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文檔簡介
1、WORD 格式 -可編輯事業單位車改實施方案以節約為原則。車改方案要努力實現公司車改目標,使公司車改后費用比改革前的車輛運行費用有所下降,并保持相對穩定的開支水平。以下內容是品才網小編為您精心整理的事業單位車改實施方案,歡迎參考!事業單位車改實施方案根據惠州市惠州市國有企事業單位公務用車改革的意見( 惠車改辦6 號 ) 文件精神以及我市公務用車改革的實踐經驗,結合公司實際,制訂惠州市投資管理公司公務用車改革( 以下簡稱車改 ) 方案。一、公司車改目標( 一 ) 降低公務交通費用。通過公務用車貨幣化的途徑,實現公務用車費用標準化,進而遏制公務用車費逐年上升的勢頭。( 二 ) 促進黨風廉政建設。通
2、過改革從源頭上糾正公車私用,以車謀私占用下屬車輛的不正之風。( 三 ) 轉變公務用車觀念。鼓勵個人購車,提倡乘坐、租用公共交通工具。二、公司車改原則( 一 ) 從實際出發。在市國有企事業單位公務用車改革的意見的框架下實施改革,認清公司車輛改革與市直黨政機關車輛改革的關系,積極調研,認真分析改革條件,平衡專業知識 -整理分享WORD 格式 -可編輯集體與個人利益,穩妥推進公司車改工作。( 二 ) 以節約為原則。車改方案要努力實現公司車改目標,使公司車改后費用比改革前的車輛運行費用有所下降,并保持相對穩定的開支水平。( 三 ) 講求效益 ( 率 ) ,強化監督。車改應充分保障開展業務工作所必須的交
3、通條件,同時也是規范企業用車行為的一次改革,是國有資產保值增值的一次制度建設; 車改應堅持領導集體決策和群眾參與相結合,共同監督,確保車改工作公正進行。三、市投資管理公司車改的實施步驟及方法( 一 ) 參加車改車輛的范圍1、根據公司實際,保留3 臺特殊公務車輛( 政府指定用途的粵港粵L00100 直通車除外 ) 。2、凡由投資管理公司本部承擔運行費用的車輛以及公司認為需車改的其他車輛可以參加車改。3、車改后公司不再支付除特殊公務車輛外的其他車輛任何費用 ( 政府指定用途的粵港粵L00100 直通車除外 ) 。( 二 ) 員工個人公務交通費領取標準及管理1、員工領取個人公務交通費條件:未使用或未
4、借用下屬企業、關聯企業、項目指揮部等( 以下統稱相關企業) 公務車輛的在職員工,經本人聲明,公司審核批準后領取個人公務交通費,個人交通費的領取,采取定額管理、費用報銷方專業知識 -整理分享WORD 格式 -可編輯式核算。2、參加車改人員領取個人公務交通費標準3、個人公務交通費的使用參加車改人員領取個人公務交通費后,凡在惠城、 惠陽、大亞灣區管轄范圍內、博羅縣羅陽鎮管轄范圍內,執行公務交通經費一律由個人公務交通費支付。在博羅縣的羅陽鎮管轄范圍以外,到惠東縣、龍門縣執行公務的則根據本方案所列標準給予公務交通費( 詳見附件一 ) 。4、個人公務交通費發放管理員工個人公務交通費的業務工作由公司人力資源
5、部負責。經個人聲明后( 詳見附件二 ) ,根據組織任命文件,按照個人職位、標準由人力資源部審核確定金額,并按照公司財務管理制度規定的審批程序辦理。5、個人公務交通費的變動由人力資源部按以下規定辦理: ( 具體辦理詳見附件三)新調入的員工領取個人公務交通費時間為:到崗履職時間在當月 15 日之前,當月給予領取 ; 到崗履職時間在當月 16 日之后,次月給予領取。員工遇職務調整的,按其調整后的時間和標準辦理。因工作調動在其離崗報到時間的次月起停止領取。因工作需要到下屬企業兼領導職務的干部,在兼職企業配備公車使用的自配車之月起停止領取。專業知識 -整理分享WORD 格式 -可編輯(5) 因傷、病或其
6、他非公的原因,每月累計有15( 含 15)個法定工作日不在崗履職的,全月個人交通費在次月給予停止領取。其后又恢復上班的,重新辦理領取手續。因退休、死亡、失蹤或自動辭職等原因不在崗履職的,自事實發生的次月起停止領取,因行政開除、辭退的,以有關單位作出決定的時間起停止領取。6、個人公務交通費的調整個人公務交通費的標準要根據交通開支成本,參考市直黨政機關的情況以及企業實際情況適時進行調整。一是從實際出發,隨著今后公司經濟承受能力的提高以及車輛規費、市場油 ( 物 ) 價上漲等情況,適時進行調整,確保員工執行公務交通經費的需要; 二是根據職務調整而調整,調整依據是:市管干部,按照市委組織部任命文件予以
7、調整,中層管理干部 ( 含總助、正、副職經理 ) ,按照公司發文予以調整,其他正式在職員工,按照公司人力資源部人事管理規定予以調整( 調整表格詳見附件三); 三是參照市直黨政機關的交通費標準調整而調整。( 三 ) 特殊公務車輛的管理1、特殊公務車輛,實行集中停放、集中使用,由行政部參照市直黨政機關執法執勤車輛使用管理辦法實施管理。公司按每年每車5 萬元安排包干經費。 車輛實行定點維護廠、定點加油站、定點保險公司。專業知識 -整理分享WORD 格式 -可編輯2、公司特殊公務車輛的使用范圍使用特殊公車, 均需經總經理批準,并嚴格控制在下列使用范圍: 經批準實施職責范圍內的搶險救災、處理突發事件 ;
8、 經批準接待上級部門領導和企業的重要客戶; 保障市領導和公司領導到港澳執行公務活動; 經批準負責承辦公司的重要活動、重要會議交通保障或其他重要工作用車。3、特殊公務車輛的費用每年實行廠務公開,接受群眾監督。( 四 ) 本市管轄范圍以外的公務交通費的標準公務交通費:公司員工因工作需要,經公司領導批準,超出惠州市管轄范圍的公務出差,按標準給予公務交通費( 其標準詳見附件一) 。( 五 ) 參加車改車輛的處理除留用的特殊公務車輛外的其他車輛,按照以下原則處理:1、擁有公司產權的車輛。統一由評估機構評估價格后,再由市產權交易所委托拍賣機構公開競( 拍 ) 賣,先公司內部公開競賣, 后向社會公開拍賣,
9、競 ( 拍 ) 賣所得收入上交公司。不可過戶的車輛,實行協議有償使用,協議有償使用車輛,原則上優先給原車車輛使用人,優先本公司的領導。內部競賣按市產權交易所的相關規定實施,中標人要一專業知識 -整理分享WORD 格式 -可編輯次性交清車款,付清車款后才能辦理過戶手續。2、產權屬于其他公司或個人的車輛可與車主單位或個人協商轉讓、拍賣、退還。3、到期報廢的車輛按照有關規定報廢處理。四、其他( 一 ) 因工作需要在相關企業兼職以及公司其他員工,使用或借用相關企業公務車輛的不得領取市投資管理公司個人公務交通費; 領取市投資管理公司個人公務交通費的員工不得在相關企業報銷與交通費用有關的費用。( 二 )
10、在相關企業兼職的員工及公司其他員工在使用或借用相關企業公務車輛帶來的一切責任由車主單位( 或車輛使用單位 ) 及車輛使用人負責( 除辦理市投資管理公司特殊公務外 )。( 三 ) 為嚴格控制公務車輛的費用,相關企業應按照國有資產管理的有關規定,制訂相應的公務車輛管理制度,報市投資管理公司備案。( 四 ) 公車改革后,公司將加強對特殊公務車使用、個人公務交通費管理等工作監督檢查,加大對違反公務用車相關規定行為的查處力度,希望全體員工對違反公務用車相關制度的行為進行監督和舉報,特別是對那些既使用或借用相關企業車輛的又在投資管理公司領取個人公務交通費的違規行為,進行舉報,一經查實,我們將嚴肅處理有關責
11、任人。專業知識 -整理分享WORD 格式 -可編輯( 五 ) 本方案報上級主管部門批準后執行。如遇政策調整公司將適時予以修正。相關閱讀:公車改革歷程民革中央提案指出,就各地的情況看,我國公車制度中主要存在以下四個方面的突出問題。1、公務用車費用高,造成財政負擔沉重。調查顯示,每年一輛公務車的運行成本( 含司機工資、福利) 至少在 6 萬元以上,有的甚至超過10 萬元。地方公車消費占財政支出的比例在6%12%之間。2、公車私用現象嚴重。3、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。4、公車使用效率低,浪費驚人。黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200 多萬輛,每年公務用車消費支出1500 億元 X
12、X億元 ( 不包括醫院、學校、國企、軍隊以及超編配車 )。提案在全國政協十一屆三次會議上,針對公車改革遭遇的難題,民革中央提交了如何破解公車改革之困局的提案。提案提出了“建立剛性財政預算約束的公車管理體系”、“電子監控公務用車” 、“公務用車社會化和公車保養社會公開招標”、“強化政策執行和監督環節”四大措施,建議嚴格控制公車購置數量。專業知識 -整理分享WORD 格式 -可編輯提案詳細描述了民革中央認為的公車改革優化方案。具體來看,主要涉及以下四個方面。提案提出了公車改革優化方案,包括:控制公車總量和配備,廳局級以下官員全部取消專車,只有公務用車 ; 學習國外先進經驗,電子監控所有公務用車,監
13、控機構不受當地政府領導,直接向上級負責,網上公開查詢記錄 ; 大規模用車社會化 ; 對不配備專車的公務員按照一定標準實行適當交通補貼,制定優惠政策鼓勵公務員購買私車,私車公用。據民革中央的提案顯示,目前我國公務車存在四大弊病,首先是公務用車費用高。其次是公車私用現象嚴重。公車使用存在三個“三分之一” ,即辦公事占三分之一,領導干部及親屬私用占三分之一,司機私用占三分之一。同時,超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。最后是公車使用效率低,浪費驚人。形成針對民革中央的提案,國家發改委經與財政部商討后回復稱,該委正抓緊啟動中央國家機關公務用車制度改革相關工作,積極開展調查研究,促進此項工作加快推進。
14、國家發改委稱,隨著經濟社會快速發展、收入分配制度改革不斷深化、社會化交通服務逐步改善以及家庭用車快速普及,推進公務用車制度改革的社會和客觀條件逐步形成。一些部門和地方在公務用車制度改革方面已經進行了不同專業知識 -整理分享WORD 格式 -可編輯形式的探索。國家發改委表示,國務院印發的關于XX 年深化經濟體制改革重點工作的意見中已經明確提出,要研究推進中央國家機關公務用車制度改革。民革中央提出的有關建議,對于積極穩妥推進公車改革、增強改革措施的科學性和可操作性具有重要的參考價值。在車改方案研制過程中,發改委將認真研究和吸收借鑒。對此,民革中央表示,發改委的回復讓公眾看到了國家對公車改革的積極態
15、度。希望有關部門能夠切實采取措施,穩步推進公車改革,讓改革方案盡早出臺,改革措施盡快實施,以回應社會各界的期待。實際上,溫家寶總理在國務院第三次廉政工作會議上明確指出,目前我國已經具備了公務用車配備使用制度改革的條件,要在嚴格規范公務用車配備使用的同時,加快推進公務用車配備使用制度改革。實施年 7 月 16 日下去下發關于全面推進公務用車制度改革的指導意見和中央和國家機關公務用車制度改革方案,標志著公車改革正式啟動。按照新方案,中國取消副部級以下領導干部用車,取消一般公務用車。普通公務出行社會化,適度發放公務交通補貼。司局級每月補貼 1300 元、處級 800 元、科級及以下 500專業知識
16、-整理分享WORD 格式 -可編輯元。指導意見中提到,對于各個級別的車補標準,司局級每人每月 1300 元,處級每人每月 800 元,科級及以下每人每月 500 元。那么由此來看,地方廳局級、處級和科級及以下每月車補標準上限分別為1690 元、 1040 元和 650 元。陜西、廣東、湖北、貴州五個省份已經對外公布了車改方案。方案中對于各個級別的車補標準做了相關規定。具體來看, 陜西省正廳局級補貼1690 元 ; 副廳局級1500元 ; 正處級 1040 元 ; 副處級 950 元; 正科級 650 元 ; 副科級 600 元 ; 科級以下 550 元。廣東省正廳級1690 元; 副廳級 1500 元 ; 正處級 1000 元 ;副處級 800 元 ; 正科級 600 元 ; 副科級 450 元; 科員 300 元 ; 科員以下 250 元。湖北省廳局級1690 元 ; 縣處級 1040 元 ; 鄉科級 650 元 ;科員及以
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