經(jīng)濟(jì)的企業(yè)建設(shè)規(guī)模化生產(chǎn)基地供電、供水、通訊等配 套設(shè)施，允許企業(yè)利用林間空地建設(shè)必要的移動(dòng)類設(shè)施、立體栽植設(shè) 施、生產(chǎn)管護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)資料庫房和采集產(chǎn)品臨時(shí)儲(chǔ)藏室。依托“一 云一網(wǎng)一平臺(tái)”，開展野外視頻監(jiān)控功能開發(fā)，加

24、強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重 點(diǎn)部位的全天候監(jiān)管。（四）農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制創(chuàng)新工程強(qiáng)化財(cái)政投入保障。地方政府要加大對(duì)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，到2025年，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例到達(dá)50% 以上。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式， 提高財(cái)政資金使用效率。用好地方政府專項(xiàng)債，圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè) 施建設(shè)，重點(diǎn)支持符合條件高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ) 保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園配套 基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。利用好貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開展基金，通過 擔(dān)保、保險(xiǎn)等增信分險(xiǎn)和政府和資本合作（PPP）,撬動(dòng)更多金融資本、 社會(huì)資本投入山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開

25、展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。持續(xù)深化政銀擔(dān)、金特貸、金農(nóng)貸、三變貸 等試點(diǎn)，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押范圍，穩(wěn)步推廣農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)、 農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、林權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，積極探索應(yīng)收賬款、大型農(nóng) 機(jī)具、生物性資產(chǎn)、倉單、農(nóng)業(yè)保單等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。發(fā)揮好農(nóng)業(yè) 信貸擔(dān)保作用，進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。深入推進(jìn)農(nóng) 業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)，持續(xù)完善“政銀擔(dān)”合作機(jī)制。 支持各類金融機(jī)構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式。引導(dǎo)金融 機(jī)構(gòu)強(qiáng)化涉農(nóng)信貸差異化管理，適當(dāng)下放涉農(nóng)信貸審批權(quán)限，簡化貸 款審批流程，實(shí)施差異化考核，提高開展涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的靈活性和積 極性。積極推廣價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)

26、、氣象指數(shù)保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)等涉農(nóng) 保險(xiǎn)，逐步推進(jìn)收入保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”等 試點(diǎn)。引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”。鼓勵(lì)工商資本重點(diǎn)投向良種種苗繁 育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，發(fā) 展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。支持工商資本投資開展土地 整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，允許工商資本在 國有林場、森林公園等開展以生態(tài)保護(hù)為前提的特許經(jīng)營。探索工商 資本下鄉(xiāng)投資產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制，營造法治化便利化基層營商環(huán)境， 穩(wěn)定工商資本下鄉(xiāng)投資預(yù)期。圍繞休閑農(nóng)業(yè)與山地旅游、康養(yǎng)等領(lǐng)域, 探索由村集體經(jīng)濟(jì)、工商資本等共同組建混合所有制公司，配套建立

27、企業(yè)依法依規(guī)使用農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)損失免責(zé)機(jī)制。（五）集體產(chǎn)權(quán)制度改革深化工程完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能。落實(shí)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政 策，總結(jié)提煉息烽縣第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。 深化農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，加快實(shí)現(xiàn) “三變”改革行政村全覆蓋，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民、村集體將土地經(jīng)營權(quán)、 集體荒山、經(jīng)營性建設(shè)用地等資源資產(chǎn)入股新型經(jīng)營主體，廣泛開展 資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等股份合作。推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建 設(shè)用地同權(quán)同價(jià)，按照用途推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用期設(shè)定 與國有建設(shè)用地享有同樣產(chǎn)權(quán)期限，簽訂出讓合同并允許轉(zhuǎn)讓，對(duì)集體經(jīng)營性建設(shè)用地上的

28、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證并允許抵押貸款。積極探索抵押物托管、再流轉(zhuǎn)、再入股、第三方托底回購等處置模式。深化林權(quán)林場改革。鞏固集體林權(quán)改革前期成果，推行林地所有 權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，放活林地經(jīng)營權(quán)、落實(shí)林木處置權(quán)、 保障業(yè)主收益權(quán)，推行林地經(jīng)營權(quán)登記制度。健全林權(quán)評(píng)估認(rèn)證體系, 建立林權(quán)管理服務(wù)中心、林權(quán)交易平臺(tái)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林業(yè)融 資擔(dān)保、林權(quán)收儲(chǔ)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。推行“生態(tài)銀行”機(jī)制，收儲(chǔ)整合零 散林木資源。創(chuàng)新集體林經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合作、入股等形 式參與集體林區(qū)開展，鼓勵(lì)開展家庭林場和股份合作林場。在保持自 然生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，支持大型企業(yè)集團(tuán)整合集體林 資源

29、，參與承包管護(hù)、森林經(jīng)營、景觀開發(fā)、公共配套設(shè)施等市場化 運(yùn)營。深化重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買改革，完善林業(yè)采伐權(quán)，實(shí) 行采伐限額單項(xiàng)控制，取消木材生產(chǎn)計(jì)劃制度。建立國有林場績效考 核評(píng)價(jià)機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，開展國有林場場長任期森林資源考核和 離任審計(jì)。開展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法人地位，加快推進(jìn) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼。探索聯(lián)合經(jīng)營、委托經(jīng)營等經(jīng)營方式， 支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶弱村發(fā) 展。加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展特色農(nóng)業(yè)扶持力度，對(duì)特色農(nóng)業(yè)工程優(yōu)先予以扶持，優(yōu)先安排特色農(nóng)業(yè)開展需要的設(shè)施農(nóng)用地、建設(shè)用 地等用地指標(biāo)。加強(qiáng)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社示范社

30、建設(shè)。探索開展農(nóng)村 集體混合經(jīng)營試點(diǎn)示范，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)資本組建混合 所有制經(jīng)營實(shí)體。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織探索人才加入機(jī)制，鼓勵(lì)推 行設(shè)置職業(yè)經(jīng)理人等市場化運(yùn)行模式。繼續(xù)實(shí)施國有企業(yè)“百企幫百 村”、民營企業(yè)“千企興千村”行動(dòng)。五、創(chuàng)新實(shí)施路徑，健全山地特色農(nóng)業(yè)開展推進(jìn)機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)“五化”強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，創(chuàng)新山地特色農(nóng)業(yè)開展路徑，以市場化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、組織化推動(dòng)農(nóng)業(yè)、規(guī)模化擴(kuò)展農(nóng)業(yè)、機(jī)械化武裝農(nóng)業(yè)、 數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)，提升山地特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。（一）實(shí)施市場化引領(lǐng)行動(dòng)圍繞提高特色農(nóng)產(chǎn)品商品化率，健全山地特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系， 優(yōu)化市場環(huán)境，大力推進(jìn)“黔貨出山”“黔貨出海”。完善

31、“黔貨出山”機(jī)制。按照省內(nèi)省外、線上線下相統(tǒng)籌的原那么, 健全山地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)推進(jìn)黔貨“風(fēng)行天下”。深化農(nóng) 產(chǎn)品“七進(jìn)”工作，依托全省農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合各級(jí)各部 門、醫(yī)院、學(xué)校等消費(fèi)資源，搭建供需交易平臺(tái)，強(qiáng)化生產(chǎn)信息、銷 售渠道、訂單需求等服務(wù)，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。依托東西部 對(duì)口協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)貴州蔬菜集團(tuán)、貴陽農(nóng)業(yè)農(nóng)墾集團(tuán)等大型國有企業(yè)在北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)目標(biāo)市場開設(shè)貴州農(nóng)產(chǎn)品銷售檔 口（專區(qū)），積極爭取開行貴州通往一、二線城市的生鮮特色農(nóng)產(chǎn)品 高速貨運(yùn)專列，支持各市（州）在對(duì)口幫扶城市開設(shè)分銷中心。加強(qiáng) 與京東、順豐等大型流通企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持流通企

32、業(yè)與產(chǎn)地家庭 農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系。加強(qiáng)與全國供銷 合作總社“扶貧832”電商平臺(tái)合作，推進(jìn)脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷 售，支持大型電商平臺(tái)與重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、脫貧地區(qū)建立長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品 供銷關(guān)系。加快推進(jìn)“黔貨出海”。圍繞貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)， 大力開展外向型農(nóng)業(yè)。依托“一帶一路”、黔新歐通道、西部陸海新 通道，探索拓展港澳、歐洲、中亞、東盟等市場，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。 在茶葉、辣椒、中藥材、果蔬等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，建設(shè)一批 結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、示范作用明顯的國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)（基地）。積極培育經(jīng)營水平高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、開展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng) 產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，支持

33、企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和在境外開展名優(yōu)農(nóng) 產(chǎn)品自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境，推行出口通 關(guān)一體化、直通放行、區(qū)港互通、高速公路通行等便利化措施，推進(jìn) 出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安示范區(qū)建設(shè)。支持貴州列入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)產(chǎn)品名單的貴州綠茶、興仁意仁米、麻江藍(lán)莓等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展歐 盟市場。依托現(xiàn)有境外銷售渠道，鼓勵(lì)在重點(diǎn)海外市場建立海外倉。健全特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。聚焦產(chǎn)品收儲(chǔ)、價(jià)格保險(xiǎn)、監(jiān)測 預(yù)警等機(jī)制建設(shè)，保障特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)公益性強(qiáng)、區(qū) 域性特征明顯的小眾特色農(nóng)產(chǎn)品，探索建立收儲(chǔ)機(jī)制。開展特色農(nóng)產(chǎn) 品價(jià)格保險(xiǎn)，依托農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付資金與政府救災(zāi)資金的協(xié)同運(yùn)用，推 進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

34、與信貸、擔(dān)保、期貨（權(quán)）等金融工具聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)與各大 商品交易所對(duì)接，開展特色農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索建立多方 參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多層分散的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)格 監(jiān)測預(yù)警，對(duì)重要特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行日常監(jiān)測與分析，建立價(jià)格異 常波動(dòng)預(yù)警調(diào)控機(jī)制，通過減免費(fèi)用、組織貨源等手段，穩(wěn)定市場價(jià) 格。完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管體系。健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，支持 第三方檢測機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，建立政府部門監(jiān)督抽 檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和第三方檢測相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測制度，倡導(dǎo)檢測 報(bào)告電子化。建立健全政府部門與品牌企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合“打假” 機(jī)制，建立假冒偽劣特色農(nóng)產(chǎn)品及加工制品舉報(bào)平臺(tái)，加

35、大失信、制 售假冒產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違規(guī)違法行為的聯(lián)合懲戒力度。嚴(yán)厲打 擊種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信用體系建設(shè)，健全守信激勵(lì)機(jī)制，加大失信懲戒力度，建立“黑名單”制度。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。（二）實(shí)施規(guī)模化促進(jìn)行動(dòng)堅(jiān)持土地規(guī)模化和服務(wù)規(guī)模化并進(jìn)，大力推進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)適度 規(guī)模經(jīng)營，全面改善山地特色農(nóng)業(yè)“散、小、弱”開展格局。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式, 引導(dǎo)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、借用、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式 流轉(zhuǎn)承包地，鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中 連片。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建

36、設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全覆 蓋，強(qiáng)化信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢、權(quán)益評(píng)估、抵押融資等服 務(wù)功能。規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙 方使用合同示范文本。完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制， 嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，確保土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng) 營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，健全基層農(nóng)村土地承包調(diào)解機(jī)制，妥善化 解土地承包經(jīng)營糾紛，有效維護(hù)各權(quán)利主體的合法權(quán)益。提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。加快完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)， 因地制宜鼓勵(lì)服務(wù)組織積極創(chuàng)新服務(wù)模式或組織形式，大力開展多層 次、多類型的專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社帶著成員向小農(nóng)戶提供各 類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。引導(dǎo)龍頭

37、企業(yè)通過訂單方式為小農(nóng)戶或經(jīng)營主體提 供全程服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)科技公司等各類涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)社 會(huì)化服務(wù)延伸，充分發(fā)揮供銷、農(nóng)墾等服務(wù)優(yōu)勢。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 托管服務(wù)，聚焦生產(chǎn)的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)社會(huì)化服務(wù)的引導(dǎo)支持 力度，推動(dòng)開展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程 托管等多種托管模式。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)規(guī)范，鼓勵(lì)相 關(guān)部門、服務(wù)主體等以縣為基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)過程指導(dǎo)和服務(wù)效果評(píng)估。 鼓勵(lì)地方建立服務(wù)主體名錄庫，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，推動(dòng)服務(wù)主體信用記 錄納入全國信用信息共享平臺(tái)。對(duì)納入名錄管理、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù) 效果好的組織予以重點(diǎn)扶持。（三）實(shí)施組織化推動(dòng)行動(dòng)堅(jiān)持家庭經(jīng)營基

38、礎(chǔ)性地位，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，優(yōu)化利 益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升山地特色農(nóng)業(yè)組織化水平。實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃。建立健全山地特色農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場認(rèn)定管 理標(biāo)準(zhǔn)，完善家庭農(nóng)場名錄管理制度，加強(qiáng)家庭農(nóng)場統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。積 極引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、 農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，開展家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)行動(dòng)，提高家 庭農(nóng)場經(jīng)營者素質(zhì)。強(qiáng)化政策支持和指導(dǎo)服務(wù)，財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持、 保險(xiǎn)保障等支持向家庭農(nóng)場傾斜。加強(qiáng)家庭農(nóng)場示范創(chuàng)立，宣傳推介 一批家庭農(nóng)場典型案例。圍繞茶葉、辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，支持同業(yè)家庭農(nóng)場組建家庭農(nóng)場協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等聯(lián)合組織，促進(jìn)家庭農(nóng)場抱 團(tuán)開展和自我服務(wù)。鼓勵(lì)家

39、庭農(nóng)場對(duì)小農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售 等生產(chǎn)服務(wù)，領(lǐng)辦農(nóng)民合作社。實(shí)施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升計(jì)劃。加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶 持力度，提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平，指導(dǎo)農(nóng)民合作社制定符合自身 特點(diǎn)的章程，依法建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)檔案、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審 計(jì)監(jiān)督，依法建立成員賬戶，實(shí)行社務(wù)公開。增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶 動(dòng)能力，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源，帶動(dòng)成員規(guī)模化開展優(yōu)勢特 色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng) 域，重點(diǎn)支持合作社參與縣鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，開展直銷直供、農(nóng) 產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)同業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合作社兼并重組、 做大做強(qiáng)。抓好農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)

40、試點(diǎn)，開展農(nóng)民合作社 示范社創(chuàng)立。開展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。聚焦農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加大 招商引資力度，優(yōu)化營商環(huán)境，完善落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展扶持政策，加 快引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條全、管理水平高、經(jīng) 濟(jì)效益好的全國知名龍頭企業(yè)。支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、同業(yè)整 合、兼并重組，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，加快打造一批行業(yè)競爭力強(qiáng)、 知名度高的“領(lǐng)頭雁”企業(yè)。“一企一策”分類制定涉農(nóng)國有平臺(tái)公結(jié)模式不斷創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民、基層組織、龍頭企業(yè)等各種資源有效整 合，有助于豐富與健全特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式。脫貧政策穩(wěn)定有利于特色農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定開展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān) 成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，設(shè)置五年過渡

41、期并保持現(xiàn)有幫扶政策、資 金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品物流、重大水利 工程等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大工程加快實(shí)施，有利于加 快補(bǔ)齊我省山地特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。我省持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè) 幫扶，扶持脫貧人口因地制宜開展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為山地特色農(nóng) 業(yè)開展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。二、開展基礎(chǔ)經(jīng)過多年的開展，貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展效益逐步提升，農(nóng)業(yè)綜合發(fā) 展水平大幅提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展取得重大成就。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展取得重要成就。緊扣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開展要求，糧食等 重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，特色農(nóng)業(yè)加快開展，農(nóng)業(yè)開展水 平邁上新臺(tái)階。到2020年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值到達(dá)2539.

42、88億元， 由2015年全國第17位提升至第14位，增速連續(xù)名列全國前列，穩(wěn)步 邁入中等農(nóng)業(yè)省份行列。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值到達(dá)4. 05萬 元，比2015年增長71.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9. 5%, 增幅位居全國前列，2020年到達(dá)11642元。 司改革轉(zhuǎn)型方案，采取實(shí)體轉(zhuǎn)型、整合重組、轉(zhuǎn)讓退出等方式，穩(wěn)妥 有序推動(dòng)市場化轉(zhuǎn)型。積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化 家庭農(nóng)場基礎(chǔ)地位，發(fā)揮農(nóng)民合作社服務(wù)功能，積極建設(shè)一批以規(guī)模 經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。引導(dǎo)農(nóng) 民合作社、家庭農(nóng)場以相互入股、訂單合作等多種方式與農(nóng)業(yè)龍頭企 業(yè)

43、組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，制定 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn)，示范引導(dǎo)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社從事 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全資源要素共享機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為家庭農(nóng)場 和農(nóng)民合作社提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 化聯(lián)合體成員納入企業(yè)信息資源管理體系。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等 組織方式，支持龍頭企業(yè)通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份 合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接等多種形式帶動(dòng)農(nóng)戶開展山地特色農(nóng)業(yè)， 讓農(nóng)戶多渠道、多環(huán)節(jié)、多形式提供產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收益。開展“租改股 利益聯(lián)結(jié)深化試點(diǎn)” “家庭經(jīng)營為主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制試點(diǎn)”，跟蹤 總結(jié)“

44、六共機(jī)制” “抓兩頭、帶中間”等模式，探索利益共享、風(fēng)險(xiǎn) 共擔(dān)新機(jī)制。健全激勵(lì)機(jī)制，通過貸款貼息、貸款擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、 財(cái)政激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、工程扶持、重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)定等方式，對(duì)與小 農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立穩(wěn)定合作關(guān)系，帶動(dòng)農(nóng)民增收、就業(yè)作用突出 的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體予以重點(diǎn)扶持。完善利益聯(lián)結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控和損失補(bǔ)償機(jī) 制。（四）實(shí)施機(jī)械化提升行動(dòng)堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化數(shù)字化融合、農(nóng)田建設(shè)與機(jī)械化需求 相適應(yīng)的思路，主攻山地特色農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化，提升山地特色農(nóng)業(yè)機(jī) 械化水平。加大土地宜機(jī)化改造力度。圍繞解決“有機(jī)難用”問題，選擇合 適地區(qū)因地制宜開展宜機(jī)化改造試點(diǎn)，優(yōu)先在集中連片規(guī)模化經(jīng)營、 具有示范效應(yīng)的高

45、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域選點(diǎn)布局。制定出臺(tái)“宜機(jī)化” 整治技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大土地“宜機(jī)化”改造面積，提升改造 質(zhì)量。引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)用地“宜機(jī)化”改造投入力度。完善農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)基地路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕道與鄉(xiāng)村公路銜接連通。加強(qiáng)山地農(nóng)機(jī)裝備研制和推廣應(yīng)用。健全山地農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系, 積極招引知名農(nóng)機(jī)企業(yè)，構(gòu)建山地農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟， 引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，加強(qiáng)山地特色農(nóng)業(yè)裝備的研制與試驗(yàn)。 針對(duì)坡地、梯田、林區(qū)等不同地形，研制及引進(jìn)小型智能化、多功能、 組合式農(nóng)機(jī)具，推動(dòng)新型傳感器、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等新裝備研發(fā)應(yīng)用。推 進(jìn)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖技術(shù)相融合，引導(dǎo)主要畜種全程機(jī)械化養(yǎng)殖場建設(shè)

46、, 鼓勵(lì)企業(yè)開展養(yǎng)殖裝備自動(dòng)化和數(shù)字化改造升級(jí)。開展國家級(jí)設(shè)施農(nóng) 業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)立，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新裝備新技術(shù)推廣應(yīng) 用。開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)規(guī)模。建立山地農(nóng) 業(yè)機(jī)械化推廣專班，組建省山地農(nóng)機(jī)專家技術(shù)顧問組，全力開展農(nóng)業(yè) 機(jī)械化推廣工作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合開展機(jī)制，將適 應(yīng)機(jī)械化作為特色農(nóng)作物新品種審定、栽培技術(shù)和耕作模式創(chuàng)新的重 要評(píng)價(jià)指標(biāo)。加快茶葉、辣椒、蔬菜、釀酒高粱、中藥材、水果等特 色作物宜機(jī)化品種的選育推廣，積極推進(jìn)茶菜果藥等特色作物農(nóng)機(jī)農(nóng) 藝融合示范基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與水、肥、種、藥等相互協(xié)調(diào)，不斷 改進(jìn)農(nóng)機(jī)性能和適用范圍，加

47、快農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn) 品種、栽培農(nóng)藝和裝備的融合。（五）實(shí)施數(shù)字化賦能行動(dòng)加快推進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的推 廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造提升，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深 度融合開展。大力開展特色農(nóng)產(chǎn)品電商。統(tǒng)籌實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈、運(yùn)營服務(wù)和支撐保障體系, 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持以“一碼貴州”平臺(tái)為核 心，推動(dòng)多彩寶、農(nóng)業(yè)云、黔菜網(wǎng)等平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，整合從生產(chǎn) 基地到銷售終端農(nóng)產(chǎn)品流通全流程數(shù)據(jù)，打造集產(chǎn)銷對(duì)接、便利消費(fèi) 和數(shù)據(jù)賦能于一體的平臺(tái)載體。推動(dòng)天貓（淘寶）、京東、拼多多、 蘇寧易購等

48、大型電商平臺(tái)落戶電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，探索建立 線上線下融合的新型批銷市場，廣泛開展社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等線上 宣傳推廣活動(dòng)。完善“農(nóng)戶+合作社（龍頭企業(yè)）+電商平臺(tái)企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、 物流、品牌、服務(wù)和資金，實(shí)現(xiàn)電商與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)對(duì)接，打造 “一縣一業(yè)”農(nóng)特電商產(chǎn)品。建立健全“云倉+服務(wù)中心+站點(diǎn)+基地+ 農(nóng)戶”的一體化運(yùn)營模式，形成“鄉(xiāng)村集貨、云倉集單、數(shù)據(jù)互通、 統(tǒng)倉共配”的電商供應(yīng)鏈體系。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè), 健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)體系。引進(jìn)專業(yè)電商服務(wù)商構(gòu)建網(wǎng)貨 開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)商孵化中心，面向小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有 針對(duì)性地提供電商

49、培訓(xùn)、加工包裝、物流倉儲(chǔ)、網(wǎng)店運(yùn)營、商標(biāo)注冊(cè)、 營銷推廣、小額信貸等服務(wù)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，積極推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工作，推動(dòng)中心城市電商產(chǎn)業(yè)園與快遞物流園融合發(fā) 展。建設(shè)“一帶一路”跨境電子商務(wù)平臺(tái)。積極開展數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。利用省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、省農(nóng)業(yè)“一張圖”平臺(tái)，完善和提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、 管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的山地特色高效農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)采集、 全域使用“。建立健全數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣一批數(shù)字農(nóng)業(yè)重 大集成應(yīng)用場景（模式），建成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，提升農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。擴(kuò)

50、大數(shù) 字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)范圍，推進(jìn)湄潭茶葉、松桃蛋雞、修文猱猴桃、安龍食用 菌等數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)用推廣基地，建成18個(gè) 數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和36個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)管理數(shù)字化，推 動(dòng)數(shù)字田園、數(shù)字牧場、數(shù)字漁場建設(shè)，加強(qiáng)智能感知、智能分析、 智能控制技術(shù)與裝備在種植、養(yǎng)殖等方面的集成應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營智能管理水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化改造, 建成一批數(shù)字化生產(chǎn)線，培育開展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)加工新模式。到2025年，全省大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合開展水平指數(shù) 到達(dá)45o六、實(shí)施特色農(nóng)業(yè)品牌培育行動(dòng)深入實(shí)施“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品”整體

51、品牌建設(shè)工程，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn) 品品牌維護(hù)和升級(jí)，加快構(gòu)建產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、科技含量高、知名度響亮、 地域特色鮮明的現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)品牌體系。健全山地特色農(nóng)業(yè)品牌體系。促進(jìn)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn) 品品牌協(xié)同開展，打造山地特色農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)省。著力提高貴州綠茶、 貴州刺梨、生態(tài)貴椒、黔藥等省級(jí)區(qū)域公用品牌知名度，提升“都勻 毛尖” “遵義朝天椒” “赤水金釵石斛” “麻江藍(lán)莓” “織金竹 菰” “興仁慧仁米”“大方天麻”“施秉太子參”等市縣級(jí)區(qū)域公用 品牌影響力，推動(dòng)小、散、弱的區(qū)域公用品牌優(yōu)化重組，集中打造一 批地域特色突出、產(chǎn)品特色鮮明的“貴字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。 構(gòu)建“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌+農(nóng)業(yè)企

52、業(yè)品牌+農(nóng)產(chǎn)品品牌”的品牌體系, 促進(jìn)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌與公用品牌共同提升。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)樹立“品牌興企”意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)“老干媽” “貴三 紅”“黔五福” “同濟(jì)堂” “貴茶” “亮歡寨”等企業(yè)品牌做大做強(qiáng), 扶持開展一批競爭力強(qiáng)的特色優(yōu)勢企業(yè)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品品牌、 企業(yè)形象創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育壯大“刺寧吉”“哆吉栗”等有較強(qiáng)影響力 的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和使用農(nóng)產(chǎn)品 地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)，積極爭創(chuàng)“中華老字號(hào)” “貴州老字號(hào)”。優(yōu)化品牌開展機(jī)制。制定貴州農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度（試行）， 組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)制定、 評(píng)價(jià)認(rèn)定和培育保

53、護(hù)，實(shí)行目錄動(dòng)態(tài)管理，遴選優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用 品牌發(fā)布專場通告，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)，建立全省特色農(nóng)產(chǎn)品 品牌評(píng)價(jià)體系。采取“行業(yè)協(xié)會(huì)+公用品牌持有者+品牌授權(quán)用標(biāo)主體” 等模式，加強(qiáng)區(qū)域公用品牌的運(yùn)營維護(hù)，加快形成區(qū)域公用品牌良性 開展機(jī)制。健全特色農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng) 產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證管理，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo) 志注冊(cè)，加大套牌和濫用品牌行為的懲辦力度。建立品牌使用許可制 度和退出機(jī)制，完善使用地理標(biāo)志的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和退出程序。健全農(nóng)業(yè) 品牌誠信體系，將品牌信譽(yù)納入誠信體系管理。增強(qiáng)品牌營銷能力。針對(duì)新型經(jīng)營主體開展品牌建設(shè)培訓(xùn)，提升 市場主體品牌意識(shí)

54、。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿的展會(huì)參加機(jī)制，鼓勵(lì) 有條件的地區(qū)資助企業(yè)自主參加專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)。充分利用“中國 品牌日” “中國農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)交會(huì)、辣博會(huì)、茶博會(huì)、藥博會(huì)等 活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)利用電商平臺(tái)等多種模式及“網(wǎng)紅帶貨”等銷售方式， 加強(qiáng)品牌推介和產(chǎn)品展銷，支持各地整合機(jī)場、火車站、汽車站、高 速服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等平臺(tái)資源，建立特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品購物網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)置特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳廣告欄，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)立和完善各類品 牌展銷中心和體驗(yàn)店。資料來源：貴州省關(guān)于加快山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量開展的實(shí)施意見山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快開展， 逐步從單一種養(yǎng)向一二三產(chǎn)業(yè)融合開展轉(zhuǎn)

55、變。種植業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變式開展, 茶葉、辣椒、刺梨、藍(lán)莓、李子、太子參等種植面積全國第一，猱猴 桃、火龍果、百香果等生產(chǎn)規(guī)模名列全國前茅，食用菌邁入全國生產(chǎn) 第一梯隊(duì)省份。特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平不斷提升，由初級(jí)產(chǎn)品、粗加 工逐步向精深加工拓展。2020年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)6669 億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率到達(dá)51%。市場流通體系逐步完善，休閑農(nóng)業(yè) 與鄉(xiāng)村旅游業(yè)加快開展。2020年，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到達(dá)10552 家，接待人次1.1億人次，營業(yè)收入到達(dá)120億元。山地特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷健全。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 引導(dǎo)構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，山地特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織模式正在由村 民“戶自為

56、戰(zhàn)”向形成緊密相連的產(chǎn)業(yè)開展共同體轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)作用，積極推廣“龍頭企業(yè)+ 合作社+農(nóng)戶”等組織模式，探索出“訂單收購+分紅” “土地流轉(zhuǎn)+優(yōu) 先雇用+社會(huì)保障” “保底收益+按股分紅”等典型利益聯(lián)結(jié)模式，較 好地促進(jìn)了貧困群眾脫貧增收。山地特色農(nóng)業(yè)空間布局逐步優(yōu)化。深入調(diào)整農(nóng)業(yè)品種和區(qū)域布局,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)立體式、集聚化布局形態(tài)基本形成。打造形成湄潭、鳳 岡、赤水、水城、玉屏、安龍、盤州、興仁、普定等一批特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，創(chuàng)立全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)95個(gè)、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村5個(gè)、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)26個(gè)，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正從粗放量小向 集約規(guī)模轉(zhuǎn)變。山地特色農(nóng)業(yè)平臺(tái)載

57、體建設(shè)加快。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)園區(qū)建設(shè)。到2020年，全省共創(chuàng)立國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開展示范園7 個(gè)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)、國家農(nóng)業(yè)綠色開展先行區(qū)3個(gè)、國家 農(nóng)業(yè)科技園9個(gè)、國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)11個(gè)、國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 集群1個(gè)，老干媽、貴茶集團(tuán)、三聯(lián)乳業(yè)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)加快開展。建成中國辣椒城、湄潭中國茶城等一批物流基地和 交易市場，培育形成了一批與產(chǎn)品銷售需求和物流節(jié)點(diǎn)相適應(yīng)的物流 龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快從“提籃小賣”向現(xiàn)代商貿(mào)物流轉(zhuǎn) 變。山地特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度加大。 截至2020年底，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1677萬畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械

58、化水平逐 年提高，農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力到達(dá)3001萬千瓦，全省主要農(nóng)作物耕種收綜 合機(jī)械化率到達(dá)41. 2凱 農(nóng)業(yè)科技加快開展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率 進(jìn)一步提升，智能化物質(zhì)裝備從無到有，全省超過30%的農(nóng)業(yè)企業(yè)基于 物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率到達(dá)55%。農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施日益完善，全省已建成冷庫1284個(gè)，庫容達(dá)412萬立方米，農(nóng)產(chǎn)品銷 售半徑延伸至北上廣、粵港澳以及東南亞等地。“貴字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌影響力擴(kuò)大。大力實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌” 工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綠色化加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)得到新提升。 截至2020年底，全省登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志137個(gè)，認(rèn)證綠色食品371 個(gè)，貴州綠茶、鳳岡鋅硒茶、都勻毛尖茶等14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品 納入中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定互認(rèn)。創(chuàng)立了貴州綠茶、貴州