1、of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesPAGE of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural area

2、s by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesPAGE 5of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning

3、 signs, isolating network protection facilities建筑業(yè)施工企業(yè)改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件初探丁增會（河北建設(shè)集團(tuán)有限公司）農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動(dòng)性強(qiáng)；有的長期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。越來越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)民也有很大的不同，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶。農(nóng)民工的大量涌現(xiàn)，為社會創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，是推動(dòng)我

4、國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為我國農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。可以說，農(nóng)民工既是農(nóng)民，又是城市邊緣群體，他們是由經(jīng)濟(jì)、社會諸方面的原因造成的雙重身份的特殊弱勢群體，是一個(gè)必須引起全社會關(guān)注的群體。具體到建筑業(yè)，農(nóng)民工隊(duì)伍約有5000萬人，占進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的四分之一，占從事建筑施工人員總數(shù)的90以上，在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。而從發(fā)生在建筑施工過程中的各類事故統(tǒng)計(jì)來看，農(nóng)民工也占90%以上。兩個(gè)90%，足以表明，建筑業(yè)從業(yè)人員主體是農(nóng)民工，這支龐大的隊(duì)伍足以對整個(gè)建筑業(yè)產(chǎn)生巨大影響。所以說，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)民工隊(duì)伍整體素質(zhì)，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民

5、工合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，促進(jìn)建筑業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。曾幾何時(shí)，建筑業(yè)農(nóng)民工“灰頭土臉、蓬頭垢面，吃飯時(shí)端著飯碗蹲墻根兒，睡覺時(shí)幾十個(gè)人擠在大通鋪上”的情景仍歷歷在目。當(dāng)然，現(xiàn)在的農(nóng)民工生產(chǎn)、生活環(huán)境已大變了模樣，今非昔比：工作有合同、按月領(lǐng)工資、服裝統(tǒng)一佩戴胸卡、工傷有保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全有防護(hù)、職業(yè)技能有培訓(xùn)、集體宿舍整潔衛(wèi)生、休閑時(shí)間看看電視打打電話，但這離國家相關(guān)部門的要求還存在著一定距離。那么，建筑業(yè)施工企業(yè)如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件，切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康呢？筆者以為應(yīng)堅(jiān)持“大處著想，細(xì)處做

6、起”的原則，具體包括以下幾個(gè)方面：一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)成立由一把手為組長的“改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件”領(lǐng)導(dǎo)小組，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立理解、尊重、保護(hù)農(nóng)民工的意識，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的理念要求，采取積極有效的措施，統(tǒng)一農(nóng)民工生產(chǎn)、生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工生產(chǎn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、生活環(huán)境的秩序化、安全警示的人性化，全面提高農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和安全意識，逐步建立保障建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康的長效機(jī)制，真正體現(xiàn)“以人為本”的思想。二、落實(shí)責(zé)任，確保投入。隨著建設(shè)部建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定的出臺，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法，進(jìn)一步明確各系統(tǒng)、各部門

7、的管理職責(zé)，加強(qiáng)過程中費(fèi)用使用的管理控制力度，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額提取，確保費(fèi)用的及時(shí)投入并有效落實(shí)，真正改善包括農(nóng)民工在內(nèi)的一線作業(yè)人員的生產(chǎn)、生活條件。三、構(gòu)建工資結(jié)算管理長效機(jī)制。農(nóng)民工工資拖欠問題一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)和敏感話題，如何保證農(nóng)民工的血汗錢足額發(fā)放，是改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件的前提。所以，企業(yè)應(yīng)建立完整的農(nóng)民工工資結(jié)算支付報(bào)表系統(tǒng)，并成立專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，統(tǒng)一管理支付統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工資專用賬戶，統(tǒng)一發(fā)放銀行工資卡，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行，構(gòu)建工資結(jié)算管理長效機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)逐步建立健全工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題

8、，確保農(nóng)民工工資的足額支付。四、推行農(nóng)民工實(shí)名制管理模式。企業(yè)統(tǒng)一制作、發(fā)放實(shí)名制卡，一人對一卡，實(shí)現(xiàn)對每一個(gè)農(nóng)民工的跟蹤管理。實(shí)名制卡記載每一個(gè)農(nóng)民工的身份證、上崗證、勞動(dòng)合同和培訓(xùn)情況等基本信息；以及農(nóng)民工進(jìn)場日期、每天考勤、完成工作量和應(yīng)得工資等工作信息；定期在工地進(jìn)行公示，使每個(gè)人的工作一目了然，工資的結(jié)算清晰、透明。該卡還具備普通銀行卡全部的金融功能，農(nóng)民工可以用它存錢取錢和刷卡消費(fèi)，還可以延伸到為農(nóng)民工購買各項(xiàng)保險(xiǎn)和火車票、繳納電話費(fèi)等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)與建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫交聯(lián)。同時(shí)，施工現(xiàn)場建立打卡記工制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工的自我約束管理。五、為農(nóng)民工繳納社會工傷保險(xiǎn)。企業(yè)為農(nóng)民工辦

9、理意外傷害保險(xiǎn)的同時(shí)，還應(yīng)加快推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)為其辦理社會工傷保險(xiǎn)工作，作為防范事故風(fēng)險(xiǎn)的有力經(jīng)濟(jì)手段。按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，讓農(nóng)民工享受到與正式職工同樣的福利待遇。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工期間，為農(nóng)民工辦理大病醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除農(nóng)民工的后顧之憂，是改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件的重要舉措。六、加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。企業(yè)應(yīng)杜絕私招亂雇和使用零散用工等違規(guī)行為，全部使用與勞務(wù)公司簽訂合同的合法農(nóng)民工，定期組織參加本企業(yè)和社會上形式多樣的培訓(xùn)教育活動(dòng)，對從事特種作業(yè)的農(nóng)民工要專門培訓(xùn)、持證上崗。應(yīng)在建筑工地設(shè)立 “農(nóng)民工夜校”，對其進(jìn)行建筑施工和消防安全知識、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件等

10、為內(nèi)容的培訓(xùn)，使他們了解在安全生產(chǎn)中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，提高農(nóng)民工對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的識別及監(jiān)控能力。利用師資力量的標(biāo)桿作用，重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)民工骨干人員作為榜樣典范，發(fā)揮他們的“傳幫帶”的作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全意識和安全知識及操作技能，避免由于其安全意識薄弱導(dǎo)致的悲劇。同時(shí)，還對農(nóng)民工進(jìn)行施工技術(shù)、法律常識、文化知識、文明禮儀等多方面的培訓(xùn)，使他們在務(wù)工期間不僅為城鎮(zhèn)建設(shè)奉獻(xiàn)力量，也能提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)技能培訓(xùn)與綜合素質(zhì)教育的對接。七、實(shí)現(xiàn)建筑勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)民工生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)和生活中的“五小設(shè)施”制定統(tǒng)一規(guī)范。為農(nóng)民工統(tǒng)一發(fā)放服裝、胸卡

11、和符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，配備醫(yī)藥保健箱、急救器材和事故報(bào)警電話。在工地明確劃分施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū)，合理、規(guī)范設(shè)置宿舍、食堂、飲水、淋浴、衛(wèi)生等基本生活設(shè)施，同時(shí)，還要建立圖書室或文體活動(dòng)室，安裝基本通訊設(shè)施。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，合理安排作息時(shí)間，做好農(nóng)民工的飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、冬季取暖等工作，形成每年為農(nóng)民工夏天送清涼、冬季送溫暖、節(jié)假日送慰問的工作慣例。企業(yè)應(yīng)定期組織農(nóng)民工進(jìn)行體檢，在麥、秋收和春節(jié)返鄉(xiāng)期間，為農(nóng)民工團(tuán)購車票，將改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件的措施落到實(shí)處。八、豐富農(nóng)民工的文體活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)為農(nóng)民工設(shè)置文體活動(dòng)場所，切實(shí)為農(nóng)民工創(chuàng)造業(yè)余文化學(xué)習(xí)和娛樂條件，為工地配置電視機(jī)、具備刷卡查詢

12、的多功能電話機(jī)及各類圖書、報(bào)刊、雜志、棋牌等文化用品和文體活動(dòng)設(shè)施，舉辦各類文娛活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民工業(yè)余文化生活的需要，體現(xiàn)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷。定期開展送文化下工地、組織“農(nóng)民工故鄉(xiāng)行”慰問及“百場電影進(jìn)工地”放映等活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的精神文化生活。改善建筑業(yè)農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件涉及面廣、難度大，是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府和全行業(yè)的綜合治理和政策扶持。更需要企業(yè)真正從思想上高度重視起來，行動(dòng)上認(rèn)真全面落實(shí)各項(xiàng)舉措，把它作為一項(xiàng)陽光工程，進(jìn)一步加大工作力度，建筑業(yè)農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活條件就一定能得到根本性改善。作者簡介：作 者：丁增會單 位：河北建設(shè)集團(tuán)有限公司通訊地址：河北省保定市五四西路

13、329號郵 編：071000聯(lián)系電話：03123311137郵 箱：wlmdzh簡 介：1993年7月至今，河北建設(shè)集團(tuán)有限公司安全管理部從事安全管理工作15年，經(jīng)常撰寫論文，多篇在省、市主管部門評選中獲得不同等級的獎(jiǎng)項(xiàng)；淺論建筑施工企業(yè)如何做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作一文，獲得2007年“全國安全生產(chǎn)論壇”征文活動(dòng)二等獎(jiǎng)，并收集在建筑安全主編的“全國安全生產(chǎn)論壇”論文集。附件：公司簡介河北建設(shè)集團(tuán)有限公司于1997年9月29日在河北省第一建筑工程公司基礎(chǔ)上改制組建而成，該公司始建于1952年，總部設(shè)在河北省保定市，注冊資本39526萬元，具有房屋建筑施工總承包特級資質(zhì)，在我省率先實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系的認(rèn)證。公司主要生產(chǎn)活動(dòng)為房屋建筑、設(shè)