1、招標-案例分析1 某工程項目批準立項后進行招標,經招標工作領導小組研究決定了招標程序,招標過程中又出現了以下問題:1、招標文件規定本地單位參加投標不需要墊資，外地區單位參加投標的需要墊資50萬遠。市建管辦指定天馬公司為其委托代理招標事物，并負責主持投標預備會議與開標會議。四家單位參加投標，其中紅星、蘭天公司為長期合作伙伴，作為不同的法人單位參加多次投標都采用你高我低的合作方法爭取中標取得明顯效果。黃河公司在投標截止時間之前的新方案（1月10日10：00）在原方案報價的同時提出報價降低的新技術施工方案，招標方以“一標一投”為理由拒絕該公司。2、白水公司在1月9日從郵局寄回投標文件，招標人于1月1

2、1日10：00收到，招標方認為此標書為無效投標文件。問題：1、簡述招標工作程序？2、按照目前國內招標投標管理規定，上述事件中哪些是正確的？那些是錯誤的？纏搭樁鍺乒他雪浴徒獺毗攏恐浸碴戲燭回蒼坯逐贏郭仲數茁恩笑漏氯續汝招標與合同管理案例招標與合同管理案例解答：問題1、招標的程序有：成立招標工作小組、編制招標文件、編制標底、發布招標公告和資格預審通告、投標單位資格審查、發布招標文件、組織現場踏勘和招標答疑、接受投標文件、開標、評標、確定中標通知書、發出中標通知書、簽定承包合同 問題2、招標文件對于本地區與外地區投標單位制定不同規定，不符合招投標的公正原則，市建管辦不能為招標人指定招標代理機構，不能

3、主持投標預備會和開標會，應由招標單位負責支持會議。紅星公司與蘭天公司的行為屬于串標，是違法行為。招標人拒絕黃河公司的新方案是錯誤的，在1月10日10：00以前投標人提出的新定文件屬于正式有效文件招標人認定白水公司投標文件為無效文件是正確的，投標截止時間為文件傳送時間而不是郵寄時間。濾包峽粘想扁淳仙孺建锨菠備待唱矗公書政欣搽饒噎寨虎楔且爪奎栽根脆招標與合同管理案例招標與合同管理案例招標-案例分析2某承包商通過資格預審后，對招標文件進行了仔細分析，發現業主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規定每拖延一天工期罰合同價的0.1%。若要保證實現該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發現遠

4、設計結構方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標文件中說明業主的工期要求難以實現，因而在工期方面按自己認為合理工期（比業主要求的工期增加了6個月）編制施工進度計劃并據此報價；還建議將框架剪力墻體系該為框架體系，并對這兩中結構體系進行了技術經濟分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結構的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價3%。耍漫盛嫩鍘剝銹恩稽帥護零促葵補但鎖損塌暮某地寧橫小憾氦枯擎鷹仍胚招標與合同管理案例招標與合同管理案例開標會由市招標辦的工作人員主持，市公證處有關人員到會，個投標單位代表軍到場。開標前，市公證處人員對各投標單位資質進行審查，并對所有

5、投標文件進行審查、確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關投標文件的重要說明。問題：1、該承包商運用了哪幾種報價技巧？其運用是否得當？請逐一說明理由。2、招標人對投標文件的審查和分析的主要內容有哪些？3、從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別做簡單明。問題1、姻剪捉沽氯篇羽脯俱撣磅肄鈕壺蔡墅晌藤嗣訟析物祿午盆瑣課庶鞭靳簿骸招標與合同管理案例招標與合同管理案例解答：該承包商運用了三種報價技巧：多方案報價法、增加建議方案法和突然降價法 其中：多方案報價法運用不當，因為運用該報價技巧時，必須對遠方案報價，而該承包商在投標時僅說明了該

6、工期要求難以實現，并未報出相應的投標價 增加建議方案法運用得當，通過對兩個結構體系的技術經濟分析和比較（這意味著對兩個方案軍報了價），論證了建議方案的技術可行性和經濟合理性，對業主有很強的說服力 突然降價法運用得當，遠投標文件的遞交時間比規定的投標截止時間僅提前1天多，這即符合常理，又為競爭對手調整、確定最總報價留有一定時間，起到迷惑競爭對手的作用。若提前時間太多，會引起對手的懷疑，而在開標前1小時突然遞交補充材料，這時競爭對手已不可能再調整報價了。 問題3、答、該項目招標程序中存在以下問題：（1）、招標單位的有關工作人員不應拒絕手承包商的補充材料，因為承包商在投標截止時間之前所遞交的任何正式

7、書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分，也就是說，補充材料與遠投標文件共同構成一份投標文件，而不是來年感份相互獨立的投標文件。（2）、根據招標法規定，應由招標人（招標單位）主持開標會，并宣讀投標單位名稱、投標價格等內容，二不是由市招標辦工作人員主持和宣讀。 （3）、資格審查應在投標之前進行，公正處人員無權對承包商資格進行審查，其到場的作喲暖和在于確認開標的公正性和合法性（包括投標文件的合法）。嗚慮蒂籠稗吉擔飯恍拷捂瓢墟疲辯了社攙崖腮姐漁對選貓稍喳梗凹橋逼止招標與合同管理案例招標與合同管理案例招標-案例分析3某建設工程的建設單位自行辦理招標事宜。由于該工程技術復雜，建設單位決定采用邀請

8、招標，共邀請A、B、C三家國有特級施工企業參加投標。投標邀請書中規定：6月1日至6月3日9：0017：00在該單位總經濟師室出售招標文件。招標文件中規定：6月30日為投標截止日；投標有效期到7月20日為止；投標保證金統一為100萬元，投標保證金有效期到8月20日為止；評標采用綜合評價法，技術標和商務標各占50%。在評標過程中，鑒于各投標單位的技術方案大同小異，建設單位決定將評標辦法改為經評審的最低評標價法。評標委員會根據修改后的評標方法，確定的評標結果順序排名為A公司、C公司、B公司。建設單位于7月15日確定A公司中標，于7月16日向A發出中標通知書，并于7月18日與A簽訂了合同。在簽訂合同過

9、程中，經審查，A公司所選擇的設備安裝分包單位不符合要求，建設單位遂指定國有一級安裝企業D公司作為A公司的分包單位。建設單位于7月28日將中標結果通知了B、C兩家公司，并將投標保證金退還給兩家公司。建設單位于7月31日向當地招投標管理部門提交了該工程招標投標情況的書面報告。問題：1、招標人自行組織招標需具備什么條件？要注意什么問題？2、該建設單位在招標工作中有哪些不妥之處？請逐一說明理由。格履紙柳郵支揚墜誘棄呆培磨矣隙曾蛙木程北射釋裝凡冀夢搖獨誡姻留哆招標與合同管理案例招標與合同管理案例解答：問題1、招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行

10、辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。 問題2、該建設單位在招標工作中有下列不妥之處：（1）、停止發售招標文件時間不妥，自招標文件出售日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。； （2）、規定的投標有效期截止時間不妥，評標委員會提出書面評標報告后，招標人最遲應當在投標有效期結束日30個工作日前確定中標人；（3）、投標保證金數額不妥，投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬人民幣；（4）、評標過程中改變評標辦法不妥，應當按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標；（5）、中標結果通知未中標人的時間不妥，中標人確定后，招標人應當向中標任便發出中標通知書的同時將中標結果通紅

11、子所有未中標的投標人；（6）、退還保證金的施加不妥，招標人與中標人簽訂合同侯個工作日內，應當想未中標的投標人退還投標保證金；（7）、指定D公司作為A公司的分包單位不妥，招標人不得直接指定分包人；（8）、想招標管理部門提交報告的時間不妥，招標人應當自確定中標人之日起15個工作日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。 扭即監飛哪寂甫死疫固蛻蟲鹵諄拳嚏掐怔飲役鄲資涕春匆標殊摘重銅唆衙招標與合同管理案例招標與合同管理案例招標-案例分析4 某醫院決定投資1億余元興建一棟現代化的綜合樓，其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位，但招標文件對省內的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，也明確了

12、投標保證金的數額。該院委托某建筑事務所為該項工程編制標底。2000年10月6日招標公告發布后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內的建筑單位參加了投標。招標文件規定，2000年10月30日前提交投標文件的截止時間，2000年11月3日舉行開標會。招標文件規定，2000年10月30日前提交投標文件，但E單位2000年11月1日才提交投標保證金。開標會由該省建委主持。結果，編制的標底高達6200多萬元，A、B、C、D等4個投標人的投標報價均在5200萬元以下，與標底相差1000萬余元，引起投標人的異議。這4家投標單位向該省建委投訴，稱招標標底計算存在問題，夸大了工程量，使標底高出實際估算近1000

13、萬元。同時，D單位向某醫院要求撤回投標文件。為此，該醫院請求省建委對原標底進行復核。2001年1月28日，被指定進行標底復核的省建設工程造價站拿出復核報告，證明某建筑事務所在編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題，復核標底額與原標底額相差近1000萬元。 由于上述問題久拖不決，導致中標書在開標會三個月后一直未能發出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了標底金額和結算方式，確定某省公司為中標單位。試訊村閩餡潔綸便層法躇瘩詫贅規輾崗攜蒸杜杯駐竟陜疲昌髓轟慢痘投衰招標與合同管理案例招標與合同管理案例 問題：上述招標投標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。E單位的投標文件應當

14、如何處理？為什么？對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理？為什么？問題久拖不決后，某醫院能否要求重新進行招標？為什么？如果重新進行招標，給投標人造成的損失能否要求甲方賠償？為什么？霜嗎象喜旗丙咋攆份壇豎盤僵塌腆薯蠻靖徐凄呼留探嚇寐暢耐垮訖你奉鑼招標與合同管理案例招標與合同管理案例解答：問題1：不妥之處包括：（1）、公開招標應當平等對待所有的投標人，不允許對不同的投標人提出不同的要求。 （2）、提交投標文件的截止時間，與舉行開標會的時間不是同一時間。按照招標投標法的規定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。 （3）、開標應當由招標人或者招標代理人主持，省建委作為行政管

15、理機關只能監督招標投標活動，不能作為開標會的主持人。 （4）、中標書在開標會三個月后一直未能發出。評標工作不宜久拖不決，如果在評標中出現無法克服的困難，應當及時采取其他措施（如宣布招標失?。?。（5）、更改中標金額和結算方式，確定某省公司為中標單位。如果不宣布招標失敗，則招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和投標人不得再行訂立背離合同實質內容的其他協議。 問題2：E單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件中規定的投標保證金是投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標（包括期限），招標單位將視為不響應投標而予以拒絕。 問題3：對D單

16、位撤回投標文件的要求，應當沒收其投標保證金。因為，投標行為是一種要約，在投標有效期內撤回其投標文件的，應當視為違約行為。因此，招標單位可以沒收D單位的投標保證金。 問題4：問題久拖不決后，某醫院可以要求重新進行招標。理由是：（1）、一個工程只能編制一個標底。如果在開標后（即標底公開后）再復核標底，將導致具體的評標條件發生變化。實際上屬于招標單位的評標準工作不夠充分。（2）、問題久拖不決，使得各方面的條件發生變化。再按照最初招標文件中設定的條件訂立合同是不公平的。 問題5：如果重新進行招標，給投標人造成的損失不能要求某醫院賠償。雖然重新招標是由于招標人的準備工作不充分導致，但并非屬于欺詐等違反誠

17、實信用的行為。而招標在合同訂立僅僅是要約邀請，對招標人不具有合同意義上的約束力，招標并不能保證投標人中標，投標費用應當由投標人自己承擔。 抖摹談芭長針霓停季侶險積棲祟火蒙黎拖噓說俱拔拋鉻刮莉驚迂找璃票撤招標與合同管理案例招標與合同管理案例招標-評標案例5 某城市輕軌鐵路建設項目的11個標段全部采用公開招標方式進行招標。其中第八標段有A、B、C、D、E等5家單位參加投標，5家單位資格預審軍合格。招標文件要求投標單位將技術標和商務標分別裝訂報送。評標原則及方法如下：應當從技術、商務兩個方面對投標單位進行綜合評分，按照得分高低排序推薦兩名合格的中標候選人；招標人不保證低價中標；技術標共40分，其中施

18、工方案、施工總工期、工程質量、信譽各10分；商務標共60分。以原標底預算價格的70%與投標單位報價算術平均數的30%之和為基準價。但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的15%，則在計算投標單位報價算術平均數時不予考慮，且商務標得分為20分。以基準價為滿分（60分），報價比基準價每下降1%，扣1分，最多扣10分，報價比基準價每增加1%，扣2分，扣分不保底。（注：計算結果保留兩位小數）叛鵑怨褂雀皚祈慢嶺瓊鱗塵耶蘋桔時辱閘干作候邯挫爆菜設腔緒力予貼貳招標與合同管理案例招標與合同管理案例窮瑪疑巍洶譜軍甫詞隔遵強鄭鉗哦壕爍幕焦管塑貯投盤繹使圖搬鞏敘役輪招標與合同管理案例招標與合同管理案例

19、解答：最高報價高于次高報價的百分比為：（4015038860）38860=3.21%15% 最低報價高于次低報價的百分比為：(3548034460)35480=2.87%15% 因此,投標單位報價算術平均數為:(4015038860354803446037840)5=37358(萬元) 基準價為:3865070%3735830%=38262.4(萬元) 各單位的報價得分:A報價與基準價的比例(%):(40150/38262.4)100=104.93 扣分:(104.93-100)2=9.86 所以A單位報價得分:609.96=51.14 B單位報價得分:60(38860/38262.4)100

20、1002=56.88 C單位報價得分:60100(35480/38262.4)1001=52.77 D單位報價得分:60100(34460/38262.4)1001=50.06 E單位報價得分:60100(37840/38262.4)1001=58.90 各投標單位綜合得分:A單位綜合得分:8.58.09.010.051.14=86.64 B單位綜合得分:9.59.08.09.056.88=92.38 C單位綜合得分:9.010.09.09.052.77=89.77 D單位綜合得分:8.57.08.08.050.06=81.56 E單位綜合得分:9.09.07.08.058.90=91.90

21、推薦兩名合格的中標候選人為：（1）B；（2）E。 椒蠅饅宛紛嘎遮擎毛燴脾悄詭膊療夕杜上餃左錯帛尺烏屁炬介翱恃虞佑離招標與合同管理案例招標與合同管理案例招標-案例6 某工程采用公開招標方式，招標人3月1日在指定媒體上發布了招標公告，3月6日至3月12日發售了招標文件，共有A、B、C、D四家投標人購買了招標文件。在招標文件規定的投標截止日（4月5日）前，四家投標人都遞交了投標文件。開標時投標人D因其投標文件的簽署人沒有法定代表人的授權委托書而被招標管理機構宣布為無效投標。該工程評標委員會于4月15日經評標確定投標人A為中標人，并于4月26 日向中標人和其他投標人分別發出中標通知書和中標結果通知，同

22、時通知了招標人。發包人與承包人A于5月10 日簽訂了工程承包合同，合同約定的不含稅合同價為6948萬元，工期為300天；合同價中的間接費以直接費為計算基數，間接費率為12，利潤率為5。席吩磚困疵氰杖蛔采陜堡推拷秧帕倉籃絕麓傷始塞犯糠婦鞘豫丸嶺多嘿砰招標與合同管理案例招標與合同管理案例 在施工過程中，該工程的關鍵線路上發生了以下幾種原因引起的工期延誤：（1）由于發包人原因，設計變更后新增一項工程于7月28日至8月7日施工（新增工程款為160萬元）；另一分項工程的圖紙延誤導致承包人于8月27日至9月12日停工。（2）由于承包人原因，原計劃于8月5日晨到場的施工機械直到8月26日晨才到場。（3）由于

23、天氣原因連續多日高溫造成供電緊張。該工程所在地區于8月3日至8月5日停電，另外，該地區于8月24日晨至8月28日晚下了特大暴雨。在發生上述工期延誤事件后，承包人A按合同規定的程序向發包人提出了索賠要求，經雙方協商一致。除特大暴雨造成的工期延誤之外，對其他應予補償的工期延誤事件，既補償直接費又補償間接費，間接費補償按合同工期每天平均分攤的間接費計算。跡具裁瘩媳綏籬腑再塹烏事咆尼產閥務莎愉惡鎬涉峻巨洽梧熬走盡低胰敘招標與合同管理案例招標與合同管理案例 問題：1.指出該工程在招標過程中的不妥之處，并說明理由。2.談工程的實際工期延誤為多少天？應予批準的工期延長時間為多少天？分別說明每個工期延誤事件應

24、批準的延長時間及其原因。3.圖紙延誤應予補償的間接費為多少？4.該工程所在地市政府規定高溫期間施工企業每日工作時間減少1小時，企業必須給職工每人每天10元高溫津貼。若某分項工程的計劃工效為1.50平方米每小時。計劃工日單位為50元，高溫期間的實際工效降低10，則高溫期間該分項每平方米人工費比原計劃增加多少元？棕滓鄲勾伶唉主仔桂矗費彩淫硝柒詛造捂阻叛顯購踐褪百梗奸商圃瞬毫懾招標與合同管理案例招標與合同管理案例招標-案例7 某建設單位經相關主管部門批準，組織某建設項目全過程總承包（即EPC模式）的公開招標工作。根據實際情況和建設單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方

25、案確定后即開始招標，確定的招標程序如下：（1）成立該工程招標領導機構；（2）委托招標代理機構代理招標；（3）發出投標邀請書；（4）對報名參加投標者進行資格預審，并將結果通知合格的申請投標人；（5）向所有獲得投標資格的投標人發售招標文件；（6）召開投標預備會；（7）招標文件的澄清與修改；（8）建立評標組織，制定標底和評標、定標辦法；（9）召開開標會議，審查投標書；（10）組織評標；（11）與合格的投標者進行質疑澄清；（12）決定中標單位； （13）發出中標通知書；（14）建設單位與中標單位簽訂承發包合同。投蛋陡攀鉀恨宏調嘎獄蔓顱痘匪蠢荷匝濃現洪碴體寧逢籬昨邏宏汀棒博燼招標與合同管理案例招標與合同

26、管理案例 問題：1.指出上述招標程序中的不妥和不完善之處。2.該工程共有7家投標人投標，在開標過程中，出現如下情況：（1）其中1家投標人的投標書沒有按照招標文件的要求進行密封和加蓋企業法人印章，經招標監督機構認定，該投標作無效投標處理；（2）其中1家投標人提供的企業法定代表人委托書是復印件，經招標監督機構認定，該投標作無效投標處理；（3）開標人發現剩余的5家投標人中，有1家的投標報價與標底價格相差較大，經現場商議，也作為無效投標處理。指明以上處理是否正確，并說明原因。3.建設單位從建設項目投資控制角度考慮，傾向于采用固定總價合同。固定總價合同具有什么特點？巾頑駭竄超葬虹勸稱崩玖指虹誡婆廳鈴褲菏

27、爬陜蚜沃摹筐線薄繩鹽瞇屠測招標與合同管理案例招標與合同管理案例 解析：問題1第（3）條發出投標邀請書不妥，應為發布（或刊登）招標通告（或公告）。第（4）條將資格預審結果僅通知合格的申請投標人不妥，資格預審的結果應通知到所有投標人。第（6）條召開投標預備會前應先組織投標單位踏勘現場。第（8）條制定標底和評標定標辦法不妥，該工作不應安排在此處進行。問題2第（1）的處理是正確的，投標書必須密封和加蓋企業法人印章；第（2）的處理是正確的，企業法定代表人的委托書必須是原件；第（3）的處理是不正確的，投標報價與標底價格有較大差異不能作為判定是否為無效投標的依據。問題3便于業主（或建設單位）投資控制。對承包

28、人來說要承擔較大的風險（或發包人承擔的風險較?。?。應在合同中確定一個完成項目總價。有利于在評標時確定報價最低的承包商勵褂決暫憶塔嫩免縛冷牽帳稱議鄭薔畫枕燼晌寨鋅架玫詛磺樟磁半龍箔損招標與合同管理案例招標與合同管理案例招標-案例8 某大型工程項目由政府投資建設，業主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告 在當地政府規定的招標信息網上發布。招標文件中規定：投標擔?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式得保。評標方法采用經評審的最低投標價 法。投標有效期為60天。業主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發布，且采用邀請

29、招標方式招標。項目施工招標信息發布以后，共有l2家潛在的投標人報名參加投標。業主認為報名參加投標的人數太多，為減少評標工作量，要求招標 代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查。疵膛肅痙索仙官刺攢習筒盔壩杏裴嶺蔓耕冤慕隸汀漆鍍庶比疽帶珠警翌塔招標與合同管理案例招標與合同管理案例 開標后發現：（1）A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經評審后推薦其為中標候選人；（2）B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5；（3）C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天；（4）D投標人投標文件的投標函蓋有企業及企業法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章；（5）E投標

30、人與其他投標人組成了聯合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書； （6）F投標人投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低 費用。經談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3。摸趾堪棚賜提履究咳抑省六一樁堂鱗炬鬧汪把臉儉腥秘昆問脂轎脾闊菲存招標與合同管理案例招標與合同管理案例 問題1.業主對招標代理公司提出的要求是否正確？說明理由。2.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效？說明理由。3.F投標人的投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為應如何

31、處理？4.該項目施工合同應該如何簽訂？合同價格應是多少？鮑戒異竅纜鄧酥瞪信襪恰史浚頒賣餞持硯寵騰粱百罪淆引緘適擔哩鹼蕭壩招標與合同管理案例招標與合同管理案例 解析：問題1（1）“業主提出招標公告只在本市日報上發布”不正確，理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發布，任何單位和個人不 得非法限制招標公告的發布地點和發布范圍。（2）“業主要求采用邀請招標”不正確；理由：因該工程項目由政府投資建設，相關法規規定：“全部使用國有資金投資或者國有資 金投資占控股或者主導地位的項目”，應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應由有關部門批準。（3）“業主提出的僅對潛在投標人的資質條件、業

32、績進行資格審查”不正確；理由：資格審查的內容還應包括：信譽、技術、擬投入 人員、擬投入機械、財務狀況等。問題2（1）A投標人的投標文件有效。（2）B投標人的投標文件（或原投標文件）有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更（或更改）投標文件的實質性內容。（3）C投標人的投標文件無效。因投標保函的有效期應超過投標有效期30天（或28天）（或在投標有效期滿后的30天（或28天）內繼續 有效）。（4）D投標人的投標文件有效。 （5）E投標人的投標文件無效。因為組成聯合體投標的，投標文件應附聯合體各方共同投標協議書。問題3F投標人的投標文件有效。招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保

33、證金的，招標人可以要求其賠償。問題4（1）該項目應自中標通知書發出后30天內按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質性內容的其他 協議。（2）合同價格應為8000萬元。藹經退餞虱咕爪貉工鹽圃枯理骸留顏何求霓喝珊囪革蹦許孺幣痔體眺防汝招標與合同管理案例招標與合同管理案例合同管理-案例1背景：某施工單位根據領取的2000平方米兩層廠房工程項目招標文件和全套圖紙，采用低價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位（乙方）與某年某月某日與建設單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定總價合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方

34、暫停施工一個月。乙方也口頭答應。工程按合同規定期限驗收時，甲方發現工程質量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現了質量問題，因此延期交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方履行承諾，承擔違約責任。問題：1.該工程采用固定總價合同是否妥當？2.該施工合同的變更形式是否妥當？此合同爭議依據合同法律規范應如何處理？殲殘媚白先鴨硫鐳悟粉嘩佩墨墮至婦士剛顯允校眾肅別棘悼諜拇悼琢付墑招標與合同管理案例招標與合同管理案例合同管理-案例2背景: 某汽車制造廠

35、建設施工土方工程中,承包商在同標明有松軟石的地方沒有遇到松軟石,因此工期提前1個.但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，由此造成了實際生產率比原計劃低得多，經測算影響工期3個月。由于施工速度減慢，使得部分施工拖到雨季進行，按一般公認標準推算，又影響工期2個月。為此承包商準備推出索賠。敢全沈械宙泄釣憋晨嘛孵垛選浪樸棺墾臘讒甘鑒酒斗車劃霍塢菇絕惠侶噬招標與合同管理案例招標與合同管理案例 問題：1、該項施工索賠能否成立？為什么？2、在該項索賠事件中，應提出的索賠內容包括那些方面？3、在工程索賠施工中，通?？梢蕴峁┑乃髻r依據有哪些？4、承包商應提供的索賠文件有哪

36、些？請協助承包商擬定一份索賠通知。畝億捏習矗毆砰拋粘度毫匈邯鞋燒柞瑚峪刻糖精捂糊巫棱談販棟攔角策惱招標與合同管理案例招標與合同管理案例合同管理-案例3背景： 某廠房建設場地原為農田。按設計要求在廠房建造時，廠房地坪范圍內的耕植土應清除，基礎必須埋在老土層下2米，為此，業主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實至一定設計標高，故在施工招標文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕制地問題。某施工單位通過投標方式獲得了該項工程施工任務，并與建設單位簽訂了固定總價合同。然而，施工單位在開挖基坑時發現，相當一部分基礎開挖深度雖達到設計標高，但仍未見老土，且在基坑和場地范圍內仍有一部

37、分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清楚弊棕屹竿描伯簽交蕉鐵益危灣墨淳鋸譴銻樁天梅紊罰強咋詫罩碳腰耶唱景招標與合同管理案例招標與合同管理案例 問題：1、在工程遇到地基條件與原設計所依據的地質資料不符時，承包商應怎么辦？2、對于工程施工中出現變更工程價款和工期事件之后，甲已雙方需要注意哪些時效性？3、根據修改的設計圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工功效降低。在施工中又發現了較有價值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機械窩工，同時承包商為了保護文物付出了一定的措施費用。請問承包商應餓處理此事？爛琶哭徊鑷綸摯唁黨乏寡危娜癬恢團淤鱉玫蘸昔跡椽窖彈綁越蒸妊飲謝扎招標與合同管理案例招標與合同管

38、理案例合同管理-案例4背景：某工程項目采用了固定單價施工合同。工程招標文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。但是開工后 ，檢查該砂質量不符合要求，承包商只得從另一個距工地20公里的供砂地采購。而在一個關鍵工作面上又發生了幾種原因造成的臨時停工：5月20日至5月26日承包商的施工設備出現了從未出現過的故障；應于5月24日交給承包商的后續圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12日施工現場下了罕見的特大暴雨，早成了6月11日到6月14日的該地區的供電全面中斷。閥堂虎棍忽宦稿鄖忱蠅豈侖誰耕軍攣致絢鈞斧冤娶爸梭人油儈坷錢睡瀉蘋招標與合同管理案例招標與合同管理案例問題：1、承包商的索賠要求成

39、立的條件是什么？2、由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經過仔細認真核算后，在業主指令下達的第3天，向業主的造價師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。該索賠要求是否可以被批準？為什么？3、若承包商對業主原因造成蜈蚣損失進行索賠時，要求設備窩工損失按臺班計算，人工的窩工費損失按日工資標準計算是否合理？如不合理應怎樣計算？4、由于幾種情況的暫時停工，承包商在6月25日向業主突出延長工期26天，成本損失費人民幣2萬/天（次費率已經造價師核準）和利潤損失費人民幣2千元/天的索賠要求，工計索賠款57.2萬元，應批準延長工期多少天？索賠款額多少萬元？5、在業主支付給承包商的工程進度款

40、中是否應扣除設備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金？為什么？另筐芋爆撮竿固篇驢覺逮巢中練害駕爬淺鳳奏犁杰趨抄譜濤贊肥痛優領咬招標與合同管理案例招標與合同管理案例合同管理案例5 某市政府投資新建一學校，工程內容包括辦公樓，教學樓，實驗室，體育館等，招標文件的工程量清單表中，招標人給出了材料暫估價，承發包雙方按建設工程工程量清單計價規范(GB50500-2008)以及標準施工招標晚間簽訂了施工承包合同，合同規定，國內標準施工招標文件不包括的工程索賠內容，執行FIDIC合同條件的規定。 工程實施過程中，發生了如下事件： 事件1：詐騙表截止日期前15天，該市工程造價管理部門發布了人工單價及規費調整的有關

41、文件。 事件2：分部分項工程量清單中，天平吊頂的項目特征描述中龍骨規格，中距與設計圖紙要求不一致。 事件3：按實際施工圖紙施工的基礎土方工程量與招標人土工的工程量清單表中挖基礎土方工程量發上較大的偏差。 事件4：主體結構施工階段遇到強臺風，特大暴雨，造成施工現場部分腳手架倒塌，損壞了部分已完工程，施工現場承發包雙方辦公用房，施工設備和運到施工現場待安裝的一臺電梯，事后，承包方及時按照發包方要求清理現場，回復施工，重建承發包雙方現場辦公用房，發包方還要求承包方采取措施，確保按原工期完成 事件5：由于資金原因，發包方取消了原合同中體育館工程內容，在工程竣工結算時，承包方就發包方取消合同中體育館工程

42、內容提出補償管理費和利潤的要求，但遭到發包方拒絕。上述事件發生后，承包方及時對可索賠事件提出了索賠。掄掙幽咱捷寐傷釬瀾殊絹腕董慢仲慧踴釘殖共施島額匣阮賺蛋謄效頑贈舒招標與合同管理案例招標與合同管理案例 問題： 1、投標人對設計材料暫估價的分部分項進行投標報價，以及該項目工程造價款的調整有哪些規定? 2、根據建設工程工程量清單計價規范(GB50500-2008)分別指出對事件1，事件2，事件3應如何處理，并說明理由。 3、事件4中，承包方可提出哪些損失和費用的索賠哦? 4、事件5中，發包方拒絕承包方不成要求的做法是否合理?說明理由。抉旅徽炒參焙頌湯匠粳犬面樸個孿誨榔躍救抓侮侈凳章酒褲樸檔懼湘槳駝

43、招標與合同管理案例招標與合同管理案例 1、報價時對材料暫估價應進入分部分項綜合單價，計入分部分項工程費用； 材料暫估價在工程價款調整時，材料暫估價如需依法招標的，由發包人和承包人以招標方式確定供應商或分包人，不需要招標的由發包人提供，發包人確認。中標或確認的金額與工程量清單中的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。 2、事件1中，人工單價和規費調整在工程結算中予以調整。因為報價以投標截止日期前28天為基準日，其后的政策性人工單價和規費調整，不屬于承包人的風險，在結算中予以調整； 事件2中，清單項目特征描寫與圖紙不符，報價時按清單項目特征描寫確定投標報價綜合單價，結算時由投標人根據

44、實際施工的項目特征，依據合同約定重新確定綜合單價； 事件3中，挖基礎土方工程量的偏差，由招標人應承擔的風險。08清單規范規定：采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。 3、事件4中，承包方可提出索賠：部分已完工程損壞修復費、發包人辦公用房重建費、已運至現場待安裝的電梯損壞修復費、現場清理費，以及承包方采取措施確保按原工期完成的趕工費。 4、不合理的。按照FIDIC索賠條例，發包人取消合同中的部分工程，應對承包人（除直接費意外）間接費、利潤和稅金進行適當補償，本案例承包人提出的管理費和利潤補償合理。 方鴨婆著肪絹拆拳邱紐匙遏橫蟄曬特毖罵寢宵鐐母

45、毒堆催滴揉淪爾綁晾圾招標與合同管理案例招標與合同管理案例合同管理案例6某施工單位與建設單位按建設工程施工合同（示范文本）簽訂了固定總價施工承包合同，合同工期390天，合同總價5000萬元。合同中約定按建標2003206號文綜合單價法計價程序計價，其中間接費費率為20，規費費率為5，取費基數為人工費與機械費之和。施工前施工單位向工程師提交了施工組織設計和施工進度計劃（圖4.1）。汝顯塊砒滄邵蟬鐵派檸炊致柴溯慎農紛贍刨盜檔昆憋鷗恭艦欣涯訝靡臭籍招標與合同管理案例招標與合同管理案例 痹料毫柳槐氧婿嫉忌樂茄火魏篇促狗曰跋郡尊汕謄螟泅春膏面樸嘿威峽厭招標與合同管理案例招標與合同管理案例 該工程在施工過程

46、中出現了如下事件：（1）因地質勘探報告不詳，出現圖紙中未標明的地下障礙物，處理該障礙物導致工作A持續時間延長l0天，增加人工費2萬元、材料費4萬元、機械費3萬元。（2）基坑開挖時因邊坡支撐失穩坍塌，造成工作占持續時間延長l5天，增加人工費l萬元、材料費l萬元、機械費2萬元。（3）因不可抗力而引起施工單位的供電設施發生火災，使工作C持續時間延長10天，增加人工費1.5萬元、其他損失費5萬元。（4）結構施工階段因建設單位提出工程變更，導致施工單位增加人工費4萬元、材料費6萬元、機械費5萬元，工作E持續時間延長30天。（5）因施工期間鋼材漲價而增加材料費7萬元。針對上述事件，施工單位按程序提出了工期索賠和費用索賠。肇紫皂鴉列園陷筋溯鉆恐偽燙龜弧淳扦迢咋凹柳過釁污瑚集健宦鴦鮮鉛茲招標與合同管理案例招標與合同管理案例 問題1.按照圖4.1的施工進度計劃，確定該工程的關鍵線路和計算工期，并說明按此計劃該工程是否能按合同工期要求完工？2.對于施工過程中發生的事件，施工單位是否可以獲得工期和費用補償？分別說明理由。3.施工單位可以獲得的工期補償是多少天？說明理由。4.施工單位租賃土方施工機械用于工作A、B，日租金為1500元天，則施工單位可以得到的土方租賃機械的租金補償費用是多少？為什么？5.施工單位可得到的企業管理費補償是多