1、加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展，提升拉動就業(yè)能力深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全完善就業(yè)促進(jìn)機制，防范化解失業(yè)風(fēng)險，補齊就業(yè)服務(wù)短板，推進(jìn)全市就業(yè)促進(jìn)工作。一、著力穩(wěn)定就業(yè)形勢，防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險建立就業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。依托全市統(tǒng)一的實名制動態(tài)就業(yè)服 務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)勞動年齡人口就業(yè)失業(yè)實名登記全覆蓋。建立就業(yè)形勢 分析研判機制，持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計，完善人力資源市場、重點企 業(yè)、失業(yè)動態(tài)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4個專項監(jiān)測體系，健全市級就 業(yè)信息資源庫，開展網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，監(jiān)測勞動力市場變化，掌 握勞動力流動趨勢。完善區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）企業(yè)規(guī)模性裁員風(fēng)險工作預(yù) 案，建立響應(yīng)工作機制，積極防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

2、加強失業(yè)風(fēng)險管控。統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，階 段性降低失業(yè)和工傷保險費率，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。穩(wěn)步推 進(jìn)失業(yè)保險擴(kuò)圍，實現(xiàn)失業(yè)保險覆蓋范圍與城鄉(xiāng)一體化同步開展，在 繼續(xù)鞏固失業(yè)保險參保擴(kuò)面成果的基礎(chǔ)上，探索靈活就業(yè)、新型就業(yè) 模式人員參保。充分發(fā)揮失業(yè)保險和工傷保險功能作用，建立失業(yè)保 險、工傷保險待遇科學(xué)確定和正常調(diào)整機制，著力提高統(tǒng)籌層次，完 善市級基金運行體制。到2025年，失業(yè)保險參保人數(shù)到達(dá)249萬人, 工傷保險參保人數(shù)到達(dá)289萬人。二、加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展，提升拉動就業(yè)能力做大做強制造業(yè)促進(jìn)就業(yè)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動19條重 點產(chǎn)業(yè)鏈集群開展，培育引進(jìn)龍頭企

3、業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)和制造 業(yè)單項冠軍企業(yè)，產(chǎn)值過百億的企業(yè)到達(dá)15家。加快推進(jìn)電子信息、 汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域 的重大工程建設(shè)，打造一批新的就業(yè)增長點。圍繞國家增材制造創(chuàng)新 中心、國家先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺布局產(chǎn)業(yè)鏈， 培育壯大人工智能、增材制造、機器人、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用等新興產(chǎn) 業(yè)，增強就業(yè)吸引力。強化服務(wù)業(yè)就業(yè)蓄水池功能。做強現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè) 計、檢驗檢測認(rèn)證、軟件和信息服務(wù)、會議會展等六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè), 推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。做優(yōu)文化旅游、現(xiàn)代 商貿(mào)、健康養(yǎng)老、體育服務(wù)、居民和家庭服務(wù)等五大生活性服

4、務(wù)業(yè)， 推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，更好地滿足各類勞動者的 就業(yè)需求。做大電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、人力資源與職業(yè)教育培訓(xùn)、法 律服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等五大成長性服務(wù)業(yè)，加快推動新興服務(wù)業(yè)與其他 相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合開展，穩(wěn)步提高第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)比例。加快開展農(nóng)業(yè)帶動就業(yè)。實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計劃，做強3+X 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合開展。加快開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù) 業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、流通、銷售鏈條，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)吸納 就業(yè)規(guī)模。做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 強鎮(zhèn)。大力開展鄉(xiāng)村旅游，打造一批鄉(xiāng)村文化旅游重點村和旅游民宿 集聚區(qū)。開展農(nóng)民合作社提升行動，開展家庭農(nóng)場、農(nóng)民

5、合作社、農(nóng) 業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，輻射帶動農(nóng)戶就業(yè)。實施鄉(xiāng) 村建設(shè)行動，推動縣鄉(xiāng)村聯(lián)動開展，做好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，擴(kuò)大縣域 就業(yè)需求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成拉動農(nóng)村勞動力就業(yè)的區(qū)域中心，培育鄉(xiāng)村 就業(yè)增長極。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，開展壯大云計算、 區(qū)域鏈、地理信息等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、國家 地理信息出口服務(wù)基地、西咸新區(qū)國家級大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)基地。 做大做強平臺企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費，促進(jìn)電子商務(wù)等新 業(yè)態(tài)蓬勃開展，建設(shè)西安高新區(qū)等國家電商示范基地。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字 化，支持企業(yè)建設(shè)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 平臺，帶動更多勞動者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè)。推動共享經(jīng)濟(jì)健康開展，培育 多元化多層次就業(yè)需求。鞏固提升中小企業(yè)就業(yè)主力軍作用。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個體 工商戶開展的政策體系，落實減稅降費、減租降息等政策，推動各項 扶持政策直達(dá)市場主體。加大對中小企業(yè)融資支持，加強普惠金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加中長期貸款、信用貸款投放，落實普惠小微貸 款等支持舉措，對中小企業(yè)吸納重點群體就業(yè)、開展以工代訓(xùn)，按規(guī) 定給予補貼。大力弘揚新時代