1、新建九景衢鐵路江西段QJXZ-5標段安全、質量和環水保策劃書 中國交通建設 CN COMUNICAINSCNTRUCTION 中交二公局九景衢鐵路5標項目部2014年月1 項目安全治理專業策劃1職業健康安全治理綜合分析.1.1 施工安全勘察及特點分析本標段結構物眾多，點多面廣,施工內容豐富，其中橋梁40座共計11.55m,隧道3座計21.22km，涵洞68座計2.m，路基9.51km，中間還有兩座車站,梁梁場1個,風險源較多，同時標段穿越兩市兩縣三鎮,安全治理跨度大,增加了治理難度。交通較發達，水稻田、溝渠和水庫較多，鄉鎮村莊密集,人口稠密。能利用的省道縣道走向雖和主線大致平行,但絕大部分主干

2、道距施工點較遠,需要穿越鄉道、村莊、機耕道、水稻田和林區，便道狹窄、曲折、坡度較陡，安全風險高，治理難度大。1.2 安全治理內外部要求識不1.安全治理內部要求進一步規范中交二公局九景衢鐵路標項目建設工地現場安全治理工作,貫徹落實鐵道部關于開展安全標準工地建設的通知 (鐵勞9968號)的精神, 嚴格執行我局的安全治理相關防護要求，實現工地現場治理標準化、規范化，創建全線安全文明標準化工地。.安全治理外部要求（）企業職工生產安全責任事故死亡率:；（2)企業職工生產安全責任事故重傷率:0；(3）一般及以上生產安全責任事故起數:案次;(4) 一般及以上交通責任事故起數:0案次。. 重大危險源的識不分析

3、與操縱為了保證在九景衢鐵路JQXZQ-5標項目施工生產、生活中的人員和財產的安全，項目部就辦公生活區、現場生活區、施工現場及作業活動區有關場所存在的危險源、危險源可能導致的事故、危險源操縱措施進行公布。全體職員要認真學習，采取相應措施,降低和防止危害的發生。各分部要針對所承擔的工程對象，對比項目部危險源清單進一步進行危險源辨識，并編制危險源辨識臺帳,在施工中新出現的危險源要及時添加，并貫徹到施工過程當中，切實做好危險源的防范工作。 為了有效的辯識項目存在的危險源,做好安全生產治理工作,有效的操縱和幸免安全事故的發生。特成立危險源辨識評價小組。各分部也要對應地成立危險源辨識評價小組,按照LEC法

4、做好評價,辨識出重大危險源和一般危險源；依照風險評價的結果，結合現場施工與治理的實際,采取相應的風險操縱措施,關于一般危險源,應按施工方案或技術交底中的操縱措施/安全技術措施,通過過程進行操縱。關于重大危險源，分部主管安全的領導要組織有關人員制定“重大危險源治理方案”進行操縱；分部各部門要依照職責分工對重大危險源開展日常監控，每周填寫一次“重大危險源監控記錄表”,由分部專職安全員負責檢查、指導、督促；重大危險源操縱結束后，由分部專職安全員負責填寫“重大危險源操縱實施完畢報告書”進行銷號，并報項目安質部備案。.1.4 安全治理的重、難點1、路基工程深路塹數量多、地質條件差。本標段工程深路塹29處

5、,路塹邊坡最高達36米，兩側邊坡為強風化千枚巖,易產生溜塌、風化剝落掉塊等危害。其中，石方爆破作業,土方機械開挖、填筑安全治理是重點。2、橋梁工程（1)跨線橋數量多,線路跨越多處道路,施工安全風險大,安全防護要求高。（2)空心墩數量多，本標段共計4個空心墩，最高度8.35米，施工安全風險大，安全防護要求高。（3)巖溶較發育,樁基施工是難點。本線途經溶洞發育地區橋梁座，涉及溶洞橋墩個，最大溶腔深度10米，施工安全風險大。(4)連續梁2處:南河特大橋4+4+40m，采納掛籃施工;橋上三號大橋332,采納滿堂支架施工，這兩處均是安全治理的重點。3、隧道工程(）短隧道數量多,工程地質條件較差，軟弱圍巖

6、比重大。L40m隧道17座，占隧道總數的56.7%;000m隧道4座,占隧道總數的80%。隧道工程地質條件整體較差，以千枚巖、板巖、變質粉砂質及凝灰質砂巖為主,、級圍巖長度達.53km,占隧道總長的469%。防坍塌是本項目安全治理的重中之重。(2)開挖斷面大，地下水豐富,部分隧道穿越多處斷層破裂帶,存在突水突泥的風險。(3）隧道進出口多數處于淺埋、偏壓段，地質構造錯綜復雜，多數隧道穿越巖層巖性破裂、節理發育,部分洞身段位于全-強風化基巖中，浸水易軟化,稍加擾動就會坍塌，個不淺埋段還可能會出現冒頂,安全風險點分散,增加了隱患治理難度。既是重點也是難點。4、機械設備本項目點多面廣，進場設備種類多，

7、機械車輛出入便道、公路、村莊頻繁,交通安全和設備使用也是安全治理的重點。5、火工品 火工品用量大，治理跨度廣,涉爆人員素養參差不齊,架子隊安全意識高低不同，需要項目投入大量的人力物力進行治理，是本項目安全治理的重點。6、防洪防汛和防自然災難 本區屬亞熱帶季風氣候,冬冷夏熱，四季分明。雨季明顯，集中在7月,占全年降雨量的4%以上；年平均降雨量景德鎮1805、婺源為200m;最多全年降水天數為16天，最大一日暴雨量為6.2mm。多數施工點處于低洼處和水塘下方,防洪、防汛、防山體滑坡和泥石流等自然災難形勢嚴峻。7、臨時用電和消防 本段標對電的需求高,沿線電力設施敷設多,過程中要嚴防私拉亂接，禁止超負

8、載使用、超負荷運行，特不是隧道施工,觸電事故較為頻繁，是安全治理的重點，同時施工現場均處于林區,對防火要求較高，防火也要作為重點管控。、地區衛生防疫本地區曾是我國血吸蟲病最嚴峻的流行區之一,經半個世紀防治，疫區的自然、社會、經濟因素均發生了專門大的變化，血吸蟲病要緊感染途徑是接觸疫水,人畜感染的要緊場所是草洲及其周邊水體。因此做好食品、飲用水安全治理也是本項目的重點。1.2職業健康安全治理指標、思路和要緊措施2.1職業健康安全治理目標及安全操縱要緊指標、杜絕重大及以上施工安全事故;2、杜絕重大及以上道路交通責任事故；3、杜絕重大及以上火災爆炸事故;4、操縱一般責任事故；5、杜絕鐵路交通一般C類

9、及以上事故。22職業健康安全治理的方針、指導思想安全生產治理方針:安全第一，預防為主,綜合治理。安全治理指導思想：以科學進展觀為指導，堅持“快速、有序、優質、高效”的建設方針，推行“標準化治理”,以創建“精品工程、安全工程、環保工程、和諧工程”為載體，以“四化”為支撐,精心組織、精心治理、精心設計、精心施工，全面落實質量、安全、工期、投資、環保、科技創新“六位一體”的治理目標，在提升鐵路建設治理水平的同時，做到“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”。1.職業健康安全保障體系1.3. 職業健康安全保障體系的設置建立以項目經理為組長,主管安全生產的副職領導為副組長,各相關部門負責人為組員的安全生產領導

10、小組。項目經理對安全生產負全面責任,主管生產的副職領導主抓安全工作,對安全生產負要緊責任,專職安全生產治理部門具有施工現場的安全監督治理職能，負責安全生產的日常治理,組織安全生產監督檢查，督促安全隱患整改,對違犯安全規程的施工、危害安全生產的險情和違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，有制止糾正、經濟處罰、越級報告和建議處分的權利,其他各部門要配合監督檢查。配置專職安全員和各生產班組設兼職安全員從事安全情況監督與信息反饋工作,從而建立起一套完整有效的安全生產治理體系。1.32 安全生產治理職責1、項目經理(一)負責組織領導本項目安全生產保證體系,制定年度安全生產工作目標和相應的保證措施；對本工程項

11、目安全生產工作負總責，是第一責任人。（二）組織并帶頭認真執行公司安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、勞動愛護規定,領導本項目安全小組和負責檢查安全生產監督治理部門的工作，確保安全及文明施工措施費用的有效使用。(三）在打算、布置、檢查、總結、評比本項目生產工作時,必須同時打算、布置、檢查、總結、評比安全生產工作,即做到“五同時”。（四)督促、檢查項目其他領導、各職能部門及負責人嚴格履行安全生產責任制,落實各自管轄的安全工作，對本項目事故隱患的整改在人員、技術、資金、物資上給予妥善安排和保證，及時解決生產過程中的各類事故隱患,減少和杜絕傷亡事故，組織制定、實施本項目事故應急救援預案。（五)

12、組織參加每月一次的安全生產定期檢查并主持召開安全例會,督促進行各類專項、節假日或季節性的安全檢查,研究和解決存在的問題，消除隱患,確保安全生產。(六）負責組織編制安全技術措施打算,對批準的打算項目,應積極安排人力、物力按時完成，不斷改善職員的勞動作業條件。（七）按規定配備專（兼）職安全生產監督治理人員,并保持相對穩定，支持他們大膽工作、充分發揮其作用,并積極改善他們的工作條件。(八）在制定、簽署生產承包合同或施工協議中,必須列有安全生產方面的內容,并進行嚴格的考核。(九)當安全與生產、經濟效益發生矛盾時，應首先考慮安全,在保證安全的前提下組織生產,決不違章指揮，不得盲目追求進度產量、經濟效益。

13、（十)認真執行有關特種作業人員的培訓考核規定,堅持持證上崗，落實對新工人進行必要的安全知識教育和在崗(包括調換工種)人員的崗位安全教育。（十一）安排制定項目生產安全事故應急救援預案并組織演練。組織、指揮并實施事故應急救援工作,并同意上級應急救援機構的指示。(十二)加強對本項目職員的遵章守紀和安全教育，提高職員素養,強化職員安全意識，總結、推廣安全生產先進經驗，及時表彰先進班組和個人、處罰違章人員,執行上級對造成安全事故責任人員的處理決定。(十三)按照“四不放過”的原則組織調查、分析、處理輕傷、重傷安全事故，不隱瞞，不謊報，發生生產安全事故時立即啟動應急預案、在第一時刻組織搶險救援、同時按規定時

14、限報告各有關方面。、項目生產副經理（一）主管本項目的生產和安全工作,是項目安全生產第二責任人,負重要領導責任。（二)協助經理在本項目中認真貫徹國家和行業、上級及派出單位所屬公司的有關安全生產、勞動愛護、環境愛護等法律法規、規章制度，組織制定本項目的有關實施細則。（三)具體執行“管生產必須管安全”的原則,做到生產與安全“五同時”。(四）協助經理組織本項目每月的安全大檢查,對查出的事故隱患等，指定專人或部門負責限期整改。（五）主持項目生產調度會，當生產與安全發生矛盾時，必須服從安全,確保安全生產。（六)主辦項目安全生產例會，領導項目安全生產監督治理職能部門和項目專職安全生產監督治理人員的工作,簽發

15、安全獎罰單。（七）加強對全體參建職員遵章守紀、規范施工的教育，提高職員素養,強化職員的安全和自我愛護意識，總結推廣安全生產先進經驗,切實吸取事故教訓。(八）做好本項目職員勞逸結合和女工“五期”專門勞動愛護工作。(九）本項目發生生產安全方面涉及人身、機械設備、工程實體、施工生產生活設施等的損傷事故時,必須在第一時刻親臨現場,及時實施事故搶險救援應急預案,將損失減低到最小程度。、項目總工程師(一)指導、教育全體工程技術人員自覺認真貫徹國家和行業、上級的有關安全生產、勞動愛護、環境愛護等相關的法律法規、標準、規章制度以及安全技術規范。（二)為保證施工項目的生產安全和質量要求，對項目工程技術人員的治理

16、、使用、獎懲有建議和否決權。（三)負責組織編制項目的實施性施工組織設計（含安全技術措施）、專項和專門施工設計與有關安全技術實施細則，并嚴格貫徹執行。(四）負責組織驗收確認施工臨時設施的安全穩定性，審查各項安全技術交底書,對存在較大技術安全隱患的工程、或重要分項工程的首件施工時，親臨現場負責解決可能出現的安全技術問題。（五）協助搞好職員安全技術培訓工作;在向項目工程技術人員、作業隊長、專職安全生產監督治理人員進行首級施工技術交底時，同時進行安全技術交底,講解施工工藝安全技術操作規程，深入施工現場及時解決施工生產過程中的安全技術問題。(六)在推行新工藝、新技術、新材料、新設備前應慎重考慮其安全可靠

17、性,加強施加安全防范措施。(七)督促并指導工人嚴格按照安全操作規程進行施工生產，對施工生產中違反安全操作規程的，有權令其停止作業,及時糾正。、項目黨支部書記、(一)監督并保證項目貫徹國家和行業、上級及派出單位所屬公司的有關安全生產、勞動愛護、環境愛護等法律法規、規章制度,對本項目安全生產負保證監督領導責任。（二）把安全生產工作列入黨支部重要議事日程，定期聽取安全生產監督治理職能部門和項目專職安全生產監督治理人員對本項目安全生產工作的匯報,支持他們大膽開展工作。(三)教育黨員在安全生產工作中發揮應有的先鋒榜樣作用，帶動職員群眾搞好安全生產,組織黨員開展無違章、無違紀、無事故的“三無”活動。（四）

18、加強本項目各級治理人員和職員的思想政治教育工作，提高全體參建職員遵章守紀的自覺性，提高全員安全意識。（五）參加項目安全生產例會及專項研究和解決有關安全生產議題的會議。(六)主管本項目安全保衛、地點關系協調、勞動愛護、后勤生活、衛生防疫等保障工作，解除職員的后顧之憂；負責事故傷亡家屬的撫慰、接待工作。、主管其他工作、業務的項目副經理（一）依照“誰主管，誰負責、責權一致”的原則,對各自所主管的工作、業務、部門的安全生產負具體領導責任。（二)在主管工作中認真貫徹國家和行業、上級的有關安全生產、勞動愛護、環境愛護等法律法規、規章制度和公司的安全生產規章制度, 并督促檢查落實。（三）組織主管部門開展安全

19、生產教育，及時研究解決業務范圍內存在的有關安全生產問題,及時制定預防措施。（四）參與主管業務工作范圍內發生的生產安全事故的調查、處理。6、項目總會計師(一）負責項目資金的安全工作，項目安全經費的計提、使用監督工作。（二）負責項目財務治理人員的安全教育工作。7、項目安全總監或分管安全副經理(一)依照國家安全生產的有關法律法規和企業的有關要求，對本工程項目的安全生產監督工作負綜合監管責任。(二）協助項目經理履行安全生產職責，負責本項目安全生產治理體系的建立和運行、安全生產監督治理的總體策劃與組織實施，監督項目安全生產費用的使用。(三）依照企業安全生產監督治理規章制度,負責組織本項目日常的安全生產督

20、查工作，對督查中發覺的重大問題,有權下令停工、整改。（四）從安全生產層面參與對項目所屬作業隊、班組的考核、獎懲、人事任免、崗位調整;有權對生產安全事故、違規違章事件和責任人員按有關規定做出處理。涉及項目部或其領導成員時，有向上級領導或主管部門提出處理意見的建議權。（五）按照國家和企業事故調查處理的相關規定，負責配合做好上級、地點政府相關部門對本項目所發生生產安全事故的調查處理工作。1.3職業健康安全治理流程13.4職業健康安全治理規定與要求1.安全生產責任制治理項目部、各分部及全體作業人員全面落實安全生產責任制,認真履行各自職責，加大落實情況檢查和考核力度,完善各項責任。.安全生產許可制治理為

21、規范特種作業人員的治理,防止人員傷亡事故,促進安全生產，依照國家有關法律、法規，制定治理方法。特種作業，是指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。特種作業包括：（一）電工作業;（二）金屬焊接、切割作業；(三）起重機械（含電梯）作業；（四)作業場內機動車輛駕駛；（五）登高架設作業；(六)鍋爐作業;（七）壓力容器操作； （八)爆破作業;使用特種作業人員的單位,應當建立特種作業人員檔案（包括培訓、教育、持證上崗、復審換證、健康監護等）。3.安全生產例會治理為了更好地貫徹國家關于“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針，切實抓好安全生產工作,項目部決定每月2日召開一次

22、安全生產例會。安全例會目的：一是各分部匯報本單位上月的安全生產情況及提出要求項目部協調解決的問題;二是項目部對各分部上月的安全生產情況進行通報、獎罰；三是針對下月工程的進展情況以及分項分部工程的特點，布置重點部位的安全防護工作；四是落實安全隱患的整改情況；五是檢查安全生產責任制的落實情況；六是相互交流學習,提高全體安全員業務水平和治理水平。會議參加人員：項目部安全生產領導小組成員、各分部領導班子成員、各分部安質部長及專職安全員。4.安全生產費用治理安全生產費用是指項目部和各分部按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改善本項目安全生產條件和作業環境的資金。安全生產費用提取標準及方式:提取

23、的安全生產費用列入工程造價，不得刪減。以建筑安裝工程造價為計提依據，提取安全生產費用,計入成本,專項儲存,專項用于安全生產。本項目按照%提取。各分部按項目部分劈工程造價的%提取使用。差額部分的2%由項目部計提使用。安全生產費用要由安質部編制打算、建立詳細的使用臺帳。安全生產費用應當在以下范圍內使用：完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施,包括:施工現場安全防護費，警示、照明等燈具費,警示標志、標牌費,安全用電防護費，施工現場圍護費，其他安全防護設備與設施費；配備、圍護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援演練支出,包括:應急救援器材與設備的配備(或租賃）、維

24、護、保養費，應急演練費；開展危險源、事故隱患評估、監控和整改支出，包括:重大危險源和事故隱患評估費,重大危險源監控費，重大事故隱患整改費;安全生產檢查、評價支出，包括：日常安全檢查費，專項安全檢查費，安全生產評價費，安全生產咨詢,風險評估費,安全生產標準化建設費;配備和更新現場作業人員安全防護用品支出，包括:安全防護物品配備費、防護物品更新費；安全生產宣傳、教育、培訓支出，包括：安全生產宣傳費，安全生產教育培訓費；安全生產使用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出，包括:監控系統費,安全生產適用的“四新”推廣應用支出,保障安全生產的施工工藝與技術研發費;安全設施及特種設備檢測檢驗支出，

25、包括:安全設施檢測檢驗費，特種設備檢測檢驗費;其他與安全生產直接相關的支出,包括：辦公用品費，雇工費,許可證費，安全生產獎勵支出、罰款收入,其他費用。5.安全技術交底治理本項目實行安全技術交底制度,培訓交底工作要橫向到邊,縱向到底,切實保證培訓質量，實現應知應會。安全技術交底要緊包括：各種分部分項工程首次施工前的安全技術交底，如：施工現場一般安全技術交底；土方工程、雨季、冬季、夜間施工及專門氣候條件下安全技術交底；拆除工程安全技術交底；施工現場用電治理安全技術交底;腳手架防電、避雷安全措施交底；施工設備運輸、裝卸安全技術交底；龍門、橋式起重機、電動葫蘆安全技術交底；模板工程安全技術交底；鋼筋工

26、程安全技術交底；混凝土工程安全技術交底；樁基工程安全技術交底;深基坑施工安全技術交底;腳手架搭設/拆除工程安全技術交底；起重吊裝工程安全技術交底；預應力張拉工程安全技術交底；攪拌機安全技術交底；高處作業及登高架設作業安全技術交底;機動翻斗車安全技術交底;軌道式塔式起重機使用安全技術交底;汽車式起重機安全技術交底；金屬加工、機修工程安全技術交底；掛藍施工安全技術交底;石方爆破安全技術交底;隧道開挖安全技術交底;隧道光面爆破安全技術交底；初期支護安全技術交底；仰拱施工安全技術交底;二次襯砌安全技術交底；洞門施工安全技術交底;防火安全技術交底；防洪防汛防自然災難交底等。6.安全宣傳教育培訓治理項目部

27、結合安全生產大檢查、專項檢查，對各分部進行安全生產教育培訓制度的落實情況進行檢查，并納入安全生產評比之中，各分部要認真做好此項制度的落實工作。各分部依照此項制度的要求,編制本單位詳細的培訓打算和培訓內容，建立臺帳，并在每季度末上報次季度培訓打算至安質部。各分部配備的特種作業人員和安全治理人員必須通過行業主管部門培訓和安全培訓考核,保證10%持證上崗。教育培訓的形式:新工人（即進入九景衢鐵路5標施工的合同工、臨時工、學徒工）必須經項目部、分部和工區進行三級安全教育。教育內容必須包括如下內容：安全生產方針、政策、法律法規、標準及安全技術知識，本單位安全生產狀況和規章制度，作業場所和工作崗位存在的危

28、險因素、防范措施及事故應急措施；機械設備操作規程、安全制度、嚴禁事項及本工種的操作規程，生產設備、安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法；事故案例等。 專門工種：除進行一般安全教育外,還要通過本工程的專業安全教育。采納新工藝、新技術或使用新設備、新材料或調換工作崗位時,應對從業人員進行有針對性的安全生產教育培訓。治理人員：通過各分部聘請專家(含外部、上級）講課和自學相結合的方式進行安全教育培訓，做好學習筆記。對新工人、專門工種、治理人員的培訓要緊靠自學和單位治理人員講課或請監理、咨詢、設計部門講課的形式進行。要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業人員進行經常性安全生產教

29、育培訓。經常性安全生產教育培訓內容要緊是：安全生產新知識、新技術;安全生產法律法規;作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;事故案例等。.安全檢查與整改治理安全檢查是具體落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針的一項差不多制度。安全生產檢查是安全治理工作的重要內容，是消除事故隱患、防止事故發生、改善生產安全防護條件的重要手段。所有的安全檢查都必須作好記錄、建立臺帳、保存證據。開工前的安全檢查要緊內容:實施性施工組織設計是否有安全治理措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置,臨邊、臨空、臨路、臨近管線等處安全防護設施是否符合要求,施工人員是否通過安全教育和培訓，施工安全責任制是否

30、建立,施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。定期安全生產檢查：項目部每月組織一次安全生產大檢查，各分部每半月組織一次安全生產檢查,由主管領導帶隊,安質部組織,其他各部門參加組成聯合檢查小組，對各個作業點逐一檢查。經常性安全生產檢查:在施工過程中實行經常性預防檢查。季節性及節假日前安全生產檢查:依照季節變化和節假日（特不是元旦、春節、勞動節、國慶節等)前后容易發生事故的特點，突出重點進行檢查，如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等；專業(項)安全生產檢查:對危險較大的設備、設施、作業場所環境條件或施工中存在的普遍問題進行專項安全檢查;對安全檢查組發覺的違規行為和安全隱

31、患，下發安全檢查通知書或處罰通知書,各工區要制定整改措施和整改期限,及時消除不安全因素。對限期整改的問題，安質部指定專人進行跟蹤檢查，把問題落到實處。項目部將對檢查不合格的單位給予黃牌警告，對連續兩次或一年內累計三次黃牌警告的單位給予紅牌警告，并處以罰款,并阻礙年終考評成績。應急預備與演練治理各分部應依照工程施工的特點，對施工現場易發生重大事故的部位和環節進行監控,并制定施工現場生產安全事故應急預案和重大危險源專項應急預案，各分部應建立應急救援組織，配備應急救援人員、器材、設備,并依照需要進行現場演練(每年許多于一次)。應急救援預案應明確如下內容:應急救援組織、職責和人員安排;應急救援器材、設

32、備的預備和平常的維護保養；現場緊急搶險和簡易搶救方法;內部和外部的聯系方法、渠道和需要通知鄰近消防、救險、醫療等單位的聯系方式;工作場所內全體人員疏散的要求;定期演練記錄。由項目部安質部對各分部應急預案進行審核和確認。職業健康安全事故統計事故統計是反映安全工作好壞的一個重要依據，安質部、機械部統計人員必須如實、準確、及時地填報各種事故統計報表,對遲報、隱瞞不報，少報,使事故統計不實者,按企業有關規定從重處罰。安全考核獎懲治理安質部作為全標段安全生產的主管部門,有權對現場施工各種違規、違章行為進行監督和處罰，同時亦對安全工作做得好的單位及個人有權提請安全生產領導小組給予獎勵;項目部每月進行一次安

33、全工作大檢查，由安全生產領導小組會同項目部安質部及各分安質部一起對下屬各單位進行一次綜合考評，考評工作依據為日常安檢情況與每月安檢情況。考評出：優、合格、不合格三個等級，并公開、公平、公正的張榜給予獎勵、批判和處罰；年終安全工作考評依據各季度考評結果和日常累計安檢工作中出現違規、違章次數及嚴峻程度進行綜合考評。把年終安全工作考評與下屬各單位要緊領導人的業績考評掛鉤,進行獎優罰劣,以達到不斷提高安全文明施工水平、糾正和改變不良適應的目的,從全然上擺正安全質量和進度的關系；隨施工部位的變化，安檢工作的重點隨之變化,實行動態治理。只要參與現場施工或在施工現場出現的施工人員、非施工人員都必須同意安質部

34、的監督和檢查。假如違規同樣將依據獎懲制度對其進行處罰。1.4職業健康安全操縱措施1.4.1深基坑安全治理1.在基坑開挖前應出系統的開挖監控方案,監控方案應包括監控目的、監控項目、監控報警值、監控方法及精度要求、監控點的布置、監理所控周期、工序治理和記錄制度以及信息反饋制度等。2.應嚴格按施工組織施工,并派專人隨時檢查基坑的穩定狀態，如發覺有異常現象（如裂縫或部份坍塌等情況)應立即向現場主管工程師或分部有關領導匯報及時處理。.在開挖過程中,如需人工處理的,兩人操作距離應大于2.米兩臺挖土機間距應大于10米.在挖土機工作范圍內,不許進行其他作業，挖土應由上而下進行,嚴禁先挖坡腳或逆坡開挖。4.基坑

35、開挖時,應在距基坑周圍臨邊不小于.5米處沿基坑設置1.2米高防護安全網封擋.人員上下必須架設支撐靠梯并采取防滑措施。.地表上的挖土機離邊坡應有一定的安全距離，以防塌方,造成翻機事故。6.重物距基坑的安全距離：汽車許多于3米,起重機許多于4米,土方堆放許多于1.米,堆土高度許多于.米。.嚴禁施工人員從基坑邊向基坑內拋擲材料、物品，以防傷人。.加強地質預報。14.高空作業安全治理1.所有進入施工現場的人員必須戴好安全帽，并按規定配戴勞動愛護用品,或安全帶等安全工具。.作業人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子進入施工現場。.從事架子施工的人員,要取得特種作業操作證方能持證上崗;對進行模板施工，高

36、度超過2米的架子要由架子工去完成。在距邊緣 12-.5米處應設置護欄或架設護網,且不低于.2米，并要求穩固可靠。4.施工作業搭設的扶梯、工作臺、腳手架、護身欄、安全網等，必須牢固可靠，并經驗收合格后方可使用。架子工程應符合鐵路工程施工安全技術規程和建設工程安全生產治理條例規定要求。5.人員上下通行要由斜道或扶梯上下,不準攀登模板，腳手架、或繩索上下，并作好進入口等防護措施的治理。6.作業用的料具應放置穩妥,小型工具應隨時放入工具袋,上下傳遞工具時,嚴禁拋擲。進行兩層或多層上下交叉作業時,上下層之間應設置密孔阻燃型防護網罩加以愛護。7.腳手架拆除時,經工程技術部門和專職安全員檢查同意后方可拆除,

37、并按自上而下，逐步下降進行;嚴禁將架桿、扣件、模板等向下拋擲。8.從事高處作業人員必須定期進行軀體，診斷患有心臟病、貧血病、高（低)血壓病、癲癇病、恐高癥及其它不適宜高處作業的疾病,不得從事高處作業。9.酒后嚴禁高處作業。10.高處作業場所有可能墜落的物體，應一律給予固定或拆除。所材料均應安放平穩并不得阻礙裝卸和通行。工具使用后應隨手放入工具袋內。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸下來的材料及零料、廢料，應及時清理運走。作業平臺或登高工具,應隨時清理潔凈。11高處作業的高聳建筑的,事先應安裝避雷擊發生。遇有六級（含六級）以上強風濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空的攀登從事高處作業。不得已需要

38、進行雨天高處作業時，必須有可靠的安全防護措施。12.所有安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除。如因作業需要拆除、移動安全防護設施和安全標志時,必須經現場施工負責人同意并采取措施后，方可拆除。事后，應及時恢復。13施工中，對高處作業的安全防護設施發覺有缺陷或隱患時，必須立即報告,及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業。1.掛籃及支架安全治理1.施工技術主管必須向所有參加掛籃安裝作業人員進行技術交底、安全交底，使全體作業人員熟悉掛籃操作性能、操作規程及安裝程序,嚴格執行施工工藝要求和技術要求。各方應在技術和安全交底書上簽名。凡參加者掛籃作業的人員必須軀體健康,有恐高癥、心臟病和酒后

39、人員不得參加作業;嚴禁疲勞作業。3.應保證施工環境整潔,各種材料堆放要整齊,地面不應有油漬,以免滑倒。4掛籃施工屬于在大型鋼結構件上作業,在用電方面要嚴格要求不得亂接亂拉,嚴防發生觸電事故。5.掛籃的安裝掛籃安裝施工時，地面或水面范圍應設警戒區,防止墜物傷人,必須在掛籃四周設置安全護欄，并在四周掛設安全網,桁架在沒連接成型前要有牢固的支撐，以免倒塌。6.掛籃的移動檢查主梁后錨筋與底籃后錨孔、內滑梁、內縱梁的后吊桿的預留孔的位置、尺寸是否準確，必要時進行修整。檢查各千斤頂及各手拉葫蘆、導鏈車、保險繩等，要求技術性能良好。檢查內滑梁的滑梁滾輪與滑梁之間的空隙是否有咬邊,如有應進行調整。移籃時必須設

40、專人統一指揮,專人觀看移籃情況。掛籃各關鍵部件設置的保險裝置(如前托梁保險鋼絲繩等）必須加設,任何人不得擅自取消。關于菱形、三角形掛籃應保留至少2個后錨。桁架式的掛籃應按技術要求加配重，并加設反拉葫蘆。對三角形、桁架式掛籃要確保底模跟已成型橋體連接牢固，才能松開各吊帶，進行主梁前移工作。掛籃移動過程中左右桁架要保持平衡。反復使用并拆除的螺栓要經常涂油、檢查,保證螺紋處于良好狀態,發覺和認為有隱患的，必須立即更換，不得使用。同時，在涂油時不得將涂油料滴漏或采取有效措施清除。調整吊帶時必須對每一吊帶的兩個千斤頂同時升降,以保證千斤頂和吊帶受力性能,同時注意千斤頂不得超行程使用。每班作業前檢查各部位

41、（螺栓、銷子）、鋼絲繩、葫蘆及和要緊受力焊縫,做好好記錄,發覺問題要及時通知負責人并及時處理，否則不得開工作業。7.混凝土澆筑混凝土灌筑時,要設專人認真觀看和檢查吊帶、錨固系、側模、牛腿等要緊受力部件有無變形，發覺問題要及時完善處理。施工材料、機具在作業完成后,要及時清理，嚴禁無關材料放在掛籃上,以防掛籃超載；拆除時作業人員不得站在被拆的模板上,夜間作業時應有足夠照明設備。在混凝土澆注時，應注意左右掛籃澆注重量的對稱。1.高壓線下施工安全治理1必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,遵守國家和地點安全法律、法規，確保施工現場有序可控。2.對進場的施工人員進行高壓線下安全施工培訓教育,讓

42、現場所有施工人員認識到高壓線下安全施工方案及與電力公司簽訂的安全協議進行。技術人員要對施工操作人員作好安全技術交底。3.在電力設施愛護區內作業,一級特種車輛在移動過程中通過或進入電力設施愛護區的駕駛員,還須經電力設施的產權單位進行有關安全培訓，有培訓記錄并取得培訓合格證書。4.施工前兩天通知電力設施產權單位派技術人員現場核實指導,確認后方能施工。1.4.5機械設備安全治理1、施工機具、車輛和設備有專人治理和操作,做到“三定”(定人、定機、定崗位)，“三好”(管好、用好、維修好),“四會”（會使用、會保養、會檢查、會排除故障)，“四明白”(明白治理、明白結構、明白性能、明白用途),車輛、設備按有

43、關規定進行保養，確保其性能處于完好狀態，符合安全技術要求。、駕駛、指揮人員必須持證上崗,必須按安全操作規程要求進行操作，并作好作業記錄;、各類安全(包括制動）裝置的防護罩、蓋等要齊全可靠；4、機械與輸電線路(垂直、水平方向）須按規定保持距離；、作業時,機械停放穩固,臂桿幅度指示器靈敏可靠；、對起重機械使用前進行試吊,定期對鋼絲繩、吊鉤、電動葫蘆、滑輪、保險、限位裝置、防護指示器等進行檢查,發覺磨損及時更換。在起吊時有專人指揮，并在井上井下設聯絡信號;7、各類機械配掛技術性能牌和上崗操作人員名單牌；8、必須嚴格定期檢查保養制度，做好操作前、操作中和操作后設備的清潔潤滑、牢固、調整和防腐工作。嚴禁

44、機械設備超負荷使用、帶病運轉和在作業運轉中進行維護；9、機械設備夜間作業必須有充足的照明,夜間施工現場要有良好的照明設備;0、冬、雨季車輛行駛時要防凍、防滑；1、定期組織機電設備、車輛安全大檢查,嚴禁“三違”,對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進行調查處理,制定防范措施，防止機械事故的發生。1.6填筑材料拌合1.設備運轉前應進行認真檢查,各部位安全愛護裝置應完好，螺栓無松動，漏電愛護裝置應靈敏有效，電氣設備接地完好,輸送皮帶上、攪拌機內無凝固物料。2.作業時操縱室操作人員不得擅自離崗，無關人員不得進入操縱室。3.運轉過程中應安排人員巡檢，發覺故障時應立即通知操縱室操作人員。4電氣設

45、備必須裝設防雨、防潮設施。電氣設備的維修保養應由專業電工進行。維修設備或清理攪拌機內、料斗、輸送皮帶上的物料時,應停機，并斷電源，設專人監護。6作業后應切斷電源，關閉、鎖好操作室門窗。4.臨時用電治理施工現場臨時用電要依照施工現場臨時用電安全技術規范(JGJ46），結合本項目的用電需求及施工現場條件通過專門設計、審批后才能實施。同時要確定布線方案、安全措施、治理人員、使用時刻等。.臨時線路的架設,必須由持證電工進行,在施工現場布線工作量較大時,必須由持證電工領導其他人員進行安裝。關鍵部位如接線頭、包絕緣、緊固電氣接頭、調整參數、調試、帶電作業等必須由持證電工完成。不管是短期依舊長期使用的臨時線

46、路,架設時都要符合規范要求。3各分部須制定施工現場安全用電技術措施,并組織技術交底和培訓，使各類用電人員掌握安全用電差不多知識及所用設備的性能、操作規程,加強自我防護意識。4.對臨時用電設施須進行日常和定期的檢測、維修。臨時線路供電時,電工或使用人不準離開現場，否則要拉閘停電；臨時線路要有專人負責治理和監督使用,持證電工要負責每天上崗巡視；臨時線路及其供電設備需要修理時，要停電進行。.當日不能拆除的臨時線路,工作完畢后，要拉閘斷電;第二天工作前，應對線路和設備進行檢查,沒有問題再合閘工作。14.8交通運輸安全治理1.運土/碴車輛必須遵守交通法規，不得超載、偏載、超高，不得人貨混裝，駕駛室內不得

47、超員;2裝、卸土/碴場地都要設專人指揮車輛行走和裝卸土;卸土碴時,嚴禁在駕駛室外進行翻斗操作,翻斗內嚴禁站人；4.卸料起斗時，應檢視上空有無電線,防止掛斷。卸土后,要確認貨斗復位，起翻裝置的發動機關閉后，才開始行走;5.特不注意:嚴禁邊倒車邊起斗或在猛進猛退中起斗。.4消防安全治理項目部及各分部嚴格貫徹執行消防法規，保障消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的施工生產等活動統籌安排，批準實施年度消防工作打算;為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；組織防火檢查，督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防

48、安全的重大問題；依照消防法規的規定建立兼職消防隊、義務消防隊；組織制定符合本單位實際的滅火和應急預案,并實施演練。1.4.10治安保衛安全治理1.設立門衛,要求非本單位人員和車輛未經同意不得擅自進入。.安裝視頻監控系統,對辦公大樓內外實施2小時監控。3.與當地派出所合作，設立單位10報警點。4建立治安保衛的24小時巡查制度。5、辦公室、宿舍加強貴重物品的保存，人走鎖門，財務室設置防盜窗和門。1.4.1 職業安全衛生健康治理貫徹國家、當地勞動衛生部門勞動衛生治理條例精神,落實各項勞動衛生保障措施;杜絕傳染病、地點病的發生及流行,保障施工人員的軀體健康,保證施工順利進行;改善作業環境，降低職員勞動

49、強度,把職業病操縱在最低限度。.12 班組安全治理1.班組是項目一切生產活動的主體。必須高度重視作業班組的安全治理工作,班組的安全教育工作至關重要，項目部應認真開展“優秀安全班組”競選活動，促進安全生產。2.各作業班組應認真執行公司、項目部及分部制訂的各種安全治理制度，并依照本班組承擔施工任務情況,制訂本班組職工差不多行為規范、班組個人勞保用品使用保管方法、班組安全治理細則等，班組要經常開展安全生產宣傳教育活動,使班組職工做到警鐘長鳴，由“要我安全”轉變為“我要安全，我明白安全，從我做起,保證安全”。3.作業班組必須設一名兼職安全員,協助班組長搞好本班組的安全工作。班組每周或每旬要開展一次安全

50、活動例會,組織班組人員學習安全生產知識,觀看安全生產錄相,進行事故安全分析會等，特不要做好本班組新上崗人員的安全教育,人人做到“三不違”（不違章指揮,不違章作業,不違反勞動紀律)。.上班前,班組長要進行安全交底講話,交代清晰當班作業的工作內容，人員分工，危險因素以及預防措施等,對班組內和種機具及設施進行全面檢查,消除隱患；班中要進行安全巡查，及時糾正違章現象及不安全苗頭；班后要進行安全小結。輪班作業時,要對下一班作業人員進行安全交底，確保班組生產有序。.班組成員在作業中，特不是在高處作業時，要互相關懷和提醒，盡量幸免1個人單獨操作,班組內經常開展互幫互學和“四不損害”活動（不損害不人、不損害自

51、己、不被他人損害、監督不人不被不人損害）。.分部部應不定期邀請有關安全生產方面的專家為作業班組講授勞動安全衛生法規,正確的操作方法，事故預防及應急措施、簡易搶救等安全知識,提高班組成員的自我愛護意識和防護能力。1.413勞動防護治理項目部及各分部安質部負責對勞動防護用品的監督治理，其要緊職責是：1貫徹執行國家、行業、地點有關勞動愛護用品監督治理政策和法規，制定項目部及分部勞動防護用品監督治理方法、標準及有關規章制度。2.督促各分部按照有關規定為從業人員配備符合國家標準或行業標準的勞動愛護用品。按照職工勞動愛護用品治理方法規定對各分部勞動防護用品的采購、發放、使用、更換、報廢、檢測檢驗情況和特種

52、勞動防護用品安全標志進行監督檢查。對拒不為從業人員配發勞動愛護用品的單位按照公司職業健康安全監督治理方法予以處罰。1.14 特種作業治理本工程特種作業人員種類:電工作業。金屬焊接、切割作業。含焊接工、切割工;起重機械作業;場內機動車輛駕駛;登高架設作業;鍋爐作業（含水質化驗)；壓力容器操作；爆破作業。特種作業人員具備的條件:年滿8歲;軀體健康、無阻礙從事相應工種作業的疾病的生理缺陷；初中以上文化程度，具備相應工程的安全技術知識，參加安全技術理論和實際操作考核并成績合格；符合相應工種作業特點需要的其他條件。特種作業人員必須持有效證件上崗，嚴禁無證操作。工作前應詳細檢查所用工具是否完好、安全可靠并

53、穿好防護用品。建立健全特種作業人員治理臺帳。1.4.1 施工現場安全治理1、抓作業人員規范施工、治理人員治理到位、嚴格相關程序手續。2、抓環境風險源的識不3、通過完善工區安全治理體系來解決安全問題誰來抓的問題。按分部經理、安質部專職安全員、作業隊專兼職安全員三個層次完善安全治理體系。、落實農民工、安全群眾監督員、安全協管員制度等；強化安全日常治理：包括安全教育、培訓、交底、檢查和處罰,檢查重點按內容是防護用品、孔洞臨邊防護、臨電、機械、特種作業持證上崗、有無“三違”;檢查重點按人員和部位是“兩新兩變”（新進場職員、新開工作面、圍巖變化處、工序轉化處)。5、依照施組和工程實際情況，編制詳細的安全

54、操作規程、細則,并制定切實可行的安全技術措施，分發至工班，組織逐條學習、落實,抓好“安全五同時”(即:在打算、布置、檢查、總結、評比生產的同時)和“三級安全教育”,考核并頒發安全上崗證方可上崗。6、每一分部工程開工前,做出詳細的施工方案和實施措施,報監理審批后，及時做好施工技術及安全工作的交底，并在施工過程中督促檢查。7、嚴格執行專門工種持證上崗制度。所有專門工種必須是通過專業培訓并取得相關證書,技術熟練、持有專門工種操作證或臨時操作證的人員。8、施工現場的布置應符合防火、防雷、防洪、防觸電等安全規定及安全施工要求,施工現場的生產、生活用房、倉庫、材料堆放場、便道、臨時設施等應按業主批準的總平

55、面布置圖進行統一布置。為確保工程安全施工，設立足夠的標志,宣傳畫、標語、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救電話指示牌。、“四口五臨邊”的安全防護設施配置到位,要緊包括有護身欄桿、腳手架、洞口蓋板和加筋、豎井防護欄桿、防護棚、防護網、坡道等。10、現場道路平坦、堅實、暢通,危險地點應懸掛按照有關規范規定的標牌。11、現場的生產、生活區要設足夠的消防水源和消防設施網點,消防器材設專人治理,不得亂拿亂動，所有施工人員均要求熟悉并掌握消防設備的性能及使用方法。12、各類房屋、庫房、料場等的消防安全距離符合公安部門的規定。易燃易爆物品倉庫制定相應的使用治理制度,嚴禁在木工加工場、料庫等處吸煙;現場的易燃雜

56、物隨時清除,嚴禁在有火種的場所堆放。3、氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發生器必須有防止回火的安全裝置，氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放。14、施工現場臨時用電，嚴格按施工現場臨時用電安全技術規范的有關規定執行。臨時用電線路的安裝、維修、拆除均由通過培訓并取得上崗證的專業電工完成，非電工不準進行電工作業。15、電纜線路應采納“三相五線”接線方式,電氣設備和電氣線路必須絕緣良好,場內架設的電力線路其懸掛高度和線間距必須符合安全規定,并架在專用電桿上。、變壓器必須設接地愛護裝置，其接地電阻不得大于4,變壓器設圍欄，設門加鎖,專人治理,并懸掛“高壓危險,切勿靠近”的安全警示牌。17、室內配電柜、配電箱前要有絕緣墊,

57、并安裝漏電愛護裝置。各類電器開關和設備的金屬外殼,均應設接地或接零愛護。、防火、防雨配電箱，箱內不得存入雜物，同時要設門加鎖，專人治理。19、移動電氣設備的供電線路使用橡膠電纜,穿過場內行車道時,穿管埋地敷設，破損電纜不得使用。2、檢修和移動電氣設備時必須停電作業，電源箱或開關握柄上掛“有人操作，嚴禁合閘”的警示牌并設專人看管。2、現場架設的電力線路，不得使用裸導線。臨時敷設的電線路,必須安設絕緣支撐物,不準懸掛于鋼筋模板和腳手架上。2、要緊作業場所和臨時安全疏散通道保持2小時安全照明和警示標志，施工現場使用的手持照明燈使用36V的安全電壓，在潮濕的洞室開挖用的照明燈則采納2V電壓。保險絲必須

58、符合電器設備規定，嚴禁用其他金屬絲代替熔斷絲。2、為施工人員配備齊全的安全生產用品（安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、防護口罩、防護衣等），所有施工人員必須戴安全帽,專門工種按規定帶好防護用品。在進行高空作業時，必須系安全帶，同時要幸免高空墜落物傷人事故的發生。1.4.6防洪防汛安全治理1、加強防洪防汛工作。雨季成立防汛小組,設專人值班,加強與氣象部門的聯系，備足防汛材料，提早做好防洪防汛工作，幸免人員及財產損失。2、依照施工實際情況編制消防、防洪防汛應急預案，各分部組織全體職員進行演練,并適時組織安全培訓教育,提高職員防范意識和救援技能。3、施工現場的危險品(例如氧氣乙炔瓶、火工品、機柴油等）存放應

59、有明顯的位置標明,并有專人進行看管,防止暴雨洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故。4、認真做好施工現場防洪排水工作,依照現場情況分不采納改溝、截水、防滲、加固等措施。對低洼處的基礎開挖做到隨挖隨填，保證施工地段排水設施暢通無阻,確保運營行車和施工車輛的安全。施工期間不能保證汛期安全的暫停施工,例如鋼便橋的修建、登高作業、火工品的運輸等;5、疏浚河道,擴大過流面積，提高泄洪能力；、汛期來臨前,機械物資設備應放置到洪水位以上，不被淹沒、沖刷、干燥，便于人員使用的地點；7、避險通道和逃生線路應放置便攜式應急燈和標識牌;、加強現場部分臨建的防洪保障措施，結合實際需要,修建防洪墻。.417 鉆孔樁鋼筋籠吊

60、裝安全治理1、鋼筋籠起吊、運輸及安裝過程中,采取措施防止變形，長大鋼筋籠的吊裝宜用兩點吊。第一點吊點設在骨架的下部，第二吊點設在骨架長度的中點到上三分之一點間。起吊前二點應同時起吊,待骨架離開地面后,第一點停止起吊，接著提升第二吊點,檢查骨架是否順直,如有彎曲應調直;、當骨架進入孔口后,應將其扶正緩緩下降,嚴禁擺動碰撞孔壁。當骨架下降到第二吊點附近的加筋箍筋接近孔口時,用型鋼穿過加勁箍的下方,將骨架臨時支承于孔口,將吊鉤移至骨架上端,取出臨時支承,接著下降到骨架最后一個加勁箍處,按上述方法臨時支承并取出十字形鋼筋內撐架。3、現在按編號順序依次吊裝第二節骨架，使上下兩節骨架位于同一豎直線上。4、